从公路项目建设投资控制角度谈工程设计
浅谈公路工程项目在立项-设计和招标三个阶段的造价控制
浅谈公路工程项目在立项\设计和招标三个阶段的造价控制摘要：公路项目建设是投资密集型、投资数额大的产业，而且是一次性的、不可重复的。
实践证明，在公路工程建设中，项目立项、设计和招标阶段是工程造价控制的主要阶段，对工程总造价的影响程度在70%一95%。
因此如何加强和规范公路工程项目在立项、设计和招标等前期三个阶段的造价控制，是公路工程项目有效投资管理的关键。
关键词：公路工程立项设计招标造价控制一、公路项目立项阶段的造价控制公路工程项目管理过程中，在项目立项阶段控制工程造价是正确确定项目计划投资数额的关键，对项目投资者正确控制投资目标值具有重要意义，对以后控制初步设计概算、施工图预算，实现投资者预期的投资效果有决定性的影响。
需要做到以下几点：（一）合理选择建设地点及建设标准合理选择公路工程的建设标准和地点，在很大程度上决定着拟建项目的命运，影响着工程造价的高低、建设工期的长短、工程质量的好坏以及项目建成后的经营状况。
在选择公路建设地点时，一定要以当地的经济发展规划和总体布局规划为基础进行科学选择，需要统筹考虑周边自然环境和经济情况、基础配套设施、国家和地方政策、风土人情、气候水文情况、原料和燃料供应地等因素。
改扩建项目还需要把原有的规划和功能分区相结合考虑。
规划要运用可持续发展的观点来分析，避免重复建设，使人力、物力、财力得到充分利用，有效的控制工程造价。
合理选择建设标准，要求立项技术人员要做好调查研究，需要掌握详实的统计数据和信息资料，进行综合分析和处理，以决定项目建设的标准和规模。
要充分考虑业主单位的财力和物力的承受能力，坚持经济、适用、安全的原则，既要满足现状需求，又能满足未来的发展需要。
（二）结合技术与经济做好方案优化技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。
公路造价管理部门必须树立以提高工程造价效益为目标的思想，在工程建设过程中把技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到决策阶段的各个环节。
浅谈公路建设项目投资控制
浅谈公路建设项目投资控制随着改革开放的深化和发展，我国公路建设取得了显著成绩，各类公路工程投资也快速持续增加。
但由于公路项目具有投资大、建设周期长、管理难度大的特点，其项目管理中的投资控制越来越受到人们的重视，在工程项目中进行投资的控制和研究势在必行。
本文通过工程中投资控制的几个要点进行了分析和阐述，对以后的工程起到借鉴和参考作用。
标签公路建设成本；失控分析；投资控制1 公路建设成本控制的主要步骤要投资建设一条公路，必须通过精细的预测等若干步骤，然后才能具体地实施，成本控制是公路建设在实施过程中很重要的组成部分，成本控制的经济依据是成本管理的各项制度和建路成本费用计划指标，实施成本控制，是保证公路建设的投资费用计划实现的最有利的措施。
在具体的成本控制时，主要包括四个环节：1.1制定公路建设标准公路建设标准，即指整个建路的投资费用计划的总目标，具体分解落实到公路建设的各个路段上，根据不同的情况，分为平原路段、丘陵路段、山区路段以及桥梁、涵洞等，实行定量化分工管理，达到控制的目的。
1.2 执行公路建设标准执行公路建设标准就是运用成本管理的各种手段，例如根据公路建设的分段情况，实行投资限额制、费用包干制、责任成本控制等方法使公路建设的实际支出，控制在标准之内，既节省开支，而又保证公路建设的质量，达到高标准、严要求的控制目的。
1.3 计算公路建设的差异计算公路建设的差异就是详细记录公路建设指标的执行情况，对实际与标准进行对比，确定差异的程度与性质，对每个路段环节上的差异多少要按不同的情况分别进行记录，并要精确地计算，避免错误的发生。
