专业技术职务评聘分离工作的 做法和思考
评聘分开管理制度
评聘分开管理制度一、引言在当今社会，企业管理体制的改革是一个持续不断的过程，而分开管理制度作为其中的一种管理方式，逐渐被广泛采纳和应用。
评聘分开管理制度的实施效果对于企业的发展至关重要，因此有必要对其进行深入评价，以便更好地指导实践。
分开管理制度是指在企业中进行岗位聘任和分工，通过专人专职进行管理的一种管理模式。
在这种模式下，每个岗位都由专人管理，负责督导和监管员工完成工作，并根据业绩进行考核和激励。
在实践中，分开管理制度主要包括以下几个方面：首先，对不同岗位的员工进行科学合理的分工，使每个员工都能够做到专精一门，提高工作效率和质量；其次，建立健全的绩效考核体系，通过对员工绩效的评估，激励员工的工作积极性和创造力；最后，对于管理人员进行专门管理培训，提高管理水平和管理能力。
评聘分开管理制度的实施效果评价，就是通过对各种管理指标的比较和分析，以科学的方法评价分开管理制度对企业的影响和贡献。
评价的目的是为了发现制度的不足之处，并提出改进措施，以实现企业高效有序的运行。
二、评聘分开管理制度的实施效果评价指标1. 岗位划分的合理性：评价分开管理制度的一个重要指标是岗位划分的合理性。
是否合理的岗位分工，可以有效提高员工的工作效率和工作质量。
合理的岗位分工应该遵循“专人专职”的原则，确保每个员工都能够发挥出自己的特长和能力。
2. 绩效考核的公平性：员工的绩效考核是激励员工工作积极性的一个重要手段。
因此，评价分开管理制度的另一个重要指标是绩效考核的公平性。
绩效考核应该客观公正，避免主观因素的介入，确保对员工的公平评价。
3. 管理人员的管理水平：分开管理制度要求每个管理人员都具备专业的管理能力和技能。
因此，评价制度的一个重要指标是管理人员的管理水平。
管理人员应该具备领导能力、协调能力和沟通能力，能够有效地指导员工完成工作。
4. 制度的灵活性和适应性：企业环境的变化是不可避免的，因此制度的灵活性和适应性也是评价分开管理制度的一个重要指标。
关于国有企业实施职称评聘分开的探讨
在国有企业内获得 专业技术资格的三大途迳
3. 全国统考：符合国家专业技术资格考试报 考条件的人员，在参加国家统一考试成绩 合格后，获得相应级别的资格。目前，已 开考的专业有会计、经济、统计、审计、 计算机软件等。
目录
一．前言 二．“评聘分开”在国有企业中的现实含义 三．在国有企业内获得专业技术资格的三大
在国有企业内获得 专业技术资格的三大途迳
2. 资格评审：符合职称评审条件的人员，经 专业技术职务资格评审委员会评审通过、 政府职改部门审核批准后获得相应资格。 有内评和外评两种形式，内评是本企业有 权限组建评委会的（一般是本企业的主体 专业），外评则是委托上级主管部门或地 方政府评审机构进行评审。
评委会
对策
对申报人的材料，包括评审表、学历、资 历、业绩成果、论文等在单位内通过张榜 公示，对有伪造、剽窃行为者，应取消申 报资格。
对策。
1. 实行公示制，防止弄虚作假 2. 实行评审与答辩相结合 3. 组建专家评委库，随机从中抽取成员组成
评委会
对策
对申报中级以上者，应进行论文答辩，并 作原始记录。如因评审时因人力、时间有 限，可只从申报者中抽取进行，以点带面。
国有企业实施“评聘分开”的必要性
1. 历史沿袭的“全员聘任”存在突出弊端。 2. 国有企业竞争激励机制的内在要求。 3. 评价标准与使用标准的错位扭曲。
评价标准与使用标准的错位扭曲
在评审上，职称评委往往看重的是学历、 资历、论文；在用人上，厂长注重的是解 决技术难题、完成任务的能力。资格评审 的社会化、经常化，获得资格的人员越来 越多，难免出现“高职称、低能力”现象。
目录
