投资项目审计
浅谈政府投资项目审计管理的重点及问题对策
浅谈政府投资项目审计管理的重点及问题对策政府投资项目审计管理是保障政府资金使用效益和项目顺利实施的重要手段。
随着我国政府投资项目不断增加和审计管理工作的日益复杂化，政府投资项目审计管理工作也面临着诸多挑战和问题。
本文将从政府投资项目审计管理的重点及问题对策方面展开讨论，以期为深化政府投资项目审计管理工作提供一定的参考和借鉴。
一、政府投资项目审计管理的重点政府投资项目审计管理是对政府投资项目实施过程和结果进行监督和评价的重要手段，其重点主要包括以下几个方面。
1. 投资决策阶段的审计管理：政府投资项目审计管理的第一道关口在于项目的投资决策阶段。
此时，审计部门应对项目的可行性进行评估，确保项目的科学性和合理性。
通过审计评价，防止因投资决策不慎导致资金浪费和资源闲置等问题的发生。
2. 项目实施阶段的审计管理：在项目实施阶段，审计管理应注重对项目资金使用和执行过程进行监督和检查。
审计部门应加强对项目合同履约情况、资金使用效率、工程质量、安全生产等方面进行审计检查，确保项目按照规定程序进行，并保障项目进度和质量。
3. 项目验收阶段的审计管理：项目完工验收是政府投资项目实施的最后环节，也是审计管理的重点之一。
审计管理应注重对项目实施结果进行核查和评估，确保项目实施达到预期效果和目标，并对项目资金使用情况进行全面审计。
二、政府投资项目审计管理存在的问题尽管政府投资项目审计管理在保障资金使用和项目实施过程中发挥着至关重要的作用，但在实际工作中也存在不少问题和挑战。
1. 审计管理职能不清晰：政府投资项目审计管理的职能模糊，存在着审计部门与项目管理部门职责不清晰、协作不顺畅等问题。
导致审计管理工作难以顺利开展，影响了审计管理的全面性和有效性。
2. 审计管理手段不灵活：政府投资项目审计管理手段相对单一，仍然主要依靠传统的审计手段和方法，对于复杂的项目实施和资金使用情况无法进行全面监督和评估。
导致了审计管理工作的盲点和不足。
工程项目投资审计实施方案
工程项目投资审计实施方案一、背景介绍工程项目投资审计是指对工程项目投资活动进行的一种审计形式，旨在全面了解和评价工程项目投资的合规性、效益性和风险性。
工程项目投资审计实施方案的制定对于保障投资者权益、提高投资决策的科学性、规范工程项目投资活动具有重要意义。
二、审计目标1.全面了解工程项目投资的资金来源、使用情况和效益情况；2.评价工程项目投资的合规性、经济性和风险性；3.发现工程项目投资活动中存在的问题和风险，提出改进措施和建议；4.保障投资者权益，提高投资决策的科学性和准确性。
三、审计内容1.工程项目投资的资金来源和使用情况审计；2.工程项目投资的合规性审计；3.工程项目投资的经济性审计；4.工程项目投资的风险性审计；5.工程项目投资活动中存在的问题和风险的发现及改进措施和建议。
1.资料审查法：通过查阅工程项目投资相关的资料和文件，了解工程项目投资的基本情况；2.实地调查法：对工程项目投资的实际情况进行实地调查，全面了解工程项目投资的使用情况；3.询问法：向相关人员进行询问，获取工程项目投资的相关信息；4.比较分析法：对工程项目投资的资金使用情况进行比较分析，评价其经济性和效益性；5.专家评审法：邀请相关领域的专家对工程项目投资进行评审，提出专业意见和建议。
五、审计程序1.确定审计对象和范围；2.收集和整理工程项目投资相关的资料和文件；3.实地调查工程项目投资的实际情况；4.对工程项目投资的资金来源和使用情况进行审计；5.对工程项目投资的合规性进行审计；6.对工程项目投资的经济性进行审计；7.对工程项目投资的风险性进行审计；8.总结审计结果，提出改进措施和建议；9.编制审计报告，报送相关部门。
审计报告应包括工程项目投资的基本情况、审计发现、存在的问题和风险、改进措施和建议等内容，报告应准确客观，具有说服力和可操作性。
七、实施保障1.严格按照审计方案和程序进行审计活动；2.保障审计人员的独立性和客观性；3.确保审计活动的保密性；4.及时报送审计结果，提出改进措施和建议。