对于不同情况的路段要分别进行计算其细微的变化，要分别记录，只有这样才能为今后的情况分析有实际意义。
1.4 公路建设的差异分析公路建设的差异分析就是深入分析形成差异的原因，根据不同的情况，确定造成差异的责任归属，如有可能，要尽快地采取有效得力的措施，消除差异的蔓延与扩大，达到成本控制目的与要求。
浅析公路工程设计阶段造价控制
浅析公路工程设计阶段造价控制公路工程的设计阶段是确定工程投资和预算的重要阶段，好的预算和造价控制方案可以为后续施工和运营阶段打下坚实基础。
下面从工程设计、工程标准和材料选取等方面浅析公路工程设计阶段的造价控制。
一、工程设计工程设计阶段对工程造价的影响非常大，因此需要在设计过程中考虑先进的技术和经济的制度。
通过合理的方案设计和优化经济性，减少工程材料的使用量和质量、优化工序，合理规划施工组织，从而达到降低工程造价的目的。
特别是在设计采取的项目机械化指标、技术要求、品质控制等方面，越做细、越做好，从而降低了工程施工成本。
在分析完项目时，评估高质量设计、大力发扬节约精神、以实现经济目标为目标，继续优化技术流程、降低成本、增强该建筑的竞争力。
二、工程标准公路工程的权威性工程标准非常关键，是保证工程质量的核心之一。
标准的设计思路、规范的管理流程可以减少失误与浪费，因而减少投资成本。
在实际工程操作中，应将相关工程标准记录在项目计划书及相关合同中，对于随意更改工程标准或违背工程标准行为进行立即纠正。
三、材料选用建设工程中所使用的材料均需要出示质量标准，及量及质应通过检测，并在容许误差范围内，严禁拿劣质材料以减少造价。
相关监管部门要求监管员必须每天与供货方实行材料质量跟进，并实施日报告制。
另外，采购材料的时段，可以根据工程的不同要求及工期，有所楼梯式价格的决策，在衡量商家提供的货物服务及公司资质等方面，对物价动态实现关注。
最后，对材料存放进行规范关注，在生产计划与构件安置管理的规范下，相互合理安放，无浪费、无遗失。
四、人才在设计阶段确保职业素质好的工程师和技术人员一方面能保证工程质量标准，另一方面也能为施工结果提供有利的制度支持。
企业在招聘人员的时候，可以将人才的职业道德、专业技能、学习成长、创新创业能力等品质作为招聘标准，建立正式考核制度等方式提升人才素质。
同时，领导人员也应重视技术培训，让技术人员调整主动式学习习惯，掌握更多的新技术和新思路，提高施工效率和降低工程成本。
公路工程项目设计阶段中的造价控制探讨
公路工程项目设计阶段中的造价控制探讨摘要：随着公路建设的加强，工程造价管理从计划经济体制下的定额制，已经逐步向市场经济条件下的清单制过渡，而工程投资的控制关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程总投资的关键在于设计阶段。
本文首先对设计阶段工程造价失控的原因进行分析，然后对如何在设计阶段有效控制造价进行了论述。
关键字：公路工程建设,设计阶段,造价控制工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。
工程设计就是指对建设工程实施的计划和安排，决定建设工程的轮廓与功能，从我国的建设程序看，工程设计阶段在整个公路工程建设中起到承上启下的作用，一个工程将来能否达到既安全，又满足功能要求，能否取得最佳经济效益，在设计阶段就己经定型了。
统计资料表明，在设计阶段节约投资的可能性为88％，而施工开始后节约投资的可能性仅为12%。
很显然，工程投资的控制关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程总投资的关键在于设计阶段。
