深圳市公共卫生服务改革实施方案
xx市公共卫生服务改革实施方案
为进一步完善公共卫生服务体系，促进公共卫生服务均等化，更好地保障市民生命安全，提高居民健康水平，根据《中共xx市委xx市人民政府关于推进医药卫生体制改革的意见》（深发[xx]11号）、《关于印发xx市医药卫生体制改革近期重点实施方案（xx—xx年）的通知》（深府〔xx〕233号），制定本实施方案。
一、目标要求
通过强化政府公共卫生服务职能，健全服务网络、优化资源配置、理顺管理体制、创新服务模式、提升服务能力。
到xx年，建立与城市发展定位和经济社会发展水平相适应,职责分工合理、能力水平较高、运转规范协调、反应灵敏快捷的新型公共卫生服务体系。
逐步扩大公共卫生服务覆盖面，实现基本公共卫生服务均等化。
具体要求如下：
（一）完善体系。
明确专业公共卫生机构和医疗机构公共卫生服务职能，加强社区公共卫生服务平台建设，合理划分各级医疗卫生机构的公共卫生职能，基本建立较为完善的公共卫生服务网络。
（二）规范管理。
改革公共卫生服务投入机制，确保专业公共卫生机构健康运转。
改革专业公共卫生机构的运行机制，强化对公共卫生机构和
服务项目的绩效考核，提高公共卫生资源的服务效率。
（三）提升效能。
落实国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务均等化。
加强专业公共卫生机构内涵建设，加强人才队伍建设水平，提高装备配置水平，完善公共卫生服务协作机制，加强公共卫生信息化建设，提高重大疾病控制和卫生应急处置能力。
二、健全公共卫生服务体系
（一）对我市公共卫生机构实施分类管理。
将我市公共卫生服务机构分成专业公共卫生服务机构、其他公共卫生机构两类进行管理。
专业公共卫生机构主要是指从事疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务的机构。
其它公共卫生机构包括社会力量举办的，提供国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务的医疗卫生机构。
（由市卫生人口计生委、编办负责）
（二）转变公共卫生机构的职能。
1．疾病预防控制机构要逐步剥离健康体检、免疫接种等医疗业务，使其工作重心向传染病防制、卫生应急处置、健康危害因素监测、实验室检测与评价、健康教育与促进等方面转移。
（由市卫生人口计生委、编办负责）
2．慢性病防治机构要逐步剥离高血压和糖尿病等慢性疾病
的诊治服务，将资源配置到慢性病防治策略的制定、综合防治的组织协调、疾病监测等职能中去。
（由市卫生人口计生委、编办负责）
3．职业病防治机构要把职业病防治工作的重心向职业危险因素识别、控制和综合防治，以及职业病鉴定和职业卫生事件应急处置等方面转移，进一步提高专科诊疗能力。
（由市卫生人口计生委、编办负责）
4．精神卫生机构要集中资源开展全市精神疾病的临床诊疗，强化精神疾病监测和早期干预、精神疾病康复、心理咨询与心理治疗、心理卫生教育、心理危机干预，以及精神疾病科学研究等工作。
（由市卫生人口计生委、编办负责）
5．健康教育机构要从健康教育向健康促进转移，提高业务指导和工作协调能力，促进社会各界共同开展健康知识和健康行为的宣传普及工作，培育居民良好健康素养和健康生活方式。
（由市卫生人口计生委、编办负责）
6．市急救中心要加强全市院前医疗急救网络管理，充分发挥院前医疗急救业务指导、人员培训和突发公共卫生事件应急指挥调度、重大灾害性事件院前急救保障等方面的作用，提高全市院前医疗急救水平。
（由市卫生人口计生委、编办负责）7．促进市、区两级妇幼保健机构提高妇女儿童保健综合管理和服务能力，发挥指导全市妇产科诊疗、妇女保健、儿童保健技术服务的作用，提高先天性疾病产前诊断能力。
（由市卫生人
口计生委、编办负责）
8．市血液中心负责要强化对全市采供血业务的技术指导、人员培训和无偿献血的宣传动员，加强对医疗机构临床用血的督导、考核、评估等工作，提高全市血液监测水平。
（由市卫生人口计生委、编办负责）
9．各级计划生育服务机构、市计划生育科学研究所、社区生育文化中心要按照新时期人口计生工作思路，进一步提升指导优生优育的能力，提高计划生育技术服务能力和水平，全面提高我市计划生育公共服务水平。
（由市卫生人口计生委、编办负责）（三）合理划分市、区专业公共卫生机构分工。
1．明确市级专业公共卫生机构职责。
