加强六大监管体系建设 保障农产品高质量发展
我国确定食品药品安全监管六大重点
为进一步加强食品药品安全监管，不 人力物力投入。加强标准体系建设，及时
断提高全民健康水平，保障公众饮食用药 跟踪和掌握国外先进标准制修订情况，加
安全，我国将从六个方面着力加强食品药 快标准制修订速度，健全技确定食品药品
全监管。把从种植、养殖， 安全监管六大重点
无 害化 处 理 等 措施 ， 防止 该 食 品
再次流 入市场 。
（苗可 欣）
13
科 学养 殖 200 8. 3
草 案 规 定 ， 食 品 经营 者 发
现其 经营 的 食品 不 安全 ， 应当
立即 停止经 营， 通知相 关生
产经 营者停 止生 产经营 该食
品 、 消 费 者 停 止 使 用 该 食品 ，
并记录通知情况。
草 案 强 调 ， 食品 生 产 经 营
者 对 召 回 的食 品 应 当 采 取 销 毁 、
台， 完 善标 准 制修 订 的 快速 应 急机制。
四 是落 实严 格的 责任 制
到 生 产 加 工、 包 装 、 储 运 、
和问 责 制。 当 前， 要 通过 实 施
销 售 等 整 个链 条 都 管 起 来 ，
《 国务院关于加强食品等产品
并 实 行严 格 的 追溯 制 度 ，
安全 监督管 理的 特别规 定》，
草 案规 定，国 家建 立 食 品召回 制度 。食品 生产 者发 现其 生产的 食品 不安 全 ，应 当 立即 停 止 生产 ， 向 社会公 布有关信息 ，通知相 关 生 产 经 营者 停 止 生 产 经 营 该 食 品、 消 费者 停 止使 用 该食 品 ，召
回 已经上市 销售的食 品，并 记录
召回情况。
核查。
度 建 设 ， 完 善 和 健 全 食品 安 全 标 准 体 系 ；
“六大体系建设”全面加强农村基层党建工作
“六大体系建设”全面加强农村基层党建工作作者：中共陇西县委组织部来源：《新长征·党建版》 2017年第1期中共陇西县委组织部甘肃省陇西县委以“争做合格党员、筑牢战斗堡垒、推进精准扶贫”为主题，制定《全面加强农村基层党组织建设工作的意见》，着力加强组织、服务、考评、制度、保障和责任“六大体系建设”，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。
一是加强组织体系建设。
围绕贯彻全国农村基层党建工作座谈会精神，提出“一核多元”组织架构，强化党组织在农村各项工作和各种组织中的领导核心地位。
围绕优化组织设置方式，提出加大“三链”建设力度，打造农村“区域党建示范群”，加快社区服务型党组织建设，推行“社区大党建”制，组织开展驻社区单位共驻共建和机关党员“双向管理”。
围绕加强村级党组织书记、第一书记、大学生村官及乡村干部在选拔使用、教育培训、作用发挥等方面的管理，着力建强村级党组织带头人队伍。
围绕加强农村党员队伍建设，提出片区（网格）化和“一片三员”管理机制，探索建立党员身份证、党员户挂牌和党员“红线”“底线”管理制度。
二是加强服务体系建设。
围绕加强服务型党组织建设，对近年来全县党建工作方面总结推行的服务载体尤其是全省党建助推精准扶贫现场会上总结出的经验做法进行深化推广，提出对“驻村代办、强基为民”工程、“党群连心线”工程和“筑扶贫堡垒、做致富先锋”活动进行再深化再拓展的具体内容，着力提升为民服务水平。
围绕学习借鉴浙江经验做法，提出加强“乡村舞台、文化广场”等农村公共文化服务建设，广泛开展社会主义核心价值观教育，丰富农村精神文化生活，促进乡风文明建设。
三是加强考评体系建设。
