云南河湖水域岸线划界确权调查项目技术方案
水利工程确权划界实施方案
水利工程确权划界实施方案一、项目概况水利工程确权划界是指对水利工程及其附属设施进行权属确认和管理划界的工作。
水利工程确权划界工作的开展，有利于合理利用和保护水利资源，加强水利工程的管理和维护，保障水利工程安全和效益。
水利工程确权划界工作根据国家有关法律法规和政策要求，结合水利工程的具体实际，全面评估水利工程及其附属设施的资源价值，从而确保水利工程的合法权益，促进水利资源的合理利用和保护。
二、实施目标水利工程确权划界的实施目标主要包括：明确水利工程的权属、划定水利工程范围、优化水利工程管理体制、加强水利工程维护和管理、促进水利资源的合理利用和保护等方面的目标。
三、实施内容1. 水利工程权属确认针对水利工程的权属问题，应当按照相关法律法规和政策要求，对水利工程进行权属确认。
具体工作主要包括：搜集水利工程的建设、扩建、改建、维护、管理等相关资料，查实相关权属证明文件，梳理水利工程权属情况，确定权属主体。
2. 水利工程范围划定对于水利工程及其附属设施的范围划定工作，应当根据水利工程的具体实际，结合现场踏勘，绘制水利工程范围图，确保水利工程范围划定准确、科学、合理。
3. 优化水利工程管理体制对于水利工程的管理体制，应当根据水利工程的规模、性质、用途等具体情况，结合相关政策要求和实际需要，进行合理优化。
具体工作主要包括：明确水利工程的管理单位，健全管理机构，合理配置管理人员，确保水利工程的管护工作落实到位。
4. 加强水利工程维护和管理为了保障水利工程的安全和效益，应当加强对水利工程的维护和管理。
具体工作主要包括：建立健全水利工程的巡查、维护、保养等制度，加强水利工程设施的维修和加固，确保水利工程设施的安全运行。
5. 促进水利资源的合理利用和保护水利工程确权划界工作的最终目的在于促进水利资源的合理利用和保护。
在实施过程中，应当注重水利资源的保护，合理利用水利资源，加强水土保持、防洪排涝等工作，保障水利资源的可持续利用。
全县河湖水域岸线及水利工程管理范围确权划界登记工作实施方案
全县河湖水域岸线及水利工程管理范围确权划界登记工作实施方案确权划界登记工作实施方案一、引言随着社会经济的快速发展，河湖水域岸线及水利工程的管理越来越受到关注。
为了保障水利工程的安全运行，保护水资源，提高水资源的利用效率，我县决定开展河湖水域岸线及水利工程管理范围的确权划界登记工作。
本实施方案旨在明确工作流程、规范操作，确保确权划界登记工作的顺利实施。
二、流程设计1、组织准备：成立确权划界登记工作领导小组，制定详细的工作计划和方案，明确责任分工和时间节点。
2、宣传动员：通过多种渠道宣传确权划界登记工作的重要性和相关政策，提高群众的认知度和参与度。
3、现场勘查：组织专业人员对河湖水域岸线及水利工程进行现场勘查，了解实际情况，为后续的确权划界工作提供依据。
4、权籍调查：对河湖水域岸线及水利工程的权属、面积、位置等进行详细调查，确保登记信息的准确性和完整性。
5、登记发证：根据权籍调查结果，对符合登记要求的河湖水域岸线及水利工程进行登记，并颁发相应的产权证书。
6、资料归档：对确权划界登记过程中产生的各种资料进行整理归档，建立完善的档案管理制度，确保登记信息的可追溯性。
7、监督检查：对确权划界登记工作进行全程监督检查，及时发现并解决问题，确保工作的质量和效果。
三、标准依据确权划界登记工作应遵循以下标准和依据：1、国家和省级相关政策法规，如《水利工程管理条例》、《河湖管理条例》等；2、相关技术规范和标准，如《水利工程测量规范》、《水利工程制图规范》等；3、我县实际情况和需求，如《XX县河湖水域岸线及水利工程管理范围确权划界登记管理办法》等。
四、权籍调查权籍调查是确权划界登记工作的关键环节，应按照以下步骤进行：1、收集相关资料：包括水利工程的设计方案、建设资料、产权证明等；2、现场核实：对水利工程的地理位置、范围、特征等进行实地核实，确保与相关资料一致；3、调查登记：对符合登记要求的水利工程进行权属、面积、位置等信息的调查登记；4、审核确认：对调查登记的信息进行审核确认，确保信息的准确性和完整性。
