关于印发中国中铁开展节能减排标准化工地建设实施意见的通知

中铁股份技…2010‟143号关于印发中国中铁开展节能减排标准化工地建设实施意见的通知股份公司各子、分公司，哈大指挥部:现将《中国中铁开展节能减排标准化工地建设实施意见》印发给你们,请结合本单位实际,认真贯彻执行。

二〇一〇年五月十四日- 1 -中国中铁开展节能减排标准化工地建设实施意见为深入贯彻落实党中央和国务院关于节能减排的方针政策，全面落实和完成国务院国资委节能减排的工作要求和工作目标，大力推进全公司的节能减排工作，提升全公司精细化管理水平，实现节能环保、降本增效的可持续发展目标，现就在股份公司开展节能减排标准化工地建设提出以下意见，请各单位结合实际，贯彻执行。

一、明确开展节能减排标准化工地建设的重要意义、总体目标和实施原则（一）重要意义节能减排是基本国策，开展节能减排标准化工地建设，是贯彻落实科学发展观的重要载体，是实现节能减排目标的重要途径，是降低成本、提高能效、提高经济效益的重要手段，是加强项目管理的内在需求。

各单位要全面、深刻理解开展节能减排标准化工地建设的重要意义，提高认识，完善制度，强化措施，扎实推进，全面提升节能减排工作水平。

（二）总体目标以全面完成股份公司节能减排工作目标为前提，以提升企业经济效益为根本，推行标准管理模式，总结标准作业方式，依据PDCA模型，建立超前策划、过程可控、成效突出的工程项目节能减排标准化管理体系，实现节能减排目标与企业精细化管理目- 2 -标的统一、社会效益与经济效益的统一，全面提升企业的可持续发展能力和市场竞争力。

（三）实施原则开展节能减排标准化工地建设，必须以降低能耗、促进环保、增加效益为核心，坚持效率为本、节约优先的原则；坚持技术为本、管理优先的原则；坚持评选与考核同步的原则。

二、把握节能减排标准化工地的建设标准（一）体系建设标准化体系建设是推行标准化工地建设的根本保障。

一是健全组织体系。

各项目部应成立节能减排工作领导小组，负责项目节能减排的指导工作，要指定专门的部门和人员具体负责节能减排工作。

项目经理是节能减排第一责任人，对项目节能减排工作负总责。

二是建立节能减排目标责任制。

各单位应将节能减排目标层层分解到项目部，项目部结合工程实际制定更加细化的量化指标，包括单位产值的用电量、用油量、用水量以及主要用材情况等，并认真组织实施。

三是建立资源能源的统计分析制度。

项目部应保存资源能源的消耗记录和月度台账，定期汇总分析，形成报告，报上级单位，在项目竣工后对整个项目要开展节能降耗分析，形成经验总结，以供类似项目参考。

四是建立项目部节能减排考核制度，考核结果与绩效挂钩，充分发挥项目部的主体作用。

五是建立创建节能减排标准化工地公示制度，项目部应在施工现场的展示区设立节能减排公示牌，公示节能减排主要责任人、工- 3 -作目标及指标、主要措施。

各单位应制定节能减排标准化工地评选办法，积极开展节能减排标准化工地评选活动。

（二）措施标准化措施是开展标准化工地建设的关键。

项目部要严格执行国家、行业、地方关于禁止与限制落后淘汰技术、工艺和设备的现行有关规定，执行国家、行业、地方标准规范，积极采用新技术、新材料、新工艺和高能效设备。

把节能减排纳入施工组织设计，围绕“四节一环保”，编制作业指导书和实施方案，建立标准化的管理和技术措施。

在节材上，强化现场材料管理，制定材料采购计划，大宗材料实行集中采购，建立材料的进场验收管理制度，严把材料进场关；推行限额领料制度，建立原始记录和材料领用台帐，严把材料领用关；采用节材新技术，推广钢筋专业化加工和配送，减少施工现场钢筋断料浪费；做好周转材料的维护保养，增加周转次数；合理安排材料的进场时间和对方位置，加强保管，减少放置、储存和二次搬运等对材料的消耗；鼓励采用可拆卸、可循环使用材料搭建现场办公、生活用房等临时设施，鼓励采用新型材料节材；加大余料的回收和再利用，实现资源的可再生。

在节能上，把机械设备节能放在首要位置，选择功率与负载相匹配的施工机械设备，保持功率与负载的匹配，减少无功浪费；合理安排工序，提高各种机械设备的使用率和满载率，降低设备单位能耗；加强机械设备的维护保养，及时检修，减少设备的故- 4 -障率和跑、冒、漏、滴的发生；识别能耗重点因素，加强对能耗重点的管理和监控，必要时加强变频技术改造；加强施工现场用电管理，合理限定生活用电，合理布设临时设施，降低非生产性用电数量。

在节地上，优化施工现场平面布置，合理确定施工便道、拌合站、梁场、堆料场等大临设施，做到因地制宜、经济合理；施工总平面布置应科学、合理，充分利用原有建筑物、构筑物、道路、管线为施工服务；尽量做到移挖作填，挖填平衡，减少取弃土场的征用，实现节地。

