工程项目承包模式及优缺点
施工总承包的优缺点集合3篇
施工总承包的优缺点集合3篇文章一：施工总承包的优缺点施工总承包是一种常见的建筑合同形式，它有着一定的优点和缺点。
下面我们将分别探讨它们。
优点：1. 一站式服务：施工总承包公司负责整个项目的设计、施工和监理，提供一站式服务。
这样可以简化项目管理和协调的流程，减少业主的负担，同时有助于加快项目进度和提高工程质量。
2. 经验丰富：施工公司通常具有丰富的施工经验和专业技术，可以确保工程的顺利进行。
他们可以在设计阶段提供建议，并在施工过程中快速应对问题和风险，保证项目的顺利推进。
3. 资金管理：施工总承包公司负责项目的整体预算和资金管理。
他们可以帮助业主优化成本，合理分配预算，减少不必要的费用，并确保在预算范围内完成工程。
缺点：1. 缺乏灵活性：施工总承包形式下，业主在设计和施工过程中的决策权较低。
他们必须遵循施工公司的决策，可能无法满足个性化的需求和变化的要求。
2. 风险分担：在施工总承包模式下，风险通常分担给施工总承包公司。
这意味着业主可能承担较少的风险，但同时也失去了一定的控制权和监督能力。
3. 增加合同复杂性：施工总承包合同的范围较大，需要综合考虑各方的权益和责任。
这可能导致合同的编写和管理复杂化，增加了合同纠纷的潜在风险。
总的来说，施工总承包模式具有一定的优点和缺点。
业主在选择施工总承包时应考虑项目的特点和自身需求，综合评估这些因素，并与承包公司进行充分沟通和协商，以实现项目的最佳利益。
文章二：施工总承包的优缺点分析施工总承包方式是一种常见的建筑项目承包模式，它具有以下的优点和缺点。
优点：1. 责任明确：施工总承包公司在合同中承担了全部工程的设计、施工和监理责任，为业主提供一站式服务。
这使得业主不需要与多个承包商签订合同和协调工作，减少了工作难度和风险。
2. 创新能力强：施工总承包公司具有丰富的施工经验和技术实力，能够在设计和施工过程中提出专业建议，提高工程的质量和效益。
他们具备灵活的管理能力，可以在项目中采用创新的施工方法和技术，提高项目的竞争力。
承包模式创新的趋势是大型工程项目
承包模式创新的趋势是大型工程项目【原创版】目录一、承包模式概述1.定义及分类2.发展趋势二、大型工程项目的承包模式创新1.EPC 模式2.BOT 模式3.PMC 模式4.PPP 模式三、各种承包模式的优缺点1.EPC 模式的优缺点2.BOT 模式的优缺点3.PMC 模式的优缺点4.PPP 模式的优缺点四、结论正文一、承包模式概述承包模式是指在工程项目中，业主将工程的设计、采购、施工等任务全部或部分委托给一个或多个承包商负责完成。
根据承包商承担的任务和责任不同，承包模式可以分为多种类型，如 EPC 模式、BOT 模式、PMC 模式、PPP 模式等。
随着社会经济的发展，承包模式在不断创新，以适应大型工程项目的需求。
如今，大型工程项目的承包模式创新趋势明显，体现在以下几个方面：1.承包商承担更多责任传统的承包模式中，承包商只负责施工任务，而在新型的承包模式中，承包商需要承担更多的责任，如设计、采购、施工、设备安装调试等。
这样，业主可以将更多的精力投入到项目的管理和控制上，提高项目的整体效率。
2.合作方式更加多样化随着业主和承包商之间合作关系的不断深化，承包模式也在不断创新。
从最初的总承包模式，到后来的 EPC 模式、BOT 模式、PMC 模式、PPP 模式等，承包商和业主之间的合作方式更加多样化，可以满足不同项目的需求。
二、大型工程项目的承包模式创新1.EPC 模式EPC（Engineering, Procurement, Construction）模式，即交钥匙工程模式，是指承包商负责工程项目的设计、采购和施工等全部任务，并在工程完成后将项目无偿交付给业主。
EPC 模式能够充分发挥承包商的主观能动性，提高项目实施效率。
2.BOT 模式BOT（Build, Operate, Transfer）模式是指承包商与政府签订合同，由承包商垫资完成项目，然后在合同规定年限内收取项目收益，到期后将项目无偿交给政府。