二、设计阶段工程造价失控的原因1.初步设计阶段造成的工程造价失控主要表现在多数建设项目的投资估算受项目可行性研究报告的约束，各地方各部门为了争项目，在可行性研究阶段缺乏事实求是，人为地压低投资估算直至本地区和部门的批准权限之内，或者故意漏项少算，形成拟建项目所需投资少的假象，诱使主管部门批准立项，即所谓“钓鱼”工程，从而给整个项目投资控制留下先天性隐患。
另外，在前期可行性研究不够深入，没有做好建设项目前期工作就仓促上马，使实施的某些技术方案缺乏科学论证，设计变更多，漏项严重，使顶目开工前工程造价控制就失控。
2．技术设计阶段造成工程造价失控目前我国很多设计收费是按投资的百分比计算，没有完整的推广“三新”（新材料、新工艺、新设备）的体系和配套时依据。
浅谈公路工程项目投资控制措施
浅谈公路工程项目投资控制措施关键词：公路项目投资控制措施公路工程项目投资是根据企业自身总体目标和工程项目的具体情况，在工程项目实施过程中，对工程项目投资管理进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化经营管理，完善投资管理制度，提高项目成本核算水平，降低工程投资成本，实现目标利润，创造良好经济效益的目的的过程。
要实现成本目标，必须对其实施有效的控制。
为了取得目标控制的理想效果，应从组织、技术、经济和合同管理等多方面采取措施进行有效控制：一．组织措施在公路工程项目管理中，合同管理和变更计量工作中体会到：投资控制要求从业人员所掌握的知识层面较广，一是要具备工程技术方面的专业知识；二是要掌握工程造价的确定与控制，熟悉概、预算编制；三是要熟悉合同条款、技术规范；四是要了解与工程或合同相关的经济法规、财务和审计方面的一些基本知识。
任用合格的专业管理人员，采取适当的组织措施，保证目标控制的组织工作明确，完善，才能使目标控制有效发挥作用。
二．技术措施控制在很大程度上要通过技术来解决问题。
影响项目投资最大的阶段是技术方案选择的设计阶段，应作为控制重点来抓。
据有关资料显示，在技术方案选择及工可阶段，影响项目投资的因素占60％～65％；而在设计阶段，影响项目投资的因素为10％～15％；而在施工阶段，通过加强管理，改进技术措施节约投资的可能性只有5～10%。
很显然，项目投资控制的关键在于方案决策的设计阶段。
因此，设计招投标不能以设计费投标报价为主要定标因素，设计方案好坏对造价的影响远比设计费大得多，越是大型、复杂项目，设计的优劣对造价影响就越大。
因此设计费在高速公路项目招投标中，定标时可以不作为主要条件考虑。
对符合招标文件要求的标书，应着重在技术能力的配置、设计资历、信誉以及工程技术设计方案的优劣，投资估算的经济性和合理性，设计进度计划，设计组织方案，设计期的服务及施工期的后续服务等方面来进行综合评价。
公路工程投资控制的方案
公路工程投资控制的方案一、项目背景公路作为国家建设和交通基础设施的重要组成部分，对于国家经济的发展和人民生活的改善具有重要意义。
近年来，随着我国经济的快速发展，交通需求不断增加，公路建设项目也呈现出快速增长的态势。
然而，面对庞大的公路建设项目投资，项目投资控制成为了亟待解决的问题。
本文将就公路工程投资控制方案进行分析和探讨。
二、公路工程投资控制的现状1. 投资规模参差不齐目前我国公路建设项目的投资规模参差不齐，从小型的农村公路建设到跨省高速公路的建设，投资金额差距悬殊。
由于缺乏统一的投资控制标准和监管机制，导致一些项目存在投资超支、建设进度滞后等问题。
2. 投资控制手段较为单一目前公路建设项目的投资控制手段较为单一，主要通过财务审核、资金监管等传统手段进行投资管控。
但是这些传统手段在应对复杂多变的建设项目中存在一定局限性，需要进一步完善和提升。
3. 投资控制管理体系不完善我国公路建设项目的投资控制管理体系相对较为落后，监管部门的监督力度不够，项目管理部门的内部管理机制也存在不足。