项目投资审计实施方案
项目投资审计实施方案一、前言。
项目投资审计是指对项目投资进行全面、系统的审计活动，旨在全面了解项目投资的真实情况，评价项目投资的合理性和风险程度，为投资者提供决策依据。
项目投资审计实施方案是指在进行项目投资审计时所制定的具体实施计划和步骤，以确保审计工作的顺利进行。
本文将就项目投资审计实施方案进行详细阐述。
二、审计目标。
1. 了解项目投资的基本情况，包括投资规模、投资方向、投资对象等；2. 评估项目投资的合理性，包括投资决策的科学性、投资方案的可行性等；3. 分析项目投资的风险，包括市场风险、经营风险、政策风险等；4. 提出项目投资的改进建议，为投资者提供决策参考。
三、审计内容。
1. 项目投资的资金来源及使用情况审计；2. 项目投资的投资决策合规性审计；3. 项目投资的投资对象可行性审计；4. 项目投资的投资风险评估审计；5. 项目投资的投资绩效评价审计。
四、审计方法。
1. 采取文件审查、询问、观察等方法，了解项目投资的基本情况；2. 进行风险分析、成本效益分析等方法，评估项目投资的合理性；3. 进行市场调研、经营分析等方法，分析项目投资的风险；4. 制定改进建议，为投资者提供决策参考。
五、审计程序。
1. 制定审计计划，明确审计的时间节点和工作内容；2. 开展项目投资的资金来源及使用情况审计；3. 进行项目投资的投资决策合规性审计；4. 开展项目投资的投资对象可行性审计；5. 进行项目投资的投资风险评估审计；6. 进行项目投资的投资绩效评价审计；7. 提出审计报告，总结审计结果并提出改进建议。
六、审计报告。
审计报告应当客观、真实地反映项目投资的审计结果，提出合理的改进建议，为投资者提供决策依据。
审计报告应当包括项目投资的基本情况、合理性评价、风险分析、改进建议等内容，并应当注明审计人员的姓名和签字。
七、总结。
项目投资审计实施方案是对项目投资进行审计时必须制定的具体实施计划和步骤，其目标是全面了解项目投资的真实情况，评价项目投资的合理性和风险程度，为投资者提供决策依据。
项目投资审计要点
项目投资审计要点
1.项目前期审计：
●项目的可行性研究报告审计，验证其技术可行性、市场可行性、经
济可行性以及管理可行性；
●项目建设方案审计，检查方案的完整性、技术可行性、经济合理性、风险控制是否到位；
●项目资金筹措方案审计，核查资金来源是否合法、资金用途是否明确、资金使用是否规范；
●项目立项手续审查，包括工程设计、土地规划、环境影响评价、招
标采购等手续是否合规。
2.建设过程审计：
●对工程进度、质量、安全等要素进行监督审查，发现并排除各种风
险隐患；
●工程款支付审计，确保资金使用合法、合规，支付流程透明；
●费用管理审计，核查各类费用支出是否符合规定，是否合理；
●建筑材料采购审计，检查采购流程是否规范，价格是否合理，材料
质量是否符合要求。
3.项目后期审计：
●对项目建设目标的实现情况进行审查，验证经济效益是否达到预期
目标，是否产生环保等负面影响；
●对项目后期运营管理进行审查，监督企业的经营管理是否规范、运行效率是否高效；
●对资金使用情况进行审计，核查项目资金的使用情况，减少潜在风险；
●对合同履约情况进行审计，核实各合同是否按照标准履约，是否存在违约情况。
政府投资项目审计规定
政府投资项目审计规定政府投资项目审计规定是指对政府投资项目进行审计的相关规定。
政府投资项目审计是一种监督手段，旨在加强对政府投资项目资金使用情况的监督，确保资金使用依法合规，推动政府投资项目的高质量发展。
下面将就政府投资项目审计规定进行具体阐述。
首先，政府投资项目审计规定应明确审计的基本原则。
审计应以公正、独立、客观、谨慎的态度进行，遵循法律法规和相关政策规定，确保审计工作的科学性和准确性。
其次，政府投资项目审计规定应规定审计的范围和内容。
审计范围应包括政府投资项目的资金使用情况、项目管理机构的运行情况、项目进展情况等。
审计内容应详细说明需要审计的项目信息、审计程序和方法，确保审计的全面性和准确性。
第三，政府投资项目审计规定应明确审计的权责和程序。
