行政管理案例分析作业总

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行政管理案例分析题

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行政管理案例分析题行政管理案例分析题1、王某毕业于某财经大学,4年前通过公务员录用考试,现在在某行政机关作公务员,工作非常努力。

她的一位异国定居的朋友给她来信,说已为她联系好一所大学,并争取到了奖学金,让她辞掉工作,速去学校深造。

经过反复考虑,王某终于下定决心辞掉工作去国外留学。

但她向所在单位提出申请时,有关部门的领导说王某工作时间不到可辞职的年限,不能批准。

王某对此很想不通,认为辞职是公务员的权利,不批准是不对的。

而她的同事却让她去看看国家公务员辞职制度。

请谈谈你的看法。

参考评分标准:国家公务员辞职制度,是指根据公务员本人意愿,依据有关法律法规,申请终止同国家行政机关的任用关系,而辞去现任职务的各种规定。

王某根据自己的意愿决定辞职,这是公务员的一项权利,应当承认并给予保证。

但我国的国家公务员辞职制度还规定了辞职的条件。

其中规定,在国家行政机关工作未满5年的国家公务员,不得辞职。

而王某是4年前进入国家行政机关工作的,工作时间还不到5年,所以她的辞职申请不能获得批准。

在国家行政机关工作满5年后,若不触及其他辞职条件,是应准予辞职的。

2、某市人民检察院报经市人大常委会批准,于2001年5月16日以涉嫌贪污、受贿为由,将市人大代表温某逮捕,同月26日向市人民法院提起公诉。

同年6月15日市人民法院对温某作出一年管制的判决。

温某不服,上诉至省中级人民法院。

省中级人民法院认为,一审判决认定事实证据不足,于同年9月9日作出撤销原判、宣告温某无罪的终审判决。

2002年7月11日温某以对其错误逮捕、判决为由,向市人民法院请求赔偿,请求赔偿其被限制人身自由期间的误工损失、参与刑事诉讼费用以及精神损害费共计9600元,并要求为其恢复名誉。

问:(1)温某是否超过赔偿请求期限?(2)温某向市人民法院请求赔偿是否正确?本案的赔偿义务机关是谁?(3)温某的赔偿请求是否都能得到实现?(4)国家赔偿法规定的赔偿方式有哪些?参考评分标准:(1)温某未超过赔偿请求期限。

行政管理案例分析范文

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行政管理案例分析范文随着社会的不断发展,行政管理越来越成为一项重要的社会管理工作。

作为行政管理者,需要在工作中面对不同的问题和挑战,进行科学、严谨的分析和处理,保证行政管理工作的高效、优质和公正。

下面,本文将以一起行政管理案例为例,通过分析、总结,探讨如何进行行政管理案例分析。

1.案例介绍案例的主人公为某区域环保局,由于工作失误,导致当地的环境受到污染,引起了群众的强烈不满和抗议。

在此背景下,环保局需要迅速采取措施,解决群众的问题,并避免类似事件再次发生。

2.问题分析与解决方案针对该案例,我们可以采用SWOT分析法,对其问题进行分析,提出对应的解决方案。

2.1.strengths(优势)某区域环保局在环境治理和保护方面具有丰富的经验和专业知识,能够很好地开展相关工作。

解决方案:在事件发生后,环保局要加强内部沟通和协作,充分发挥各方的专业能力,尽快制定出治理方案。

2.2.weaknesses(劣势)环保局在职能履行中出现工作失误,导致环境污染事件的发生。

解决方案:环保局要对事件的具体情况进行全面深入调查,找出问题出现的原因,制定出切实可行的整改措施,并及时向社会公开说明。

2.3.opportunities(机会)该事件暴露出环保局的工作问题,对该局进行改革和加强监管能力,有利于提高职能履行的效率和质量。

解决方案:环保局应该认真总结此次事件,深入分析工作中存在的问题,及时调整工作机制和方式,提高有关工作的评价及监控机制,确保相关工作的高质量。

2.4.threats(威胁)事件已经引起社会各界强烈不满,如果环保局不能及时采取措施,仍然继续出现环境问题,将对其信誉和形象造成极大的损害。

解决方案:环保局需要采取切实有效的措施,及时修复环境污染,加强与社会各界的沟通,提高信息公开度,增强公众对其工作的信任和认可。

3.总结本文通过对某区域环保局工作失误所引发的环境问题的案例分析和解决方案提出,行政管理者需要善于运用SWOT分析法,分析问题的优势和劣势,抓住机遇,应对威胁,找出能够解决问题的有效方法,不断提高工作的质量和效益。