这些问题直接影响了投资的有效使用和项目的顺利实施。
三、投资控制的原则在公路工程投资控制方案中，需要明确以下原则：1. 合理性原则：项目投资须符合国家规划和发展需要，充分发挥资源的效益。
2. 精打细算原则：对投资进行精打细算，节约每一分钱，确保资金的最大化利用。
3. 安全性原则：对投资进行安全风险评估，确保项目的安全性和稳定性。
4. 可行性原则：项目投资必须符合市场需求和技术可行性，达到良好的社会效益。
5. 可控性原则：项目投资必须可控，避免造成投资过度浪费和资源浪费。
四、投资控制的方法1. 建立投资预算管理体系对于公路工程项目，应当在规划初期设立预算管理体系，明确项目的投资预算和资金计划，确保资金使用的合理性和适度性。
同时，要建立健全的预算编制、审核、批复和执行机制，加强对预算执行情况的监督和检查。
2. 加强项目资金监管强化项目资金监管和使用效益评估，建立健全的资金监管机制和制度，确保项目资金使用的安全、合法和有效。
公路工程设计阶段的造价控制措施分析
公路工程设计阶段的造价控制措施分析随着城市化进程的不断加快，公路工程的建设规模日益扩大，造价控制成为了工程管理的重要环节。
在公路工程建设的各个阶段，造价控制都扮演着至关重要的角色，而设计阶段的造价控制更是关乎整个工程的成本控制和效益提升。
设计阶段的造价控制涉及多个方面，本文将从科学合理的设计、精细化造价管理、透明公开的工程审批、严格监督和控制等方面进行分析。
一、科学合理的设计在公路工程的设计阶段，科学合理的设计是保证工程质量和控制造价的首要条件。
科学合理的设计可以有效避免工程施工中所产生的无谓浪费和不必要的成本增加。
在设计阶段，需要强调的是综合考虑工程的功能需求、地质地貌情况、交通流量、地区气候等因素，制定合理的设计方案，从源头上减少工程成本。
注重施工工艺、选材标准和设备配置等设计细节，确保工程施工过程中的经济合理性。
二、精细化造价管理在公路工程设计阶段，精细化的造价管理是控制工程成本的有效手段。
在设计阶段，需要建立科学的造价管理体系，对项目的造价进行实时控制和监测。
通过编制详细的工程量清单和定额、细化施工工序和工艺流程，实现对设计造价的精细化管理和控制。
采用先进的造价管理软件和技术手段，实现对工程造价信息的实时监控和分析，及时发现和解决造价增加的问题，确保工程成本的有效控制。
三、透明公开的工程审批在公路工程设计阶段，透明公开的工程审批是促进造价控制的一大利器。
在工程设计的过程中，需要公开透明地进行工程审批和评审程序，确保审批结果的公正和客观性。
科学严格地依据设计文件、施工图纸和规范要求进行审批，并及时向相关单位和公众公开审批结果，接受社会监督。
透明公开的工程审批能够有效避免工程设计中的违规操作和不合理成本开支，保障工程造价的合理性和合法性。
四、严格监督和控制在公路工程设计阶段，严格的监督和控制是保证造价控制有效实施的重要环节。
需要建立科学的监督机制，对工程设计的每一个环节进行严格监督和控制，确保工程设计的合法合规性和合理性。
公路工程投资项目设计优化工作方法的探讨
交通科技与管理145工程技术0 引言 建设项目投资控制和投资收益是每个投资者非常关心的内容，其中投资控制贯穿于项目建设的全寿命周期。
投资控制的重点是在工程项目设计阶段，因为设计阶段是产生技术方案经济效果的关键环节。
一旦设计完成并进入施工阶段，公路工程的价值就基本已经决定了，此时再进行投资控制会非常复杂，且技术经济效果大大下降。
如何通过设计优化来降低生产成本，既能保证投资者有一定的利润空间，又能确保工程的安全和质量，显得尤为重要。
1 设计优化工作的思路和方法1.1 初步设计阶段的设计优化工作 为保证项目总体收益能达到预期收益率，初设阶段设计优化思路根据投资项目总承包合同、特许经营权、协议投资协议等具体内容为依据，通过工程量和概算单价确定优化方向，将初步设计概算调整至合理金额，并符合相关政策和法规要求，确保通过政府部门和相关专家评审。