审计机构应明确审计的权责，如审计对象、审计目标、审计周期等，并制定相应的程序和工作计划。
审计工作应包括资料收集、数据核对、现场检查、汇总分析、编制审计报告等环节，确保审计结果的准确性和可靠性。
第四，政府投资项目审计规定应强调审计结果的运用和监督。
审计结果应及时反馈给相关部门和项目管理机构，以便采取相应的整改措施。
审计机构应对审计结果进行跟踪监督，确保问题的整改落实。
同时，应建立健全的信息公开机制，及时公开审计结果，接受社会各界的监督。
最后，政府投资项目审计规定应明确违法违规行为的处理措施。
对于发现的违法违规行为，应依法追究责任，对相关责任人给予相应的处罚。
同时，应建立起信用记录，对严重失信行为给予相应的惩戒，以保障政府投资项目的诚信运行。
综上所述，政府投资项目审计规定的制定和执行是保障政府投资项目资金使用合规的重要手段。
只有加强对政府投资项目的审计监督，才能有效提升政府投资项目的质量和效益，实现可持续发展的目标。
投资项目绩效审计评价主要指标
投资项目绩效审计评价主要指标一、社会效益指标(一)就业效益指标：可按目前一般采用的单位投资就业人数计算。
即：单位投资就业人数＝新增总就业人数(包括本项目与相关项目)／项目总投资(包括直接投资与间接投资)(二)资源利用指标：投资项目社会评价设置的节约各项资源指标，主要包括：1、项目的单位净产值综合能耗＝项目的年综合能耗／项目的净产值2、单位投资占用耕地＝项目占用耕地面积(亩)／项目总投资(万元)3、单位产品生产耗水量＝项目年生产耗水量／主要产品生产量(三)环境影响指标：项目实施对环境影响的后果，全面反映项目的社会效益与影响，促进投资建设项目对治理环境污染的重视。
环境质量指数=∑ni=1QiQio/nn为该项目排出的污染环境的有害物质的种类，如废水，废气，废渣，噪声，放射物等。
Qi为i种有害物质的排放量。
Qio为国家规定的i种物质的最大允许排放量。
还可按项目不同增加植被覆盖率、土壤改良、水土流失等一系列生态效益指标。
此外，还有公众满意度、脱贫情况等指标，此类指标可以通过问卷调查、专家经验判断获得。
二、财务效益指标(一)财务净现值(现金净流量)财务净现值是将项目寿命期内各年的财务净现金流量按照规定的折现率折现到项目实施初期的价值之和。
它反映了项目在整个寿命期内的获利能力。
财务净现值计算式为：FNPV=∑nt=1(CIt-COt)RtFNPV为项目财务净现值，CIt为年份t的现金流入量，CQt 为年份t的现金流出量，Rt为与基准折现率相对应的第t年的折现系数〔Rt＝(1+i)-t，i为预定的贴现率〕。
(二)财务净现值率(现值指数)财务净现值率就是项目财务净现值与项目总投资现值之比：NPVR=NPVPVI×100%式中，NPVR为项目财务净现值率；NPV为项目净现值；PVI为项目总投资现值。
财务净现值率表示项目单位投资现值能够获得净收益现值的能力。
(三)财务内部收益率财务内部收益率(IRR)，又称财务内部报酬率或预期收益率，是指项目寿命内的逐年现金流入现值总额与现金流出现值总额相等而累计净现值等于零时的折现率。
固定资产投资项目审计内容
固定资产投资项目审计内容
以下是 7 条关于固定资产投资项目审计内容：
1. 项目合规性审查那可太重要了啊！就好比建房子，要是根基歪了，那还能立得稳吗？比如看看有没有违反法律法规进行项目建设，有没有按规定办理各种审批手续。
要是啥都不管不顾就开干，那不成笑话啦！
2. 资金使用情况得好好查查呀！这就跟管家里的钱一样，得清楚每一笔都花到哪儿去了，有没有乱花、挪用的情况。
像有些项目资金被挪去干别的了，这能行？
3. 工程质量审计可不能马虎哟！这不就是像给咱自己家装修，得保证质量过硬吧。
要是工程质量有问题，以后这麻烦可就大了去了。
4. 项目进度的把控也很关键呐！你想想，要是本来该建好的房子一直拖拖拉拉完不了工，这多闹心。
要看看是不是按计划推进，有没有延误的情况。
5. 设备采购的审计也得重视呀！这就好像咱买个贵重电器，得看看是不是物有所值，有没有被坑。