一．前言 二．“评聘分开”在国有企业中的现实含义 三．在国有企业内获得专业技术资格的三大
[医院专业技术人员职务评聘分开实施办法]职务聘免什么意思
![[医院专业技术人员职务评聘分开实施办法]职务聘免什么意思](https://img.taocdn.com/s3/m/dc11e78f6c175f0e7dd1373f.png)
[医院专业技术人员职务评聘分开实施办法]职务聘免什么意思医院专业技术人员职务评聘分开实施办法为深化我院人事制度改革，充分调动专业技术人员的积极性、主动性和创造性，形成人员能进能出、职务能上能下，待遇能高能低，有利于人才脱颖而出的竞争机制，根据省人事厅文件规定，结合我院实际，决定实行专业技术人员职务评审（含考试）与聘任分离制度。
为做好专业技术人员职务评聘分离工作，现提出以下意见。
一、评聘分离的意义实行专业技术人员职务评聘分离，有利于建立专业技术职务能上能下，待遇能高能低的用人制度；有利于调动专业技术人员的工作积极性和创造性，提高专业技术人员的整体素质；有利于人才的合理流动，实现人才与岗位的最佳配置；有利于进一步提高医疗卫生专业技术水平及服务质量。
二、评聘分离的基本原则 1、专业技术资格自主申报的原则。
推行评聘分离，只要符合各专业技术职务系列及有关文件规定，通过参加专业技术资格考试、自主申报评审等方式取得相应的专业技术资格。
2、专业技术资格与专业技术职务聘任相分离原则。
专业技术任职资格，是专业技术人员学术技术水平的标志，是聘任专业技术职务的依据之一。
只有聘任相应职务后才能享受相应的待遇。
要在核定的高、中级专业技术职务结构比例内科学设置岗位，按岗聘任专业技术职务。
国家规定实行职业资格制度的岗位，受聘人员必须持有相应的职业资格证书。
3、公平竞争的原则。
贯彻“公平竞争、双向选择、择优聘用”的原则。
原则上专业技术人员都应通过竞争上岗聘任专业技术职务。
4、循序渐进的原则。
坚持积极稳妥、循序渐进，严格控制高职低聘比例。
做好相关人员的思想工作，妥善处理各种矛盾。
三、专业技术资格申报评审程序（一）申报。
申报或报考各类专业技术资格的人员必须遵守宪法和法律，具有良好的职业道德；必须符合各专业技术职务要求规定。
专业技术资格由个人根据任职资格的条件自主申报，不受结构比例限制。
申报人员应认真、如实填写任职资格评审表，并提供任职以来反映本人专业水平、工作业绩和职业道德等方面的材料和相关证明。
实行专业技术人员职称评聘分开的探索与实践
视 界 SHI JIE一、专业技术人员职称评聘分开的背景与概念近年来，随着医院发展速度的不断加快，建设一支高素质的人才队伍成为迫切需要。
而以往实行的“评聘合一”的职称管理模式已渐渐显现一些弊端,突出表现为一评定终身，职务责任感缺失，专业能力与职称不对称，专业技术人员比例失调等现象，极不利于医院发展。
2016年，《关于深化职称制度改革的意见》明确提出：“坚持以用为本，深入分析职业属性、单位性质和岗位特点，合理确定评价与聘用的衔接关系，评以适用、以用促评。
”［1］我院以《意见》为指导，为进一步加强专业技术人员职称管理，优化专业技术人员结构配置，提升专业技术人员素质能力，促进人才资源合理开发，经过充分论证，研究决定逐步推行“评聘分开”的职称管理模式。
所谓专业技术人员职称“评聘分开”，就是按照科学的发展观、人才观的要求，打破专业技术职务终身制，实行职称评定和专业技术职务聘任相分离的模式。
简言之，即专业技术人员具备相应专业技术资格后，还要参加医院组织的专业技术人员综合量化考评和学识水平考核，医院根据成绩排名，按比例择优聘任。
通过实施专业技术人员职称“评聘分开”管理，努力形成专业技术人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降的良性循环。
