中国公民政治参与现状
我国公民政治参与的现状与发展趋向研究
２ ０ １ ３年 第 １ ２期
州宇 通客 车股份 有 限公 司党委 工作 部 ， 河南 郑州 ４ ５ ０ ０ ６ １ ） 【 摘 要】 从谈论 民主伊始 ， 公 民政治参与 就 占据 了重要 地位 。随着公 民政 治参与在世 界 范围 内的不断走 强 ， 我 国公 民政 治参与
的稳定 性 。
（ 一） 公 民政治参 与 的保 障机 制不健 全 。我 国的基本 社会 制度 为公 民政治 参与提 供 了可能 ，但具 体的关 于规 划参 与行 为 、畅通参 与渠道 、保 证参 与实施 的制 度和法 律法 规不 够健 全。 特别 是公 民政治 参与 的行政 程序缺 乏规 范 的 、 操 作性 强 的 规定 。其次 ， 公 民参 与公共 管理 活动缺 乏制度 保 障 ， 使公 民对
也 呈现 出快速发 展的势 头。然而 。 目前我 国公 民政 治参与还 面临着许 多问题 ， 及 时发现其 中的缺 陷和不足 ， 有效解 决这 些 问题 ， 探
讨提 高公 民政 治参与意识 的途径 。 对 于进 一步加 强中 国政 府 民主化 建设 、 更好地 实现人 民当家作 主的权 利具有重要 意义。
（ 二） 政 务信息不 公开、 不透 明制 约 公 民 的 政 治 参 与 。 完 整 的政务信息 是实现公 民有效政治参 与的前提 之一 ． 然 而 在 我 国
（ 四） 培 育 具 有 主 动 参 与精 神 的公 民 。 现 代 政 府 需 要 积 极
、
我 国 公 民 政 治 参 与 的 现 状
随 着经 济 、 政 治 体制 改革 的 推进 ， 经济 、 文化 的 发展 和 公 民素质 的提高 ，我 国公 民政 治参 与 的质 和量 都得 到 了一定程 度 的提 高 ， 主要 表现 在 ： 公 民的 民主 、 平 等和 自觉 意 识逐 渐 增
公民政治参与度-精品文档
黄凰 08思政 2019-10-05
提纲：
★政治参与&政治参与度 ★我国公民政治参与的历史与现状 ★提高我国公民政治参与度的意义 ★我国公民政治参与的方式 ★影响我国公民政治参与度的因素 ★提高政治参与度要注意的问题 ★如何提高我国公民政治参与度
政治参与& 政治参与度：
序性参与的发生。二是体制的弊端政治生活高层化，使中 国的政治参与缺乏内在的动力。 )
第三阶段，党的十一届三中全会至今，中国加 强了民主法制建设，从政治、经济、文化等方 面进行了一系列改革，使公民政治参与进入到 一个全新的发展阶段。
我国公民政治参与的现状：
一是政治参与的社会基础日趋扩大，公民的参与热情 普遍提高。与此同时，公民民主、法治意识、参与技能 的缺乏，又严重制约着政治参与水平及功效。从总体上 看，我国公民的政治参与水平仍然较低，公民普遍缺 乏民主意识。 二是我国现有的政治制度为政治参与的进一步扩大提 供了空间，但政治参与的制度化程度低，参与体制的 自立性差。 三是我国社会自主空间的扩展和社会联系方式的飞速 前进为政治参与的扩大提供了物质条件，但作为我国 政治参与“生长点”的社会团体，政治参与能力普遍 较弱。
To 国家与社会：政治参与是在国家与社会之间的杠杆。 现代政治社会学研究表明，国家权力有着不断扩张的强大 惯性，如果缺乏足够的制约手段，最终将会吞噬整个社会 机体内部的自组织系统和自治能力。 对国家权力的制约不仅要求在体制内以权力制约权力，而 且要以社会权力对国家权力构成外在的平衡力量，而“民 主的政治参与可以在国家和社会之间稳妥的矫正政府的行 动与公民的意愿和选择之间的矛盾”。 现代民主政治的核心问题是：公民如何能够控制政府的行 为？通过充分而有效的政治参与实现民众对政府的有效控 制不仅是现代民主应有之义，而且是在国家与社会之间建 立权力平衡机制的关键所在。
我国公民政治参与现状
•民主选举•民主决策•民主管理•民主监督•一、被动性我国公民政治心理调查表明，公民政治参与的主动性和自觉性很低。
我国公民参与意识的缺乏，很大程度上是因为，长期以来广大公民事实上几乎从来就没有感受到自己的政治参与对政府的决策有过什么影响，而更多的则是被动地接受和认可“上面”既定的决定。
•二、形式性政治参与之所以成为民主政治的必要性在于，公民通过政治参与可以有效控制政府行为，限制权力滥用，维护公民权利，从而保持和促进民主政治的健康运行。
而事实表明，当代我国公民的政治参与很难发挥出这种作用。
