单一来源采购方式的条件要求程序
单一来源采购程序
单一来源采购程序单一来源采购也称直接采购，是一种没有竞争的采购方式，即采购机关只向一家供应商采购。
采用单一来源采购方式必须符合一定的条件。
单项或批量采购项目达到一定金额以上，并且属于下列情况之一的，经采购管理机关批准，可以采用单一来源采购方式。
属于专利、艺术品、独家制造或供应、秘密咨询，涉及国防或国家安全的采购，无其他合适替代标；原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充，由于兼容性或统一规格的需要，在一定时间内必须向原供应商采购；属原形态或首次制造、供应的物品；在原招标的范围内，追加合同以外且合同价格不超过原合同价格的50%的工程，须与原供应商签订；在原招标文件中作了事先说明的对原有采购的后续扩充；在招标通告发布和提供充分评议机会之后，采购机关有充足的理由认为只有从待定供应商处进行采购才能促进相关的政策目标的实施；购买由残疾人机构、慈善机构或劳改机构生产的产品；经采购管理机关认定的其他情况。
当采购方式确定为单一来源采购后，采购机关就可以通过向单一的供应商或承包商征求建议或报价的方法采购货物、工程或服务。
一、提出采购理由和依据采购人或代理机构提出采取单一来源采购方式的理由和依据，书面报政府采购监督管理部门审核。
政府采购监督管理部门审核通过后下达《政府采购计划下达函》。
二、成立采购小组采购人根据《政府采购计划下达函》确定的单一来源采购方式，成立采购小组与供应商组织洽谈。
采购小组由其纪检、财务、装备等业务部门3人以上单数组成。
需要聘请专家的，可以从政府采购评审专家库或其他行业专家中聘请。
在政府采购代理机构组织的政府采购活动中，由其他政府采购方式变更为单一来源采购方式的，由代理机构比照该程序组织采购。
三、编制单一来源采购文件采购小组根据采购需求，编制单一来源采购文件。
采购文件中应该包括采购项目需求、技术要求。
服务要求等。
同时拟定洽谈方案，包括洽谈主要内容、价格承受上限、质量最低保证、服务要求、应变措施等。
单一来源采购管理办法
单一来源采购管理办法一、引言单一来源采购是指在特定情况下，为了满足特定需求，只能选定一个供应商进行采购的方式。
在市场经济中，单一来源采购一直是备受争议的话题。
本文将探讨单一来源采购的管理办法，以确保采购过程的公正、透明和高效。
二、单一来源采购的适用情况单一来源采购的适用情况必须满足一定条件，以确保采购过程的合法性和合理性。
以下是几种常见的适用情况：1. 唯一供应商：市场上只有一个供应商能够提供所需的产品或服务。
2. 紧急情况：出现突发事件或紧急需求，时间紧迫无法通过公开招标等方式进行采购。
3. 专利权或专有技术：所需采购的产品或服务受到专利保护或具有特殊的专有技术。
4. 国防安全：为维护国家安全或重要利益，需要选择特定供应商进行采购。
三、单一来源采购管理办法为确保单一来源采购的公正、透明和高效，以下是一些常见的管理办法：1. 立项审批：在决定采用单一来源采购方式之前，必须进行立项审批。
相关部门或机构需要详细说明为什么需要进行单一来源采购，以及满足其他采购方式的不可行性。
2. 供应商选择：选择供应商时，应制定明确的评估标准，并确保选择过程公开和公正。
组织一个采购委员会，其中包括相关利益相关者，如采购部门、财务部门和法律部门。
3. 供应商谈判：与选定的供应商进行谈判时，应确保谈判条件公平合理。
双方应就价格、交付期限和售后服务等方面达成一致，并在书面合同中明确约定。
4. 采购合同管理：在采购合同上必须明确规定双方的权责和履行义务，包括产品或服务的规格、质量要求、交付时间等。
同时，采购方应建立监督机制，确保供应商按照合同要求履行合同义务。
5. 内部审批：采购过程中，需要建立严格的内部审批制度，确保采购决策符合相关政策和规定。
管理部门应负责审查和批准单一来源采购项目，并记录相关文件和决策原因。
6. 知识产权保护：如果所需采购的产品或服务涉及到专利权或其他知识产权，采购方应与供应商签订合同，确保知识产权的合法性和保护措施的执行。
单一来源采购方式管理规定
单一来源采购方式管理规定引言在采购过程中，有很多种采购方式可供选择，其中之一就是单一来源采购方式。
单一来源采购方式是指根据特定的情况，只选择一家供应商进行采购的方式。
为了规范和管理单一来源采购方式，本文将对单一来源采购方式的管理规定进行阐述。
一、适用范围本规定适用于所有需要采用单一来源采购方式的项目。