建筑工程施工总承包与专项
建筑工程施工总承包与专项随着建筑业的不断发展，建筑工程承包模式也在不断创新与完善。
建筑工程承包主要分为总承包与专项承包两种模式。
总承包是指由一个总承包商负责整个工程项目的设计、施工、监理等全过程的承包方式；而专项承包则是指由多个专业分包商负责工程项目的不同专业工程施工任务。
本文将就建筑工程施工总承包与专项承包的区别、优缺点进行详细的分析。
一、建筑工程施工总承包的优缺点1. 优点：（1）质量有保障：总包单位对工程的质量负总责，可以通过自身的技术力量和管理能力保证项目的施工质量。
（2）进度管控：总包单位直接负责项目进度的控制，有利于项目的整体进度计划的制定与实施。
（3）协调管理：总包单位可以协调各个分包单位之间的协调与配合，减少沟通成本，提高工程协调管理效率。
2. 缺点：（1）风险较大：总包单位要承担整个项目的风险，一旦发生质量问题或者施工延误，后果将会非常严重。
（2）成本相对高：总包单位在承包过程中通常会额外增加风险成本，导致整体成本较高。
（3）专业性不足：总包单位在项目施工过程中需要承担多种专业工程，可能会出现某些施工技术不熟练的情况。
二、建筑工程专项承包的优缺点1. 优点：（1）专业性强：分包单位通常都是专业的施工团队，能够保证在各个专业领域有着较强的技术实力。
（2）风险可控：分包单位只承担自己专业范围内的风险，有助于有效控制项目的风险，降低整体风险。
（3）成本相对较低：分包单位可以根据自身实际情况进行施工任务，有利于降低工程项目的整体成本。
2. 缺点：（1）协调难度大：如果分包单位之间无法协调配合，可能会导致项目进度延误和质量问题的发生。
（2）品质难控制：由于分包单位相对独立，总无法保证项目整体质量的控制。
（3）责任界定模糊：在责任问题上容易产生争议，不利于项目推行。
三、总结与展望建筑工程施工总承包与专项承包各有其优缺点，在实际施工中应根据项目的特点、规模和需求进行选择。
总承包适合于大规模、复杂性强的工程项目，能够提高施工效率和质量控制；而专项承包适合于有明确划分工程范围和风险的项目，能够降低项目成本和风险控制。
EPC总承包的优缺点
EPC总承包的优缺点EPC（Engineering, Procurement, Construction）总承包是一种将工程设计、采购和施工整合在一起的项目管理模式。
以下是EPC总承包的优缺点：优点：1.一体化管理：EPC总承包模式将设计、采购和施工整合在一起，由一家公司负责全过程的项目管理，有效解决了各个环节之间的协调问题，提高了工程建设的整体效率。
2.资源优化：EPC总承包公司可以根据项目的需求，灵活配置资源，避免资源浪费和低效率。
例如，可以采取集中采购的方式，获得更优惠的采购价格，并减少物流时延，提高资源利用效率。
3.降低风险：EPC总承包公司负责整个项目的设计、采购和施工，可以提供一揽子的解决方案，降低了项目风险。
此外，由于EPC总承包公司拥有专业的管理和技术团队，能够更好地控制项目的施工质量和进度，减少工程质量问题和延误风险。
4.简化合同关系：传统的工程建设通常需要与多个参与方进行合作，难以协调各方的利益和责任。
而EPC总承包模式将设计、采购和施工整合在一起，只需要与一个总承包商签订合同，简化了合同关系，降低了合同管理的复杂性。
5.提高项目可控性：EPC总承包公司可以提供全面的项目管理和监督，确保项目按计划进行。
通过采用先进的管理工具和技术，可以实时监测项目的进度、质量和成本，及时进行调整和优化，提高项目的可控性。
缺点：1.需求理解不足：EPC总承包公司可能对项目需求的理解不够深入，导致方案设计和施工存在偏差。
因此，项目业主需要与总承包商进行充分的沟通和合作，确保设计和施工符合实际需求。
2.监督难度增加：EPC总承包模式中，业主对项目施工过程的监督难度增加。
因为所有的工作都由总承包商负责，业主可能无法实时了解施工进展和质量情况，需要与总承包商进行有效的沟通和监督。
3.集中风险：EPC总承包模式将项目的设计、采购和施工集中在一家公司，存在将项目风险集中在一点的风险。