立足考严考准考实农村基层党组织和广大党员干部在推动精准扶贫、精准脱贫中的作用发挥情况，学习借鉴浙江基层党建对农村党组织、基层干部、农村党员的考评方式，结合陇西实际，提出建立农村基层党组织堡垒指数、乡村两级干部服务指数、农村（社区）党员先锋指数3 项考评机制，突出不同职责作用和岗位要求，由乡镇党委通过实行“星级化”“积分制”管理，采取月评比公示季统计分析、年考评奖惩的方式，树立基层党组织和党员干部立足本职、服务发展的责任意识和真抓实干、注重实绩的鲜明导向。
推动农业高质量发展的关键措施和途径
推动农业高质量发展的关键措施和途径随着社会经济的发展和人们对生活品质的追求，农业也需要适应新时代的要求，实现高质量发展。
为了推动农业高质量发展，我们可以从以下几个方面着手：一、加强农村基础设施建设农村基础设施是农业高质量发展的重要保障，包括交通、水利、电力、通信等设施。
政府应加大对农村基础设施建设的投入力度，完善农村交通网，提高农产品物流效率，确保农产品能够及时、安全地流通到市场。
二、加强农业技术创新农业技术创新是实现农业高质量发展的关键。
政府应加大对农业科研机构的支持，鼓励科研人员深入田间地头，了解农民的实际需求，推动科技成果向实际生产生活中转化。
同时，加强农民培训，提高他们的农业技术水平，推广先进的农业生产技术和管理经验。
三、推动农业结构调整农业结构调整是实现农业高质量发展的重要举措。
政府应加强对农业产业化发展的引导和支持，培育一批有特色、有竞争力的农业龙头企业。
同时，鼓励农民增加种植、养殖的多样性，发展绿色有机农业，提高农产品的品质和附加值。
四、加强农产品质量安全监管农产品质量安全是农业高质量发展的基础。
政府应加强对农产品质量安全监管的力度，建立健全农产品质量监测体系，提高监管水平和效率。
同时，加强农产品质量安全法律法规的制定和执行，严厉打击假冒伪劣农产品的生产和销售行为。
五、促进农产品品牌建设农产品品牌建设是提升农业竞争力和推动农业高质量发展的重要途径。
政府应加大对农产品品牌建设的支持力度，鼓励农民组织合作社、农民专业合作社等组织形式，推广知名农产品品牌，提高农产品的知名度和市场竞争力。
六、加强农业保险制度建设农业保险是解决农业风险问题的有效手段。
政府应加强农业保险制度建设，健全农业保险市场，提供多样化的农业保险产品，为农民减轻农业风险，增强其生产信心和动力。
同时，加强对农业保险机构的监管，保证农民的合法权益。
七、推动乡村产业融合发展乡村产业融合发展是实现农业高质量发展的重要路径。
政府应加强对农村产业融合发展的引导和支持，鼓励农村发展特色农业、农村旅游、农产品加工等产业，推动农村一二三产业的深度融合，提升农民收入水平和生活质量。
农产品加工业高质量发展方案
农产品加工业高质量发展方案1.加强科技创新。
加强农产品加工技术研发和创新，引进国内外先进的加工技术和设备，提高农产品加工效率和质量。
推动科技创新与农产品加工业深度融合，加快推动农产品加工业的数字化、智能化、绿色化、环保化发展。
2.建立优质农产品供应链体系。
构建从农田到餐桌的全程可追溯、可信赖的供应链体系，推行农产品全程无公害、无农药残留、无添加的生产加工标准，确保农产品的安全、可靠和高质量的发展。
3.建立健全农产品质量安全监管体系。
完善从农产品种植、加工、流通到消费的全程监管体系，加大农产品质量安全抽检和监测力度，增强对农产品加工企业的监管力度，严厉打击农产品加工领域的违法违规行为，维护消费者权益同时提升农产品加工品牌形象。
4.发展特色农产品加工业。
充分发挥每个地区的特色农产品资源优势，鼓励各地培育壮大一批有竞争力的特色农产品加工企业，推动农产品加工业向特色化、差异化发展，提高农产品的附加值和市场竞争力。
5.打造品牌农产品。
加强农产品品牌建设，通过品牌推广和宣传，提升农产品的知名度和美誉度。
培育一批具有较高知名度和影响力的农产品品牌，助力农产品加工业的高质量发展。
6.加强人才培养和引进。
