光伏扶贫项目实施方案
2024年关于实施光伏扶贫工程工作方案范文
2024年关于实施光伏扶贫工程工作方案范文____年关于实施光伏扶贫工程工作方案一、背景和目标近年来，光伏产业得到了快速发展，成为我国清洁能源转型的核心力量。
为了实现光伏产业与脱贫攻坚的有机结合，提高贫困地区的能源供应和经济发展水平，____年度我们将继续实施光伏扶贫工程。
本工作方案旨在确保光伏扶贫工程顺利实施，全面打赢脱贫攻坚战。
二、总体思路和原则1. 总体思路：以精准扶贫为基础，以光伏产业为支撑，以政府引导为主导，以市场化运作为手段，实施光伏扶贫工程，促进贫困地区的能源供应可持续发展和脱贫攻坚工作。
2. 原则：依法依规，科学规划，分类施策，综合施策，确保项目质量和效益，注重贫困地区的特点和差异，切实解决能源供应问题和脱贫工作。
三、工作重点和措施1. 充分调研和精确评估：对贫困地区光伏扶贫潜力进行充分调研和评估，筛选出适宜光伏扶贫的地区，为后续工作的开展提供数据和支持。
2. 精确扶贫对象识别：利用大数据、人工智能等技术手段，对贫困家庭进行精确识别和分类，确保扶贫对象的准确性和实效性。
3. 项目规划和实施：根据贫困地区实际情况和资源条件，制定光伏扶贫项目规划，确保项目规模适度，合理布局，并重点关注贫困地区的能源供应问题。
同时，加强项目实施的监督管理，确保项目质量和效益。
4. 财政支持和金融服务：加大财政支持力度，优化财政扶贫资金的使用方式，确保光伏扶贫项目的资金保障；加强与金融机构的合作，提供金融产品和服务，降低贫困家庭的融资成本。
5. 技能培训和就业扶持：加强贫困地区的光伏技能培训，提高贫困家庭的就业能力和创业能力，推动贫困地区的就业扶贫工作。
6. 市场推广和商业模式创新：加强光伏扶贫项目的市场推广力度，推动光伏扶贫项目的商业化运作和可持续发展，探索多元化的商业模式，创新扶贫手段，提高贫困地区的经济发展水平。
7. 社会组织参与和社区建设：鼓励社会组织参与光伏扶贫工程，加强与社会组织的合作，提高光伏扶贫工作的社会影响力和可持续性。
光伏扶贫项目实施方案
光伏扶贫项目实施方案一、项目背景随着中国经济的不断发展，社会贫富差距逐渐扩大。
为了解决农村地区贫困人口的生存问题，中国政府提出了扶贫政策，其中光伏扶贫项目是其中之一。
光伏扶贫项目通过在贫困地区建设光伏电站，利用太阳能发电，帮助农民增加经济收入，改善生活条件。
二、项目目标本项目的主要目标是在贫困地区建设光伏电站，通过发电产生经济收入，提高农民的生活水平。
具体目标包括：1.在目标地区建设一定规模的光伏电站；2.提高目标地区的能源供给能力；3.帮助农民增加收入，减少贫困问题；4.促进农村经济发展。
三、项目实施计划1. 项目准备阶段1.指定项目责任人和项目团队；2.调研目标地区的自然环境、能源需求和贫困情况；3.制定项目实施计划和预算；4.联系相关政府部门和合作伙伴，协商项目合作事宜。
2. 项目筹备阶段1.在目标地区选址建设光伏电站，考虑地形地势和太阳能资源；2.根据选址情况，确定电站的装机容量和发电量预期；3.编制光伏电站的详细设计方案，包括电站的布局、组件选型和电站调度等；4.申请相关审批手续，包括土地使用权、环评和用电许可等。
3. 项目施工阶段1.开展土地准备工作，包括清理、平整和围护等；2.进行电站设备的采购和安装工作；3.建设电站的电网并进行接入工作；4.进行设备调试和性能测试；5.完成相关验收手续，取得光伏电站的发电许可。
4. 项目运营阶段1.成立光伏电站的运维团队，负责日常运维和设备维护工作；2.制定电站的运营管理规程和运维计划；3.监控电站的运行状态，及时解决设备故障；4.定期进行电站的巡检和维护；5.收集和统计电站的发电数据，并定期向相关部门报送。
四、项目评估与风险管理为了确保项目的顺利实施，需要对项目进行评估和风险管理。
具体工作包括：1.定期评估项目进度和成果，及时调整项目方案；2.评估项目的经济效益和社会影响；3.分析项目可能遇到的风险和问题，并制定应对策略；4.加强与合作伙伴和相关政府部门的沟通和协调；5.定期向上级部门和相关方报告项目进展和问题解决情况。