•三、非理性政治参与的非理性就是指公民在参与政治的过程中所表现出的或极端的、或畸形的、或反常的非理智性的参与心态与行为。
建国以来的历史表明，非理性的政治参与始终存在。
其主要表现有发布政治谣言、政治狂热、政治冷漠等。
•四、盲从性政治参与的盲从性，是指公民对政治的参与既非为一定的目的或动机所驱使，也不是直接迫于某种外在的压力，而是源自于自身的一种“盲目”的“本能”和“不自觉”。
•经济发展水平我国经济发展水平还不是很高，经济发展地区差异比较大，经济发展不平衡导致政治参与的不平衡，不利于政治稳定。
我国很多地区由于经济发展不平衡，导致政治参与空间、参与能力、参与要求和社会阶层之间的不平衡。
缺乏经济作为后盾，政治活动就只能停留在理想层面上。
•传统政治文化的影响使我国公民政治参与缺乏现代意义上的公民意识政治参与行为是一定时期政治文化充分表现和产物，它受政治文化的左右和制约。
在数千年封建专制的影响下，中国民众没有形成公民意识，更没有政治参与的理念，在封建传统政治文化的侵蚀下，造就了一种软弱性、依附性的旧政治文化传统。
•法制不够健全没有建立完善的政治参与机制由于制度供给不完善，导致公民参与与制度供给不足之间的紧张关系，造成了一些公民参与的非理性非制度化、无组织性。
尽管公民的政治参与显得如此重要，但由于法律赋予行政官员的自由裁量空间过大、制度设计缺乏可操作性等原因，使得我国仍没有成熟的公民政治参与机制，并由此导致公民政治参与表面轰轰烈烈，但实际效果不明显。
新时期我国公民政治参与的现状及对策
新时期我国公民政治参与的现状及对策孙雪凡(郑州大学马克思主义学院，河南郑州 450001）摘要：目前我国公民政治参与表现出很多新特点和问题。
历史经验表明，新时期公民政治参与需求急剧增长与我国现有政治制度不能满足其需求之间的矛盾，有可能引发无序政治参与的激增，而无序政治参与的泛滥必然会阻碍经济发展、危害社会稳定。
因此提升公民政治参与水平、扩大有序政治参与，就成为我国政治现代化进程中极其重要的理论和实践课题。
关键词：公民；有序；政治参与中图分类号：D621文献标识码：A 文章编号：1003-5168(2012)24-0001-01一、公民政治参与的含义及有序政治参与的益处公民政治参与是公民通过一定方式参与公共政治生活、表达自身作为公民的利益诉求、从而规范政府行为、影响公共决策的行为。
公民有序政治参与是现代民主政治的基石和核心，是衡量一个国家政治文明发展程度的重要标志，同时也是反映一个国家政治现代化水平的重要指标，是一个国家的政治系统良性运行的基本条件，也是影响其政治系统持续健康发展的关键因素。
（一）公民有序政治参与程度的高低是现代化政治建设的重要标志之一在现代化国家政治体制建设进程中，公民政治参与的有序扩大能够为公民提供正常的利益诉求和利益表达渠道、增强社会的整合功能，最大限度地保证社会正常有序发展。
公民通过政治参与能够表达自己的政治意愿，直接或间接影响政府决策从而使自身的利益得到实现。
（二）公民有序政治参与有助于培育公民的民主意识成熟公民的培养需要一个长期的过程，只有让公民亲自参与到政治生活中去，借以加深对政治生活的理解，从而提高其政治参与能力和政治责任感，培养成熟公民。
“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”对国家政治文化建设以及公民个人成长来说具有举足轻重的作用。
（三）公民有序政治参与有利于克服腐败现象就我国政治现状而言，国家权力具有不断加强的趋势，如果缺乏相应的法律制度加以遏制，国家权力的膨胀将会给社会的正常发展带来巨大的危害。
关于我国公民政治参与现状的研究
关 于我 国公 民政 治 参 与现 状 的研 究
常 睿
天 津 市财 贸管 理 干部 学 院 ， 天津 ３ ０ ７ ０ １０
［ 要】 国 民主 政 治的 建 设 经过 几 十 年 的 努 力 已经 取 得 了丰 硕 的成 果 ， 仍 存 在 缺 陷 ， 其 是 在 公 民 政 治 参 与 摘 我 但 尤
的过程 。
（ ） 关 概 念 的 界 定 一 相
１ 治 参 与 。 政 治 参 与 是 与 现 代 民 主 政 治 同 步 ． 政 的一 个 政治 概 念 ， 标 志 人 类 政 治文 明进 程 的一 个 是