河渠工程划界确权实施方案
河渠工程划界确权实施方案一、项目背景想象一下，一条蜿蜒曲折的河流，它滋养着两岸的土地，孕育着无数的生灵。
然而，随着时间的推移，这条河流的界限变得越来越模糊，土地纠纷不断，资源的开发和保护也陷入了困境。
为了解决这些问题，我们这个河渠工程划界确权项目应运而生。
二、项目目标我们的目标是明确的，就是要通过科学、合理的方法，明确河渠的界限，保护河流资源，促进地区经济发展。
简单来说，就是让河流回归自然，让两岸的土地得到合理利用。
三、实施步骤1.调查研究我们需要组织一支专业的调查团队，深入实地，对河渠的地理位置、水流情况、地形地貌等进行详细调查。
这个过程中，我们要利用无人机、卫星遥感等先进技术，确保数据的准确性。
2.制定划界方案根据调查数据，我们要制定一套切实可行的划界方案。
这个方案要考虑到河流的自然特性，也要兼顾两岸的土地利用。
我们需要与政府部门、当地居民、环保组织等多方沟通，确保方案的公正性和可行性。
3.确权登记方案确定后，我们要对河渠的界限进行确权登记。
这个过程中，我们要充分利用现有的土地登记系统，确保每一个环节的准确性。
同时，我们还要对确权登记工作进行监督，防止出现漏洞。
4.实施监管方案实施后，我们要建立健全一套监管体系，对河渠的界限进行长期监管。
这个体系要包括政府、企业、民间组织等多方参与，确保河渠资源的合理利用和保护。
四、关键技术1.无人机遥感技术在调查研究中，我们将大量使用无人机遥感技术。
这种技术可以快速获取河渠的地理信息，为划界提供准确的数据支持。
2.地理信息系统（GIS）我们将利用GIS对河渠的地理信息进行分析和处理，为划界方案提供科学依据。
3.智能化监管系统在监管过程中，我们将开发一套智能化监管系统，实现对河渠界限的实时监控和管理。
五、预期成果1.明确河渠界限，减少土地纠纷。
2.保护河流资源，改善生态环境。
3.促进地区经济发展，提高当地居民生活水平。
4.为全国其他地区河渠工程划界确权提供借鉴和参考。
某某区河湖水域岸线划界确权工作方案(最新)
某某区河湖水域岸线划界确权工作方案为切实加强XX区河湖水域及水利工程管理保护，依法划定河湖水域岸线及水利工程管理保护范围、明晰各类水利工程权属状况，保障河长制全面推行，根据《自治区人民政府办公厅转发自治区国土资源厅水利厅关于河湖水域岸线划界确权工作方案的通知》（X政办发〔20XX〕213号）、《市人民政府办公室关于印发XX市河湖水域岸线划界确权工作方案的通知》（X政办发〔20XX〕19号）要求，结合XX 区实际，特制定本工作方案。
一、工作原则及目标（一）工作原则。
坚持权责清晰的原则。
按属地管理原则，依法划定河湖及水利工程管理和保护范围界线，按事权划分、分级管理的要求，合理划分区XX镇级人民政府事权和监管职责。
明确权利归属关系和责任，维护河湖水域及水利工程权利人的合法权益。
坚持依法调查登记的原则。
按照“制定方案、查清现状、划界确权、公示公告、争议调处、权属登记”等确权登记程序，摸清河湖及水利工程资源情况和范围边界，依法明晰各类权属。
坚持资源公有、物权法定和统一确权的原则，以不动产登记为基础，依照规范统一确权登记。
坚持因地制宜分类确权的原则。
根据XX区实际情况，坚持划界确权山川有别、一地一策、一河一策、分类指导。
可尝试使用新技术引领等调查确权手段，实现河湖水域等各类不动产统一调查、统一确权、统一入库和统一登记。
坚持成果共享部门衔接的原则。
本着节约调查成本，统筹各项确权成果的继承利用，避免重复调查返工。
充分利用既有水利设计竣工、水资源确权、小型水利工程确权等成果，收集河道流域整治、湿地确权登记等确权资料，实现各部门工作有效衔接，各类调查成果共享应用。
（二）工作目标。
查清XX区纳入河长制管理的河湖及水利工程管理保护范围，落实水生态空间产权监管主体责任，健全河湖及水利工程管护制度。