如果总承包商出现问题或无法履行合同，可能会对整个项目造成重大影响。
工程项目主要承发包模式
工程项目几种管理模式比较一、工程项目主要承发包模式1、PMC（项目管理承包）模式——工程建设项目管理承包业主将建设工程项目管理任务委托给一家工程项目管理咨询公司,即“代建制"。
或业主和工程管理咨询公司组成一体化联合组织共同管理工程建设项目。
2、CMC（施工管理承包)模式——施工项目管理承包业主委托一家承包商来负责与设计协调,并管理施工。
要求在设计尚为结束之前，当工程某些部分的施工图设计已经完成，即先进行该部分施工招标，从而使这部分施工提前到项目尚处于设计阶段即开始。
3、EPC（设计采购施工总承包)模式——工程总承包业主将设计、采购、施工等一系列工作发包给一家承建商,作为总承包单位最后向业主交付一个符合动用条件的工程项目。
4、EP+C（设计采购+施工总承包)模式—-设计施工联合体进行工程总承包业主将设计采购和施工等一系列工作发包给由一家设计单位和一家施工单位组成的设计施工联合体.5、CGC（施工总承包）模式——施工项目施工总承包业主将施工任务集中发包给一家施工总包单位，总包单位可以将其中一部分分包给其他承建单位。
二、工程项目主要承发包模式的优缺点1、PMC模式：优点：可以充分利用工程项目管理咨询公司的人员、技术、管理经验优势，避免设置庞大的机构,解决了工程完成后人员安置难题，可以提高项目净现值。
缺点:项目管理承包商择优性差，合同价较高。
2、CMC模式：优点:设计、招标、施工三者充分搭接，施工可以在尽可能早的时间开始，大大缩短了整个项目的建设周期。
缺点：施工总造价很难在工程开始前确定或得到保证。
3、EPC模式：优点：有利于合同管理、组织协调、缩短工期和投资控制。
缺点：承建商择优性差，业主参与程度低,合同价一般较高。
4、EP+C模式：优点：实用性较广,合同数量少，选择承建商的择优性较强，可以发挥联合体各家所长。
缺点:联合体内部协调工作量大，业主受约束程度大。
5、CGC模式：优点：有利于项目的组织管理。
工程中常用的7大工程承包模式优缺点
工程中常用的7大工程承包模式优缺点工程承包模式是指在建设工程项目中，业主与施工方之间的合作关系和责任分工模式。
常见的7大工程承包模式包括总承包、施工分包、设计施工总承包、设计施工分包、总包一体化、BOT和EPC等。
每种承包模式都有其独特的优缺点，在项目选择时需要根据具体情况进行综合考量。
1.总承包：总承包模式是指由总包方承担工程项目的设计、采购、施工等全部或大部分工作，并向业主提供一揽子工程服务。
其优点包括整体协调能力强、项目管理统一、减少业主管理工作量等。
同时，总承包模式也存在风险大、成本控制难度高等缺点。
2.施工分包：施工分包模式将整个工程项目划分为多个工程专业分包，由不同的分包商进行施工。
优点包括可以选择专业化施工企业、充分发挥分包商的专长等。
然而，施工分包模式也容易造成工程进度管理困难、沟通协调成本增加等问题。
3.设计施工总承包：设计施工总承包模式是在总承包的基础上，将设计工作纳入总包方进行承接。
这样可以实现设计和施工的一体化，提高项目整体效率。
但是设计施工总承包模式也存在双重责任问题，即责任由单一实体承担。
4.设计施工分包：设计施工分包模式将设计和施工分开，由不同的企业承担。
这样可以充分发挥专业化设计和施工企业的优势，提高项目质量。
但是，设计施工分包模式也容易导致设计变更和工期延误等问题。
5.总包一体化：总包一体化模式是指在建设工程过程中，总包方承担项目的工程设计、工程采购和施工等工作。
其优点包括统一管理、协调能力强等。
然而，总包一体化模式也存在设计和施工能力要求高、项目风险大等问题。
6.BOT（建造、拥有和转让）：BOT模式是指由投资者建造工程设施，拥有并运营一段时间后再转让给业主。
其优点包括项目融资方式多样、风险分担明确等。
然而，BOT模式也存在风险高、资金回收时间长等问题。
7.EPC（工程设计、采购和施工）：EPC模式是指由承包商负责工程项目的设计、采购和施工等全部工作。
