单一来源采购方式
单一来源方式采购解释及流程
单一来源方式采购解释及流程一、法律解释《政府采购法》第三十一条符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
《政府采购法实施条例》第十八条除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
《政府采购非招标采购方式管理办法》第二条单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
二、采购流程1、公示达到公开招标数额的货物、服务项目，拟采用单一来源采购方式的，采购人、采购代理机构在按照本办法第四条报财政部门批准之前，应当在省级以上财政部门指定媒体上公示，并将公示情况一并报财政部门。
公示期不得少于5个工作日，公示内容应当包括：（一）采购人、采购项目名称和内容；（二）拟采购的货物或者服务的说明；（三）采用单一来源采购方式的原因及相关说明；（四）拟定的唯一供应商名称、地址；（五）专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称；（六）公示的期限；（七）采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话。
2、异议第三十九条任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送相关财政部门。
第四十条采购人、采购代理机构收到对采用单一来源采购方式公示的异议后，应当在公示期满后5个工作日内，组织补充论证，论证后认为异议成立的，应当依法采取其他采购方式；论证后认为异议不成立的，应当将异议意见、论证意见与公示情况一并报相关财政部门。
采购人、采购代理机构应当将补充论证的结论告知提出异议的供应商、单位或者个人。
单一来源采购方式操作规程
单一来源采购方式操作规程一、采购项目立项采购人确认采购需求后，按要求填写《龙湖区政府采购申请表》（以下简称：《采购申请表》），并拟定采购形式、方式。
采购资金属财政拨款的报财政相关业务部门或各街道（镇）财政政所确认采购资金；属自筹采购资资金的由采购人确认并承担资金使用责任。
采购项目经确认采购资金后报区政府采购管理办公室审核立项。
二、办理招标委托采购人没有确定供应商，须通过委托采购机构办理采购的，必须提供书面申请书向采购机构提出申请，同时提供相关经批准的《采购申请表》、文件（复印件需加盖公章）。
采购机构在3个工作日内与采购人签订委托协议书,并送区政府采购管理办公室备案。
三、组建谈判小组根据项目要求和有关规定依法组建谈判小组。
谈判小组原则上由采购机构在区政府采购管理办公室的监督下组建,由采购人的代表和有关专家共3人以上单数组成,其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。
四、组织单一来源谈判采购机构主持人宣布评审纪律，区政府采购管理办公室派代表监督，谈判小组所有成员及相关工作人员签名确认。
谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，出具谈判报告，所有谈判小组成员签名确认。
五、确定成交供应商采购人对谈判小组意见进行确认后确定成交供应商，并向采购机构出具书面确认函。
六、发出成交通知书采购机构在收到采购人书面确认函1个工作日内，向成交供应商发出成交通知书并报区政府采购管理办公室备案，同时将结果通知所有参加谈判的未成交供应商。
七、签订合同和备案采购人在采购机构的成交通知书发出之日起30日内，按照谈判文件和成交供应商谈判报价文件的约定，与成交供应商签订书面合同。
自合同签订之日7日内，应当按照有关规定将合同副本报区政府采购管理办公室和送采购机构备案。
八、组织验收采购项目完成后，按有关规定组织验收并填写《龙湖区政府采购质量验收报告书》(验收报告书一式四份，采购人、供应商、采购办、采购机构各执一份)。
九、付款方式付款方式与公开招标采购方式操作规程相同。
单一来源采购政策
单一来源采购政策1. 概述单一来源采购政策是指在某些特定情况下，允许以唯一供应商提供产品或服务的采购方式。
本政策的目的是简化采购流程，提高效率，并确保公正和合理的采购结果。
2. 适用范围单一来源采购政策适用于以下情况：- 急需采购：当需要采购的产品或服务是紧急需要的，而无法通过一般的采购程序及时满足需求时，可以考虑单一来源采购。
- 专有性需求：某些产品或服务具有特殊性或专有性，只有特定的供应商能够提供，这种情况下可以选择单一来源采购。
- 技术需求：当采购的产品或服务需要特定的技术要求或专业知识，并且只有少数供应商能够满足时，可以采用单一来源采购方式。