不能花大价钱买个不咋地的设备回来吧。
6. 绩效评估更是要好好做做不是？这就如同检验成果一样，如果投入那么多，结果收益寥寥，那不是白折腾了嘛！
7. 风险管理得时刻关注啊！就好比出门得看天气预报，项目中可能遇到的风险都得提前想到，做好应对措施。
不然等问题来了，那可就傻眼啦！
我觉得固定资产投资项目审计内容真的特别重要，只有把这些方面都做好了，才能保证项目的顺利进行和成功！。
审计投资项目实施方案
审计投资项目实施方案一、前言。
投资项目实施是企业发展的重要环节，也是风险和机遇并存的过程。
为了确保投资项目的顺利实施，提高投资项目的效益和风险控制能力，我们制定了本审计投资项目实施方案，旨在全面分析和评估投资项目的实施情况，为项目实施提供可靠的数据支持和决策参考。
二、审计目的。
本次审计的目的是全面了解投资项目实施的情况，发现存在的问题和风险，提出改进建议，确保投资项目实施的合规性、高效性和风险可控性。
三、审计范围。
本次审计主要包括投资项目实施的各个环节，包括但不限于项目规划、预算编制、资源配置、进度控制、风险管理、成本控制、质量管理等方面。
四、审计内容。
1. 项目规划。
对投资项目的规划是否符合公司整体发展战略，是否明确项目目标、任务和责任，是否合理确定项目实施的时间节点和阶段目标。
2. 预算编制。
对投资项目的预算编制是否合理，是否考虑了各项成本和风险因素，是否充分保障了项目实施的资金需求。
3. 资源配置。
对投资项目的资源配置是否科学合理，是否充分考虑了人力、物力、财力等资源的合理利用，是否满足了项目实施的需要。
4. 进度控制。
对投资项目的进度控制是否有效，是否按照计划顺利进行，是否及时发现和解决了进度偏差和延期问题。
5. 风险管理。
对投资项目的风险管理是否到位，是否充分识别和评估了各类风险，是否制定了有效的风险应对措施。
6. 成本控制。
对投资项目的成本控制是否有效，是否合理控制了项目的成本支出，是否避免了资源浪费和成本超支。
7. 质量管理。
对投资项目的质量管理是否到位，是否确保了项目实施的质量达标，是否及时纠正了质量问题和缺陷。
五、审计方法。
本次审计将采用文件审查、现场检查、访谈调查等多种方法，全面搜集和分析项目实施的相关数据和信息，确保审计的客观、全面和准确。
六、审计报告。
审计报告将对投资项目实施的各个方面进行分析和评价，提出改进建议，为企业决策提供可靠的依据和参考，确保投资项目实施的顺利进行。
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政府投资项目审计近年来，随着社会经济的快速发展和建设投资规模的持续增长，政府投资项目审计的任务越来越重，要求越来越高。
面对新的形式和新的要求，定远县审计局始终坚持以科学发展观为统领，把探索政府投资项目审计新思路、新方法作为促进自身工作的动力，进一步增强审计人员的效能意识和服务意识，改进工作作风，提高审计工作质量和效率。
充分发挥审计作为国家经济社会运行的“免疫系统”功能，实现了项目竣工决算审计项目范围的不断扩大，并凭借由工作带来的巨大审计效能，掌握了全县政府投资项目审计监督的主动权，成为全县所有政府投资项目审计监督的必经关口。
一、政府投资项目审计的重要性、严谨性所谓政府投资项目是指以政府为主导，以满足公共需求为目的，以公务公产和公有公共设施公产为内容，以国有资产投资或者融资方式兴建的行政性、公用性、公有性项目。
政府投资项目审计是政府资金监管体系中一个重要组成部分，所以做好政府投资项目审计对于提高政府资金的使用效益尤为重要。
(1)政府投资审计关注公众的知情权，为百姓切身利益服务政府投资项目一般都是“取之于民，用之于民”，是一种社会公共资源，政府必须对公共资源的所有者负责，尤其当今社会公共资源越来越少，社会公众对公共资源的知情权越来越强烈，因而政府投资项目的管理要求也日益提高。
于此同时，政府投资项目审计公布审计结果满足了社会大众的知情权，普通老百姓可以对政府开展的工作有一定的了解，切实体现政府投资项目审计维护国家和人民利益这一根本出发点。