光伏扶贫项目实施方案
光伏扶贫项目实施方案一、项目背景光伏扶贫项目旨在通过光伏发电技术，为贫困地区提供电力支持，改善当地贫困人口的生活条件。
通过发展光伏扶贫项目，不仅可以实现可持续的能源供应，还能创造就业机会，推动当地经济发展，提升贫困地区居民脱贫致富的能力。
二、项目目标1. 提供可靠的电力供应：通过光伏发电技术，为贫困地区提供稳定、可靠的电力供应，满足贫困地区居民的基本生活需求。
2. 促进经济发展：光伏扶贫项目将创造就业机会，促进当地经济发展，改善贫困地区的产业结构。
3. 提高贫困地区居民收入：通过光伏扶贫项目，提高贫困地区居民的收入水平，帮助他们脱贫致富。
4. 推动能源转型：光伏扶贫项目的实施将推动可再生能源的发展，减少对传统能源的依赖，促进能源转型和可持续发展。
三、项目实施方案1. 选址和规划（1）选址：选择光照条件较好、有潜力发展光伏发电的贫困地区作为项目实施地点。
（2）规划：根据当地实际情况和需求，制定合理的光伏扶贫项目规划，确定项目规模、布局和发电量目标。
2. 技术选型（1）光伏组件：选择性能稳定、高效的光伏组件，确保项目的发电效率和可靠性。
（2）逆变器：选择逆变器品牌，确保电能转换和输送的效率和稳定性。
（3）电池：根据项目需求选择合适的电池技术，保障储能和供电的稳定性。
（4）支架系统：选择适应当地气候和地理条件的支架系统，确保光伏组件的固定和安全性。
3. 资金筹措（1）政府投资：引导政府加大对光伏扶贫项目的投资力度，提供项目所需的资金支持。
（2）社会资本参与：鼓励社会资本参与光伏扶贫项目，通过引入社会资本，增加项目的经济效益和可持续性。
4. 基础设施建设（1）电网接入：与当地电网进行接入协商，确保光伏扶贫项目能够顺利并网，实现电力供应。
（2）道路建设：根据项目规划，进行道路修建，方便项目运输和维护。
5. 培训和就业（1）培训：为当地居民提供光伏发电相关的培训，提高他们的技术能力和就业竞争力。
（2）就业机会：通过光伏扶贫项目的实施，创造就业机会，帮助当地居民增加收入。
2023年全市光伏扶贫实施方案范文
2023年全市光伏扶贫实施方案范文一、背景简介光伏扶贫作为扶贫工作的重要组成部分，旨在通过利用光伏发电技术，提供就业机会、改善贫困地区能源供应、推动农村发展。
为了更好地推进全市光伏扶贫工作，制定本实施方案。
二、总体目标根据全市实际情况，确定2023年光伏扶贫的总体目标是：全市光伏扶贫建设项目覆盖所有贫困村，实现每个贫困户至少有一个光伏发电系统，确保所有贫困户能够稳定获得电力供应，并通过光伏产业带动发展农村经济。
三、具体措施（一）项目选址1. 根据贫困状况和地理条件，确定光伏扶贫建设项目选址。
优先选择贫困程度较高且光照条件较好的区域。
2. 充分考虑配套设施和用地条件，确保项目选址符合电网接入要求和后期运维要求。
（二）项目建设1. 制定详细的项目建设方案，确保建设规模和质量。
2. 组织招标，选择合适的光伏发电系统供应商进行建设，确保项目的高效安装和运行。
3. 加强项目管理，确保项目按时建设，充分考虑环境保护和生态补偿措施。
（三）贫困户选取1. 制定贫困户选取标准，确保选取的贫困户符合相关政策规定。
2. 通过政府扶贫部门和工作队的调查核实，确定光伏发电系统受益户，确保资源能够真正惠及贫困户。
（四）资金支持1. 整合各类扶贫资金，确保光伏扶贫项目的资金支持到位。
2. 加强财务管理，确保光伏扶贫项目的财务管理规范、透明。
（五）建设管理1. 加强光伏扶贫项目的建设管理，制定详细的施工计划和建设标准，确保项目的高质量完成。
2. 加强项目监督，建立健全的监督机制，随时了解项目进展情况，及时解决项目中出现的问题。
（六）产业带动1. 加强与当地农村经济的紧密结合，通过光伏扶贫项目带动相关农村产业的发展。
2. 加大培训和技术支持力度，提高贫困户的技能水平，促进就业增收。