主管部门可以根据具体情况对本规定进行调整和补充。
二、申请条件和程序1.申请条件：–项目紧急、时间紧迫，不能通过公开招标等方式采购；–产品或服务只有一家供应商能够提供；–采购金额较小，不宜进行公开竞争。
2.申请程序：–采购人员填写《单一来源采购申请表》，并附上相关证明材料；–申请表和证明材料需经过审批部门审核确认；–审批部门将审批结果通知采购人员；–采购人员将采购结果及审批文件归档。
三、审批机构和责任人1.审批机构：由主管部门确定，一般为公司内设的采购审批部门或采购管理委员会。
2.责任人：由审批机构指定，一般为具有相关经验和专业知识的人员。
四、申请材料和内容1.申请材料：–《单一来源采购申请表》；–相关证明材料，如供应商合作协议、产品规格说明等。
2.申请内容：–采购项目的基本信息，包括采购物品或服务的名称、数量、要求等；–采购理由和必要性说明；–供应商的选择依据和原因说明。
五、审批流程和时限1.审批流程：–提交申请材料；–审批部门审核材料；–审批部门决定是否通过，并出具审批意见；–审批结果通知采购人员。
2.审批时限：–审批部门应在收到申请材料后的3个工作日内完成审核；–采购人员应在收到审批结果后的1个工作日内通知供应商。
六、监督管理和风险控制1.监督管理：–采购人员应将采购文件、审批文件及相关证明材料妥善保存，以备后续审计和验证；–审计部门应定期对单一来源采购项目进行审计，确保采购过程合规。
2.风险控制：–采购部门应与供应商签订明确的合作协议，明确双方的责任和义务；–采购部门应定期对供应商的履约情况进行评估，及时发现和解决问题。
单一来源采购管理流程
单一来源采购管理流程一、单一来源采购的定义与适用场景单一来源采购，顾名思义，是指采购人从唯一供应商处采购货物、工程或服务的采购方式。
这种采购方式通常适用于以下几种情况：1、紧急情况：例如突发的自然灾害、公共卫生事件等，为了迅速响应并解决问题，只能从特定的供应商处获取所需的物资或服务。
2、专利或专有技术：当所需的货物、工程或服务具有专利或专有技术，且只有唯一的供应商能够提供时，采用单一来源采购。
3、连续性和一致性要求：为了保证与原有采购项目的一致性、兼容性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购。
二、单一来源采购的前期准备在决定采用单一来源采购方式之前，采购部门需要进行充分的前期准备工作。
这包括：1、需求分析：明确所需采购的货物、工程或服务的具体要求，包括规格、数量、质量标准等。
2、市场调研：尽管是单一来源采购，也需要对市场进行一定的调研，了解潜在供应商的情况，以及是否存在其他可能的替代方案。
3、内部审批：采购部门需要向上级管理部门提交单一来源采购的申请，并说明采用这种采购方式的原因和必要性。
经过内部的审批流程，确保采购决策的合理性和合法性。
三、供应商的选择与沟通由于单一来源采购只有唯一的供应商，因此选择供应商的过程相对简单。
但这并不意味着可以忽视与供应商的沟通和协商。
1、供应商评估：对选定的供应商进行全面的评估，包括其信誉、财务状况、生产能力、服务水平等方面，以确保其能够满足采购需求。
2、合同谈判：与供应商就采购合同的条款进行谈判，包括价格、交货期、质量保证、售后服务等重要内容。
在谈判过程中，采购部门要充分维护企业的利益，同时也要考虑供应商的合理诉求。
3、风险评估：对单一来源采购可能带来的风险进行评估，如供应商的履约能力、市场价格波动等，并制定相应的风险应对措施。
四、采购文件的编制与审批采购文件是单一来源采购的重要依据，其内容应当准确、完整、合法。
1、采购文件的内容：通常包括采购项目的基本情况、供应商的资格要求、采购需求、合同条款、评审标准等。
单一来源采购管理办法
单一来源采购管理办法单一来源采购是指在特定情况下，只有一家供应商或者服务商能够满足采购需求的情况下，采取的采购方式。
为了确保公平、透明、合法、有效地进行单一来源采购，需要制定相应的管理办法。
本文将重点论述单一来源采购管理办法的具体内容和实施细则。
一、单一来源采购的适用条件1.紧急情况：当出现突发事件或者紧急需求情况下，无法通过其他采购方式及时满足采购需求，可以采取单一来源采购。
2.技术保密要求：某些产品或者服务具有特殊的技术要求，只有一家供应商或者服务商拥有相应的技术能力和专利权，可以采取单一来源采购。