市级专业公共卫生机构负责协助市卫生行政部门制定公共卫生政策和开展全市公共卫生发展规划、技术规范、服务标准、绩效考核办法等研究，承担公共卫生业务管理、人员培训、技术指导、督导评估等职能，主要开展高新技术储备、重点疾病控制、高端检测服务、应用技术研发等工作。
（由市卫生人口计生委、编办负责）
2．明确区级专业公共卫生机构职责。
区级专业公共卫生机构负责协助区卫生行政部门组织实施辖区公共卫生规划，履行公共卫生服务职能，开展基本公共卫生、常规检测服务和辖区重点疾病监测预警，承担辖区公共卫生业务管理、人员培训、技术指导、督导评估等工作。
（由市卫生人口计生委、编办，各区政府、新区管委会负责）
3．理清街道预防保健机构的服务职能。
在保障基本人力配给和运作经费的前提下，逐步调整街道预防保健所（卫生监督所）的预防保健技术服务和卫生监督职能，强化卫生监督监测、重点传染病的监测预警、现场检测及疫情处理等职能。
（由市卫生人口计生委、编办，各区政府、新区管委会负责）
4．提高公共卫生检测资源配置效率。
强化市、区公共卫生检测实验室分级管理和规范化建设，促进市、区级两级公共卫生检测资源共享、优势互补，并提高区级检测机构的快速检测、现场检测和流行病学调查能力。
加强专业公共卫生机构之间及其与医疗机构之间的沟通协作，以项目带动防治技术合作，以信息化驱动卫生资源共享，全面提升公共卫生资源的配置效率。
（由市卫生人口计生委、编办，各区政府、新区管委会负责）（四）健全完善基层公共卫生服务平台。
1．发挥社区健康服务机构的基层网底作用。
根据国家基本公共卫生服务项目，修订《xx市社区公共卫生服务包》。
推动社区健康服务机构标准化建设，提高基本卫生装备水平，优化社区公共卫生人才结构，使其成为落实基本公共卫生服务项目的基础平台。
从xx年起，逐步建立社区公共卫生片区责任制，以网格化分片包干的形式将基本公共卫生服务项目落实到社区健康服务机构，公共卫生专业机构的人员定期到责任社区健康服务机构督导，与社区专业技术人员共同为居民提供基本公共卫生服务项目。
（由市卫生人口计生委负责）
2．提高基层公共卫生机构规范化管理水平。
xx年，市级相关专业公共卫生机构要制定培训方案，对基层公共卫生机构落实基本公共卫生服务项目实施全员培训，实现基本公共卫生服务的规范化管理。
区级专业公共卫生机构要发挥技术指导作用，监督指导社区健康服务机构落实《xx市社区公共卫生服务包》。
（由市卫生人口计生委负责）
（五）明确医疗机构的公共卫生功能定位。
明确医疗机构公共卫生服务职能。
各级各类医疗机构必须依法履行公共卫生服务职能，承担传染病疫情报告和传染病患者隔离治疗、医疗急救、妇幼保健、健康教育与健康促进等公共卫生服务。
合理配置急诊急救、预防保健、感染控制等内设机构，科学设置发热门诊、肠道门诊、隔离病房等感染控制专科。
xx年，要完善公共卫生服务管理制度，落实预防保健工作责任制，确保人员、经费、措施“三到位”。
建立安全规范的操作流程，抓好医院污水和医疗废物处理，切实控制医院感染，保障输血安全和实验室生物安全等。
（由市卫生人口计生委负责）
三、完善公共卫生服务保障机制
（一）完善公共卫生服务投入保障机制。
1．政府对专业公共卫生服务机构实行收支两条线管理。
对于其它公共卫生机构提供的公共卫生服务，采取“以事定费”的方式核定补助经费。
（由市财政委、卫生人口计生委负责）2．建立健全公共卫生服务经费保障机制，根据经济发展水
平和突出公共卫生问题，逐步增加基本公共卫生服务内容，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准。
政府根据重大疾病预防控制需要和财力可能，合理安排重大疾病防治、国家免疫规划等重大公共卫生项目所需资金。
（由市财政委、卫生人口计生委负责）3．鼓励社会力量参与公共卫生服务，政府对其提供的公共卫生服务以购买服务的方式给予补偿，形成多元化的公共卫生服务提供模式。
（由市财政委、卫生人口计生委，各区政府、新区管委会负责）
（二）完善公共卫生人才队伍保障机制。
1．为高层次人才提供良好工作条件。
为高层次人才培养和引进提供良好的综合配套环境。
xx年前，通过国内外一流专业机构培训及国内公开招聘等措施，培养和引进疾病预防控制、职业病防治、精神卫生、妇女儿童保健等重点公共卫生领域的领军人物，除落实市政府规定的优惠政策外，所在单位要为其筹集专科建设经费、装备相关设施设备和组建学科团队提供便利。