过程中可通过对总体线路、临时设施等工程数量和费用进行优化，减少拆迁数量和基本农田占用数量，缩短线路里程，避开生态红线区。
正确的路线选择可减少建设工程量，节约用地，减少投资，达到以较少的资源实现较高的性能和效益的目的。
1.2 施工图设计阶段的设计优化工作 根据建设工程经济学理论，价值工程是一种寻求最低的寿命周期成本可靠地实现使用者所需功能、根据实际情况进行功能分析，以实现最佳的综合效益的科学管理技术。
价值的表达式为：价值(V)=研究对象的功能(F)/寿命周期成本(C)。
运用这一理论，可以在对设计方案、项目产品功能等进行分析的同时，对项目建设的设计成果及其使用功能进行分解细化，把剩余的功能去掉，实现产品价值的提升。
在施工图设计阶段，主要技术经济工作的方向为：在保证项目质量、安全和使用功能的前提下，运用价值工程的管理思维，在保持其使用功能不变的情况下，通过科学的设计优化，降低工程成本及造价。
通过沿线的地质调查和选线，确定施工图红线范围及占地面积，进行详细地质勘察。
准确详细的地质勘察是开展设计经济工作的前提条件。
公路工程项目投资全过程控制的思考与应用
公路工程项目投资全过程控制的思考与应用摘要：现代公路工程建设项目是保障交通运输事业健康发展的重点工程，社会各界对此高度重视。
为了保障交通运输的安全性与可靠性，必须保障公路工程建设质量。
然而，公路工程建设需要较大的资本投入，因此保障施工企业的经济效益，在控制好施工质量和施工安全的前提下做好投资控制工作就显得格外重要，同时这也是公路工程建设单位关心的问题。
为了提升投资管理水平，必须将投资控制工作融入到项目建设的全过程中，努力实现全过程投资控制水平。
关键词：公路工程；项目投资；全过程控制1公路工程项目投资全过程控制的意义公路工程项目投资全过程控制的意义在于确保项目投资能够合理、高效地使用，达到预期的经济效益。
具体意义包括：（1）预防投资风险。
通过全过程控制，可以及时发现和预防项目投资过程中可能出现的风险和问题，避免资金浪费和投资失败。
（2）提高投资效益。
全过程控制可以帮助项目投资者合理安排资金使用，优化资源配置，提高投资效益。
通过控制投资规模、费用和时间进度等方面，确保项目能够按照计划顺利进行，并最大限度地实现投资回报。
（3）保证质量安全。
全过程控制可以确保在项目投资过程中，施工质量和安全得到有效控制。
及时发现和解决施工中的质量问题和安全隐患，避免因质量问题引起的重新施工和事故发生，保证工程质量和安全可靠性。
2公路工程项目投资全过程控制的措施2.1公路工程建设项目决策阶段的投资控制在项目决策阶段，需要进行以下工作：（1）制定明确的投资目标和预算。
确定项目的投资规模和投资期限，设定明确的投资目标，以及制定合理的预算计划。
（2）进行可行性研究和评估。
进行市场需求分析，评估项目的市场潜力和竞争情况；进行技术可行性研究，评估项目所需技术和资源的可行性；进行经济效益评估，评估项目的投资回报率、现金流量和财务指标等。
（3）进行风险评估和管理。
评估项目的风险因素，包括市场风险、技术风险、政策风险等；制定相应的风险管理措施，降低项目风险，并确保项目的可持续发展。
公路工程设计阶段的造价控制措施分析
公路工程设计阶段的造价控制措施分析随着城市化进程的加快和人们生活水平的提高，公路交通的重要性日益凸显。
公路工程的设计阶段是整个工程的重要环节，而造价控制也是其中至关重要的一环。
本文将对公路工程设计阶段的造价控制措施进行分析，探讨如何有效地控制造价，确保形成合理的工程造价。
一、加强设计前期的工程勘察和技术调研公路工程设计阶段的造价控制首先要加强设计前期的工程勘察和技术调研工作。