行政管理专业案例分析报告

行政管理专业案例分析报告

行政管理专业案例分析报告一、案例背景随着社会的不断发展和进步,行政管理在企业、政府和各类组织中的作用日益凸显。

为了更好地理解行政管理的实际应用和相关问题,本报告选取了一家中型制造企业——_____公司作为研究对象,对其行政管理体系进行深入分析。

二、公司简介_____公司成立于_____年,主要从事_____产品的生产和销售。

经过多年的发展,公司规模逐渐扩大,员工人数达到了_____人。

然而,随着公司的快速发展,行政管理方面的问题也逐渐暴露出来,影响了公司的运营效率和发展速度。

三、行政管理现状及问题(一)组织结构不合理公司的组织结构较为臃肿,部门之间职责不清,存在交叉和重叠的现象。

例如,采购部门和生产部门在原材料采购的决策权上存在争议,导致采购流程不畅,影响了生产进度。

此外,一些部门之间缺乏有效的沟通和协调机制,信息传递不及时,导致工作效率低下。

(二)人力资源管理不善公司在人力资源管理方面存在一些问题。

首先,招聘流程不够规范,缺乏科学的人才选拔标准,导致招聘到的员工与岗位要求不匹配。

其次,员工培训体系不完善,培训内容与实际工作需求脱节,员工的专业技能和综合素质无法得到有效提升。

再者,绩效考核制度不合理,考核指标不明确,考核结果不能真实反映员工的工作表现,导致员工的工作积极性不高。

(三)行政管理制度不健全公司的行政管理制度不够完善,存在一些漏洞和不足。

例如,考勤制度执行不严格,员工迟到早退现象较为严重。

此外,办公用品管理制度不完善,存在浪费和滥用的情况。

再者,文件管理混乱,重要文件丢失和泄露的风险较大。

(四)办公自动化水平低公司的办公自动化程度较低,仍然依赖传统的手工办公方式,信息化建设滞后。

例如,文件审批流程繁琐,需要经过多个部门和领导的签字,耗费了大量的时间和精力。

此外,内部沟通渠道不畅,缺乏有效的信息共享平台,导致工作协同难度较大。

四、问题产生的原因(一)管理层重视程度不够公司管理层对行政管理的重要性认识不足,没有将行政管理纳入公司的战略规划中,导致行政管理工作缺乏有效的指导和支持。

行政管理案例分析报告

行政管理案例分析报告

行政管理案例分析报告一、案例背景在当今竞争激烈的商业环境中,企业的行政管理对于其日常运营和长期发展起着至关重要的作用。

本案例以一家中型制造企业——_____公司为例,深入探讨其行政管理方面存在的问题及相应的解决措施。

_____公司成立于成立年份,主要生产产品类型,拥有员工约员工人数人。

在过去几年中,公司业务不断扩展,但行政管理却逐渐暴露出一些问题,影响了公司的运营效率和发展速度。

二、问题分析(一)组织架构不合理公司的组织架构存在层级过多、部门职责不清的问题。

例如,生产部门与采购部门之间的沟通协调不畅,导致原材料供应不及时,影响生产进度。

此外,一些关键岗位的职责重叠,造成工作推诿和效率低下。

(二)人力资源管理不善员工招聘流程不够规范,缺乏科学的人才测评体系,导致招聘到的员工与岗位需求不匹配。

培训体系也不完善,员工的职业发展规划不明确,导致员工积极性不高,离职率上升。

(三)行政管理制度不完善公司的行政管理制度存在漏洞,例如考勤制度执行不严格,请假审批流程混乱。

文件管理也缺乏规范,重要文件丢失或泄露的情况时有发生。

(四)沟通协调机制不畅部门之间缺乏有效的沟通渠道和协调机制,信息传递不及时、不准确,导致工作延误和重复劳动。

例如,销售部门与研发部门之间对于产品改进的需求沟通不畅,影响了产品的市场竞争力。

三、解决措施(一)优化组织架构对公司的组织架构进行重新设计,减少层级,明确部门职责。

建立跨部门的工作小组,加强生产部门与采购部门之间的协作,提高原材料供应的及时性和准确性。

(二)完善人力资源管理规范员工招聘流程,引入科学的人才测评工具,提高招聘的准确性。

建立完善的培训体系,为员工提供多样化的培训课程和职业发展指导,制定合理的薪酬福利制度和绩效考核机制,激励员工的积极性和创造力。

(三)健全行政管理制度修订和完善公司的行政管理制度,明确考勤、请假、文件管理等方面的规定,并加强监督执行力度。

建立文件的分类、归档和备份制度,确保文件的安全和可查阅性。

2024年春江苏开放大学行政案例分析课程大作业

2024年春江苏开放大学行政案例分析课程大作业