其优点包括全过程管理、整体协调能力强等。
EPC总承包介绍及优缺点
EPC总承包介绍及优缺点EPC（Engineering, Procurement, Construction）总承包是一种综合性的项目控制方式，其特点是建筑工程的设计、采购和施工等各个环节由同一家公司承担。
EPC总承包逐渐成为工程建设行业的主流模式，并在许多大型项目中得到广泛应用。
1.一站式服务：EPC总承包公司在项目的各个阶段都提供全方位的服务，从前期可行性研究、设计到设备采购和施工，一站式完成。
这减少了不同供应商之间的协调和管理成本，并提高了项目进度和质量。
2.项目风险管理：EPC总承包公司承担了工程设计、采购和施工等环节的责任，以此为基础收取固定预算作为报酬，这样可以提高项目的风险管理能力。
如果出现设计、采购或施工问题，EPC总承包公司将承担后续的修复工作和费用。
3.提高工程质量：EPC总承包公司通过整合项目周期内不同环节的资源和专业知识，提高工程质量。
设计、采购和施工各环节之间的紧密合作能够降低工程质量问题的概率，并及时解决可能出现的问题。
4.降低成本：EPC总承包公司在项目的整个生命周期内负责项目管理，可以有计划地进行成本控制和管理。
通过优化资源配置和采购策略，可以降低项目成本，并优化整个供应链。
5.加速项目进度：EPC总承包模式可以通过集中管理和协调各个环节，减少不必要的延误，从而加速项目进度。
设计、采购和施工各环节之间的高效协作可以提高项目执行效率，缩短工期。
然而，EPC总承包模式也存在一些缺点：1.风险承担：EPC总承包公司承担了项目的风险和责任，一旦出现问题，可能需要承担较高的赔偿费用。
这对于承包公司来说是一个较大的财务风险。
2.利益冲突：由于EPC总承包公司在项目的各个环节中都有权利和责任，可能会面临利益冲突的情况。
例如，在设计环节中，承包公司可能会选择与其关联的供应商，而不一定是最优的供应商。
3.项目管控复杂：EPC总承包模式涉及多个专业领域，需要跨越不同行业和专业的协调和管理。
工程项目承包模式及优缺点
工程项目承包模式及优缺点一、、工程总承包（EPC ）模式工程总承包（Engineering Procurement Construction ） 模式，又称设计、 采购、施工一体化模式。
是指在项目决策阶段以后，从设计开始，经招标，委 托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包。
在这种模式下，按照承包合同 规定的总价或可调总价方式，由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、 安全进行管理和控制，并按合同约定完成工程。
EPC 有很多种衍生和组合，例 如 EP+C E+P+C EPCm EPCs EPCa 等。
1） 优点：业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商 负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制，总承包商更 能发挥主观能动性，能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身创造更多的 效益；提高了工作效率，减少了协调工作量；设计变更少，工期较短；由于采用的是总价合同，基本上不用再支付索赔及追加项目费用；项目的 最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。
2） 缺点：业主不能对工程进行全程控制；总承包商对整个项目的成本工期和质量负责，加大了总承包商的风险，总 承包商为了降低风险获得更多的利润，可能通过调整设计方案来降低成本，可 能会影响长远意义上的质量；由于采用的是总价合同，承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小。