（七）光伏发电运维1. 建立健全光伏发电项目的运维机制，确保项目的长期稳定运行。
2. 加强设备维护和保养，定期进行巡检和维修，提高系统运行效率和设备寿命。
2023年关于实施光伏扶贫工程工作方案范文
2023年关于实施光伏扶贫工程工作方案范文一、背景随着光伏产业的迅猛发展，光伏扶贫工程作为精准扶贫的重要手段，取得了显著成效。
2023年，我国继续深入推进光伏扶贫工程，旨在通过发展光伏产业，提高贫困地区的经济收入、改善农村居民的生活水平，推动脱贫攻坚工作的进一步深入。
二、目标1. 完善光伏扶贫工程政策体系，建立健全长效机制。
2. 扩大光伏扶贫工程规模，覆盖更多贫困地区。
3. 提高贫困地区光伏发电装机容量和发电效率。
4. 加强光伏扶贫工程宣传和培训，提高农村居民的光伏技能。
5. 提高贫困地区光伏电站的管理水平，确保稳定运行。
三、重点工作1. 完善光伏扶贫政策体系（1）加大财政支持力度，提高光伏扶贫资金投入。
加大对光伏扶贫项目的补贴力度，扩大项目覆盖面，提高农村居民参与度。
（2）建立健全光伏扶贫政策评估机制。
对光伏扶贫项目进行评估，及时调整政策，保证政策的针对性和有效性。
（3）加大与地方政府的协调合作，共同推动光伏扶贫工作。
制定地方政府的光伏扶贫工作责任目标和考核机制，确保光伏扶贫工作的顺利推进。
2. 扩大光伏扶贫工程规模（1）优化工程项目选址。
结合贫困地区实际情况，选择适合光伏发电的区域建设光伏电站，确保光伏资源的最大利用。
（2）加强农村居民参与度。
通过开展光伏扶贫示范区建设，引导农村居民参与光伏扶贫工程，共同分享光伏发展带来的效益。
（3）推广光伏发电技术。
加大对光伏发电技术的推广力度，引导农村居民了解和掌握光伏发电的基本知识和技能，提高农村居民的参与度和效益。
3. 提高贫困地区光伏发电装机容量和发电效率（1）加强设备更新和维护管理。
对老旧设备进行更新，提高光伏电站的发电效率和稳定性，确保光伏发电项目的正常运行。
（2）发展分布式光伏发电。
在农村地区推广分布式光伏发电模式，减少输电损耗，提高发电效率。
（3）建立科学的运维管理体系。
加强光伏电站的日常运维管理，定期进行设备检查和维护，确保光伏电站的安全运行。
关于实施光伏扶贫工程工作方案
关于实施光伏扶贫工程工作方案实施光伏扶贫工程是当前推动脱贫攻坚工作的重要举措之一。
光伏扶贫工程通过发展光伏电站，为贫困地区提供稳定的电力资源，解决贫困居民生活用电问题，促进当地经济发展，提高贫困地区居民收入水平，实现可持续脱贫。
本文将围绕实施光伏扶贫工程的工作方案展开讨论，具体分为项目启动、项目建设、项目运维等方面。
一、项目启动项目启动是光伏扶贫工程的首要步骤，要从以下几个方面进行准备工作：1.制定项目规划：根据贫困地区的实际情况，确定光伏电站的规模、容量、分布等。
根据地形地貌、太阳能资源等因素，合理选择光伏电站的布局和技术方案。
2.调研贫困地区需求：深入贫困地区，了解当地电力需求和用电问题。
通过与当地政府、居民、企业等相关方进行对接，了解他们的需求和期望，为项目规划提供参考。
3.制定资金筹措方案：确定光伏扶贫工程的资金来源和筹措方式。
可以通过中央财政资金、地方政府投资、社会资本等多种渠道筹措资金，确保项目的顺利进行。
4.做好宣传工作：加强对光伏扶贫工程的宣传，提高贫困地区居民的参与意识和认知。
通过举办宣传活动、发布宣传材料等方式，让更多的人了解光伏扶贫工程的意义和影响，增强项目的社会影响力。
二、项目建设项目建设是光伏扶贫工程的核心环节，需要按照以下步骤进行：1.选址与评估：根据项目规划确定的区域范围，对可能的选址进行评估。
考虑到土地利用、地形条件、光照强度等因素，确定最佳选址。
2.土地征用与流转：按照相关规定，完成对项目用地的征用和流转手续。
保证项目的用地能够顺利使用，光伏电站能够正常建设。
3.工程建设：组织施工队伍，按照项目设计方案进行施工。
包括光伏组件的安装、并网设备的配置、电网建设等。
确保光伏电站的安全建设，保证工程质量。