（由市卫生人口计生委、人力资源保障局、编办负责）
2．吸引国内外公共卫生人才到我市开展学术交流。
鼓励专业公共卫生机构根据项目需求，通过学术交流、技术合作、兼职等方式引导国内外公共卫生专才到我市短期工作，带动相关领域的公共卫生学科建设。
（由市卫生人口计生委、人力资源保障局、编办负责）
3．实施优秀公共卫生人才培养计划。
与香港和内地著名大。
深圳市人民政府令第20号——深圳经济特区市容和环境卫生管理办法-深圳市人民政府令第20号
深圳市人民政府令第20号——深圳经济特区市容和环境卫生管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府令第２０号《深圳经济特区市容和环境卫生管理办法》已经一九九三年十一月十三日市人民政府第六十六次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长厉有为一九九四年一月二十九日深圳经济特区市容和环境卫生管理办法第一章总则第一条为加强深圳经济特区（以下简称特区）城市市容和环境卫生管理，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》的规定，结合特区的实际，制定本办法。
第二条特区内的一切单位和个人必须遵守国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和本办法的规定，积极维护特区市容和环境卫生，尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，支持城市市容和环境卫生管理部门履行职责。
第三条市、区人民政府将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，鼓励和扶持城市市容和环境卫生科学技术研究和环境卫生事业的发展，提高城市市容和环境卫生管理水平。
第四条深圳市人民政府城市管理行政主管部门（即市城市管理办公室，下同）负责管理特区城市市容和环境卫生工作。
区人民政府城市管理行政主管部门在区人民政府和市城市管理行政主管部门领导下管理本行政区域内城市市容和环境卫生工作。
第五条市、区人民政府卫生、环境保护、规划、公安、交通、工商等有关行政管理部门，应当按照各自职责分工，协助市、区城市管理行政主管部门实施本办法。
第六条市人民政府城市管理行政主管部门根据国家规定的城市容貌和环境卫生标准，结合特区的具体情况制订特区城市容貌和环境卫生标准，报市政府批准后组织实施。
第七条市、区城市管理行政主管部门设立特区城市管理监察队伍，对本办法的实施进行具体监督检查。
深圳市卫生和人口计划生育委员会关于印发深圳市国家基本公共卫生
深圳市卫生和人口计划生育委员会关于印发深圳市国家基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目实施方案的通知
【法规类别】中医管理
【发文字号】深卫计中医[2014]15号
【发布部门】深圳市卫生和人口计划生育委员会
【发布日期】2014.04.23
【实施日期】2014.04.23
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
深圳市卫生和人口计划生育委员会关于印发深圳市国家基本公共卫生服务中医药健康管
理服务项目实施方案的通知
（深卫计中医〔2014〕15号）
市医管中心，各区卫生计生局，各新区公共事业局：
为做好中医药健康管理服务项目，进一步提高开展中医药健康管理的能力，根据国家卫生和计划生育委员会、财政部、国家中医药管理局《关于做好2013年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（卫计生发[2013]26号）、《国家中医药管理局办公室关于印发国家基本公共卫生服务中医药服务项目培训指导方案的通知》（国中医药办医政发[2013]25号）的要求，现将《深圳市国家基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
（联系人：张慧敏联系电话：25532737）
附件：深圳市国家基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目实施方案
深圳市卫生和人口计划生育委员会