3. 采购程序单一来源采购程序包括以下步骤：- 拟定采购方案：明确采购的目的、需求和预算，并确定采购的合理性和必要性。
- 确定供应商：根据采购的特殊性需求，选择合适的供应商进行询价或洽谈。
- 评估供应商：对所选供应商进行评估，包括其专业能力、信誉度和价格等因素。
- 签订合同：与最终确定的供应商签订采购合同，明确双方的权益和责任。
4. 监督和审查为确保单一来源采购政策的公正和透明，需要进行监督和审查：- 内部审查：采购机构应建立内部审查机制，对单一来源采购项目进行定期审查，确保采购程序的合规性和效率。
- 外部审查：有关监管机构或独立第三方机构可以对单一来源采购项目进行审查，以确保采购的公正性和合法性。
5. 风险与控制单一来源采购政策存在一定的风险，可能导致不公平竞争和滥用权力。
为了控制风险，需要采取以下措施：- 严格审查：对单一来源采购项目进行严格审查，确保其符合合理性和必要性的要求。
- 公开透明：在采购过程中，及时公开相关信息，确保供应商的选择和采购结果的公正。
- 监督制约：建立有效的监督机制，对采购过程进行监督和制约，防止滥用权力和不当行为的发生。
6. 结论单一来源采购政策是一种适用于特定情况下的采购方式，旨在简化流程、提高效率、确保公正。
然而，为了避免滥用权力和不公平竞争，采购机构需要建立严格的审查和控制机制，并加强监督和公开透明。
单一来源采购方式管理规定
单一来源采购方式管理规定引言在采购过程中，有很多种采购方式可供选择，其中之一就是单一来源采购方式。
单一来源采购方式是指根据特定的情况，只选择一家供应商进行采购的方式。
为了规范和管理单一来源采购方式，本文将对单一来源采购方式的管理规定进行阐述。
一、适用范围本规定适用于所有需要采用单一来源采购方式的项目。
主管部门可以根据具体情况对本规定进行调整和补充。
二、申请条件和程序1.申请条件：–项目紧急、时间紧迫，不能通过公开招标等方式采购；–产品或服务只有一家供应商能够提供；–采购金额较小，不宜进行公开竞争。
2.申请程序：–采购人员填写《单一来源采购申请表》，并附上相关证明材料；–申请表和证明材料需经过审批部门审核确认；–审批部门将审批结果通知采购人员；–采购人员将采购结果及审批文件归档。
三、审批机构和责任人1.审批机构：由主管部门确定，一般为公司内设的采购审批部门或采购管理委员会。
2.责任人：由审批机构指定，一般为具有相关经验和专业知识的人员。
四、申请材料和内容1.申请材料：–《单一来源采购申请表》；–相关证明材料，如供应商合作协议、产品规格说明等。
2.申请内容：–采购项目的基本信息，包括采购物品或服务的名称、数量、要求等；–采购理由和必要性说明；–供应商的选择依据和原因说明。
五、审批流程和时限1.审批流程：–提交申请材料；–审批部门审核材料；–审批部门决定是否通过，并出具审批意见；–审批结果通知采购人员。
2.审批时限：–审批部门应在收到申请材料后的3个工作日内完成审核；–采购人员应在收到审批结果后的1个工作日内通知供应商。
六、监督管理和风险控制1.监督管理：–采购人员应将采购文件、审批文件及相关证明材料妥善保存，以备后续审计和验证；–审计部门应定期对单一来源采购项目进行审计，确保采购过程合规。
2.风险控制：–采购部门应与供应商签订明确的合作协议，明确双方的责任和义务；–采购部门应定期对供应商的履约情况进行评估，及时发现和解决问题。
物资集中采购单一来源采购方式工作流程
物资集中采购单一来源方式工作流程 ：
注明：
1.单一来源采购：指采购人从某一特定供应商处采购方式采购货物。
2.专家论证报告指经非本单位3人以上单数专业人员对采购货物供应商的来源唯一性及项目需求不可替代性的论证报告；
3. 单一来源公示期不得少于5
个工作日，公示内容应当包括：
（1）采购人、采购项目名称和内容； （2）拟采购的货物或者服务的说明；
（3
）采用单一来源采购方式的原因及相关说明；
（4）拟定的唯一供应商名称、地址；
（5）专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称；
（6
）公示的期限；
（7）采购人或管理部门的联系地址、联系人和联系电话。
单一来源采购是什么意思
单一来源采购是什么意思导语：在采购过程中，我们经常会听到“单一来源采购”的概念。
那么，单一来源采购到底是什么意思呢？本文将对单一来源采购进行解析，从定义、适用范围、优缺点以及相关法规等方面进行深入探讨。
一、定义单一来源采购是指在采购过程中，以公开招标和竞争性谈判等多个供应商投标的方式存在困难或不适用的情况下，采购单位可以直接与某一供应商签订合同进行采购的方式。