4.培训与聘用当地劳动力：项目建设过程中，要尽可能聘用当地劳动力，为贫困地区居民提供就业机会。
同时，要开展技能培训，提高当地居民在光伏电站建设和运维方面的素质和能力。
三、项目运维项目建设完成后，要进行常态化的运维工作，确保光伏扶贫工程的长期发展：1.建立健全运维机制：建立光伏扶贫工程的运维管理机制，制定相关规章制度，明确责任和义务。
嵩县光伏扶贫实施方案
嵩县光伏扶贫实施方案一、背景分析。
嵩县是一个光照充足的地区，同时也是一个相对贫困的县城。
为了解决当地贫困问题，提高农民收入，促进可再生能源的利用，嵩县决定实施光伏扶贫项目。
光伏扶贫是指在贫困地区利用光伏发电技术，将光伏发电与扶贫政策相结合，通过发展光伏产业，带动当地贫困人口增收脱贫。
本方案旨在通过光伏扶贫项目，推动嵩县贫困地区经济社会发展，实现脱贫致富。
二、光伏扶贫实施方案。
1.项目选址。
本项目选址在嵩县贫困地区，根据当地的地形地貌、光照条件等因素，选择适宜的光伏发电站建设地点。
2.光伏电站建设。
在选定的地点，建设光伏发电站，采用先进的光伏发电技术，确保发电效率和稳定性。
3.农户参与。
将光伏发电项目与当地农户结合起来，通过土地流转、租赁等方式，让农户参与到光伏发电项目中来，分享项目带来的收益。
4.就业培训。
针对当地贫困人口，开展光伏发电相关的就业培训，提高他们的就业能力，为他们提供就业机会。
5.收益分配。
光伏发电项目带来的收益，将按照一定的比例分配给参与项目的农户，确保他们能够从中获益。
6.监测维护。
建成光伏发电站后，进行定期的监测和维护，确保光伏发电站的正常运行，最大程度地发挥发电效益。
三、实施效果预期。
通过实施光伏扶贫项目，预计可以带动当地贫困人口就业，增加他们的收入来源，改善生活条件。
同时，光伏发电项目的建设和运行，也将为当地提供更多的清洁能源，减少对传统能源的依赖，促进可持续发展。
此外，项目的实施还将带动当地经济的发展，促进当地产业的升级，提升当地居民的生活水平。
四、实施保障。
1.政策支持。
嵩县政府将出台相关政策，支持光伏扶贫项目的实施，提供资金支持、税收优惠等政策。
2.技术支持。
引进先进的光伏发电技术，确保项目的建设和运行水平达到国内领先水平。
3.资金保障。
通过政府投资、银行贷款等方式，为光伏扶贫项目提供资金保障，确保项目的顺利实施。
4.监督管理。
建立健全的监督管理机制，加强对项目实施过程中的监督和管理，确保项目的合规运行。
2023年全市光伏扶贫实施方案范本
2023年全市光伏扶贫实施方案范本一、背景介绍近年来，光伏产业得到了快速的发展，新能源的应用也受到了广泛关注。
光伏扶贫作为一种利用光伏发电为贫困地区提供电力支持的方式，被广泛认可并得到了各级政府的支持和推广。
为了提升全市光伏扶贫工作的效果和成效，制定本实施方案，以期为贫困地区的经济发展和脱贫奔康做出更大的贡献。
二、目标与任务1. 目标：通过光伏扶贫项目建设，提高贫困地区的电力供应稳定性，增加就业机会，促进贫困地区经济发展，实现脱贫奔康。
2. 任务：a. 在全市范围内，选取适宜的贫困地区开展光伏扶贫项目建设。
b. 建设光伏发电项目，并与电网进行连接，为贫困地区提供稳定的电力供应。
c. 培训当地村民，提高他们的技能和就业能力，增加就业机会。
d. 支持发展光伏产业相关的配套产业，增加贫困地区的经济收入。
三、建设规划1. 选址：根据光照条件、地形地貌、用地条件等因素，选择适宜的贫困地区进行光伏扶贫项目建设。
2. 规模：根据贫困地区的实际需求和光伏发电潜力，确定光伏扶贫项目的规模。
3. 技术选型：选择适合贫困地区的光伏发电技术，包括太阳能电池板和逆变器等关键设备。
4. 建设周期：根据项目规模和投资情况，确定建设周期，力争项目尽快建设完成并投入使用。
四、资金保障1. 资金来源：通过政府采购方式或吸引社会资本参与，筹集光伏扶贫项目所需的资金。
2. 资金分配：将筹集到的资金合理分配到各个项目，根据项目的实际需求进行调整。
重点保障贫困地区的资金需求，确保项目的顺利实施和运营。