2024年春江苏开放大学行政案例分析课程大作业实验及技能训练(五)﹔案例分析——模拟A市政府管理人员,分析A市在公共管理监督中存在的问题和相应的对策(一)实践目标:1、了解A市公共管理监督存在问题的背后原因2、了解公共管理监督出现问题的危害3、学会从系统论的角度,思考优化A市公共管理监督的根本方法(二)实践内容:1、学习行政监督的理论2、分析A市公共管理监督存在问题的背后原因3、为优化A市公共管理监督,完善保护制度设计—套优化方案。

(三)实践操作:阅读材料、分析案例(四)实验报告:阅读下面的案例,撰写一份案例分析报告,分析A市在公共管理监督中存在的问题和背后的原因,为完善A市公共管理监督设计一套优化方案。

案例LW原是A市国脱局的一名公务员,在工作中她发现A市国税局存在人为地少征国家巨额税款等五项违法和违规行为,她本着对国家对人民高度负责任的态度,向国家税务总局等有关单位进行了实名举报,并要求为其保密。

但她却遭到了严重的打击报复和无止的灾胜两次被辞退工作,还被A市公安局刑事拘留,最后又被劳动教养一年,工作也丢了,还害得老母差点丧命,儿子也不敢上学。

下面是摘自某个“专题新i闻调查”栏目的部分报道。

解说:LW在A市国税局已经工作了23年,丈夫也是事业单位的职员,两个人的工资收入在当地都属于较高的水平,而且在LW举报的那一年,他们的儿子只有4岁。

LW(原A市国税局公务员):我举报不是因为对生活的满意与不满意,我看到在市场上,那些下岗的工人还有农民,他们卖一些菜,被那个收税的人从这头儿追到那头儿,就是为了逃避那一元一元的说款,我觉得他们这么贫穷,还要被人家追着一元一元地交税,而同时我发现我们单位竟然一个月人为调节增值税就达到了几千万,我觉得这两种现象对比反差太大了,我觉得气愤,我不管呢,我的心好像就忍受不了,我就必须得管。

解说:虽然有了举报的想法,但是LW前后还是犹豫了5个多月。

LW:也是思想经过反复的斗争。

(0711)《行政管理案例分析》网上作业题及答案

(0711)《行政管理案例分析》网上作业题及答案

(0711)《行政管理案例分析》网上作业题及答案1:第一次作业2:第二次作业3:第三次作业4:第四次作业5:第五次作业6:第六次作业1:[论述题]据有关媒体报道,在我国,排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。

2002年夏,江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司,但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨,工程面临搁置的困境。

而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。

于是在江苏省环保厅的协调下,双方实施排污权交易。

从2003年7月起至2005年,"太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权,并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。

双方还商定到2006年之后,将根据市场行情重新决定交易价格。

交易的结果看起来是皆大欢喜,但事情并不都是这么简单。

排污权交易在我国还面临着诸多问题:由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金,减排的供应方严重不足,大部分企业排污都处于超标运行状态,自顾尚且不暇,何来余力出售减排指标?另外,如果企业向环保部门"寻租”的成本低于购买减排指标的费用,还可能带来"寻租”腐败等问题。

不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解,我们所能做的,只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。

依靠一种以经济为诱因的制度,把环保问题纳入市场经济的轨道,让"看不见的手”自发地进行调节,从而降低减排的成本,最终达到控制污染物排放总量的目的,这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