(2)政府投资项目审计关注政府行为，提高政府投资资金使用效益政府投资项目审计为政府投资提供决策服务的根本目的是提高决策的科学性，促进效益及控制规模。
在这一目的的指导下，政府投资项目审计工作要从细处入手，只有这样才能掌握第一手资料，正是由于政府投资项目审计能够在第一时间内掌握最为真实、最为全面的资料和信息，并将对其具有地普遍性和特殊性问题的分析和处理结果反馈给相关部门，为政府投资建设活动的宏观决策提供可靠的依据和支持。
(3)政府投资项目审计关注建设领域中存在的问题，为规范建设市场服务在城市化建设逐步建设过程中，建设领域相继暴露出一些问题，如工程变更频繁，程序执行不合理，招投标不规范等。
它们的存在严重影响了建设市场的规范化，同时也对政府投资项目审计运行的规范化造成影响。
为此，在政府投资项目审计作用的逐步发挥的情况下，投资审计的监督和服务职能也延伸到建筑市场的薄弱环节，使建筑市场行为得到有效规范。
二、规范制度，完善程序落实科学审计根据本级人民政府以及上一级审计机关对政府投资项目审计全面覆盖的要求，以及中华人民共和国审计法的相关规定，我县制定了政府投资项目审计办法。
对审计项目确定与程序要求，项目跟踪审计，项目竣工决算，审计项目设计、施工及其它变更，责任追究等方面做出了明确规定。
（1）审计项目确定与程序要求所有政府投资建设项目的建设单位每年年初应当向审计机关报送送审计划。
该计划包括工程项目的名称、施工范围、预计工期、预计送审金额等内容。
审计机关根据各建设单位报送的送审计划，编制年度固定资产投资审计项目计划，并将其内容和调整情况报告县政府。
金额在50万元以下的政府投资建设项目，实行抽审制，抽审率20%；金额在50万元以上的政府投资建设项目，原则上实行必审制。
县审计机关依法独立行使全县范围内的政府投资建设项目审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
政府投资建设项目的建设单位（包括项目业主和代理业主）以及勘察、设计、监理、采购、供货、营运等单位与政府投资建设项目直接有关的资金的真实、合法情况，均应接受审计机关的审计监督。
对政府投资建设项目，建设单位应在招标文件以及合同中明确：以审计结果作为价款最终结算的依据。
政府投资建设项目必须实施工程量清单计价。
政府投资建设项目必须实行监理制，同时与政府投资建设项目相关的勘察、设计、监理、设备材料供应及施工单位必须采用公开招标方式确定，并使用标准合同示范文本签订合同。
建设单位在报送政府投资建设项目审计资料时，付款比例不得超过建设单位审核后向审计机关送审金额的70%。
(2)项目跟踪审计审计机关应根据年度县政府投资计划，对政府重点建设项目按照县政府和上级审计机关的要求，确定年度跟踪审计项目计划。
上年度已列入跟踪审计计划的跨年度项目，应作为“续审”项目列入本年度跟踪审计项目计划。
审计机关对列入年度跟踪审计计划的项目，应提前告知项目法人或建设单位。
项目法人或建设单位接到通知后，应及时与审计机关对接，告知项目相关情况。
审计组应根据年度跟踪审计计划到项目单位和有关部门进行审前调查，详细了解建设单位基本情况、项目立项及可行性报告批准情况、项目资金筹措到位情况、项目招投标情况等相关内容。
项目跟踪审计结束后，审计机关应按规定出具审计报告，审计报告的主要内容包括：1、基本情况。
包括项目立项、可研、概预算、计划等报批情况，建设内容及规模，项目主管部门、建设单位以及主要的设计、施工、建设等单位，项目开工、竣工时间等；被审计单位性质、内设机构、财务隶属关系等。
2、审计情况。
包括审计时间和人员、审计范围和内容、方式、被审计单位和审计人员责任等审计基本情况；实施审计的步骤和采取的方法及其它有关情况说明。
3、项目总体评价意见。
包括项目基本建设程序执行情况、项目基建制度建立及执行情况、工程质量管理情况、项目投资控制情况、项目财务管理、资金管理使用情况、项目形象进度情况、项目建设的综合效益情况及其它有关情况。
4、存在的主要问题及整改情况。