3. 资金使用：加强对项目资金的监督和管理，确保资金使用的透明度和效益。
五、社会参与1. 政府引导：通过政府采购、招标等方式，引导社会资本参与到光伏扶贫项目中，提供项目建设和运营的支持。
2. 村民参与：充分发挥当地村民的主体作用，鼓励他们参与项目的建设和运营，提高他们的技能和就业能力。
3. 组织培训：开展技术和管理培训，提高当地村民的专业水平和综合素质，帮助他们更好地参与到项目建设和运营中。
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光伏扶贫项目实施方案设计：李东审核：陈正强批准：李华维北京科农环宇机械技术研究院2016年9月一、实施光伏扶贫的重要意义光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。
在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略；既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。
二、光伏扶贫的工作目标根据国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合发布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[2016]621）的指示，在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。
其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。
三、光伏扶贫的利好政策补贴政策：国家发展改革委对光伏电站制定标杆上网电价（如下图），对自发自用余电上网给予每度电0.42元（含税）的度电补贴。
贷款政策：中国农业发展银行出台光伏扶贫贷款管理办法（试行），要求借款人需具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家相关规定；且项目所在地市(县)政府已按国家发改委等五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源[2016]621号)要求制定光伏扶贫收入分配管理办法。
贷款期限根据借款人综合偿债能力、光伏扶贫项目投资回收期、工程建设进度等确定，最长可达15年。
贷款宽限期，一般为1年，最长可达2年。
四、光伏扶贫的优势1.电站收益期至少25年，25年持续受益，扶贫不返贫；2.节能环保，不破坏环境，根据世界自然基金会（WWF）研究结果：从减少二氧化碳效果而言，安装1 平米光伏发电系统相当于植树造林100 平米，目前发展光伏发电等可再生能源是根本上解决雾霾、酸雨等环境问题的有效手段之一；3.有效解决当地“空壳村”问题，由过去的输血式扶贫，转变成目前造血式扶贫；4.点对点，精准脱贫，既可按照每一户来建设，又可按照村镇、县区整体建设；5.拉动当地就业，提升当地GDP,政绩工程，利国利民。
五、光伏扶贫项目资金来源建议国家专项光伏扶贫资金财政部专项扶贫发展资金地方专项扶贫资金专项扶贫贷款投融资主体或商业化企业六、项目报价对于全市（县）统一招标的光伏扶贫电站，每户建设不小于3kw,每次不小于100户贫困户：七、项目建设模式PPP模式：政府+银行+扶贫户+企业（由政府指定的投融资主体或商业化企业）资金来源：银行50%（由政府担保，银行发放贷款）+企业50%例：一个贫困村约有贫困户300户，每户5kw，项目造价8元/瓦，项目总投资1200万，由政府担保，银行出资600万，企业出资600万。
政府用未来5年的扶贫专项资金还银行贷款，资金较充裕的农户也可以入股享收益。
收益分析每户5kw每年发电收益至少6000元，有入股的贫困户分得3000元，无入股的贫困户分得1200元（发电收益的20%），企业分得3000元，多余的为村级财政收入（按所辖贫困户数量计算）。