3.定点供应商：根据既定的合作关系和长期合作的需要，确定特定的供应商或者服务商为定点供应商，可以采取单一来源采购。
二、单一来源采购的程序1.需求确认：确保单一来源采购符合适用条件，对采购需求进行充分的调研和评估，撰写采购需求确认文件。
2.审核批准：由专门的审批机构对单一来源采购的合理性进行审查，并进行授权批准。
3.供应商邀请：向确定的供应商或者服务商发出询价或者招标邀请函，明确采购要求和条件。
4.报价评审：对供应商提交的报价进行综合评估，综合考虑价格、质量、服务、交货期等因素，选取最有利的供应商。
5.合同签订：与选定的供应商或者服务商进行合同谈判，并签订采购合同，明确双方权益和责任。
三、单一来源采购的管理要求1.透明度：在单一来源采购的过程中，应当做好相关文件的备案工作，确保采购过程透明，便于监督和审计。
2.公正性：采购人应当遵守公正、公平、诚实信用的原则，不得任意歧视或者偏袒某一供应商或者服务商。
3.风险控制：对单一来源采购的风险进行认真评估，制定相应的风险应对措施，确保采购过程顺利进行。
4.管理规范：建立完善的单一来源采购管理制度，明确各个环节的职责和权限，规范采购行为。
五、单一来源采购的监督措施1.内部审计：采购人应当建立健全的内部审计机制，对单一来源采购进行定期审计，发现问题及时纠正。
2.外部监督：相关监管部门应加强对单一来源采购的监管力度，加强对采购活动的监督和检查，确保采购合规。
单一来源采购管理办法
单一来源采购管理办法一、引言单一来源采购是指在具备合法、合规条件下，采购单位因特殊原因只能采购特定供应商或特定品牌的产品或服务。
为了规范单一来源采购的过程，保证资源的合理利用和公平竞争，需要制定一套科学有效的管理办法。
本文将详细介绍单一来源采购管理办法的要点和流程。
二、背景分析1. 单一来源采购定义单一来源采购是指在特殊情况下，采购单位在征求了供应商的意见后，根据合法合规的要求，经审核确认只能选定一个供应商进行采购的方式。
2. 单一来源采购的情况单一来源采购通常出现于以下情况：（1）紧急情况下，为了满足项目或业务的正常进行，需要尽快采购相关物品或服务；（2）特殊技术要求，只有特定的供应商才能提供符合要求的产品或服务；（3）知识产权限制，某些产品或服务受到专利或版权的保护，只能从特定供应商处获得；（4）保密要求，某些项目或业务需要保持高度保密，只能选择可信赖的供应商。
三、单一来源采购的管理办法1. 规范采购程序采购单位应严格按照法定程序执行单一来源采购，确保透明、公开、公正、公平。
具体包括：（1）明确采购需求，确保单一来源采购的合法性和正当性；（2）采购单位应当认真评估是否满足单一来源采购的条件，如果不满足，应当转为招标采购；（3）征询供应商意见，并按照采购法律法规确定评审委员会；（4）组织采购文件编制、审批和公示。
2. 识别供应商为了确保单一来源采购的合理性，采购单位应仔细评估供应商的资质，并充分了解特定供应商的产品或服务是否符合需求。
评估供应商时应注重以下几个方面：（1）供应商的信誉度、专业能力和经验水平；（2）供应商提供的产品或服务的质量、性能、价格等方面；（3）供应商所在地理位置和配送能力；（4）过去合作的经验和评价。
3. 编制采购合同在单一来源采购完成后，采购单位应与供应商签订正式的采购合同。
该合同应包含以下内容：（1）双方的签约信息，包括法定代表人、联系方式等；（2）采购物品或服务的详细说明，包括数量、规格、技术标准等；（3）价格和付款方式；（4）交货时间和地点；（5）质量保证和售后服务；（6）法律责任和争议解决方式。
单一来源采购 方案
单一来源采购方案1. 引言单一来源采购是指在特定情况下，只有一个供应商能够满足采购需求的情况下采取的采购方式。
本文档将介绍单一来源采购的基本概念、适用条件、采购流程以及风险管理措施。
2. 单一来源采购的概念单一来源采购是指采购人在合理合法的情况下，由于特殊原因只能向特定供应商采购特定产品或服务的采购方式。
这些特殊原因可能包括供应市场上只有一个供应商能够提供所需产品或服务，技术上的专利或特殊权益导致只有一个供应商能够满足需求等。
3. 单一来源采购的适用条件单一来源采购适用于以下情况：•供应市场上只有一个供应商能够提供所需产品或服务；•采购需求具有特殊性，只有一个供应商能够满足；•采购需求紧急，时间紧迫，无法进行常规的招标采购；•技术上的专利或特殊权益导致只有一个供应商能够满足需求。
4. 单一来源采购的流程单一来源采购的流程包括以下几个步骤：4.1 需求确认采购人首先需要确认自己的采购需求是否符合单一来源采购的适用条件。