结合具体问题，对照相关的法律、法规和规定，按照基本建设程序、项目建设管理、财务管理的先后顺序分别说明，并对跟踪审计过程中下达的审计建议的整改情况进行说明。
5、审计建议。
针对问题，依照国家有关法律法规，提出有针对性的审计建议。
（3）项目竣工决算政府投资项目决算审计的主要内容主要包括：项目投资及预（概）算执行情况，工程竣工决算情况，尾工工程投资情况，其他需审计的事项。
竣工决算审计必需具备工程已完成竣工验收和已编制出竣工决算等条件。
政府投资项目竣工决算审计实行责任制，审计结果需经建设单位负责人签字，必要时需经政府分管领导签字确认，重大项目必要时要经过政府常务会议审批。
各有关部门对政府投资项目审计工作应予大力支持、协助。
县发改委应将政府投资项目的立项批复，按季度抄送县审计机关；县财政局应在年初将列入财政预算的政府投资项目抄送审计机关，年内追加的临时项目，随时抄送审计机关。
审计机关应当向同级政府报告投资建设项目的审计结果。
项目审计结果作为审计评价被审计单位领导人任期经济责任的依据。
审计机关应当按照规定向政府有关部门通报或者向社会公布政府投资建设项目的审计结果。
(4)审计项目设计、施工及其它变更项目实施过程中，存在下列问题，可以进行设计变更。
1、设计文件中存在漏、缺项；2、勘察资料不详尽，导致设计不准确甚至存在重大质量和安全隐患；3、原设计与自然条件（含地质、水文、地形等）不符；4、为推广应用先进实用技术，更好地保证工程质量；5、在不降低工程质量和使用功能的前提下，能有效减少工程数量、降低施工难度和工程成本，加快施工进度而进行的设计优化；6、有利于确保工程施工安全和环境保护、节能占地和避免水土流失，改善施工条件的设计调整或修改。
7、涉及农田、水利、工矿、城镇规划、景区开发、生态建设以及文物、环境保护等工作，需要对原设计进行修改和完善的；8、根据政府或政府投资主管部门要求，须对项目建设规模、建设标准、建设内容和施工进度进行调整的。
（5）责任追究审计机关在审计中发现下列与项目建设或财务收支有关问题时，应当通报或建议有关主管部门协助调查；情节严重的，依法移送有关部门查处，有关部门应当将查处结果函告审计机关：1、违反规划、土地、拆迁、招标投标、环境保护等建设项目管理法律、法规的；2、建设资金筹集涉及非法集资、摊派或收费行为的；3、建设资金被转移、侵占或挪用的；4、勘察、设计、施工、监理等单位不具备相应资质的；5、未有效实施工程质量监管的；6、应当由有关部门处理的其他违法、违纪行为。
三、全面把关，实事求是凸显审计成效四、积极总结，不断摸索提高审计质量(1)切实增强审计计划的科学性增强审计计划的科学性，重点是加强立项前的调查研究，坚持在摸清情况，充分占有和分析资料的基础上确定项目。
要实行项目建议书或立项研究报告制度，做好项目的可行性论证。
同时，逐步着手编制中期审计项目计划。
从目前情况看，仅仅编制年度计划，着眼于短期内的项目安排，还不能满足审计工作长远发展的需要。
以２至３年为期，编制中期滚动项目计划，有利于搞好各年度计划的衔接，保持审计监督对重点问题的持续关注，促进一定时期审计工作总目标的实现。
中期计划是指导性计划，执行中可以适时调整、完善。
(2) 增强审计方案的可操作性实践证明，制定一个好的审计方案，是搞好项目审计的基础，而搞好审前调查，又是制定好审计方案的基础。
现在相当一部分项目审前调查搞得不深不细，蜻蜓点水，甚至不搞审前调查。
这就好比不了解战场情况就仓促上阵一样。
毛泽东同志说“不打无准备之仗”，对于审计工作，这个“准备”的功夫就要下在审前调查上。
都要把制定好审计方案作为一个重要环节来抓，通过审前调查，分解审计目标，细化审计内容，突出审计重点，明确具体的审计步骤和方法，落实审计责任。
(3)坚持推行审计日记制度实行审计日记是加强审计质量控制的新举措。
以前编写的审计工作底稿，只注重审计查出问题的记录而忽视审计工作过程的记录，这不利于检查审计人员的工作情况，保证审计质量。
审计日记，实际上是一种过程控制、程序控制，能够督促审计人员严格执行计划和方案，认真负责地实施审计，同时它还是追究或解脱相关人员责任的重要依据。