通过充分了解地质、地形、水文等情况，综合考虑自然条件和人文环境因素，可以为设计阶段提供准确的基础数据和技术依据，避免后期因勘察不足或技术调研不实而导致的工程变更和增加造价的情况。
设计前期要充分了解当地的政策法规和相关标准，合理规划设计方案，确保设计方案在合法合规的基础上进行，避免因不符合法规或标准而导致的重复设计和增加造价的情况。
加强设计前期的工程勘察和技术调研工作是控制造价的关键一步。
二、科学合理的设计方案在公路工程设计阶段，科学合理的设计方案是控制造价的核心环节。
设计师应根据实际情况和规划要求，合理确定道路线型、纵断面、横断面等设计要素，选择合适的工程材料和工艺，确保设计方案具备可行性和经济性。
设计方案中要充分考虑工程的可持续发展性，尽可能采用创新技术和节能环保材料，降低工程的建设和运营成本。
在设计过程中，要注重材料的优劣选择和施工工艺的合理性，保证工程的质量和安全，避免后期因设计不合理导致的工程质量问题和维修成本增加。
三、严格控制设计变更和工程量概算在公路工程设计阶段，严格控制设计变更是控制造价的重要手段之一。
设计过程中，如遇到不可抗力因素或者设计方案需要变更的情况，必须经过严格的审批程序和设计评审，确保设计变更的合理性和必要性。
对工程量概算也要严格控制。
在概算过程中，要根据实际情况细化工程量清单，避免漏项和错项的情况发生。
对工程量的概算要充分考虑工程的设计要求和实际施工情况，确保概算的准确性和合理性，避免设计后期因工程量概算不足而导致的增加造价。
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摘
要 ： 分析 中 国公路 项 目建 设 投 资 控 制 现 状 的 基 础 上 ， 对 目前 公 路 工 程 项 目设 计 中在 在 针
投 资控 制 方 面存 在 的主 要 问题 ， 别从 公 路 工 程 项 目建设 的 决 策 期 、 纸 设 计期 、 工期 等 三 个 阶 分 图 施
段 提 出 了 工程 设 计 中控 制 建 设 投 资的 要 求和 措 施 。 关 键 词 ：工程 管 理 ；公 路 ； 资控 制 ；工 程设 计 投 中 图分 类 号 ： １ ．３ Ｕ４ ５ １ 文献标志码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ １ ６８ ２ １ ）５ ２ ２ ３ １ ７ —２ ６ （００ Ｏ —０ Ｏ 一Ｏ
总 第 １ ０期 ４
Ｈ ｉ ｈ ｙｓ＆ Ａｕ ｏ ｔｖ ｇ ｗａ ｔ ｍｏ ｉ ｅ Ａｐｐ ｉａ ｉ ｎ ｌｃ ｔｏ ｓ
２３ ０
技 术力量 不足 ， 决策 在 很 大程 度 上 依赖 于领 导 的指 示 和“ 恶” 很 多项 目的 可行 性 研 究 和评 估 工 作 都 好 ，
由于公路建 设投 资 中建 筑安 装工 程 费所 占 比例 最大， 故人 们普遍 把 控 制 工程 造 价 的主 要精 力 放 在
施 工阶段 ， 往往 忽视 工 程 建设 项 目前 期 工作 阶段 的
可 能性 只有 １ 。由此 可见 ， Ｏ 工程 设计 对 控制 公 路 项 目建设 投资 起着 关键 作用 。
Ｈ ｉ ｈ公 路 ｔ ｍｏ ｉｅＡｐ运 ｔｏ ｓ ｇ ｗａ ｓ＆ Ａｕ 与 ｔｖ ｐｌｃ ｉ ｎ ｙ ｏ 汽 ｉａ
２２ ０
第５ 期
２１ ０ ０年 ９月
从公 路 项 目建 设 投 资控 制 角 度谈 工 程设 计
杨 明 ， 张 亮。 余 杰 许 ，
（ ． 州 市 高速 公 路 工程 建设 总 指 挥 部 ，浙 江 温 州 ３ ５０ １温 ２００ ２ 温 州 市 交 通 工 程 质 量 监 督 站 、 额 站 ，浙 江 温 州 ３ ５０ ） ． 定 ２ ０ ０