如果符合条件，采购人需要进一步了解所需产品或服务的具体细节和要求。
4.2 供应商选择采购人需要寻找并选择适合的供应商。
在选择供应商时，需要考虑供应商的信誉度、经验、技术能力以及价格等因素。
采购人可以通过市场调研、询价、谈判等方式选择供应商。
4.3 合同签订选定供应商后，采购人与供应商进行合同谈判，并最终签订合同。
合同中应明确双方的权利义务，产品或服务的规格和要求，价格和付款方式，交货期限等相关条款。
4.4 采购执行合同签订后，供应商开始生产或提供所需的产品或服务。
采购人需要定期与供应商进行沟通，确保采购进展顺利，按时按质完成。
4.5 验收与结算采购完成后，采购人对供应商提供的产品或服务进行验收。
验收合格后，进行结算工作，按照合同约定支付供应商费用。
5. 单一来源采购的风险管理单一来源采购存在一定的风险，采购人需要采取有效措施进行风险管理。
以下是一些常见的风险管理措施：•与供应商建立长期合作关系，减少合作风险；•在合同中明确产品或服务的质量要求和标准，确保供应商提供符合要求的产品或服务；•对供应商进行定期评估，监督和检查，确保供应商的可靠性和业务能力；•做好备用计划，以应对可能出现的供应中断或质量问题。
单一来源采购规定
单一来源采购规定一、背景介绍单一来源采购是指在特殊情况下，为了满足紧急需求或因特殊要求无法寻找其他合适供应商的情况，以直接与某一供应商签订合同的方式进行采购的行为。
单一来源采购规定旨在规范和保证单一来源采购的合法性和透明度，确保采购过程的公开、公正和公平。
二、适用范围本规定适用于所有需要进行单一来源采购的单位和组织，包括政府机关、事业单位、企事业单位等。
三、单一来源采购的条件下列情况下，可以采取单一来源采购方式进行采购：1. 紧急情况下，为了保证采购物资或服务的及时供应；2. 需要维保或修缮设备，只有原供应商具有技术优势和专业经验；3. 对特定品牌或型号有特殊要求，只有某一供应商符合要求；4. 经评估后，符合特殊规定的特殊情况。
四、单一来源采购的程序1. 采购单位应当根据实际需求，明确单一来源采购的理由和采购物资或服务的基本要求；2. 采购单位应当将单一来源采购的通知和招标文件发布在相关采购平台上，以确保信息公开；3. 采购单位应当保持采购文件的备查记录，包括但不限于采购方案、评审报告和合同约定；4. 采购单位应当对选择的供应商进行审查和评估，确保其合法性和资格；5. 采购单位应当与供应商签订合同，并明确合同履行的时间、质量和技术要求。
五、监督和风险控制1. 相关部门应当对单一来源采购的程序和结果进行监督，确保采购活动合规和透明；2. 采购单位应当做好采购文件的备查工作，以备核查；3. 风险评估和风险控制应当贯穿整个单一来源采购过程，以减少采购风险和经济损失。
六、违规处理对于违反本规定的单位和个人，将依法依规进行相应的追责和处罚。
以上为《单一来源采购规定》的内容，请相关单位和组织严格按照规定执行，确保单一来源采购的合法、公正和公平。
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单一来源采购方式的条件要求程序
一、定义：
单一来源采购是指只能从唯一供应商处采购、不可预见的紧急情况、为了保证一致或配套服务从原供应商添购原合同金额10%以内的情形的政府采购项目，采购人向特定的一个供应商采购的一种政府采购方式。
通常是所购产品的来源渠道单一或属专利、艺术品、秘密咨询、属原形态或首次制造、合同追加、后续扩充等特殊的采购，我国在《政府采购法》(简称采购法)第31条对此作了相应的规定。
第三十一条符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
同时，单一来源采购由于其自身采购方式的特殊性和必需性，被各国和各种形式的国际经济组织所广泛采用。
如:《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》(简称指南)在"招标以外的采购方式"一章中规定的直接签订合同方法即单一来源采购;联合国国际贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》(简称示范法)第51条规定了单一来源采购，世界贸易组织《政府采购协议》(简称协议)第7条规定了限制性招标，也与单一来源采购类似;欧盟《政府采购指令》(简称指令)规定了谈判程序，其中不带竞争邀请的谈判程序也是单一来源采购。