二、 项目管理承包（PMC ）模式DBB站PppPMC即Project ManagementConsultant，即项目管理承包。
指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择 EPC承包商，并对设计、采购、施工、试运行进行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。
PM（模式体现了初步设计与施工图设计的分离，施工图设计进入技术竞争领域，只不过初步设计是由 PMC完成的。
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工程项目承包模式及优缺点工程总承包(EPC)模式工程总承包(Engineering Procurement Construction)模式,又称设计、采购、施工一体化模式。
就是指在项目决策阶段以后,从设计开始,经招标,委托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包。
在这种模式下,按照承包合同规定的总价或可调总价方式,由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理与控制,并按合同约定完成工程。
EPC有很多种衍生与组合,例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。
1)优点:业主把工程的设计、采购、施工与开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施,业主只负责整体的、原则的、目标的管理与控制,总承包商更能发挥主观能动性,能运用其先进的管理经验为业主与承包商自身创造更多的效益;提高了工作效率,减少了协调工作量;设计变更少,工期较短;由于采用的就是总价合同,基本上不用再支付索赔及追加项目费用;项目的最终价格与要求的工期具有更大程度的确定性。
2)缺点:业主不能对工程进行全程控制;总承包商对整个项目的成本工期与质量负责,加大了总承包商的风险,总承包商为了降低风险获得更多的利润,可能通过调整设计方案来降低成本,可能会影响长远意义上的质量;由于采用的就是总价合同,承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小。
PMC即Project Management Consultant,即项目管理承包。
指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理,包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商,并对设计、采购、施工、试运行进行全面管理,一般不直接参与项目的设计、采购、施工与试运行等阶段的具体工作。
PMC模式体现了初步设计与施工图设计的分离,施工图设计进入技术竞争领域,只不过初步设计就是由PMC完成的。
1)优点可以充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能,统一协调与管理项目的设计与施工,减少矛盾;有利于建设项目投资的节省;该模式可以对项目的设计进行优化,可以实现在给项目生存期内达到成本最低;在保证质量优良的同时,有利于承包商获得对项目未来的契股或收益分配权,可以缩短施工工期,在高风险领域,通常采用契股这种方式来稳定队伍。
2)缺点业主参与工程的程度低,变更权利有限,协调难度大;业主方很大的风险在于能否选择一个高水平的项目管理公司。
该模式通常适用于:项目投资在1亿美元以上的大型项目。
缺乏管理经验的国家与地区的项目,引入PMC可确保项目的成功建成。
同时帮助这些国家与地区提高项目管理水平。
利用银行或国外金融机构、财团贷款或出口信贷而建设的项目。
工艺装置多而复杂,业主对这些工艺不熟悉的庞大项目。
即设计-建造模式(Design And Build),在国际上也称交钥匙模式(Turn-Key-Operate)。