简而言之，就是在特定情况下，采购单位可以直接选择一个供应商进行采购，而非通过公开招标等竞争性方式。
二、适用范围单一来源采购并非无条件适用于所有采购。
根据《政府采购法》等相关法规，单一来源采购适用范围主要包括以下几种情况：1. 紧急情况：当某种特定商品或服务发生紧急情况，采购单位无法通过公开招标等程序及时采购到，可以选择单一来源采购。
2. 无可替代商品或服务：当某个商品或服务具有独特性或专利性，没有其他可替代选择时，采购单位可以选择单一来源采购。
3. 技术保密要求：当某个商品或服务涉及技术保密要求，需要与特定供应商合作的情况下，采购单位可以选择单一来源采购。
4. 维护原有设备和系统：当采购单位需要维护原有设备和系统，并需要特定供应商提供配套的商品或服务时，可以选择单一来源采购。
三、优缺点单一来源采购作为一种非竞争性采购方式，优缺点同样存在。
下面分别从采购单位和供应商两个角度探讨其优缺点：1. 采购单位：优点：单一来源采购可以节省采购时间和成本，降低采购程序复杂性，尤其在紧急情况下更加有效。
同时，如果采购单位对特定供应商的能力和信誉有较高的认可度，单一来源采购也可以确保采购品质和供应商的稳定性。
缺点：单一来源采购存在单一依赖供应商的风险，如果选择的供应商出现问题，可能会影响采购单位的正常运营。
此外，由于没有竞争机制，单一来源采购也可能导致价格过高，采购单位无法获取到最优惠的报价。
2. 供应商：优点：对于供应商而言，被采购单位直接选择进行单一来源采购是一种荣誉和信任的体现。
单一来源采购 方案
单一来源采购方案1. 引言单一来源采购是指在特定情况下，只有一个供应商能够满足采购需求的情况下采取的采购方式。
本文档将介绍单一来源采购的基本概念、适用条件、采购流程以及风险管理措施。
2. 单一来源采购的概念单一来源采购是指采购人在合理合法的情况下，由于特殊原因只能向特定供应商采购特定产品或服务的采购方式。
这些特殊原因可能包括供应市场上只有一个供应商能够提供所需产品或服务，技术上的专利或特殊权益导致只有一个供应商能够满足需求等。
3. 单一来源采购的适用条件单一来源采购适用于以下情况：•供应市场上只有一个供应商能够提供所需产品或服务；•采购需求具有特殊性，只有一个供应商能够满足；•采购需求紧急，时间紧迫，无法进行常规的招标采购；•技术上的专利或特殊权益导致只有一个供应商能够满足需求。
4. 单一来源采购的流程单一来源采购的流程包括以下几个步骤：4.1 需求确认采购人首先需要确认自己的采购需求是否符合单一来源采购的适用条件。
如果符合条件，采购人需要进一步了解所需产品或服务的具体细节和要求。
4.2 供应商选择采购人需要寻找并选择适合的供应商。
在选择供应商时，需要考虑供应商的信誉度、经验、技术能力以及价格等因素。
采购人可以通过市场调研、询价、谈判等方式选择供应商。
4.3 合同签订选定供应商后，采购人与供应商进行合同谈判，并最终签订合同。
合同中应明确双方的权利义务，产品或服务的规格和要求，价格和付款方式，交货期限等相关条款。
4.4 采购执行合同签订后，供应商开始生产或提供所需的产品或服务。
采购人需要定期与供应商进行沟通，确保采购进展顺利，按时按质完成。
4.5 验收与结算采购完成后，采购人对供应商提供的产品或服务进行验收。
验收合格后，进行结算工作，按照合同约定支付供应商费用。
5. 单一来源采购的风险管理单一来源采购存在一定的风险，采购人需要采取有效措施进行风险管理。
以下是一些常见的风险管理措施：•与供应商建立长期合作关系，减少合作风险；•在合同中明确产品或服务的质量要求和标准，确保供应商提供符合要求的产品或服务；•对供应商进行定期评估，监督和检查，确保供应商的可靠性和业务能力；•做好备用计划，以应对可能出现的供应中断或质量问题。
单一来源采购方式的条件要求程序
单一来源采购方式的条件要求程序一、定义：单一来源采购是指只能从唯一供应商处采购、不可预见的紧急情况、为了保证一致或配套服务从原供应商添购原合同金额10%以内的情形的政府采购项目，采购人向特定的一个供应商采购的一种政府采购方式。
通常是所购产品的来源渠道单一或属专利、艺术品、秘密咨询、属原形态或首次制造、合同追加、后续扩充等特殊的采购，我国在《政府采购法》(简称采购法)第31条对此作了相应的规定。
第三十一条符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
同时，单一来源采购由于其自身采购方式的特殊性和必需性，被各国和各种形式的国际经济组织所广泛采用。