确定河湖水域岸线等水生态空间权属，划定河湖水域岸线管理保护范围边界，建立归属清晰、权责明确、监管有效的水流产权制度，维护保障XX区防洪安全、供水安全和生态安全。
河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查技术方案
河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查技术方案一、调查背景河湖是国家重要的水资源，也是地球生态系统的重要组成部分。
为了保护河湖资源，维护生态平衡和水生态系统的完整性，需要对河湖管理范围和水利工程管理与保护范围进行划界确权工作调查。
本文提出了一种技术方案，旨在指导调查工作的进行。
二、调查目的1.确定河湖管理范围和水利工程管理与保护范围，明确边界位置和范围；2.为制定河湖综合管理和水利工程保护的相关政策提供依据；3.提供基础数据和图件，为相关部门的决策和规划提供支持。
三、调查内容和方法1.调查内容(1)河湖管理范围的划定：根据国家和区域的规划、政策和法律，确定各级河湖管理范围的划定标准。
此外，还需要考虑环境因素、土地利用、城市规划等因素，确定河湖管理范围的具体位置和边界。
(2)水利工程管理与保护范围的划定：根据已有的水利工程规划、设计和建设情况，对已建成的水利工程进行目视检查和实地调查，了解工程的使用情况、维护情况和功能。
同时，还要分析工程所处的地理和自然条件，确定工程的管理边界和保护范围。
2.调查方法(1)调查资料收集：收集相关的规划、设计、建设和管理资料，包括地形图、规划图、设计图纸、工程文件等。
(2)实地调查：利用全球定位系统(GPS)、遥感影像等技术手段，对河湖和水利工程进行实地勘察和检查。
根据实际情况，绘制河湖和水利工程的位置、范围和边界图，并进行测量和拍照记录。
(3)调查数据处理和分析：对收集的调查数据进行整理和处理，包括图件绘制、数据清洗、计算等，最终得到河湖管理范围和水利工程管理与保护范围的准确位置和范围。
四、调查步骤1.调查准备：确定调查范围和内容，收集相关资料，并组织人员和装备。
2.河湖管理范围划定：根据调查资料和实地调查结果，确定河湖管理范围的划定标准和边界。
3.水利工程管理与保护范围划定：对已建成的水利工程进行实地调查和勘察，并根据工程的使用情况和地理条件确定工程的管理边界和保护范围。
河湖划界确权工作实施方案
河湖划界确权工作实施方案为全面开展河湖确权划界登记工作，明确产权和管理保护范围，根据《水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水建管〔2014〕285号）和《****省河长制办公室关于印发****省河湖管理与保护范围划定通则的通知》（***河长办〔2017〕2号）以及《****省人民政府办公厅转发省水利厅、土地局关于对已建成水利工程划定管理、保护范围意见的通知》（***政办发[1994]33号）要求，依法划定河湖水域岸线及水利工程管理保护范围，明晰各类水利工程权属状况，切实加强全市河湖水域及水利工程管理保护，保障河长制全面推行。
结合我市实际，制定本工作方案。
一、工作原则及目标（一）工作原则1.坚持权责清晰的原则。
依法划定河湖及水利工程管理及保护范围界线，按事权划分、分级管理的要求，合理划分市、县区各级人民政府事权和监管职责，明确权利归属关系和责任，维护河湖水域及水利工程权利人的合法权益。
2.坚持依法调查登记的原则。
按照“制定方案、查清现状、划界确权、公示公告、争议调处、权属登记”等确权登记程序，摸清河湖及水利工程资源情况和范围边界，依法明晰各类权属。
3.坚持资源公有、物权法定和统一确权的原则。
以不动产登记为基础，依照规范统一确权登记。
4.坚持因地制宜分类确权的原则。
制定符合地方实际的划界确权实施方案，坚持划界确权一地一策、一河一策、分类指导，实现河湖水域等各类不动产统一调查、统一确权、统一入库和统一登记。
5.坚持成果共享部门衔接的原则。