二、专业技术人员职称评聘分开的实施办法（一）统筹谋划，奠定实施基础为进一步规范和完善专业技术人员职称管理，提高专业技术人员业务素质，我院根据国家职称评聘等有关规定，在摸清底数的基础上，结合实际制定了《专业技术人员职称评聘管理办法》。
规定对首聘人员的学识水平进行考核，并逐步对全院专业技术人员进行考核。
同时，成立了职称评聘领导小组和评聘办公室，以“统一标准、择优聘任、控制数量、提高质量”的目标，明确了受聘条件，细化了考评办法，为评聘分开的高效、顺利实施奠定坚实的基础。
（二）过程控制，综合量化考评建立科学、合理、操作性强的量化考评机制，实行公平、公正、公开的综合量化考核，是做好专业技术职务聘任工作的重要环节和基础工作。
专业技术职务评聘分开后的调查与探讨研究
关于职称评聘分开的调查与探讨研究从xxxxxxxx年中共中央、国务院决定改革职称评定，实行专业技术职务聘任制以来，xx市评聘专业技术职务工作在市委、市政府的领导下，按照审慎从事、精心组织、精心指导的方针开展工作。
截止到xxxxxxxx年底，xx市共为xxxxxxxxxx人评聘了专业技术职务，其中：高级职务xxxxxxxx人，中级职务xxxxxxxxxx人，初级职务xxxxxxxxxx 人。
自xxxx年评聘分开以来，全市共有xxxxxxxx人评上高级职称，xxxxxxxx人评上中级职称；xxxxxxxx年未聘高级xxxxxx人通过竞争上岗聘任xxxxxx人，占高级人数的xxxx.xx％未聘中级xxxxxxxx人，聘任xxxxxx人，占中级人数的xxxx.xx％。
xx市专业技术职务评聘工作中存在的主要问题：一是各单位中高级职称聘任岗位已满，新调入、新评上的同志无岗聘任，矛盾比较突出，聘任压力较大。
二是有些单位中、高级专业技术人员都比较年青，靠自然减员腾出岗位周期较长。
三是职称聘任必须在结构比例范围内进行，“能上能下”的机制还没真正形成，未聘人员思想不稳定，一定程度上造成社会的不安定等等。
加强职称改革工作，特别是评聘分开后的工作，是人才资源开发和专业技术人员管理的重点。
“人才是科技进步和社会发展的重要资源，要建立一整套有利于人才培养和使用的激励机制。
”这就要求创建公开、公正、公平的用人环境，为深化职称改革指明方向，也为深化职称提供新的前景和机遇，我们在职称评聘分开后的调查和研究中，应该做好以下几方面工作：一、完善聘任制度，使聘任工作更具可操作性在职称评聘分开后的工作中，建立起真正意义上的聘任机制，是职称工作和专业技术聘任的核心和根本所在。
现在社会上有一种说法是“职称到手、什么都有”，只要评到职称，不管学识水平高低，工作态度好与坏，工作业绩多与少，都可以办理聘任，都可以兑现工资待遇，致使“铁饭碗”现象非常严重，制约了企、事业单位的人事制度改革和人才资源的开发。
深化人事制度改革 引入竞争机制专业技术人员评聘分离竞争上岗的实践与体会
万方数据
现代企业领导者的影响力
依靠群众。从方案制定到安排部署、组织 实施等各个环节，始终坚持民主集中制， 广泛听取职工的意见，反复讨论。在整个 准备、实施过程中，从各个层面去宣传，去 动员，发动群众支持、配合、参与改革。使 职工认识到改革是大势所趋，是医院发展 的必然选择，只有早改才能早受益，只有 早改才能早发展。同时要提高聘任工作的 透明度，自觉接受群众的监督。 ３．以竞争上岗为聘任核心，严格程序、 落实重点。竞争上岗是新的用人机制的核 心，是专业技术人员评聘分离、择优聘任 的重中之重。在实践中把工作重点放在以 下几方面：一是抓竞聘上岗制度的建立， 制定规范的竞评聘分离 主兄 争上岗的实践与体 厶虿
口王