在中国称设计-施工总承包模式(Design-Construction)。
就是在项目原则确定之后,业主选定一家公司负责项目的设计与施工。
这种方式在投标与订立合同时就是以总价合同为基础的。
设计-建造总承包商对整个项目的成本负责,她首先选择一家咨询设计公司进行设计,然后采用竞争性招标方式选择分包商,当然也可以利用本公司的设计与施工力量完成一部分工程。
避免了设计与施工的矛盾,可显著降低项目的成本与缩短工期。
然而,业主关心的重点就是工程按合同竣工交付使用,而不在乎承包商如何去实施。
同时,在选定承包商时,把设计方案的优劣作为主要的评标因素,可保证业主得到高质量的工程项目。
1)优点业主与承包商密切合作,完成项目规划直至验收,减少了协调的时间与费用;承包商可在参与初期将其材料、施工方法、结构、价格与市场等知识与经验融入设计中;有利于控制成本,降低造价。
国外经验证明:实行DB模式,平均可降低造价10%左右;有利于进度控制,缩短工期;风险责任单一。
从总体来说,建设项目的合同关系就是业主与承包商之间的关系,业主的责任就是按合同规定的方式付款,总承包商的责任就是按时提供业主所需的产品,总承包商对于项目建设的全过程负有全部的责任。
2)缺点业主对最终设计与细节控制能力较低。
承包商的设计对工程经济性有很大影响,在DB模式下承包商承担了更大的风险;建筑质量控制主要取决于业主招标时功能描述书的质量,而且总承包商的水平对设计质量有较大影响;出现时间较短,缺乏特定的法律、法规约束,没有专门的险种;交付方式操作复杂,竞争性较小。
即设计-招标-建造模式(Design - Bid -Build),它就是一种在国际上比较通用且应用最早的工程项目发包模式之一。
指由业主委托建筑师或咨询工程师进行前期的各项工作(如进行机会研究、可行性研究等),待项目评估立项后再进行设计。
在设计阶段编制施工招标文件,随后通过招标选择承包商;而有关单项工程的分包与设备、材料的采购一般都由承包商与分包商与供应商单独订立合同并组织实施。
在工程项目实施阶段,工程师则为业主提供施工管理服务。
这种模式最突出的特点就是强调工程项目的实施必须按照D-B-B的顺序进行,只有一个阶段全部结束另一个阶段才能开始。
1) 优点优点表现在管理方法较成熟,各方对有关程序都很熟悉,业主可自由选择咨询设计人员,对设计要求可控制,可自由选择工程师,可采用各方均熟悉的标准合同文本,有利于合同管理、风险管理与减少投资。
2) 缺点项目周期较长,业主与设计、施工方分别签约,自行管理项目,管理费较高;设计的可施工性差,工程师控制项目目标能力不强;不利于工程事故的责任划分,由于图纸问题产生争端多索赔多等。
该管理模式在国际上最为通用,以世行、亚行贷款项目与国际咨询工程师联合会(FIDIC)的合同条件为依据的项目均采用这种模式。
中国目前普遍采用的“项目法人责任制”、“招标投标制”、“建设监理制”、“合同管理制”基本上参照世行、亚行与FIDIC的这种传统模式。
活施工管理承包(CM)模式Construction Management Approach模式又称“边设计、边施工”方式。
分阶段发包方式或快速轨道方式,CM模式就是由业主委托CM单位,以一个承包商的身份,采取有条件的“边设计、边施工”,着眼于缩短项目周期,也称快速路径法。
即Fast Track的生产组织方式来进行施工管理,直接指挥施工活动,在一定程度上影响设计活动,而它与业主的合同通常采用“成本+利润”方式的这样一种承发包模式。
此方式通过施工管理商来协调设计与施工的矛盾,使决策公开化。
其特点就是由业主与业主委托的工程项目经理与工程师组成一个联合小组共同负责组织与管理工程的规划、设计与施工。
完成一部分分项(单项)工程设计后,即对该部分进行招标,发包给一家承包商,无总承包商,由业主直接按每个单项工程与承包商分别签订承包合同。
这就是近年在国外广泛流行的一种合同管理模式,这种模式与过去那种设计图纸全都完成之后才进行招标的连续建设生产模式不同,一般的招标发包方式与阶段发包方式的比较如图2。