在节水上，严格控制生产和生活用水，推行用水计量管理；合理设计管径、管路，采取措施减少管网和用水器具的用水漏损；实施水资源循环利用，设置施工现场废水回收池（塔），经沉淀处理后循环利用，减少市政用水；有条件的工地，可利用雨水、河水等资源部分代替自来水用于施工生产；现场搅拌用水、养护用水应采取有效的节水措施，严禁无措施浇水养护混凝土。

在环保上，编制施工废水、废气、废渣等三废的处理方案，制定有效措施，减少施工现场的三废排放；对施工区域的施工废水设置沉淀池，进行沉淀处理后重复使用或合规排放；对生活区的废水应设置隔油池、化粪池进行收集和处理；加强施工现场的噪音和振动控制，确保现场噪音排放不超过国家标准；使用密目式防护网、定期浇水等措施减少施工现场的扬尘；施工场地生活垃圾实行袋装分类收集，及时清运处理；对建筑垃圾应进行分类- 5 -处理，加强可回收再利用的建筑垃圾的回收利用，其它建筑垃圾的处理应符合国家、行业和地方有关规定。

禁止在施工现场焚烧垃圾。

（三）过程控制标准化过程控制是开展标准化工地建设的手段。

项目部应把能耗、环保、成本等目标纳入实施性施工组织设计，并进行动态管理。

严格贯彻执行ISO14000和能源管理体系标准，建立一整套行之有效的项目节能减排管理体系，确保过程可控；按照贯标要求，做好过程记录，建立相应台帐，为能源审计等提供要素支撑；推行标准化的施工工艺，把节能减排融入到作业过程。

三、突出节能减排标准化工地建设的工作重点各单位要在掌握节能减排标准化工地建设标准的基础上，突出工作重点。

一是制定一套适合于工程项目节能减排管理办法，指导项目部开展节能减排工作。

二是针对项目情况制定切实可行的项目部节能减排工作目标和量化指标。

三是把节能减排纳入施工组织设计，做好施工方案比选，优化施工平面布置、设备选用、大宗材料采购方案等，从源头上把控节能降耗。

四是加大资源的综合利用，实现资源的可再生。

五是推广使用新技术、新工艺、新标准、新材料和新设备，加快技术改造，淘汰落后技术和工艺。

四、开展节能减排标准化工地建设评先活动评选是检验节能减排标准化工地建设取得成效的有效手段。

股份公司节能减排领导小组负责全公司节能减排标准化工地创- 6 -建活动的监督管理，负责评选和审定股份公司节能减排标准化工地，评选活动每年组织一次。

对被评为股份公司节能减排标准化工地的项目给予表彰奖励。

各单位应加大力度，做好本企业的节能减排标准化工地建设和评选工作，开展监督检查，并择优推荐上报股份公司节能减排标准化工地。

各单位应从节能减排专项资金中划出一定比例的款项用于表彰奖励获得“节能减排标准化工地”荣誉称号的项目部。

五、关于开展节能减排标准化工地建设的有关要求开展节能减排标准化工地建设，要以ISO14000和能源管理体系要求（GB/T23331- 2009）等现代管理方法为指导，以工程为载体，以技术为基础，以管理为手段，以检查考评检验成效，做到分工明确，各司其职，共同参与。

（一）总体要求一是要增强责任意识，树立对国家、对社会、对企业、对子孙后代高度负责的使命感和责任感，精心组织、科学管理，确保节能减排取得实效。

二是要讲求科学、注重实效。

严格执行节能、环保等技术标准，做好过程控制，加强过程监督，不断探索和总结新的管理模式、工艺和方法，提高项目管理水平。

三是要抓基础、抓过程、抓重点、抓措施。

要健全标准化建设体系，制定和完善规章制度，加大监督力度，抓好动态监控和考评，落实责任，实现闭环管理，做到措施具体可行、考核科学量化，确保节能环保目标的实现。

- 7 -（二）具体举措一是要加强组织领导，细化工作方案，研究制定符合本企业的节能减排标准化工地建设实施办法。

二是要充分发挥项目部的主体作用，构建层次清晰、职责分明的管理体系，建立能源购进和使用台帐，开展节能降耗分析，制定有效措施，提高能源利用效率。

三是要定期开展标准化工地评选工作，及时总结好的经验和做法，并将行之有效的做法固化下来，作为企业标准，在企业内部大力推广。

四是要加大对项目经理和项目部的考评，把项目部人员的薪酬与节能减排目标完成情况有机结合，把职业项目经理的考评与节能减排有机结合。

五是要加强宣传，营造标准化管理的氛围，形成全员自觉参与的局面。

开展节能减排标准化工地建设是股份公司实现节能减排工作目标的一项重要举措，各单位要全力、深入、持久地推进节能减排标准化工地建设，推动股份公司节能减排工作再上新台阶。

主题词：科技节能减排标准化工地实施意见通知抄送：股份公司总部各部门，工会、团委，中国航空港，宏达中心。

中国中铁股份有限公司总裁办公室 2010年5月14日印发- 8 -。