1、此案例的主要经济学理论渊源是什么?2、国际上解决环境和生态问题的传统方法是什么?参考答案:1、此案例的主要经济学理论渊源为墨菲法则2、国际上解决环境和生态问题的传统方法为命令控制方式2:[单选题]在实际经济活动中,生产者或消费者的活动给其他生产者或消费者带来的非市场性影响,称为()A:外部性B:内部性C:信息风险性D:信息确定性参考答案:A3:[单选题]员工绩效管理的技术基础为()A:工作分析B:招募甄选C:薪酬激励D:考核反馈参考答案:C4:[单选题]公务员的诚信考核属于()A:德B:能C:勤D:绩参考答案:A5:[单选题]我国规定公务员考核的核心内容为()A:德B:能C:勤D:绩参考答案:D6:[单选题]我国对领导成员以外的公务员的定期考核采取()A:月度考核B:季度考核C:年度考核D:三年期考核参考答案:C7:[单选题]在一个资源稀缺的世界里,制度安排的前提为()A:公正最小化B:公正最大化C:效益最小化D:效益最大化参考答案:D8:[单选题]在分析不同的组织或市场交易过程中,交易费用的分析维度为()A:确定性、匹配性和成本—收益分析B:确定性、交易重复出现的频率和成本—收益分析C:.不确定性、匹配性和成本—收益分析D:不确定性、交易重复出现的频率和资产专用性参考答案:D9:[判断题]行政复议申请人,是指认为具体行政行为浸犯其合法权益,依法以自己名义向行政复议机关提出复议申请的公民、法人或者其他组织。

行政管理案例分析作业

行政管理案例分析作业

行政管理案例分析作业行政管理案例分析第一次作业1. 电子化政府最基本的功能是DA 推动机构改革的功能B 实现公平、公正、公开的功能C 提升政府公信力的功能D 利用网络的信息传媒与资源共享的功能2. 政府信息的最终归属权应属于( D )A 利益集团B 政策集团C 工会D 公民3. 政府可资利用的影响经济社会发展的工具有DA 协调、服务、评估、管理B 协调、服务、生产、管制C 评估、管理、供应、补贴D 供应、补贴、生产、管制4. 我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于CA 进一步扩大公务员队伍B 弥补当前公务员制度的缺陷C 引入一种新的竞争机制D 缩减国家财政开支5. 政府雇员制的用人模式为CA 选任制B 委任制C 聘任制D 考任制6. 行政审批所面对的相对人主要是DA 政府主体B 社会主体C 文化主体D 市场主体7. 政府雇员的工资采用DA 职务工资制B 职级工资制C 结构工资制D 协议工资制8. 行政审批要解决的是CA 政府准入问题B社会准入问题C市场准入问题D法律准入问题9. 在我国实行政府雇员制目前应定位于引入AA政府管理和服务工作急需的高端人才B政府管理和服务工作的基层人员C工勤人员D政府高层领导人员10. 行政审批要解决的是CA政府准入问题B社会准入问题C市场准入问题D法律准入问题11.在传统的公共行政范式下科层制公共组织的绩效评价关注的是CA人B事C过程D结果12. 在现代社会中最大的信息收集者----信息源为AA政府B社会C市场D公民13. 在组织的绩效管理中其核心环节为CA目标分析B目标设计C绩效评估D绩效反馈14. 建立电子化政府的前提为AA信息收集B信息分析C信息流动D信息公开15. 电子化政府可以大大提升信息收信和处理的BA全面性、公正性和效益性B全面性、时效性和可靠性C公正性、时效性和效益性D时效性、可靠性和效益性16. 政府可资利用的影响经济社会发展的工具有DA协调、服务、评估、管理B协调、服务、生产、管制C评估、管理、供应、补贴D供应、补贴、生产、管制17.在政府影响经济社会发展的工具中行政审批属于DA供应工具B补贴工具C生产工具D管制工具第二次作业论述题1.新公共管理运动兴起的时代背景?答新公共管理运动的兴起有其特定的时代背景,具体包括以下几方面(1全球化的兴起是新公共管理运动的宏观国际背景。

行政管理案例分析题

行政管理案例分析题

让更多的人参与竞争某市商业系统某公司在实行商店经理“业内”全面聘任制的工作中遇到这样一个问题:几乎所有的应聘人都要求到效益好、基础好的市口商店,并在应聘竞争中对如何搞好经营、提高效益提出了很多行之有效的方案,使这些商店经理的选拔聘用有一个较充分的余地,可以好中选优。

但是这些人却对竞争其它基础弱、效益差的非市口商店反应冷淡。

宁可在“好单位”当营业员。

由于聘任制是一种双向选择,使该公司这项工作很难全面推行。

如有一位家住城东的店经理张某,原来在城西工作,领导上考虑到他上下班路途较远,就做工作希望他能应聘去居住地附近的一家经营不善的商店,大家也都相信张某完全有能力把它搞好,但是张某却提出种种借口不愿意去。