2014年4月23日深圳市国家基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目实施方案
根据国家卫生和计划生育委员会、财政部、国家中医药管理局《关于做好2013年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（卫计生发[2013]26号）、《国家中医药管理局办公室关于印发国家基本公共卫生服务中医药服务项目培训指导方案的通知》（国中医药办医政发[2013]25号）的要求，为做好中医药健康管理服务项目，结合我市实际，制定本方案。
深圳市公共卫生服务改革实施方案
深圳市公共卫生服务改革实施方案为进一步完善公共卫生服务体系，促进公共卫生服务均等化，更好地保障市民生命安全，提高居民健康水平，根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于推进医药卫生体制改革的意见》（深发[20XX]11号）、《关于印发深圳市医药卫生体制改革近期重点实施方案（20XX—20XX年）的通知》（深府〔20XX〕233号），制定本实施方案。
一、目标要求通过强化政府公共卫生服务职能，健全服务网络、优化资源配置、理顺管理体制、创新服务模式、提升服务能力。
到20XX年，建立与城市发展定位和经济社会发展水平相适应,职责分工合理、能力水平较高、运转规范协调、反应灵敏快捷的新型公共卫生服务体系。
逐步扩大公共卫生服务覆盖面，实现基本公共卫生服务均等化。
具体要求如下：（一）完善体系。
明确专业公共卫生机构和医疗机构公共卫生服务职能，加强社区公共卫生服务平台建设，合理划分各级医疗卫生机构的公共卫生职能，基本建立较为完善的公共卫生服务网络。
（二）规范管理。
改革公共卫生服务投入机制，确保专业公共卫生机构健康运转。
改革专业公共卫生机构的运行机制，强化对公共卫生机构和服务项目的绩效考核，提高公共卫生资源的服务效率。
（三）提升效能。
落实国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务均等化。
加强专业公共卫生机构内涵建设，加强人才队伍建设水平，提高装备配置水平，完善公共卫生服务协作机制，加强公共卫生信息化建设，提高重大疾病控制和卫生应急处置能力。
二、健全公共卫生服务体系（一）对我市公共卫生机构实施分类管理。
将我市公共卫生服务机构分成专业公共卫生服务机构、其他公共卫生机构两类进行管理。
专业公共卫生机构主要是指从事疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务的机构。
其它公共卫生机构包括社会力量举办的，提供国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务的医疗卫生机构。
罗湖医改实施方案
罗湖医改实施方案
罗湖区是深圳市的一个重要组成部分，也是全市的经济、文化中心之一。
随着
经济的快速发展和人口的增加，罗湖区的医疗资源也面临着巨大的压力。
为了解决医疗资源不足、医患矛盾等问题，罗湖区政府制定了医改实施方案，以期改善医疗服务质量，提高医疗资源利用效率，满足广大市民的医疗需求。
首先，罗湖医改实施方案将加大对医疗资源的投入。
通过增加医院、诊所等医
疗机构的建设和改扩建，提高医疗服务的容量和水平，缓解医疗资源不足的问题。
同时，加强对医务人员的培训和引进，提高医务人员的整体素质和技术水平，以更好地为患者提供优质的医疗服务。
其次，罗湖医改实施方案还将推动医疗信息化建设。
通过建设电子病历、医院
信息管理系统等，实现医疗信息的互联互通，提高医疗服务的效率和质量。
同时，推广互联网+医疗模式，让患者可以通过网络平台预约挂号、在线咨询医生等，方
便快捷地享受医疗服务。
另外，罗湖医改实施方案还将加强医疗服务的规范化管理。
建立健全医疗服务
质量评价体系，对医疗机构和医务人员进行绩效考核，提高医疗服务的透明度和公正性。
加强医疗纠纷的调解机制，及时解决医患矛盾，维护医疗秩序。
最后，罗湖医改实施方案还将加强医保体系建设。
通过完善医保政策，扩大医
保覆盖范围，提高医保报销比例，降低患者看病的负担，让更多的市民享受到医保的实惠。
总的来说，罗湖医改实施方案是为了解决当前医疗资源不足、医患矛盾等问题，提高医疗服务的质量和效率，让广大市民能够享受到更好的医疗服务。
希望通过各项措施的实施，罗湖区的医疗事业能够得到全面的提升，为全区人民的健康保驾护航。