本着节约调查成本，统筹各项确权成果的继承利用，避免重复调查返工。
充分利用既有水利设计竣工、水资源确权、小型水利工程确权等成果，收集河道流域整治、林业、湿地确权登记等登记确权资料，实现各部门工作有效衔接，各类调查成果共享应用。
(二)工作目标查清全市纳入河长制管理的河湖及水利工程管理保护范围，落实水生态空间产权监管主体责任，健全全市河湖及水利工程管护制度，确定全市河湖水域岸线等水生态空间权属，划定河湖水域岸线管理保护范围边界，建立归属清晰、权责明确、监管有效的产权制度，维护保障全市防洪安全、供水安全和生态安全。
河湖岸线划定项目实施方案
河湖岸线划定项目实施方案一、项目背景随着城市化进程的加快，我国河湖岸线管理成为亟待解决的问题。
河湖岸线作为重要的生态保护和城市规划资源，对于城市发展和环境保护具有重要意义。
因此，制定河湖岸线划定项目实施方案，对于保护河湖生态环境、促进城市可持续发展具有重要意义。
二、项目目标1.明确河湖岸线划定的范围和标准，建立科学合理的划定标准体系；2.完善河湖岸线划定的技术手段和方法，提高划定的准确性和科学性；3.加强对河湖岸线划定的监督和管理，确保划定工作的顺利进行。
三、项目内容1.河湖岸线划定标准的制定根据国家相关法律法规和城市规划要求，结合实际情况，制定河湖岸线划定的标准和范围，明确划定的依据和原则，为后续的划定工作提供依据。
2.河湖岸线划定技术手段和方法的完善采用现代化的测绘技术和遥感技术，结合实地调研，对河湖岸线进行精准测绘和划定。
同时，利用地理信息系统（GIS）等技术手段，对划定结果进行数字化处理和管理，提高划定的准确性和科学性。
3.河湖岸线划定的监督和管理建立健全河湖岸线划定的监督和管理机制，加强对划定工作的督导和检查，确保划定工作按照标准和要求进行。
同时，加强对划定结果的管理和维护，及时更新和调整划定结果，确保其时效性和有效性。
四、项目实施步骤1.制定河湖岸线划定的标准和范围，明确划定的依据和原则；2.采用现代化的测绘技术和遥感技术，对河湖岸线进行精准测绘和划定；3.利用地理信息系统（GIS）等技术手段，对划定结果进行数字化处理和管理；4.建立健全河湖岸线划定的监督和管理机制，加强对划定工作的督导和检查；5.对划定结果进行管理和维护，及时更新和调整划定结果。
五、项目预期效果1.明确的河湖岸线划定标准和范围，为城市规划和生态环境保护提供依据；2.精准的河湖岸线划定结果，提高了划定的准确性和科学性；3.健全的监督和管理机制，确保了划定工作的顺利进行和划定结果的时效性和有效性。
六、项目实施风险1.技术手段和方法不够成熟，导致划定结果不准确；2.监督和管理机制不健全，导致划定工作无法顺利进行；3.相关部门和单位配合不力，影响了划定工作的推进。
全市河湖水域岸线划界确权工作方案
全市河湖水域岸线划界确权工作方案为了全面开展河湖水域岸线确权划界登记工作，明确产权和管理保护范围，根据《自治区人民政府办公厅转发自治区国土资源厅水利厅关于河湖水域岸线划界确权工作方案的通知》（X政办发〔X〕213号）和《X市河长制办公室关于印发<X市全面推行河长制X年重点工作任务分工方案>的通知》（X市河长办发[X]3号）要求，依法划定河湖水域岸线及水利工程管理保护范围、明晰各类水利工程权属状况，切实加强全市河湖水域及水利工程管理保护、保障河长制全面推行。
结合我市实际，制定本工作方案。
一、工作原则及目标（一）工作原则。
坚持权责清晰的原则。
依法划定河湖及水利工程管理及保护范围界线，按事权划分、分级管理的要求，合理划分自治区、市、县各级人民政府事权和监管职责。
明确权利归属关系和责任，维护河湖水域及水利工程权利人的合法权益。
坚持依法调查登记的原则。
按照“制定方案、查清现状、划界确权、公示公告、争议调处、权属登记”等确权登记程序，摸清河湖及水利工程资源情况和范围边界，依法明晰各类权属。
坚持资源公有、物权法定和统一确权的原则，以不动产登记为基础，依照规范统一确权登记。
坚持因地制宜分类确权的原则，制定符合地方实际的划界确权实施方案，坚持划界确权山川有别、一地一策、一河一策、分类指导。