如:《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》(简称指南)在"招标以外的采购方式"一章中规定的直接签订合同方法即单一来源采购;联合国国际贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》(简称示范法)第51条规定了单一来源采购，世界贸易组织《政府采购协议》(简称协议)第7条规定了限制性招标，也与单一来源采购类似;欧盟《政府采购指令》(简称指令)规定了谈判程序，其中不带竞争邀请的谈判程序也是单一来源采购。
二、适用条件1、由于单一来源采购只同唯一的供应商、承包商或服务提供者签定合同，所以就竞争态势而言，采购方处于不利的地位，有可能增加采购成本;并且在谈判过程中容易滋生索贿受贿现象，所以对这种采购方法的使用，国际规则都规定了严格的适用条件。
一般而言，这种方法的采用都是出于紧急采购的时效性或者只能从唯一的供应商或承包商取得货物、工程或服务的客观性。
下面将国际规则中规定采用单一来源采购的情势作一比较: 折叠2、多次招标失败。
采用单一来源采购方式应履行什么程序？
采用单一来源采购方式应履行什么程序？问：某市公共自行车租赁系统项目原定公开招标采购方式，后考虑到一二期系统兼容等技术原因，提出变更为单一来源采购方式。
请问：要申请采用单一来源采购方式，需要履行哪些程序？答：首先，适用单一来源采购方式要符合法定情形，也就是《政府采购法》第三十一条规定的三类情形。
其次，要组织专家论证。
根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十八条规定，对于"只能从唯一供应商处采购"且达到公开招标数额的货物、服务项目，拟采用单一来源采购方式的，应组织专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性进行论证并出具具体论证意见。
再次，要履行审批前公示程序。
根据《政府采购法实施条例》第三十八条、《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十八条规定，对于“只能从唯一供应商处采购”且达到公开招标数额的货物、服务项目拟采用单一来源采购方式的，应当对采购项目内容、采用单一来源采购方式的原因及专家论证意见等在省级以上财政部门指定媒体上公示，并将公示情况一并报财政部门。
供应商可以提出异议，对此采购人应组织补充论证，认定异议成立的，则不得采用单一来源方式。
当然，对于“紧急采购”“添购”情形无须进行专家论证，也无须进行公示。
最后，报请财政部门批准。
根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第四条规定，达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。
当然，对于未达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，由采购人自主决定。
在本项目中，需要组织专家对二期项目采购的技术设备是否采用专利、应否与一期在性能和兼容性方面保持一致性、延续性与协调性，是否其他厂家的产品无法确保与一期兼容等情形进行论证，并报请财政部门审批同意后方可采用单一来源采购方式。
典型的采购方式 单一来源采购
应 情况而成为法律诉讼的主体。
商 ➢ 履行了缴纳本国税款和社会保障金的义务。
的 ➢ 在采购过程若干年内，未发现有违反国家税收法规及其他经济法规
资格
的违法违纪行为。
➢ 在采购过程开始之前若干年内，其主要领导或主要职员未出现与其
职业相关的刑事犯罪，或与假报、虚报资格骗取采购合同等相关的刑
事犯罪。
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单一来源采购
任务3 单一来源采购
单一来源采购也称 直接采购，是指采 购机关向供应商直 接购买的采购方式
这种采购方式有竞争性吗？
2
任务3 单一来源采购
① 所购商品的来源渠道是单一的 ② 程序较简单，具有很强时效性 ③ 此种采购方式缺乏必要的竞争 ④ 容易滋生腐败现象
单一来源采购的特点
3
任务3 单一来源采购
人代表应当作为小组成员之一。
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任务3 单一来源采购
➢ 具有履行采购合同所需的专业和技术资格、专业和技术能力、财力
资源、设备和其他物资设备、管理能力、可靠性、经验、声誉和人员。
➢ 具有订立采购合同的法定权利。
合 ➢ 未处于无清偿能力、财产被接管、破产或停业状态，其业务目前未
格 供
由法院或司法人员管理，其业务活动未终止，而且没有因为上述任何
1、只能从唯一供应商处采购的
单 2、发生了不可预见的紧急情况，