这样做 尽 管也有 效果 ， 但毕 竟是 “ 了西瓜捡 芝麻 ” 丢 。 从 目前 大 家公认 的项 目各 阶段对投 资影 响程 度分 析 图 （ 图 １ 可 以 看 出 ： 程 设 计 对 工 程 造 价 的 影 响 见 ） 工
度 占 ９ 以上 ； 到 了施 工 阶段 ， 响工 程 造 价 的 ０ 而 影
要 求进行 探讨 。
项 公路项 目建 设从 筹建开 始至 竣工 验收需 经过 项 目 建 议书 、 可行 性研究 、 设计 、 工等多 个 阶段 和 环节 ， 施
建设 周期 长 ， 况复 杂 ， 资控 制贯 穿于工 程建 设 的 情 投
各个 阶段 、 各个 环 节 。在 各个 阶段 确 保 工 程质 量 的
图纸 的整个 活动 过 程 ， 是对 建 设 项 目的全 面规 划 它 和实施 意 图的具 体 描 述 。从 这 个意 义 上讲 ， 它包 括
至上百亿 ， 所属地 方 的国计 民生产 生重 大影 响 ， 对 所
以如何控 制建 设投 资一直 是人 们关 注 的焦 点 。而一
建 设前期 决策 阶段 的设 计及 通常 所说 的图纸设计 期 的设计 （ 包括 初步 设计 和施 工 图设 计） 和施 工期 的方 案 变更设 计三 个 阶段 。而工 程造 价管理针 对各个 设 计 阶段 的要求 又 有所 不 同 ， 面 针对 各 阶段设 计 的 下
２ 公 路 项 目建 设 决 策期 对 设 计 的 要 求
公 路项 目建 设决 策 期 是 指决定 项 目是否 立项 、
确定 规模 及初 步评 估 的阶 段 ， 主要 工 作是 进 行 建 其 设工 程 的机会 研究 和 初 步 可行 性 研究 ， 编制 项 目建 议书， 进行 可行 性研 究 ， 拟建 项 目进 行市 场调查 和 对
逞 善 Βιβλιοθήκη 蛊 １ｏ ｏ ９ ０
造价 控制 。而实 际 上 ， 然设 计 费 用 通 常 只 占公 路 虽 建设 投资 的 １ 左 右 ， 对 工 程 建 设 总 投 资 的影 响 但 是 巨大 的 。下 面对如何 在工 程设 计各 阶段控 制公 路 建设 投资 进行研究 ， 以期 引起 业 内人 士的重 视 ， 而 从
前 提下 ， 合理 降低工 程造价 ， 高资金 的使用 效 益是 提 各方 努力 追求 的 目标 。在 这 些 阶段 中 ， 于施 工 阶 由 段 的建筑 安装工 程 费 在投 资 中所 占的 比例 最 大 ， 所
以人们 往 往把控 制工 程造 价 的主要精 力放在 施工 阶
段或 编制 合理工 程 标底 和结 算 工 程价 款 算 细 账 上 ，
税 等 。 由于公 路项 目投 资数额 巨大 ， 动辄 数亿 元 ， 甚
时 同
图 １ 公 路 项 目建 设 各 阶段 对 投 资 的 影 响 程 度示 意 图
这 里 所说 的工 程 设计 是 一个 比较宽 泛 的概 念 ， 是指为 工程 项 目的建设 提 供技术 依据 的设 计文 件和
更好 地控 制公路 建设投 资 。
决 初 步 设 计 ７ ５
● － －
施 工 图 设
ｌ
蹑 辎 靛
１ ０
施 工 阶段
１ 公 路 项 目建 设 投 资控 制现 状
公 路 项 目建 设投 资 包 括静 态 投 资 和动 态 投 资 ， 其 中静 态投 资包括 建 筑 安装 工 程费 、 备 工 器 具购 设 置费 、 设工 程其 他费 和基 本 预备 费 ； 态投 资包括 建 动 建 设期 利息 、 涨价 预备 费 和 固定 资产 投 资 方 向调节
预测 ， 编制 投资 估算 ， 进行 环境影 响评 价 、 务评价 、 财
国民经济评 价 和社会 评价 等 。由于 中国长期 以来普 遍 存 在重施 工 、 轻决 策 的投资控 制思想 和传统 习惯 ， 在投 资决策 方 面还 不 够重 视 ， 花费 的 代价 和 投入 的
公 路 与 汽 运