重要 变 量 它 主要 是 指普 通 公 民凭借 个 人 、 体 和 群 团体 的 身份 ， 过 一定 的方 式参 与 国家 和 社会 的各 通 项政 治 生活 ， 接 或 间接 地 影 响政 府 的决 定 以及 与 直 政府 活 动相 关 的公 共政 治 生 活 的行 为 ， 是 民主 政 它 治 的核 心 问题 。并 且体 现 着 民主政 治 的发 展 程度 。
我国公民的政治参与
我国公民的政治参与近年来，我国政治生态不断发展，政治体制日趋完善，民主法治建设不断加强。
同时，也不断开放，吸引着更多的外来人口和投资，这都在一定程度上促进了我国公民的政治参与。
1. 选举权的实现选举权是政治参与的最基本形式之一，而我国继续推行选举制度，公民不仅能够投票选出国家领导人，还能参与到基层的村委会和居委会选举。
近年来，我国还开始试行了普选与议员制度，体现出不断推进民主制度建设的态度。
2. 政治咨询机构的成立政治咨询机构是政治参与的重要途径之一。
在中国，国家人民代表大会和政协等组织就是政治咨询机构，成立这些机构的目的是为了搜集广泛意见，为政府决策提供可靠的参考，也为公民参与宏观决策提供了重要的平台。
3. 公众舆论对政治决策的影响公众舆论是公民政治参与的十分重要的一环，作为社会最广泛的信息交流渠道，它可以通过各种形式发挥重要的影响力。
如今，随着电视、互联网等传媒的发展，以及自媒体平台的兴起，公众舆论的力量更趋强大。
4. 公民社会组织的发展公民社会组织是公民参与的自发形式，是一种自下而上的组织形式，已成为我国民主政治不可缺少的一部分。
为了扩大公众参与领域，我国还专门出台了“境外非政府组织管理法”，对公民社会组织实行监管管理。
5. 政府透明度的提高政府透明度也是公民政治参与的重要前提，政府的信息公开和公务公开机制逐渐完善，公民可以充分了解政府工作、政策调整和社会治安等问题，这有助于公民参与社会事务，更好地履行公民义务。
6. 公众参与公益事业作为公民，参与公益事业也是一种重要的政治参与方式。
随着社会发展和科技进步，公众可以通过互联网、社交平台、公益组织等方式参与公益事业，为社会贡献自己的力量。
7. 政治教育的普及政治教育是有效提高公众政治参与的重要途径，它可以让公民了解国家政治体制运行规律，理性地认识国家决策，进而增强对政治参与的热情和信心。
我国政府近年来也加大对政治教育的投入和普及力度。
8. 结束语这些形式虽然各不相同，但实际上都是我国公民政治参与的不同形式，它们在政府运行和社会治理中发挥了不可替代的重要作用，满足了公民参与的多样化需求，提高了整个社会参与度与凝聚力。
中国政治参与与民主建设
中国政治参与与民主建设在中国的政治体制中，政治参与是民主建设的重要组成部分。
有效的政治参与可以促进民主意识的增强，推动社会发展和政府决策的合理化。
本文将探讨中国政治参与的现状，以及在民主建设中的作用。
一、政府层面的民主参与政府层面的民主参与，是指政府与公民之间的互动，以及政府在决策和治理过程中听取公民的意见和建议。
这种参与形式主要包括公民咨询、调查、听证会等。
通过这些方式，政府可以更好地了解民众的需求，有效地制定决策，并增强政策的可行性和公正性。
同时，政府层面的民主参与也可以加强政府与民众之间的信任，增进社会和谐稳定。
二、党内民主参与党内民主参与是中国政治参与的独特形式。
中国共产党作为执政党，党内民主参与对于保证党的领导的民主和集中统一是至关重要的。
党内民主参与的方式主要包括党员大会、党派协商、党纪检查等。
通过这些机制，党员可以自由表达意见，参与决策，推动党的工作更加科学、民主、法治化。
党内民主参与的健全与完善，对于推动中国的改革开放和社会进步具有重要的作用。
三、社会参与的民主意识社会参与的民主意识是指公民对政治决策和社会事务的关注和参与态度。
在中国社会的快速发展中，民众对事务参与和政治表达的需求日益增长。
社会参与的民主意识可以通过一系列途径得以体现，如参与选举、参与社会组织、参与公益慈善等。
通过这些参与行为，公民可以表达自己的诉求和意见，实现个人价值，促进社会民主化进程。
四、互联网时代的政治参与随着互联网的迅猛发展，网络成为了公民参与的重要平台。
在互联网时代，公民可以通过网络媒体表达自己的看法，参与社会讨论和政治决策。
这种形式的政治参与极大地扩大了公民的参与范围和便利度，提高了政府的回应能力和透明度。
然而，互联网时代的政治参与也带来了新的问题与挑战，如信息真实性的核查、网络舆论的操纵等，需要各方共同努力以确保网络政治参与的公平与公正。