有条件的地区可积极探索新技术引领，引入“3S”“互联网+”等调查确权手段，实现河湖水域等各类不动产统一调查、统一确权、统一入库和统一登记。
坚持成果共享部门衔接的原则。
本着节约调查成本，统筹各项确权成果的继承利用，避免重复调查返工。
充分利用既有水利设计竣工、水资源确权、小型水利工程确权等成果，收集河道流域整治、湿地确权登记等登记确权资料，实现各部门工作有效衔接，各类调查成果共享应用。
(二)工作目标。
查清全市纳入河长制管理的河湖及水利工程管理保护范围，落实水生态空间产权监管主体责任，健全全市河湖及水利工程管护制度。
确定全市河湖水域岸线等水生态空间权属，划定河湖水域岸线管理保护范围边界，建立归属清晰、权责明确、监管有效的水流产权制度，维护保障全市防洪安全、供水安全和生态安全。
河湖划界确权工作实施方案
河湖划界确权工作实施方案一、前言河湖是国家重要的水资源和生态资源，对于保护河湖的合法权益、促进水资源的合理利用具有重要意义。
为了做好河湖划界确权工作，需要建立科学的实施方案，以确保工作的顺利进行。
二、目标1.确定河湖的划界范围，明确各级政府的管理权限；2.确定河湖的权益，保障水资源的合理利用；3.加强河湖的保护和管理，促进生态环境的改善。
三、实施步骤1.制定工作计划（1）成立划界确权工作小组，明确工作责任和分工；（2）制定工作计划，明确工作目标、任务和时间节点。
2.收集基础资料（1）收集有关河湖的地理、水文、土地利用等基础资料；（2）了解河湖的历史沿革和演变情况；（3）调查了解各级政府对河湖的管理现状。
3.确定划界原则（1）遵循科学、公正、公平的原则，根据法律法规和相关政策进行划界；（2）优先考虑水资源的合理利用和生态环境的保护。
4.划定河湖的界线（1）根据划界原则，制定河湖的划界方案；（2）组织专家对划界方案进行评审，确定划界方案；（3）在实地进行河湖的划界工作，采用现代化的测绘技术进行测绘。
5.制定划界方案（1）根据划界的线路和界线，制定河湖的划界方案；（2）组织专家对划界方案进行评审，完善河湖的划界方案。
6.公示和审批（1）将划界方案公示，接受社会各界的监督和意见；（2）组织有关部门对划界方案进行审批，确保划界方案的合法性和有效性。
7.划界确权登记（1）根据审批结果，对划界的河湖进行登记，确权河湖的权益；（2）建立河湖确权登记数据库，便于管理和查询；（3）完善河湖的管理制度，明确各级政府的管理权限和职责。
8.加强河湖的保护和管理（1）加强对河湖的保护，制定相关政策和规范；（2）加强对河湖的监测和评估，及时发现问题并采取相应措施；（3）加强对违法行为的查处和处理，维护河湖的合法权益。
四、实施措施1.加强组织领导（1）成立河湖划界确权工作领导小组，统一领导和协调工作；（2）明确工作责任和分工，确保工作的顺利进行。
全区河湖水域岸线及水利工程管理保护范围确权划界登记工作方案
全区河湖水域岸线及水利工程管理保护范围确权划界登记工作方案为认真贯彻落实《自治区人民政府办公厅<转发自治区国土资源厅、水利厅关于河湖岸线划界确权工作方案的通知》（X政办发〔X〕213号）文件精神，全面开展河湖水域岸线确权划界登记，明确产权和管理保护范围，为依法管理水利工程奠定良好基础，结合X区实际，制定本工作方案。
一、主要目标按照河湖水域岸线和水利工程确权划界工作与农村集体土地确权登记发证工作匹配进行的原则，在搞好试点的基础上，到X年底，完成河湖水域岸线和水利工程管理保护范围确权划界工作量的40%；到X年底前，全面完成确权划界工作量的50%，X年上半年完成全部调查确权工作,完成河湖水域岸线及水利工程确权划界和登记发证；完成流域面积100平方公里以上的河流、水闸及其他水利工程确权划界，具备条件的进行登记发证。
明确已确权划界登记的所有水利工程都要明确管理机构，完善管理设施，制定管理制度，确保水利工程良性运行和效益的充分发挥。