《深圳市综合配套改革总体方案》全文
《深圳市综合配套改革总体方案》全文为深入贯彻党的十七大精神，认真落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，在新形势下继续发挥经济特区改革开放的引领作用，推动深圳市实现科学发展，特制定本方案。
一、综合配套改革的总体要求综合配套改革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥经济特区的"窗口"、"试验田"、"排头兵"和示范区作用，继续解放思想，坚持改革开放，勇于自主创新，推动科学发展，促进社会和谐。
统筹规划，重点突破，全面推进综合配套改革，争当科学发展的示范区、改革开放的先行区、自主创新的领先区、现代产业的集聚区、粤港澳合作的先导区、法治建设的模范区，强化全国经济中心城市和国家创新型城市地位，加快建设国际化城市和中国特色社会主义示范市。
综合配套改革的基本思路是：过去已进行的改革要继续深化，当前中央已作出部署的改革要率先推进，符合未来发展方向的改革要积极探索。
按照国家改革发展的战略部署，做到"四个先行先试"：一是对国家深化改革、扩大开放的重大举措先行先试；二是对符合国际惯例和通行规则，符合我国未来发展方向，需要试点探索的制度设计先行先试；三是对深圳经济社会发展有重要影响，对全国具有重大示范带动作用的体制创新先行先试；四是对国家加强内地与香港经济合作的重要事项先行先试。
力争在重要领域和关键环节取得新的突破，在全国率先形成科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义创造新鲜经验。
二、深化行政管理体制改革，率先建成公共服务型政府基本思路：以转变政府职能为核心，全面创新行政管理体制，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、廉洁高效转变，努力建设人民满意的服务型政府。
推出配套方案“组合拳”政府“埋单”市民得实惠
【 编者按 】 今年１ 月， 深圳市政府出台了《 深圳市医药卫生体制改革近期重点实
施方案（ ０ ９ ２ １ 年 ）， ２０－ ０ １ 》 细化 了各项具体 的改革措施 ， 深圳 的新 医改正式拉 开帷幕。 围绕 “ 保基本、强 基层 、建机 制”的原 则 ，按 照加快推进基本 医疗保障制度 建 设 、初 步建立 国家基 本药物制度 、健全基层 医疗卫 生服务体 系、促进 基本公 共卫 生 服务逐 步均等化 、推进公立 医院改革试点等重点改革部署 ， 深圳 医药卫生体 制改革
百 姓 受 益 之 一 ：身 体 更 健 康 １ 公 共 卫 生 服 务 政府 “ 单 ’ ３类 埋 ’
市民健 康防线提前 到 “ 得痛前” 维护百姓健康政府责无旁贷。加大政府投入 ，保 障基本 医疗卫生服务 的公益性 ， 是深圳此次新 医改的最大的亮点。 深圳新医改方案 中着重提 出了加强公共卫生服务体 系建设 ，促进公共卫生服务均等化。 基本公共卫生服务的均等化 ， 意味着居 民将不受年龄、 这 地域 、职业等 限制， 均 能享受到同等的公共卫生服务。健全公共卫生服务体系 ， 是实现 “ 重治疗”向 “ 重预 防”转变的前提。深圳市政府实行预防为主的公共服务策略， 对重大的公共卫生服务 “ 埋单” 让市民通过提高健康 意识和 自我保健能力 ， ， 减少患上疾病 的几率， 得到 “ 尽 量不得病 ，平时少得病 ，有病少重病”的切 实实惠，这 同时也是提高卫生投入绩效 的 最重要手段。 政 府大手笔投入 “ 防病” 准妈妈张玲 已经怀孕两个月 了， 从准备 怀孕开始 ，医生就告诉她 ， 从孕前 ３ 月 个 到孕早期 ３ 个月，可以到就近 的社康 中心领取 免费 叶酸片，一次领取 ３ 月的量 ，以 个 预 防胎儿神经管缺 陷。
《深圳市深化公立医院综合改革实施方案》全文发布
《深圳市深化公立医院综合改革实施方案》全文发布根据《深圳市深化公立医院综合改革实施方案》(以下简称《方案》)要求，改革后，深圳市公立医院将彻底打破医生的“铁饭碗”，不再实行编制管理，取消行政级别，实行全员合同制管理。
在未来3年内，深圳将有近3万医生与编制脱钩。