西安市结核病胸部肿瘤医院为适应 市场经济条件下竞争日趋激烈的医疗市 场，加快医院改革发展，为患者提供更优 质的服务，该院从深化人事制度改革人 手，引入竞争机制。特别是在人事制度改 革中实施了专业技术人员评聘分离制度， 对专业技术人员实行竞争上岗，择优聘 任，优化了人力资源配置，改善了医院专 业技术人员结构。提高了工作效率，增强 了医院的发展动力，取得了良好的效果。 一、基本做法 １．认真学习，提高认识，更新观念，加 强领导。统一思想认识是做好专业技术人 员评聘分离、择优聘任的前提。医院从领 导班子、中层干部、专业技术人员三个层 面认真学习有关文件精神，针对专业技术 人员评聘分离、择优聘任的意义、目的进 行深入研究和讨论，加强学习，提高认识。 在学习的基础上，大家形成了共识，更新 了观念认识，主动适应、支持和参与改革。 同时医院召开了全员职工动员大会，为此 项工作的顺利开展奠定了基础。针对此项 工作医院组成领导小组，以加强此项工作 的组织领导和公平、公开、公正。 ２．深入调查摸底，制定实施方案。院 领导小组对医院机构设置、岗位编制、专 业技术人员分布及结构、职工思想状况等 进行深入细致的调查摸底，在此基础上， 从医院实际出发，制定了院《专业技术人 员评聘分离、择优聘任实施方案》。方案从 学历、从事专业年限、任职年限、外语程 度、带教情况、论文著作发表情况、学习进 修情况、工作业绩、现实表现、奖惩情况、 医德医风考核、年度考核等方面，就专业 技术人员评聘费、择优聘任量化计分标准 作出了明确规定，使实施方案更具可行性 ・和可操作性。 ３．坚持效率原则，切实搞好“五定”。 在专业技术人员评聘分离、择优聘任过程 中，切实坚持效率优先原则。一是定机构， １６
浅析推进国有企业职称评聘分开的意义和难点
xxx公司职称定编与评聘分开工作方案
黑龙江xxx有限公司关于专业技术资格与职务实行评聘分开的实施方案为进一步深化职称改革，完善专业技术职务聘任制，充分调动广大专业技术人员的工作积极性、主动性和创造性，建立充满生机和活力的用人机制，根据农垦总局“关于深化职称改革完善专业技术职务聘任制若干问题的意见”的文件精神，结合公司实际，特制定专业技术资格与职务评聘分开工作方案。
一、评聘分开聘任范围及对象公司对通过聘任、评审或考试获得相应专业技术职务任职资格的在职技术人员实行评聘分开，按公司发展需要设置专业技术岗位人员比例。
二、专业技术职务岗位设置公司专业技术职务岗位设置按照评聘分开的要求，实行总量和结构比例控制，具体办法如下：㈠专业技术职务岗位设置的原则公司专业技术职务岗位设置，在国家规定的专业技术职务系列范围内，在各单位专业技术职务系列确定的结构比例幅度内进行，按照“因事设岗、精简高效、结构合理、群体优化”的原则，自主设置专业技术职务岗位。
㈡专业技术职务岗位设置结构比例专业技术职务岗位设高、中、初级，各单位专业技术职务岗位设置结构比例按下表执行。
公司各单位专业技术职务岗位设置结构比例：单位初级比例中级比例高级比例公司机关不限不限 20%---25%管理区、作业站不限 30%---40% 10%---15%附属企业不限 30%---40% 10%---15%各单位按照上表确定的结构比例落实，一般不得突破。
确因工作需要必须进行调整的，经公司同意，最多不得超过上限的5%。
三、专业技术职务的聘任㈠聘任的基本原则。
聘任专业技术职务必须在本单位岗位设置的系列和数额内，按照德才兼备，公开、平等、择优的原则进行。
㈡聘任形式及条件。
专业技术职务的聘任分为同级聘任、低职高聘、高职低聘三种形式。
⒈同级聘任是指聘任的专业技术职务与取得的专业技术资格一致。
聘任条件一般为：⑴经聘任、评审或考试取得相应的专业技术资格，能够履行相应岗位职责；⑵所取得的专业技术资格与所从事的工作专业一致或相近；⑶遵纪守法，具有良好的职业道德和行为规范；⑷身体健康，能坚持正常工作；⑸年度工作考核结果为90分以上。