二、水利工程用地权属确定原则水务局直接管理的水库、河道、渠道、水闸等水利工程用地以及国家修建水利工程时征用并由水务局使用或划入管理范围的土地，属于国家所有，使用权确定给水务局，权属来源不明晰的，依据相关确权规定报区人民政府批准。
乡镇和村居管理的水利工程管理范围内的土地性质、权属不变，经征得权属人同意，可暂由使用者使用，但应划定其管理范围，埋设界标，并按照水利工程主管部门的要求进行管理和使用，条件成熟后其管理范围内的土地交由工程管理单位或管理者使用。
本工作方案中规定的各类水利工程的管理范围，应严格按照相关法律法规规定划定。
对于过去已有权属确认材料，且符合规定的，可按照原有资料进行确权划界；对没有划定界限的，在农村集体土地确权登记发证工作中，依据相关规定确定权属。
无法分清权属的，报市不动产登记事务中心依据实际情况划定。
水利工程管理及附属用地按照以下原则确定土地权属：1.凡X年9月《农村人民公社工作条例修正草案》（以下简称《六十条》）公布以前，水利管理单位或部门管理使用的原农民集体所有的土地（含合作化之前的个人土地）迄今没有退给农民集体的，属国家所有，不再补办用地手续，土地使用权确定给水务局。
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昆明市湖泊水域岸线划界确权调查项目技术方案2018年05月目录一、项目背景 (1)二、工作目标、任务和原则 (1)1.工作目标 (1)2.工作任务 (2)3.基本原则 (3)三、调查范围和划界标准 (3)1.调查确权范围 (3)2.划界确权标准 (4)2.1土地使用权 (4)2.2管理范围 (4)2.3保护范围 (5)四、工作内容概况 (5)1.昆明市各干渠 ................................ 错误!未定义书签。
2.昆明市各排水沟 .............................. 错误!未定义书签。
3.昆明市湖泊湿地 (5)五、地理状况及城市布局 (5)1.地理状况 (5)2.行政区划分 .................................. 错误!未定义书签。
3.城市布局 .................................... 错误!未定义书签。
六、技术依据和标准 (6)1.法律法规 (6)2.技术标准和规范 (6)23.相关文件 (7)4.主要技术指标 (7)4.1坐标系统 (7)4.2投影分带 (7)4.3高程基准 (8)4.4比例尺 (8)4.5计量单位 (8)4.6精度要求 (8)4.7测量方法 (8)5.图件绘制要求 (9)5.1地图绘制基本要求 (9)5.2专题图内容 (10)5.3图面整饰要求 (10)6.管理和保护范围基本规定 (10)7.宁夏水利工程保护范围 ........................ 错误!未定义书签。
七、水系等级划分与范围划界 (11)1.水系等级划分 (11)2.湖泊水域岸线划界范围 (11)八、工作准备 (13)1.组织准备 (13)2.工具准备 (14)九、调查工作实施方法和要求 (14)1.资料收集 (14)2.资料整理 (15)3.自然边界提取 (15)3.1 DOM制作要求 (16)33.2 边界提取方法 (19)4.管理范围和保护范围划定 (19)4.1河道划界方法 (21)4.2湖泊保护(管理)范围 (22)4.3水库管理与保护范围 (23)4.4水利工程管理范围与保护范围 (23)5.工作底图制作 (24)5.1制作工作底图 (24)5.2工作底图包括内容 (24)5.3工作底图图幅规定 (24)5.4边界预划 (25)6.开展外业权属调查 (25)6.1自然边界调查 (25)6.2管理范围和保护范围调查 (25)6.3湖泊及水利工程管理和保护信息调查 (26)6.4重点水利工程土地使用权地籍调查 (26)6.5土地利用状况调查 (27)6.6已有不动产权利调查 (27)十、登记颁证 (27)1.审核 (28)2.公告 (28)3.登簿 (28)4.