总结起来，中国政治参与与民主建设息息相关。
政府层面的民主参与、党内民主参与、社会参与的民主意识以及互联网时代的政治参与，都对中国的民主建设起到重要的推动作用。
我国公民有序政治参与的现状与对策
列。
（ ） 民政 治参 与 的 涵 义 一 公
公 民政 治 参 与 是 指 “ 民通 过 合 法 的 途 径 和 方 式 ， 国 家 公 对
的政 治 构 成 、 治 运 作 、 治 决 策 、 治 结 果 的 关 心 、 益 表 达 政 政 政 利 和施 加 影 响 的行 为 及 过 程 ” 。公 民 的 政 治 参 与 是 公 民 政 治 权 利 的 主要 体 现 。“ 我 国政 治 生 活 的 现 实 来 看 ， 治 参 与 主 要 就 政 是 指 公 民依 据 法 律 所 赋 予 的权 利 和 手 段 ， 取 一 定 的 方 式 和 途 采 径， 自觉 自愿 地 介 入 国 家 社 会 政 治 生 活 ， 而 影 响 政 府 政 治 决 从
利 益 和 要 求 ， 以 避 免 不 规 则 的竞 争 带 来 的 社 会 矛 盾 ， 进 社 可 促
会的稳定和秩序 。
代 化 的重 要 标 志 。
收稿 日期 ：０ １ ２ ８ ２ １ —１ —０
作者 简 介 ： 素 鸟 （９４ ）女 ， 南 新 乡 人 ， 江 农 林 大 学 马克 思 主义 学 院 ２０ 李 １８一 ， 河 浙 ０９级 马克 思 主 义 中 国化 研 究 专 业 硕 士 研 究 生 ， 要 研 究 马 克 思 主 义 中 主
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三、中国公民政治参与具体现状
1、网络参与、微博参与日渐兴起
2、直接参与、淡化信访参与日渐
（一）网络参政
1、网络政治参与是随着互联网信息技术的
发展,人们政治参与行为在网络领域中的拓展 2、网络参政的问题 公网络政治参与中的非法参与、非理性参
与以及参与的不平衡性的参与状况,将影响中 国政治文明的进程,对社会主义的民主政治起 到破坏和瓦解作用。
3、规范微博参政的措施
让微博问政成为公民传统表达渠道的有效补
充 及时更新信息，加强各级政府的官方微博建 设 将负面信息降至最低
（三）信访参政
1、信访制度是我国公民政治参与的重要渠
道,也是实现和保障人民群众行使民主权利 的重要方式
2、
信访制度的弊端
集体上访、越级上访的事件呈上升趋势,对
3、规范网络参政的措施
推进网络政治参与制度的设立及体系建设
加大电子政府信息公开 加大网络基础资源的投入 抓好学校教育 加强公民意识培育 营造良好的网络政治参与氛围
（二）微博参政 1、微博的出现为广大民众搭建了信息互联
的平台，对政府部门的执政理念和执政方 式带来了新的挑战。 2、微博问政的困境 （1） 互联网在地区之间的不平衡造成了特 定群体参与民主机会的不平等 （2） 部分官方微博形同虚设 （3） 微博问政下一些负面信息的传播会异 常迅速，使参与者难辨真伪，从而影响其 积极性
公民政治参与的热情和能力不断提高
国家规范公民政治参与的制度更加完善
此一些地方便提出了要 “以法治访”、 “严厉打击越级上访”,并以此为依据,对群 众的正常上访进行 “围、追、堵、截”,损 害了群众的利益。破坏了党群、干群关系, 造成了不良的影响。
3、信访参政现状
在我国实行多年的信访制度已经出现了
困境,其作为社会的安全阀,已经出现了 裂缝,其制度的设计及其运作中存在的缺 陷已显露。
（四）直接参政
1、利
有利于公民直接行使政治权利 有利于公民直接表达自己的意愿，减少误差 有利于提高政府的公信力 2、弊 耗时耗力
四、我国公民政治参与的特点
政治参与缺乏主动性和自觉性
我国政治参与的体制机制还不够完善和健全 传统政治文化与公民素质的双重制约
五、展望未来
一、政治参与
政治参与是普通公民通过一定的方式去直
接或间接地影响政府的决定或与政府活动相 关的公共政治生活的政治行为。政治参与的 主体是一般公民，是公民自下而上影响政治 的过程
二、中国公民政治参与现状
改革开放以来,我国的政治文明建设取得了很
大的进步,公民政治参与意识有了较大的提高。 社会主义市场经济体制的建立与发展以及社 会主义民主政治建设,激发了广大公民政治参 与的热情。 虽然越来越多的人通过媒体网络等途径来关 心国事影响政治但总体来看动员性政治参与 仍占主导地位自觉参与意识不强