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开展专业技术职务评聘分离工作的
做法和思考
专业技术职务评聘分离工作，是进一步深化职称改革的需要，是职称改革新的探索，是开拓创新。
**区根据省、市关于职称改革评聘分离精神，在市人事局尤其是市职改办领导的具体指导下，结合工作实际，积极探索，大胆实践，选准切入点和突破口，精心组织，稳步推进，保证了全区职称改革评聘分离试点工作的顺利开展，并取得了阶段性的成果。
一、基本情况
XX区有160多个事业单位，具有高级职称的专业技术人员489人，具有中级职称的专业技术人员3334人。
在省、市职改部门的统一安排下，我区进行专业技术职务评聘分离试点工作，经过认真的筛选，第一个被确定为评聘分离试点单位的是**区文化馆。
在认真总结成功经验的基础上，进一步扩大试点范围，选定了教育、农业、畜牧3个系统共9个单位进行试点。
这9个试点单位经评审通过高级77人，中级277人，通过竞争上岗聘任高级专业技术职务70人、中级266人，共18人落聘。
初步形成了优秀人才脱颖而出的用人机制，为深化职称改革探索了路子，积累了经验。
二、主要做法
1、广泛宣传发动，营造浓厚氛围。
职称改革评聘分离工作，政策性强，涉及到专业技术人员的切身利益，工作难度较大。
因此，在试点开始以后，我们把这项工作做为职称改革的一件大事，摆上重要位置，加大宣传力度，提高广大专业技术人员的认知度。
一是召开会议。
在市人事局对这项工作安排布置后，我区及时召开了全区职称改革工作会议，对职称改革评聘分离工作进行广泛宣传，使大家充分认识到推行职称改革评聘分离是今后职称改革的方向和大势所趋，对于创建一个充满生机与活力的专业技术队伍，充分激发专业技术人员的潜能，具有重要意义。
二是印发材料。
我们利用《人事劳动保障工作信息》印发评聘分离工作的政策规定和措施，广泛宣传职称改革评聘分离的重要意义。
三是开辟专栏。
在区广播电台，开辟了职称改革评聘分离专栏，进行专题讲座。
四是加强引导。
利用座谈会、专题会等形式组织专业技术人员认真学习有关文件，吃透精神实质，使大家明白早开展早主动、早开展早得益。
并通过各主管部门加强对专业技术人员思想政治教育，理顺思想情绪，化解存在矛盾，使他们消除顾虑，积极支持开展评聘分离工作。
2、严格把握条件，选好试点单位。
一是严格执行政策。
我区认真贯彻落实市职改办《关于进行评聘分离试点工作有关问题的通知》精神，严格按照规定的条件，筛选试点单位。
二是借用组织部门考核结果。
通过和区委组织部沟通，全面了解每一个事业单位的领导班子情况及工作业绩情况。
三是座谈了解。
对基本符合条件的单位，我们通过召开职工座谈会的形式，广泛征求群众意见。
四是实地察看。
通过查看专业技术人员管理制度、专业技术岗位设置、岗位职责、聘约、聘后管理制度等材料，了解该单位对专业技术人员的管理是否制度化、规范化。
同时，结合我们平时所掌握的情况，认真进行综合评定，筛选出类型不同、人数适中、班子团结、改革意识强、整体素质高、专业技术人才队伍充满活力、历年职称评聘工作进展顺利的具有代表性的单位进行试点。
3、突出关键环节，狠抓措施落实。
一是基础环节。
凡是试点单位都要成立由主要领导任组长的评聘分离工作领导小组，加强对试点工作的领导，主管部门也要成立相应的机构；试点单位在认真组织全体职工尤其是专业技术人员学习评聘分离工作有关政策规定的基础上，扎实做好准备工作，尤其是要制定具体的实施方案，科学设置岗位，并报上级人事部门批准。
二是评议环节。