通过加强农产品加工业人才培养和引进，提高农产品加工业从业人员的专业素质和技术水平。
鼓励高校和科研机构加强与农产品加工企业的合作，培养一批具有创新精神和实践能力的专业人才，为农产品加工业的高质量发展提供人才支撑。
7.拓宽市场渠道。
加强农产品加工业与流通领域的对接，建立健全农产品加工和流通的协同机制，拓展农产品加工的市场渠道。
积极开拓国内外市场，推动农产品加工业的对外贸易发展，提升国内农产品加工业的国际竞争力。
总之，要实现农产品加工业的高质量发展，需要政府、企业和科研机构等多方面的共同努力。
通过加强科技创新、完善农产品质量安全监管体系、发展特色农产品加工业、打造品牌农产品等措施，将农产品加工业打造成为农业产业化的重要支撑，推动农业现代化水平的提升。
农业农村部等15部门关于促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施的通知-农产发〔2018〕3号
农业农村部等15部门关于促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------农业农村部等15部门关于促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施的通知农产发〔2018〕3号农产品精深加工是在粗加工、初加工基础上，将其营养成分、功能成分、活性物质和副产物等进行再次加工，实现精加工、深加工等多次增值的加工过程，是延长农业产业链、提升价值链、优化供应链、构建利益链的关键环节，是推进农业供给侧结构性改革、加快农业农村现代化的重要支撑力量。
促进农产品精深加工高质量发展，对于农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展，推动农产品加工技术装备提升，实施乡村振兴战略，保持国民经济平稳较快增长，都具有十分重要的意义。
近年来，我国农产品精深加工发展迅速，有效推动了农产品加工转化增值，但总体上由于发展时间短，创新发展能力不足，政策扶持不到位，工作机制不完善，产业链条短，上下游环节不匹配，增值空间有限，迫切需要提高政策的指向性、精准性和可操作性，促进农产品精深加工增品种、提质量、创品牌，加快转型升级发展，提高质量效益和竞争力。
为深入贯彻落实党的十九大精神，实施乡村振兴战略，根据2018年中央1号文件提出的“实施农产品加工业提升行动”要求和国务院领导批示精神，现就促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施，通知如下。
一、优化产业结构统筹推动农产品精深加工与初加工、综合利用加工协调发展，与专用原料生产、仓储物流（含冷链物流）、市场消费等上下游产业有机衔接，与营养健康、休闲旅游、教育文化、健康养生和电子商务等农村产业有机结合、深度融合。
保障高质量发展落地的措施
保障高质量发展落地的措施保障高质量发展落地的措施随着经济社会的发展，保障高质量发展成为一个重要的目标。
高质量发展可以提高经济的效率和效益，促进社会的进步和稳定。
然而，要保障高质量发展落地，需要采取一系列的措施。
本文将从政府、企业和个人三个角度分析，提出一些措施，以期提高高质量发展的实施效果。
一、政府层面的措施1. 完善和改革市场监管体制。
建立健全的市场监管机构，加强对市场秩序的监管，打击假冒伪劣商品和不正当竞争行为。
加强对重要行业的监管，确保市场公平竞争和消费者权益。
2. 推进科技创新。
政府应加大对科技创新的支持力度，鼓励企业进行技术创新，提高产品质量和生产效率。
建立与科技创新相适应的知识产权保护机制，鼓励企业加大研发投入。
3. 优化投资环境。
政府应提供便利化服务，减少企业的审批环节和成本，鼓励投资和创业。