二、适用条件
1、由于单一来源采购只同唯一的供应商、承包商或服务提供者签定合同，所以就竞争态势而言，采购方处于不利的地位，有可能增加采购成本;并且在谈判过程中容易滋生索贿受贿现象，所以对这种采购方法的使用，国际规则都规定了严格的适用条件。
一般而言，这种方法的采用都是出于紧急采购的时效性或者只能从唯一的供应商或承包商取得货物、工程或服务的客观性。
下面将国际规则中规定采用单一来源采购的情势作一比较: 折叠
2、多次招标失败。
在采用公开和限制程序情况下没有合适投标，且原招标合同条款未做重大改变。
招标失败的原因或是无人投标，或是串通投标，或是投标由不符合参加条件的供应商所提出。
多次招标失败后经当地财政采购监督部门批准可采用单一来源采购。
3、采购标的来源单一。
基于技术、工艺或专利权保护的原因，产品、工程或服务只能由特定的供应商、承包商或服务提供者提供，且不存在任何其他合理的选择或替代。
各类国际规则都有此规定。
4、紧急采购时效的需要。
因抢险、救灾等不可预见事件导致出现异常紧急情况，使公开和限制程序的时间限制难以得到满足，且出现该紧急事件的情势也不归因于签约机构。
5、研究、实验或开发合同。
采购实体为谋求与供应商或承包商订立一项进行研究、实验、调查或开发工作的合同，但合同中包括的货物生产量足以使该项业务具有商业可行性或足以收回研究开发费用者除外。
《示范法》、《协议》和《指令》都有此规定。
6、重复合同。
需要增加购买、重复建设或反复提供类似的货物、工程或服务，并且该原合同是通过竞争邀请程序授予且新合同授予同样的供应商、承包商或服务提供者。
除《示范法》外，其他国际规则都有类似规定。
7、在采购实体的采购涉及国防或国家安全、并断定单一来源采购为最适当的采购方法;或出于经济发展、就业、国内优惠等政策考虑情况下，也可适用单一来源采购。
如果负责工艺设计的承包商要求从某供应商采购关键部件，并以此作为性能保证的条件，那么采购机构也可采用直接签定合同的采购方法。
二、基本要求：我国《政府采购法》第31条对单一来源采购方式的程序作了规定，即采取单一来源采购方式采购的，采购人与供应商应当遵循采购法规定的原则，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。
采取单一来源采购方式应当遵循的基本要求，具体包括:遵循的原则：采购人与供应商应当坚持采购法第三条规定的"政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则"开展采购。
单一来源采购是政府采购方式之一，尽管有其特殊性和缺乏竞争，但仍然要尽可能地遵循这些原则。
保证采购质量：政府采购的质量直接关系到政府机关履行行政事务的效果，因此，保证采购质量非常重要。
虽然单一来源采购供货渠道单一但也要考虑采购产品的质量，否则实行单一来源政府采购本身就没有意义。
价格合理：单一来源采购虽然缺乏竞争性，但也要按照物有所值原则与供应商进行协商，本着互利原则，合理确定价格。
三、程序流程
一）、接受委托;
二）、采购方式申请报批符合下列条件之一的，可以申请采取单一来源采购方式:1、只能从唯一供应商处采购的2、发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的;3、必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
属于第3种情况的，经同级政府采购监管部门批准后，采购人可从单一供应商处直接续签合同购买。
三）、成立谈判小组：谈判小组成员必须是三人以上的单数组成，其中专家人数应为总数的三分之二以上。
采购人代表应当作为小组成员之一。
四）、组织谈判并确定成交供应商;
谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，采购人必须对谈判结果进行认可，并填写单一来源采购审核表。
确定成交供应商的原则:符合采购人需求且成交价格低于市场平均价。
五）、成交供应商提交履约保证金
六）、组织签订合同
根据采购人的委托要求，中心按规定做好合同签订工作。
七）、单一来源采购资料归档
项目经办人应将采购过程中形成的采购资料按中心有关规定进行归档。
八）、合同的履行和验收
凡采用单一来源采购方式且金额较大的项目，采购中心应主动配合采购人做好有关项目验收和跟踪管理工作。