银行贷款部分的投资份额（600万），可根据当地政府的资金筹措计划作适当调整甚至完全取缔，以减少银行贷款额。
PPP模式：政府+扶贫户+企业（由政府指定的投融资主体或商业化企业）资金来源：政府50%+企业50%例：一个贫困村约有贫困户300户，每户5kw，项目造价8元/瓦，项目总投资1200万，政府出资600万，企业出资600万。
收益分析项目资产归地方政府和商业化企业共有，收益按股比分成，商业化企业对项目关联的的贫困户，每年向每户支付2400元扶贫款（政府资金年化收益率12%）。
政府出资部分的份额（600万），如若资金短期不足，可适当向银行贷款。
八、和平阳光光伏扶贫模式的优势优势一：和平阳光电池组件采用优质的电池片并辅助以国内先进的电池制作工艺，所出品的组件转换效率之高远超行业平均水平，并且提供10年质量保证，25年效率衰减不高于20%的线性质保，直接保障客户在电站上的收益；优势二：和平阳光并网发电系统可享受由和平阳光运营总部独家定制的售后服务政策，全程数字化运维监控，便于政府统计和分析光伏扶扶贫的整体进展和项目收益，还能实时查看贫困户的脱贫情况和增收额度；优势三：和平阳光品牌运维超过五年，企业成立十二年，实力雄厚，体制健全，完全能够满足电站持久运维的需求；附：关于实施光伏发电扶贫工作的意见发改能源[2016]621号各省（区、市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、扶贫办，国家开发银行各分行、中国农业发展银行各分行，国家电网公司、南方电网公司，水电水利规划设计总院：为切实贯彻中央扶贫开发工作会议精神，扎实落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的要求，决定在全国具备光伏建设条件的贫困地区实施光伏扶贫工程。
一、充分认识实施光伏扶贫的重要意义光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。
在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略；既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。
各地区应将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，进一步加大工作力度，为打赢脱贫攻坚战增添新的力量。
二、工作目标和原则（一）工作目标在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。
其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。
（二）基本原则精准扶贫、有效脱贫。
光伏扶贫项目要与贫困人口精准对应，根据贫困人口数量和布局确定项目建设规模和布局，保障贫困户获得长期稳定收益。
因地制宜、整体推进。
光伏扶贫作为脱贫攻坚手段之一，各地根据贫困人口分布及光伏建设条件，选择适宜的光伏扶贫模式，以县为单元统筹规划，分阶段以整村推进方式实施。
政府主导、社会支持。
国家和地方通过整合扶贫资金、预算内投资、政府贴息等政策性资金给予支持。
鼓励有社会责任的企业通过捐赠或投资投劳等方式支持光伏扶贫工程建设。
公平公正、群众参与。
以县为单元确定统一规范的纳入光伏扶贫范围的资格条件和遴选程序，建立光伏扶贫收益分配和监督管理机制，确保收益分配公开透明和公平公正。
技术可靠、长期有效。
光伏扶贫工程关键设备应达到先进技术指标且质量可靠，建设和运行维护单位应具备规定的资质条件和丰富的工程实践经验，应确保长期可靠稳定运行。
三、重点任务（一）准确识别确定扶贫对象各级地方扶贫管理部门根据国务院扶贫办确定的光伏扶贫范围，以县为单元调查摸清扶贫对象及贫困人口具体情况，包括贫困人口数量、分布、贫困程度等，确定纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户的数量并建立名册。