加强对重点领域和重点项目的投资，促进经济结构的优化和升级。
4. 加强人才培养和引进。
政府应加大对教育系统的投入，培养具备创新和实践能力的人才。
加强对优秀人才的引进和留用，激发他们的创造力和潜力。
二、企业层面的措施1. 提高技术水平。
企业应加大对技术水平的投入，加强员工的培训和学习，提高他们的专业能力和工作效率。
引进先进的生产设备和工艺，优化生产过程，提高产品的质量和竞争力。
2. 建立健全的质量管理体系。
企业应建立严格的质量管理体系，从原材料采购、生产过程到产品销售，全程把控质量。
注重质量的持续改进和创新，提高产品的品质和附加值。
3. 加强品牌建设。
企业应注重品牌形象和品牌价值的塑造，通过提供高品质的产品和优质的服务，赢得消费者的信任和好评。
加强品牌推广和市场拓展，提高品牌的知名度和美誉度。
4. 加强企业社会责任。
企业应积极履行社会责任，关注环境保护和员工权益，推动可持续发展。
积极参与慈善事业，回馈社会，提升企业形象和社会声誉。
三、个人层面的措施1. 提升个人素质。
个人应注重学习和自我提升，不断提高自己的专业能力和综合素质，以适应社会发展的需求。
筑牢保障体系确保农业绿色高质量发展
筑牢保障体系确保农业绿色高质量发展当前，全球环境问题越来越严重，加之人口增长和城市化的加速，农业生产对环境的影响也越来越显著。
为了保障农业的绿色高质量发展，需要筑牢完善的保障体系。
首先，要完善政策法规。
针对农业环保问题，政府需要制定更为完善、有针对性的法规和政策，明确规定农业生产过程中的环保标准和责任，强化对不合格产品的惩罚力度。
同时，政府可以通过税务、财政和金融等措施，对环保、绿色农业生产进行扶持和优惠，激励农业生产者进行绿化、环保改造。
其次，要加强监管执法力度。
完善监管机制，建立健全的监管考核和处罚制度，依托现代化技术手段，加强对农业生态环境、农产品质量的全程监管，确保农产品安全、无污染、绿色健康。
同时，强化监督执法，增加执法力度，对违法违规行为严厉打击、严惩不贷。
第三，要推广科技创新。
农业科技水平是农业绿色高质量发展的重要保障。
政府应注重投入，加大资金投入和政策扶持力度，推动农业生产的绿色化和智能化，开展农业科技示范和推广活动，提高农业生产运作效率，降低对环境的影响。
最后，要加强宣传教育。
政府、媒体、农业生产者和消费者要联手开展普及教育、理念宣传，提高农业生产者的环保意识和环保技能，促进绿色农业生产、消费的理念和行动。
同时，也要加强消费者对绿色农产品的认识和信任，增强消费者对绿色农产品的需求。
总之，筑牢保障体系，确保农业绿色高质量发展，需要政府、生产者、消费者等多方共同努力，加强监管、推广科技、加强宣传教育，从而促进农业的绿色健康发展。
农业是国计民生的重要产业，也是我们生产生活中必不可少的行业。
但随着人口的增长和城市化的加速，农业生产对环境的影响也越来越严重，环境议题也日趋严峻，国家和地方政府都纷纷响应“绿色发展”的号召，积极推进农业绿色高质量发展，加强环保和农业可持续发展，筑牢保障体系确保农业绿色高质量发展，关键在于全社会的努力共同抓实环保工作。
针对农业环保问题，政府需要制定更为完善、有针对性的法规和政策，明确规定农业生产过程中的环保标准和责任。
推动农业高质量发展的路径
推动农业高质量发展的路径推动农业高质量发展是一个复杂的系统工程，需要政府、农民、产业链各方共同努力。
以下是一些路径和策略，可以帮助实现农业高质量发展：1、加强科技创新：提升农业生产技术和管理水平，推广现代农业技术，加强数字化农业、智能农业等的研究和应用，提高农业生产的效率和品质。
2、优化农产品结构：调整农业产业结构，增加高附加值、高品质的农产品，培育特色农产品和地方农业品牌，满足市场多样化需求。