> 深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市深化公立医院综合改革实施方案的通知> 深府办函〔2015〕80号各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市深化公立医院综合改革实施方案》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
> 深圳市人民政府办公厅> 2015年5月28日> 深圳市深化公立医院综合改革实施方案为建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制，构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局，形成产权清晰、权责明确、管理科学、运行高效的现代医院管理制度，全面提升公立医院运营管理绩效，提高基本医疗服务的公平、质量和效率，满足市民更高质量、更多层次的医疗健康需求，根据《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(国办发〔2015〕38号)以及广东省城市公立医院综合改革工作要求，制订本方案。
一、总体要求(一)基本路径。
按照改革联动、分类指导和探索创新的公立医院改革试点基本原则，结合深圳实际，落实政府对公立医院的保障、管理和监督责任，深入推动管理体制、补偿机制、价格机制、人事编制、收入分配、医疗监管等体制机制改革。
1.维护公立医院的公益性。
强化公立医院保基本的功能定位，推动医疗、医保、医药改革联动，理顺医疗服务价格，推动医保支付、药品供应保障制度改革，建立科学的财政补助机制，遏制公立医院逐利行为。
2.建立现代医院管理制度。
深入推进政府职能转变，完善法人治理结构和治理机制，合理界定政府、社会、患者的责权利关系。
推动公立医院人事制度综合配套改革，营造公平公正公开的岗位聘用、薪酬分配、绩效考核和人才评价机制，调动医务人员积极性。
深圳市基本公共卫生服务项目管理办法
深圳市基本公共卫生服务项目管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的】为贯彻落实健康中国战略，促进基本公共卫生服务均等化，努力全方位全周期保障市民健康，制定本办法。
第二条【基本定义】本办法所称基本公共卫生服务项目，是指针对影响市民健康的主要问题，面向全体市民免费提供的公共卫生服务项目。
本市基本公共卫生服务项目按照国家基本公共卫生服务目录确定。
第三条【主管部门】市卫生行政部门主管本市基本公共卫生服务，区卫生行政部门具体组织实施基本公共卫生服务。
市、区政府有关部门，以及街道办事处、社区工作站在各自职责范围内，负责有关基本公共卫生服务工作。
市、区各专业公共卫生机构按照各自职能履行对基本公共卫生服务项目的业务指导、质量控制、统计分析和监督评价等工作。
第四条【服务机构】基本公共卫生服务项目由区卫生行政部门按照本办法规定遴选的定点基层医疗卫生机构（以下简称定点服务机构）提供。
第五条【服务人群】本市常住人口可按照本办法的规定享受基本公共卫生服务。
第二章定点服务机构管理第六条【基本条件】基层医疗卫生机构申请成为定点服务机构的，应当具备以下条件：（一）具有开展相关基本公共卫生服务项目的场地、人员、设备、资质等条件；（二）遵守国家、广东省、本市有关医疗卫生服务管理的法律、法规、规章和其他规定；（三）承诺严格遵守本市基本公共卫生服务的有关规定，建立与基本公共卫生服务相适应的内部管理制度，具有必备的基本公共卫生服务管理组织。
社会办基层医疗卫生机构除应符合上述条件外，还应建立资金监管账户。
第七条【遴选原则】区卫生行政部门根据统一规划、合理布局、方便群众、总量控制、鼓励竞争，以及与管理能力相适应的原则，通过综合评估，从符合条件的基层医疗卫生机构中，从优遴选定点服务机构及定点服务内容。
区卫生行政部门应当优先选择非营利性基层医疗卫生机构作为定点服务机构；非营利性基层医疗卫生机构不能满足基本公共卫生服务需要的，由区卫生行政部门择优选择营利性基层医疗卫生机构作为定点服务机构。
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市社区健康服务改革实施方案的通知