最后公司只好聘用了唯一的一名本店应聘职工,一年下来经营管理没有起色。

1.公司领导这种短中取长的聘任方式是否正确?2.如何才能吸引人们应聘效益较差的单位呢?李某能被聘为厂长吗?87年7月21日,某县政府会议室,由26人组成的企业改革领导小组全体成员,在讨论某厂厂长人选。

经委张主任认为,李某有开拓精神,治厂方案可行,应聘为厂长。

而计委唐主任则认为老会计原某稳当,较为理想。

工业局申局长也同意后者。

县财政局冯局长说:“看一个人不能只看一时一事,要看到他走过的路。

李从农村到工厂,从乡下到城里,先后走过六七个单位,走到哪里都有一定的反映。

雷声大,雨点小,说得多,办事少,私心重,名声又不太好。

过去用过他的人最后都吃了他的亏,用这个人应认真考虑。

”计委唐主任说:“要搞好一个企业,只凭三把火,解决不了根本问题。

李某表面看能干,实际工作中很有差距。

嘴上好使,捅了乱子谁都说服不了他,很不好对付。

还是原某可靠,人忠厚,群众基础也不错。

”张副县长说:“李某是人才,作为该厂的承包人,是可以的,虽然社会上对这个人有一定的反映。

但我们不能过分相信传言,也不能不相信这个人,只要能搞活企业,该大胆使用。

”经委张主任第三次发言说:“选厂长就不能用一般干部标准衡量。

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行政管理案例分析1、(威尔逊)最早提出政治—行政二分法2、标志着西方行政学产生的代表作品是(《行政学业研究》)3、下列不属于行政组织基本构成要素的是(资本有机构成)4、以各组织机构的职权性质和范围来划分,行政组织可分为职能制与(层级制)5、行政领导者个人的素质结构不包括(具体音乐爱好素质)6、在抗洪救灾斗争中许多行政领导者总是出现在最危险的地方,这属于(示范式领导方式)7、下列不属于公共财政管理的具体目标(发展目标)8、政府审计的一般原则主要包括(政策法规性原则)9、国务院职能部门制定行政规章的根据主要是(宪法和《国务院组织法》)10、国务院行政法规五年规划和年度计划由(国务院办公厅)11、我国行政伦理的最低要求是(行政行为的正当性合法性)12、我国行政伦理原则的出发点和根本宗旨是(廉洁原则)13、作为在行政实践活动基础上形成的有关行政关系的心理现象,行政文化的核心是(行政价值)14、公共关系调查内容首先做到(了解政府机构自身状况)15、如果在行政协调过程中,出现了个别问题,牵涉到个别人或者个别单位,不便行文,也不需要召开会议。

这时,宜采用的协调方式是(谈心法)1、立法、行政、司法的“三权分立”思想是由(孟德斯鸠)提出的2、公共物品的最显著特征是(消费的非排他性)3、为了弥补或完善决策而制定的决策方案,称为(追踪方案)4、西方行政学发展的新古典时期,也称为(行为科学日期)5、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于(选任制)6、下列不属于行政领导权力的来源是(决策权力)7、公共预算过程的阶段不包括(控制)8、1980年,我国着手财政管理体制重大改革,实行(划分收支,分级包干)体制9、我国许多地方行政法规都附有实施细则,制定实施细则的行政立法属于(补充性立法)10、从国家行政法规的效力看(它高于行政规章的效力)11、行政文化在行政主体之间、行政主体和行政对象之间建立信任、沟通关系,这表现了行政文化的(维系)功能12、处于行政活动起始阶段的行政文化构成形态是(行政心态)13、某乡政府强令全乡农民将大片农田改成果园,给农民利益造成很大损害。

为此,该乡农民向游击队状告乡政府,这种行为属于(复核)14、行政伦理是依靠(内心信念)来维系各种行政关系的15、从协调性质看,可以将行政协调分为(促进协调和纠偏式协调)16、某市某公司经向市工商局申请,办理了户外广告登记证,在公司自有门店悬挂了一块总代理的招牌。