省级扶贫管理部门以县为单元建立光伏扶贫人口信息管理系统，以此作为实施光伏扶贫工程、明确光伏扶贫对象、分配扶贫收益的重要依据。
（二）因地制宜确定光伏扶贫模式根据扶贫对象数量、分布及光伏发电建设条件，在保障扶贫对象每年获得稳定收益的前提下，因地制宜选择光伏扶贫建设模式和建设场址，采用资产收益扶贫的制度安排，保障贫困户获得稳定收益。
中东部土地资源缺乏地区，可以村级光伏电站为主（含户用）；西部和中部土地资源丰富的地区，可建设适度规模集中式光伏电站。
采取村级光伏电站（含户用）方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为5千瓦左右；采取集中式光伏电站方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为25千瓦左右。
（三）统筹落实项目建设资金地方政府可整合产业扶贫和其他相关涉农资金，统筹解决光伏扶贫工程建设资金问题，政府筹措资金可折股量化给贫困村和贫困户。
对村级光伏电站，贷款部分可由到省扶贫资金给予贴息，贴息年限和额度按扶贫贷款有关规定由各地统筹安排。
集中式电站由地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业共同筹措资本金，其余资金由国家开发银行、中国农业发展银行为主提供优惠贷款。
鼓励国有企业、民营企业积极参与光伏扶贫工程投资、建设和管理。
（四）建立长期可靠的项目运营管理体系地方政府应依法确定光伏扶贫电站的运维及技术服务企业（简称“运维企业”）。
鼓励通过特许经营等政府和社会资本合作方式，依法依规、竞争择优选择具有较强资金实力以及技术和管理能力的企业，承担光伏电站的运营管理或技术服务。
对村级光伏电站（含户用），可由县级政府统一选择承担运营管理或技术服务的企业，鼓励通过招标或其他竞争性比选方式公开选择。
县级政府可委托运维企业对全县范围内村级光伏电站（含户用）的工程设计、施工进行统一管理。
运维企业对村级光伏电站（含户用）的管理和技术服务费用，应依据法律、行政法规规定和特许经营协议约定，从所管理或提供技术服务的村级光伏电站项目收益中提取。
集中式光伏扶贫电站的运行管理由与地方政府指定的投融资主体合作的商业化投资企业承担，鼓励商业化投资企业承担所在县级区域内村级光伏电站（含户用）的技术服务工作。
（五）加强配套电网建设和运行服务电网企业要加大贫困地区农村电网改造工作力度，为光伏扶贫项目接网和并网运行提供技术保障，将村级光伏扶贫项目的接网工程优先纳入农村电网改造升级计划。
对集中式光伏电站扶贫项目，电网企业应将其接网工程纳入绿色通道办理，确保配套电网工程与项目同时投入运行。
电网企业要积极配合光伏扶贫工程的规划和设计工作，按照工程需要提供基础资料，负责设计光伏扶贫的接网方案。
不论是村级光伏电站（含户用），还是集中式光伏扶贫电站，均由电网企业承担接网及配套电网的投资和建设工作。
电网企业要制定合理的光伏扶贫项目并网运行和电量消纳方案，确保项目优先上网和全额收购。
（六）建立扶贫收益分配管理制度各贫困县所在的市（县）政府应建立光伏扶贫收入分配管理办法，对扶贫对象精准识别，并进行动态管理，原则上应保障每位扶贫对象获得年收入3000元以上。
各级政府资金支持建设的村级光伏电站的资产归村集体所有，由村集体确定项目收益分配方式，大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象，少部分可作为村集体公益性扶贫资金使用；在贫困户屋顶及院落安装的户用光伏系统的产权归贫困户所有，收益全部归贫困户。
地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业合资建设的光伏扶贫电站，项目资产归投融资主体和投资企业共有，收益按股比分成，投融资主体要将所占股份折股量化给扶贫对象，代表扶贫对象参与项目投资经营，按月（或季度）向扶贫对象分配资产收益。