3、加强农业供给侧改革：通过改进农业供应链、提高生产要素配置效率，优化农业资源配置，减少浪费，提高农产品质量和安全。
4、推进农业现代化：提升农业全产业链现代化水平，包括生产、加工、流通、营销等环节，提高农业产业附加值。
5、发展绿色农业：推广有机农业、生态农业、循环农业等可持续发展的农业模式，减少农业对环境的负面影响，保护生态环境。
6、加强农村基础设施建设：提升农村基础设施水平，包括道路、电力、通信等，提高农村生产生活条件。
7、推动农业产业化：加强农产品加工业发展，建立农产品加工企业和品牌，提高农产品附加值。
8、促进农村一体化发展：推动农村产业多元化，发展农村特色旅游、休闲农业等产业，增加农民收入。
9、加强农产品质量安全监管：建立健全农产品质量安全监管体系，加强对农药、兽药等农业投入品的监管，保障农产品质量和食品安全。
10、培育新型农业经营主体：鼓励农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体的发展，促进农业规模化、集约化、专业化。
11、加强农村人才培养：提供培训和教育，培养农村创新创业人才，引导更多的人才回归农村从事农业发展。
12、加大政策支持力度：制定和完善相关政策，包括财政扶持、税收优惠、土地流转制度等，为农业高质量发展提供政策支持。
13、促进农业与农村金融服务融合：提供金融支持，为农民提供贷款、保险等金融服务，降低农业生产风险，促进农业发展。
14、深化农村改革：推动农村土地制度改革、农村产权制度改革等，为农业发展创造良好制度环境。
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责任 到人 ” ，把 实 施农 资 经营 登记 家 、省 驰名 商 标为 引领 ，持 续推 动
备 案 公示 和 高毒 农 药定 点 经营 “两 质量 强 县 和 品牌 战略 。 引导 农产 品
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建 垒名 ； 遐 迫 垒． ＆ 参 ； 》 》： 》 Ｑ垒．晷： ＆
工作 机构 ，配齐 村 级监 管联 络 员 ， 为 完善 的 质量 标 准体 系 。实 施 “绿
形成 了覆 盖 市 、镇 、村 的 三级 组 织 地 、碧 水 、蓝 天 ”工 程 ，大 力 推广
网络 。同 时把 农产 品质 量 安全 监 管 “猪 一 沼 一 菜 （果 ） ” 等 生 态 农
国家级 农产 品驰名 商标３个 ，省级 农
通 过 近 几 年 深 入 持 久 的 抓 农
产 品驰名商标８个 。 “三 品一标”认 产 品质量 安 全 监管体 系建设 ，莱 阳
证产 品４７个 ，食 品企业通过 国 际认 证 市 农产 品质 量有 了很大 的提 升 ，先
的产品达到 １ １０余家 。
后被 国家质 检总 局授 予 “国家级 出
抓 监 督 抽 查 ， 加 强 可 追 溯 体 日食 品农产 品质 量安 全 示范 区 ” 、
系。加大 检 测资 源投入 ，在全 市 １８ 国 家 级 无 公 害 农 产 品 （蔬 菜 ） 生
个镇街设立 了农产 品速 测点 ，在 １５个 产 示 范 基 地 县 ” “中 国 绿 色 食 品
考核 纳入 该 市科 学 发展 考 核范 围 ， 业模 式 ，推广 频 振 式杀 虫灯 、性 诱
保 障了农 产 品质 量 安全 监管 “横 到 剂 、蓝 黄 板等 基地 病 虫 害物 理 防治
边 ，纵到底 ”的全覆盖管理 。
新 技术 ，引进 了以虫 治虫 、以螨 治
抓 源 头 控 制 ， 加 强 农 业 投 入 品 螨 等绿 色生 态 调控 关 键 技术 ，使 农
殳
本栏爨辑 蠕 ｙａ ｌｕ０ ￣２ 磐 §
近 年 来 ，农产 品质量 安 全 问题 项制 度 ”作 为强 化 农业 投入 品监管