该市城管监察大队以擅自设置户外广告牌为由,对其罚款200元,当场出具了行政执法处罚决定书、罚款收据,并发给该公司一份户外广告登记表。

这块广告牌到底归谁管。

市城建监察大队认为,他们的执法依据是《省城市市容和环境卫生管理实施办法》中明确规定的“户外广告牌的设置必须征得负责城市市容环境卫生管理的部门同意后,按有关规定办理审批手续”,对违规者“责令采取补救措施或限期改正,并根据情节轻重,处以1000元以下的罚款”;《省户外广告管理实施办法》也规定,“工商行政管理部门对申请人的经营资质等法定条件进行审核,经审核同意后,在《审批登记表》上加盖印章。

由申请人将其与申请材料一并转达请城市市容环境卫生等有关管理部门审查”。

市工商局广告科认为,根据国务院《广告管理条例》的规定,“户外广告的设置、张贴,由当地人民政府组织工商行政管理、城建、环保、公安等有关部门制定规划,工商行政管理机关负责监督实施”;《省实施〈广告法〉办法》规定,户外广告的具体规划经政府批准后,由工商部门监督实施;国家工商行政管理局发布的《户外广告登记管理规定》也明确了工商部门是户外广告的登记管理机关。

【问题】(1)在本案例中,造成多重审批、多重执法问题的原因是什么?(2)如何解决这块广告牌到底该归谁管的问题?答:1、在本案例中,造成多重审批、多重执法问题的原因是:法律法规之前的相互冲突。

行政法规与国家基本法律之间、地方人民政府规章与中央行政法规之间、地方人民政府部门规章之间、部门中央行政法规之间,有关条款规定的矛盾和冲突,导致职责不清、多重审批、多重执法。

2、如何解决这块广告牌到底该归谁管的问题:要对多头执法进行彻底清理,明确执法程序,减少审批环节,从而进一步改善地方投资软环境;工商、城建两家要协调统一,不能重复审批,互相矛盾;严格依法执行,所依之法不包括部门规章,坚持行政法规与国家基本法律相冲突时行政法规无效,地方行政法规与中央行政法规相冲突时地方行政法规无效的法治原则。

17、决策失误是长期存在且具有普遍性的一个顽疾,给中国的经济建设造成较大影响。

最新《寮望》“决策失误不容再三”一文援引这样一个决策案例:国家投资近30亿元建设的某国际机场,由于建设规模过度超前,目前旅客量和货邮量只达到设计规模的1/3左右,航站楼和机场生活区大量闲置,运营5年累计亏损已达11亿元。

在计划经济时代,“首长工程”、“长官意志”曾是决策失误的主要因素;但近年来的决策失误,除少数违规操作外,有相当一部分则是在“加快发展”、“战略眼光”的旗帜下产生的。

不管不顾地超前,贪大求洋,靠想当然的“前景”上项目,结果往往事与愿违。

为了体现“战略眼光”,即使一些导致重大损失的决策失误不过是“好心办坏事”,也就没有人为此付出代价,甚至都不会影响决策者的政绩和升迁。

因此,防止决策的随意性,推进决策科学化、民主化还将是我国加强科学化管理的一项艰巨任务。

【问题】(1)根据材料分析决策失误长期存在的原因。

(2)根据材料,运用行政管理学的有关理论,提出防止决策失误、推进决策科学化和民主化的具体措施。

答:1.决策失误之前长期存在的原因:不按照决策的程序进行决策,长官意志;盲目追求政绩,缺乏科学的、正确的问题判认;决策信息不全面,没有对信息进行认真分析。

2.防止决策失误、推进决策科学化和民主化的具体措施:第一,必须严格按照决策的程序决策;第二,利用网络信息技术,收集信息,减少主观与经验决策的影响;第三,建立专家库、思想库智囊团的作用;第四,广泛听取意见,包括举行各种听证;第五,建立健全决策责任追究制度。

16、政府再造运动就是当代西方国家进行的一场政府改革运动。

我国随着社会主义市场经济体制的深入发展,以及其他内外因素的发展变化,政府行政改革在我国社会经济发展过程中日益重要,并推动政府管理模式的变换,特别是从“重管理型”的政府管理模式向“服务型”政府管理模式转变。