在专业技术职务评聘分离工作中，我们十分重视评议这个环节，在每一个试点单位切实做好各项基础工作的前提下，重点放在评议上，坚持做到一个量化、两项考核、三级评议。
一个量化，就是把专业技术职务评定条件中的业绩部分进行量化，每一项都量化
为具体的分值，使专业技术职务评定更具操作性。
两项考核，就是既重视专业技术人员的政治素质考核，进行定性评价，又重视专业技术人员的工作业绩考核，进行定量评价。
三级评议，就是建立领导评议、专家评议、群众评议相结合的评议机制，评议中，同样实行定量评价。
制定了《专业技术职务评议定量考评暂行办法》，明确了定量考评的指导思想，对领导评议、专家评议、群众评议的方法步骤及具体内容都进行了详细的规定。
最后，评议结果逐级报上级人事部门审批。
三是聘任环节。
所有经过评议、审批取得专业技术职务资格的人员，都要通过竞争上岗的形式择优聘任。
在这个环节，每个试点单位都要制定专业技术人员竞争上岗实施方案，对竞争上岗的条件、方法、步骤等有关内容给予明确的规定，并公布空缺岗位，由个人进行申报竞选；在个人演讲的基础上，进行三级评议，也就是和评议环节类似的领导评议、专家评议、群众评议，使整个聘任工作始终坚持公开、平等、竞争、择优的原则和德才兼备的用人标准。
在充分发扬民主、综合考评、领导班子集体研究后确定聘任人选。
四是管理环节。
对竞争上岗的专业技术人员，由试点单位负责人与受聘人员签订聘任合同书，并颁发由省人事厅统一印制的《河南省专业技术人员职务聘任证书》。
同时，加强聘后跟踪管理工作，通过建立平时考核制度、建立专业技术人员管理台帐、建立专业技术人员业绩档案等一系列措施，实施规范化的动态管理，为实现人才与岗位的最佳配置，奠定坚实的基础。
4、精心组织实施，确保公开公正。
一是加强宏观指导。
为了推动评聘分离试点工作的顺利实施，我们严格按照省、市职称改革精神，制定了工作计划，切实做到工作有安排，平时有检查，过程有监督，阶段有总结。
局领导班子每年都要召开二到三次会议，专题研究评聘分离试点实施工作，听取汇报，解决试点工作中遇到的困难和问题；局主要领导和分管领导多次带领工作人员深入试点单位进行检查和督促。
同时，对试点单位的实施方案进行认真论证，对试点单位的评议、竞岗过程进行严格监督，防止评议、竞岗走过场或暗箱操作。
并通过召开职工座谈会、问卷调查等形式，广泛听取意见和建议，准确评估评聘分离试点工作的成效和不足，及时总结和纠正，确保试点工作顺利进行。
二是严格程序。
认真把握确定试点的程序。
在宣传、学习、动员的基础上，由具备评聘分离试点条件的单位提出申请，我们进行严格的审核把关，并签署意见，然后报市职改办审查，经省人事厅批准后进行试点。
同时，实行了督查员制度，严把工作程序关。
我们认真贯彻执行省、市人事部门关于专业技术职务评议、聘任程序的有关规定，统一制定了符合本区实际的工作方案，对工作程序进行了明确的规定；在工作进程中，由区职改办向试点单位派出督查员，对评聘分离试点工作进行全程督查，保证了评聘分离试点工作的顺利进行。
三是坚持公开透明。
公开公正是做好评聘分离试点工作的基础和前提。
我们在评聘分离试点工作中，坚持做到公开透明，主要做到了五公开：政策公开，每一个试点单位都把评聘分离的有关政策、单位的实施方案和考评办法等印发下去或张贴在报栏、宣传栏等醒目位置；程序公开，把评聘分离工作的全过程进行公开，让群众充分了解评聘分离工作的时间安排、方法步骤、措施要求等内容，实行阳光作业；指标公开，把单位结构比例审核结果、空缺岗位公开；人员情况公开，把申请参加专业技术职务评定的人员、参与竞争上岗人员的思想政治表现和工作业绩等有关情况向全体职工公开展示，使职工对他们有一个全面的了解；结果公开，把评议结果和拟聘任人员名单予以公示，接受群众监督。
三、主要成效
1、为深化事业单位职称改革奠定了基础。