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市社区健康服务改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2010.08.05•【字号】深府办[2010]65号•【施行日期】2010.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市社区健康服务改革实施方案的通知（深府办〔2010〕65号）各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市社区健康服务改革实施方案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。
深圳市人民政府办公厅二○一○年八月五日深圳市社区健康服务改革实施方案为进一步发展和完善我市社区健康服务体系，构建与区域医疗卫生中心分工协作的城市两级医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化，落实国家基本药物制度，全面提高市民医疗保健水平，根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于推进医药卫生体制改革的意见》（深发〔2009〕11号）、《关于印发深圳市医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（深府〔2009〕233号），制定本实施方案。
一、目标要求（一）机构设置合理。
以社区居民健康需求为导向，以服务人口和服务半径为依据，建设以一级医院、社区健康服务机构为主体的基层医疗卫生服务网络，同时将能够提供基本医疗服务和公共卫生服务的民营医疗机构纳入其中，并根据我市人口规模、经济社会发展水平，实事求是地调整和优化现有社区健康服务机构布局。
到2011年，建成布局均衡、配置规范、功能适宜、运转协调的社区健康服务体系，使社区健康服务机构成为促进基本公共卫生服务均等化、落实国家基本药物制度和实施社区首诊的基础平台。
在确保全覆盖的基础上，社区健康服务机构布局更加合理，居民就医更加便捷。
（二）标准规范统一。
完善社区健康服务机构建设标准，加快解决社区健康服务机构业务用房的问题，加强全科医学队伍建设，充实适宜设备；制定社区健康服务机构服务标准，推动适宜技术进社区，提高社区健康服务机构服务水平。
深圳市社区健康服务管理体制和运行机制改革工作方案
深圳市完善社区健康服务管理体制工作方案为进一步发展和完善我市社区健康服务体系，落实《深圳市社区健康服务改革实施方案》，按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，推进社区健康服务机构实行属地一体化管理，建立社区健康服务机构和医院分工协作、双向转诊的上下联动机制，形成“院办院管、双向转诊、联网运营”的服务模式，切实提高社区健康服务能力和水平，满足居民基本医疗和基本公共卫生的服务需求，特制定本工作方案。
一、工作目标通过在社区健康服务体系建立高效精简、权责清晰、相对独立的管理体制，健全专账管理、成本核算、科学规范的财务核算体系，完善有激励、有约束、人尽其才的用人与分配机制，实施理念先进、运作高效、互联互通的物流与信息系统，巩固社区首诊、功能落实、健康管理的服务模式，使社区健康服务的政策保障落实到位、人员素质明显提高、服务能力显著增强，达到完善社区健康服务管理体制和创新社区健康服务运行机制的改革目标。
二、工作内容（一）完善管理体制1、管理架构（1）完善“院办院管”的社康管理体制，构建相对独立的社区健康服务管理体系。
实行区卫生行政部门－举办医院－医院社区健康服务管理中心－社区健康服务中心组织管理体系。
社区健康服务中心数量较少和举办医院较分散的行政区和功能区可以结合实际，探索实行区级一体化管理模式。
（2）建立举办医院与社区健康服务管理中心二级管理架构。
举办社区健康服务中心数量在8家以上的医院必须组建“医院社区健康服务管理中心”(以下简称“医院社管中心”)，并按所辖社区健康服务中心的数量来配备相应的管理人员。
在现有“院办院管”体制下，举办医院为法人单位，医院社管中心为举办医院下属的非法人分支机构。
医院社管中心主任在医院院长的委托和授权下全面负责社管中心的工作，享有独立的人、财、物的管理权，重大决策须由院长会同医院社管中心正副主任集体研究决定后执行。
（3）医院社管中心主任由区卫生行政部门会同相关部门公开选拔、择优聘任，原则上由举办医院分管副院长兼任，实行任期目标责任制。