(问题)1、请你分析从“重管理型”的政府管理模式向“服务型”政府管理模式转变过程中,所发生的重大变化是什么? 2、请你分析市场化管理条件下政府的地位与作用?答:1、从“重管理型”的政府管理模式向“服务型”政府管理模式转变过程中,所发生的重大变化是:从只强调社会公众对行政的服从,发展到在强调社会公众对行政权力服务的同时还强调行政权力的行使以社会公众的需求为导向;从过去更多地强调“特殊集团”的意志到更多地强调社会公众的意志;从公共行政活动以行政主体的规则为导向到以社会公众的需求为依归;从强调公共行政对维护统治的工具性到强调为社会公众提供公共服务的服务性;从强调公共行政活动对上级负责到对社会公众负责,建立和发展广泛的社会公共责任机制。

2、市场化管理条件下政府的地位与作用:第一,说明市场化条件下政府的职能;第二,说明市场化条件下政府的作用与角色。

17、我国财政一方面是财政供给范围过大,包揽过多,财政支出伸到竞争性建设领域,超出政府职能范围;另一方面是应由政府承担的社会公共需要却无力保障。

1999年初财政部部长项怀诚说,今年财税改革的重点是规范收费管理,这是财税改革的近期目标。

财政部将以道路和车辆的费改税为突破口。

初步设想是开征燃油税和购车税,以此两税替代一切不合理的收费,这一方案已提交九届全国人大常委会审议,争取当年尽快依法实施。

财政部还打算用三年时间来解决如何规范农村收费问题。

【问题】(1)结合案例,谈公共财政收入的形式和渠道。

(2)结合案例,谈如何规范政府收费。

答:1、公共财政收入的形式和渠道主要是税收和政府收费。

2、我国目前各种收费达几千种、对于这些收费放任自流不行,盲目取消也不现实。

因为,收费本身具有合理性,其能对其进行规范和加强管理。

费和税是政府取得财政收入的两种形式,因此,当我们研究如何规范收费的时候,不能就费论费,而应把它放入政府财政收入这一大系统中去加分析。

只有从税和费两方面入手,规范整个财政分配秩序,政府收费才能真正得以规范。

一方面,从税收的角度来说,我国税收需要较大幅度的增长。

税收是政府取得财政收入的主要手段。

但我国的税收却表现为“缺位”,我国税收的“缺位”是导致收费“越位”的原因之一。

诚然,我国政府收费项目的确过多,应取消一部分。

但是,如果在取消部分收费项目的同时,税收的增长不能保证财政支出的需要,减少收费只能是一句空话。

如中央一再强调减轻农民负担,可是在许多地方,农民负担却越减越重。

要使税收有较大幅度的增长,笔者认为:其一是加强税收征管,减少偷漏税;其二是减少各种税收减免和优惠。

只要这两个措施取管齐下,把目前该征的税都征上来,税收收入实现较大幅度的增长,就为规范政府收费创造了前提条件。

另一方面,对于收费也要采用措施加以规范,使我国政府收费尽快步入合法化、合理化、规范化、公开化的轨道,规范的思路大体如下:首先,要对现存收费项目进行清理整顿。

对于这些不合法的收费项目,必须坚决取消。

今后、要立足于收费的源泉控制,凡要出台新的收费项目,由财政部门提出方案后提交相应的人民代表大会审议,只有经过人民代表大会讨论批睢的收费项目才能成立,收费标准的调整变化也必须经过人民代表大会的审议。

其次,把一部分名为费、实为税的项目进行“费改税”,实现统一、效率的要求。

如目前的养路费可改为燃油税、教育费附加可改为征收教育税。

要确保“费改税”能顺利实施,必须给予地方政府一定的税收立法权。

应当承认,地方出台的许多收费实际上是地方政府在缺乏税收立法权的情况下,迫不得已而采取的变通手段。

旦地方政府拥有一定的税收立法权,从自身利益出发,地方政府也会将这些费还其税之本来面目。

第三,把所有保留下来的合法的收费项目全部纳入预算并加强管理。

不同性质的收费应当采用不同的预算形式,其中的行政性收费应纳入预算统筹使用。

实行收支两条线管理。

事业性收费与各项基金实行收支一条线管理,由财政审批预决算和监督瑗算的执行,事业部门具体管理收入的集中和支出的安排。

这里的事业部门,指的是具有社会公益性的确有必要由政府办的行业,如供水、供电、公园等,对于那些可以由私人部门经营的行业,应完全推向市场,其收费自然也就不再属于政府收费的范畴。

第四,随着税收收入的增长,应逐步减少行政性收费。

政府提供的行政服务乃是比较典型的公共商品,其所需的资金主要来自于税收,其为企业和个人提供的各种行政性服务原则上也是不应该收费的。

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