CM模式的两种实现形式: CM单位的服务,分代理型与非代理型。
1)代理型CM(“Agency” CM):以业主代理身份工作,收取服务酬金。
2)风险型CM(“At-Risk” CM):以总承包身份,可直接进行分发包,直接与分包商签合同,并向业主承担保证最大工程费用GMP,如果实际工程费超过了GMP,超过部分由CM单位承担。
1)优点在项目进度控制方面,由于CM模式采用分散发包,集中管理,使设计与施工充分搭接,有利于缩短建设周期;CM单位加强与设计方的协调, 可以减少因修改设计而造成的工期延误;在投资控制方面,通过协调设计,CM单位还可以帮助业主采用价值工程等方法向设计提出合理化建议,以挖掘节约投资的潜力,还可以大大减少施工阶段的设计变更。
如果采用了具有GMP的CM模式,CM单位将对工程费用的控制承担更直接的经济责任,因而可以大大降低业主在工程费用控制方面的风险;在质量控制方面,设计与施工的结合与相互协调,在项目上采用新工艺、新方法时,有利于工程施工质量的提高;5)分包商的选择由业主与承包人共同决定,因而更为明智。
2) 缺点对CM经理以及其所在单位的资质与信誉的要求都比较高;分项招标导致承包费可能较高;CM模式一般采用“成本加酬金”合同,对合同范本要求比较高。
即建造－运营－移交(Build－Operate－Transfer)模式。
就是指一国财团或投资人为项目的发起人,从一个国家的政府获得某项目基础设施的建设特许权,然后由其独立式地联合其她方组建项目公司,负责项目的融资、设计、建造与经营。
在整个特许期内,项目公司通过项目的经营获得利润,并用此利润偿还债务。
在特许期满之时,整个项目由项目公司无偿或以极少的名义价格移交给东道国政府。
BOT模式的最大特点就是由于获得政府许可与支持,有时可得到优惠政策,拓宽了融资渠道。
BOOT、BOO、DBOT、BTO、TOT、BRT、BLT、BT、ROO、MOT、BOOST、BOD、DBOM与FBOOT等均就是标准BOT操作的不同演变方式,但其基本特点就是一致的,即项目公司必须得到政府有关部门授予的特许权。
该模式主要用于机场、隧道、发电厂、港口、收费公路、电信、供水与污水处理等一些投资较大、建设周期长与可以运营获利的基础设施项目。
1) 优点可以减少政府主权借债与还本付息的责任;可以将公营机构的风险转移到私营承包商,避免公营机构承担项目的全部风险;可以吸引国外投资,以支持国内基础设施的建设,解决了发展中国家缺乏建设资金的问题;BOT项目通常都由外国的公司来承包,这会给项目所在国带来先进的技术与管理经验,既给本国的承包商带来较多的发展机会,也促进了国际经济的融合。
2) 缺点:在特许权期限内,政府将失去对项目所有权与经营权的控制;参与方多,结构复杂,项目前期过长且融资成本高;可能导致大量的税收流失;可能造成设施的掠夺性经营;在项目完成后,会有大量的外汇流出;风险分摊不对称等。
政府虽然转移了建设、融资等风险,却承担了更多的其她责任与风险,如利率、汇率风险等。
民间参与公共基础设施建设与公共事务管理的模式统称为公私(民)伙伴关系(Public Private Partnership—简称PPP)。
具体就是指政府、私人企业基于某个项目而形成的相互间合作关系的一种特许经营项目融资模式。
由该项目公司负责筹资、建设与经营。
政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议,该协议不就是对项目进行担保,而就是政府向借贷机构做出的承诺,将按照政府与项目公司签订的合同支付有关费用。
这个协议使项目公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。
而项目的预期收益、资产以及政府的扶持力度将直接影响贷款的数量与形式。
采取这种融资形式的实质就是,政府通过给予民营企业长期的特许经营权与收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。