登记簿管理 (28)十一、数据建库 (29)1.空间数据分层组织 (29)2.数据库结构及组成 (30)3.数据库建设总体流程 (31)43.1 主要步骤 (31)3.2 数据采集 (31)3.3 准备工作 (31)3.4 数据检查与修改 (32)3.5 图属挂接 (32)3.6 数据入库 (32)3.7 数据汇总建库 (32)3.8 数据库成果质量检查 (32)十二、检查验收 (33)1.组织实施 (33)1.1 自检 (33)1.2 互检 (33)1.3 专检 (33)1.4 验收 (34)2.检查内容 (34)2.1 测绘成果检查 (34)2.2 权属调查成果检查 (35)2.3 数据库成果检查 (36)十三、项目进度及组织措施 (37)1.项目进度计划安排 (38)2.拟投入的主要设备和软件平台 (38)3.工程组织措施 (39)3.1组织管理 (39)3.2项目实施计划 (40)3.3资源配置 (40)3.4技术支持 (41)3.5其它保证措施 (41)5十四、质量管理保证措施 (42)1.质量保证措施 (43)2.生产设备保障 (44)3.作业技术力量保障 (44)4.内部质量管理措施 (45)5.技术管理保障措施 (45)5.1产品实施过程的策划 (45)5.2保证产品质量的主要方法 (45)5.3数据质检与回馈 (46)6.工期计划安排及保障措施 (46)十五、保密措施 (47)1.测绘成果及档案保密承诺 (47)2.保密措施 (48)3.投标人安全保密措施 (49)十六、质量、环境和职业健康安全管理措施 (49)1.组织机构 (49)2.QES目标 (49)3.危险源识别及评价、预防预案 (49)4.环境因素及预防预案 (50)5.职业安全健康管理制度 (50)5.1职业安全健康劳动卫生管理 (50)5.2职业安全健康劳动卫生防护 (51)5.3生产职业安全健康劳动卫生监测 (51)5.4职业危害培训教育 (52)5.5员工健康监护 (52)6.安全生产措施 (53)66.1加强组织领导 (53)6.2加强安全生产意识与技术教育 (53)6.3安全生产保证措施 (53)7.现场劳动纪律 (54)7.1文明施工具体管理措施 (54)7.2文明施工检查措施 (54)十七、质量管理要求及措施 (54)1.检查验收制度 (55)1.1 三检一验制度 (55)1.2 检查验收比例 (55)2.检查验收程序 (56)2.1 作业单位自检 (56)2.2 县级验收 (56)3.检查内容和方法 (56)3.1 成果完整性检查 (56)3.2 总体技术方法检查 (57)3.3 权属调查成果检查 (57)3.4 图件检查 (57)3.5 数据库成果检查 (57)3.6 面积量算汇总检查 (58)3.7 文字报告检查 (58)3.8 外业检查 (58)十八、检查验收 (58)1.基本要求 (58)2.质检验收 (58)十九、提交成果 (59)71.测量成果 (59)2.划界确权成果 (59)3.文字报告 (60)二十、附录 (60)附录A：河道管理范围和保护范围示意图 (61)A.1 有堤防的河道管理范围和保护范围示意图 (61)A.2 无堤防的平原区河道管理范围示意图 (62)A.3 无堤防的山丘区河道管理范围示意图 (63)附录B：信息调查表 (64)附录B1：湖泊及水利工程/重点水利工程土地调查表 (64)附录B2：房屋调查表 (65)附录C：数据属性结构表 (66)表C1 管理范围属性结构描述表(表名：GLZD) (66)表C2 管理范围线属性结构描述表(表名：GLJZX) (67)表C3 保护范围线属性结构描述表(表名：BHFWX) (67)表C4 管理范围界址点属性结构描述表(表名：GLJZD) (68)表C5 保护范围属性结构描述表(表名：BHFWM) (68)表C6 权属调查表图形属性结构描述表（表名：ZD_QSDC） (69)表C7 灌溉水权份额权属调查（GGSQFE_QSDC） (71)附件D：自然资源数据编号规则 (72)附录E：河道、湖泊、水库和水利工程管理与保护范围划界报告编写提纲76 附录F：控制点成果表 (77)附录G：已知点检测校核表 (78)附件H：汇交资料文件组织结构图 (79)附件I：河道等级划分办法 (80)附件J：自然资源登记簿 (84)8一项目背景为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》（厅字〔2016〕42号）、《云南省全面推行河长制工作方案》和《宁夏自治区国土资源厅水利厅关于湖泊水域岸线划界确权工作方案的通知》（宁政办发〔2017〕213号）的决策部署，全面贯彻自治区十二届党代会精神，紧紧围绕昆明市打造“碧水蓝天、明媚云南”的要求，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，为保证湖泊管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作的顺利开展和工作质量，依法划定湖泊水域岸线及水利工程管理保护范围、明晰各类水利工程权属状况，加强昆明市湖泊水域及水利工程管理保护、全面推行河长制，实现湖泊管理保护全覆盖。
为云南湖泊确权的时点工作打下坚实的基础，为后续的自然资源确权提供成熟的方案与方法流程奠定基础。
二工作目标、任务和原则1.工作目标湖泊是水资源的重要载体，是生态系统和国土空间的重要组成部分，是经济社会发展的重要支撑，具有不可替代的资源功能、生态功能和经济功能。
要全面贯彻自治区会议精神，按照不动产登记的有关规定，开展对湖泊水域岸线等自然资源的所有权统一进行确权登记，构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的湖泊水域岸线管理保护机制，依法保障湖泊水域面积只增不减、只扩不缩、只退不占，湖泊生态空间有效保护，水生态环境整体改善，水生态功能持续提升。
认真贯彻落实十九大提出的绿色发展理念，坚持生态立区战略，围绕“绿色、高端、和谐、宜居”的城市建设目标，科学有序整治水环境，全力实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。
查清湖泊及水利工程管理保护范围，落实水生态空间产权监管主体责任，健全昆明市湖泊及水利工程管护制度。
确定云南市湖泊水域岸线等水生态空间权属，划定湖泊水域岸线管理保护范围边界，推进归属清晰、权责明确、监管有效的水流产权制度的建立，维护保障昆明市防洪安全、供水安全和生态安全。
明确湖泊水域岸线空间坐标，坚持以不动产统一登记为基础，将滇池及水利工程等生态空间纳入自然资源统一确权登记范畴，按时完成昆明市的纳入河长制管理的沟渠及水利工程管理保护范围划界确权工作，为建立昆明市水生态环境治理长效机制、湖泊管理保护体系、全面推行河长制奠定坚实基础。
2.工作任务以土地为基础，确定土地及其承载的湖泊水域岸线所有权及其边界，调查反映各类湖泊水域岸线的利用现状。
在此基础上，开展昆明市滇池湖泊水域岸线划界确权。
1）开展重点水利工程土地使用权地籍调查。
依托2020年度土地利用变更数据和优于1米的遥感影像为基础，叠加套合昆明市滇池周边小型水利工程、水流、湿地、国有林场产权确权等各类确权成果图件，形成滇池湖泊水域划界确权工作底图。
明确国有土地使用权范围，确定调查登记单元。
以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，以相关水利用地批准文件资料为依据，全面查清辖区内重点水利工程权属、空间位置、界址、面积和用途等土地使用权状况，填制权籍调查表册。
2）划定湖泊及水利工程管理范围和保护范围。
依据相关法律法规和技术标准，综合考量湖泊水域的重要性、洪水造成的危害程度、湖泊防洪规划、有无堤防等因素，实地划定湖泊水域岸线管理范围。
查清湖泊及水利工程管理范围内各类自然资源的利用类别、边界、面积、用途等状况，调查湖泊水域管理范围内土地承包经营权、林权、草原使用权、宅基地使用权等不动产权利状况。