一 不能从其他供应商处采购的；
来 3、必须保证原有采购项目的一
源 致性或者服务配套的要求，需
采 要继续从原供应商处添购，且
购 程
谈添判购小资组金成总员额必不须超是过三原人合以同上采 的购单金数额组百成分，之其十中的专。家人数应
序 为总数的三分之二以上。采购
单一来源采购方式适用条件的规定
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（三）单一来源采购方式
1、单一来源采购概述。
单一来源采购，也称直接采购，它适用条件比较严格。
是指采购机关向供应商直接购买的采购方式。
单一来源采购是其他采购方式的有效补充的主要原因是：
（1）由单一来源采购方式自身的特点决定。
一是采购单位所购产品和服务的采购渠道是单一的，通常只有与惟一供应商签订合同。
二是程序和手续相对简单，采购环节相对较少。
具有直接采购、没有竞争并且具有很强的时效性特点，在紧急采购时，这种方式可以发挥较好的作用。
三是面对的供应商较少，时间跨度较短，有利于降低采购单位的采购成本。
（2）由单一来源采购方式的适用条件决定。
一是只能从唯一的供应商处采购的。
由于技术、工艺或专得权保护的原因，产品、工程和服务只能特定的供应商、承包商和服务提供者提供，且不存在任何其他合理的选择和替代品。
在这种情况下，由于客观原因的限制，不可能采用竞争性方式寻找供应商。
二是发生了不可能预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的。
不可预见事件导致出现异常紧急情况，且出现该紧急事件的情势也非因于签约机构，公开的限制性的其他采购方式由于程序相对复杂、时间限制较多，不可能在很短的时间内完成采购，难以满足用户的需求。
三是必须保证原有采购项目一致性和服务配套的要求，需要继续从原供应商添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
这些合同主要包括如下两大类：其一是附加类合同，就供应合同而言，在原供应商替换或扩充供应品的情况下，更换供应商会造成不兼容或不一致的困难；就工程合同而言，如果现存合同的完成需要增加原来预料到的额外工程的采购，而该额外工程既不能同主合同分开（经济和技术原因），又非常必要；就服务合同而言，如果确实是不能同主合同分离，且为主合同完成所必需的服务，或者未曾预料到的服务；且这类合同的金额不超过原合同的百分之十的，采购方式往往继续向原供应商提供未预料的产品、额外工程和额外服务，这种情况下采购方式都属于单一来源采购方式。
其二是重复类合同。
这类合同是指需增加购买、重复建设或反复提供类似的货物、工程和服务，并且原合同是通过竞争程序授予同样的供应商；在这种情况下，由于重复合同具有经常反复的特点，采购方与供应商需要确立一种比较稳定的合作关系，在规定的采购金额内，适宜采用单一来源采购方式。
（3）由单一来源采购方式严密的程序决定的。
对于复杂和高成本的采购项目，还需要做以下工作：市场调查、选址、评估为产业发展
所提供的机会等。
从整个程序上有其自身的完整性和精密性，为在
政府采购中运用该采购方式提供了坚实的理论依据。
2、单一来源的管理。
（1）严格控制单一来源采购的范围。
除极少数的产品和服务外，政府采购处于买方市场，对单一来源采购适用条件应严格要求。
（2）要进行必要的审价。
所谓审价工作是指有统一、规范的标准、要求、程序和规则，对采购中的计划、合同、生产、验收、结算等
全过程实施管理的活动，通过审价，审减不应列入采购成本的开支。
（3）要严格加强对单一来源采购的监督和控制。
一是要加强对单一来源采购主体的审查。
对在单一来源采购中有违纪违规行为的，可
以视情节轻重，限制参与政府采购直至吊销其资格证书等方式进行
处罚。
二是邀请审计、监察、技术监督等部门参与单一来源采购市
场的监督。
三是要建立必要的举报奖励制度，要发动各方面的监督
力量参与单一来源采购的监督工作。
四是应有针对性的对采购质量
进行调查，将采购质量情况及时的反馈到有关部门，促进单一来源
采购工作的不断完善。
（4）应加强验收工作，以排除供应商提供的质次价高、不能满足使用需要的货物和服务，维护采购单位应有的权益。
3、供应商注意事项。
一是在符合条件的情况下，供应商才有可能被确定为单一来源采购的对象。
二是单一来源采购并不代表采购机构
一定会与供应商成交。
一般情况下，只有符合以下两个条件才会成交。
一是保证质量，即满足采购人的技术要求；满足采购人数量、
交货时间、服务、付款方式等方面的要求。
二是是价格合理，否则
采购人可以通过变更采购需求的方式重新选择供应商。
即不能突破
采购预算；不能高于其他单位的采购价；不能比同类相近产品价格
高出太多。