已成为 影 响农 业高 质量 发展 的主 要 的 “牛鼻 子 ”来 抓 。确 定 了１０家高
因素 ，也 是农 业供 给 侧结 构改 革 的 毒 农 药定 点 经营 单 位 ，全市 登 记备
主要 突破 点 。莱 阳市 坚持 以打造 农 案农 资企业 １２２个 ，备 案 产 品４５０余
产 品质 量安 全 市为 总 抓手 ，以培 育 个 ，实现 了可追 溯 管理 。支持 和 鼓
农 产 品高质 量 发展 新 动能 为牵 引 ， 励 有 实力 、信 誉 好 的农 资经 销 企业
全 力抓 好农 产 品质 量安 全 ，确 保 全 直接 到 乡村设 立经营 点２１０多个 ，畅
抓 基 地 建 设 ，加 强 标 准 化 体
监督 管理 办 公 室 ，统 一组 织和 协 调 系。聘 请 青 岛农业 大学 专家 为 技术
全市 农 产 品质量 安 全 工作 ，并在 全 顾 问 ，制订 完善 了１００余种 主要农产
市 １８处镇 街 、７８４个村庄 建立 了监督 品标准 化 生产 技 术规 程 ，形 成 了较
追溯”的农产品质量追溯体系 。
抓 安 全 普 及 ，加 强
系。通 过 农 业 技术 培 训
途径 ，把 农 产 品 质量 安
盖市 一镇 一基地 （市 场 ）三级检测 网 美 等 国家 ，深受 外国 消费 者青 睐 ，
络 ，检 验检 测 服务 体 系非 常完 善 。 直 接带 动 莱 阳 出 口总 额 的增加 ，农
监 管单 位定 期对 生 产基 地 、加 工企 产 品 出 口创汇 年平均 增长６％左 右 ，
业 、贸易市 场 等进 行抽 样检 测 ，定 已成为 拉 动莱 阳市 经 济 的主要 增 长
市农业实现高质量安全 发展 。
通 放心 农 资 下乡 进村 渠 道 ，每 年对
抓 队 伍 建 设 ，加 强 监 管 网 络 体 放 心农 资 下 乡进村 示 范 单位 进行 ２０
系 。莱 阳 市 创 新 管 理 模 式 ，在 烟 台 批次 以上 的质量 抽检 。
范 围 内率 先 组建 了农产 品质量 安 全
期 公布 风 险预警 和监 测 结果 ，实现 点 ，也 成 为 增 加 农 民 收 益 的 支 撑
了 农产 品 “从 土地 到餐 桌 ”的 全程 点 。 （迟升 波 莱阳市 农业局 李长
质量 追 踪 ，构建 了 “生 产有 记 录 、 杰 莱阳市照 旺庄 农业技 术推广 站）
流 向可 跟踪 、信 息可 查询 、质量 可
监 管体 系。确保 农 业投 入 品的 安全 药用量 降低３０％以上 。
是农 产 品质量 安 全 监管 最主 要 的控
抓 标 识认 证 ，加 强品牌 建 设体
制点 。莱 阳 市构 建 链 式监 督 机 制 ， 系。按 照 “品牌 高端 化 ”的 要求 ，
对 农 资经 营 单位 实 行 “分片 包 干 ， 以 “鲁 花 ” “龙大 ” “春 雪 ” 等国
生 产 加工 企业 、合作 社 争创 国 家和 产 的主动性 。每 年培训相 关人员 １．８
省 市 著名 商标 、名 牌 产 品 ， 申报 绿 万 人 以上 ，编 印、发 放农 产 品质量
色 产 品标识 。 以品牌 效应 拓展 利 润 培 训教 材５０００余 册 ，发放 宣传 资料
空 间 、扩大 市 场份 额 。全 市 现共 有 ｌ０万余份 。
基 地 、市 场布 置 了农 产 品质量 可 追 城 ” “中 国 绿 色 农 业 示 范 区 ” 和
溯 点 ，此 外还 借助 “杰科 ”和 “中 “国家食 品安 全示 范 县 ”等荣 誉称
正 ”两家第 三 方食 品检 测机 构 和 １０ 号 。随着 农产 品的 品质提 升 ，莱 阳
多 家企 业 自建 检测 中心 ，搭建 了覆 市 农产 品走 出 国门 ，远销 到 日韩 欧