协商民主在乡村治理中的现实基础及路径探析论文
乡村治理中协商民主的实践形式：比较问题与对策
乡村治理中协商民主的实践形式：比较问题与对策乡村治理是指在乡村地区进行的社会管理与公共事务处理的过程。
乡村治理的核心是实现良好的社会治理和民主参与。
协商民主是一种基于平等、自愿的参与方式，通过让不同的利益相关方共同参与决策与问题解决的过程，以达到真正的民主效果。
在乡村治理中，协商民主是一种重要的实践形式，本文将比较一些常见的问题和对策。
乡村治理中的协商民主面临的问题之一是利益代表的不对等。
在乡村地区，尤其是农村地区，存在着利益差距较大的问题。
一些农民和弱势群体的利益往往难以得到充分的代表和保障。
为了解决这个问题，可以采取一些对策。
可以通过设立专门的机构或委员会来代表农民和弱势群体的利益，确保他们的声音能被充分听取和代表。
可以加强农民和弱势群体的组织能力，提高他们参与协商民主的能力和意愿。
可以借助现代科技手段，比如互联网和社交媒体，提高信息的透明度和公开性，增加农民和弱势群体参与协商民主的机会。
乡村治理中的协商民主面临的问题之二是参与程度不高。
在乡村地区，由于交通和信息不便等原因，一些居民的参与度较低。
为了提高参与度，可以采取一些对策。
可以通过提供必要的培训和教育来提高居民的参与能力。
这可以包括提供基础的法律知识、公共事务和社区管理知识等。
可以通过举办一些利益相关方参与的活动来促进居民的参与。
可以组织公开的论坛和座谈会，让居民有机会表达自己的意见和建议。
可以通过提供一些物质和非物质的激励来鼓励居民参与。
可以给予参与者一些奖励或荣誉，以激发他们的积极性和参与度。
乡村治理中的协商民主面临的问题之三是决策的效果不佳。
在乡村地区，由于各种利益之间的冲突和矛盾，决策的效果往往不如人意。
为了提高决策的效果，可以采取一些对策。
可以加强协商的过程，确保各方的意见和建议充分听取和交流。
这可以通过设立专门的协商平台或委员会来实现。
可以促进信息的共享和沟通，确保决策的依据充分、准确和科学。
可以加强决策的监督和评估，确保决策的实施和效果得到充分的监督和评估。
协商民主与乡村治理的有效路径探析——基于“三群”农村社会自治
法 的基 础 上 ，启 动 群 议 、群 建 、群 治 的 “ 三 群 ”农 村 社 会 自治 模 式 。发 展 至 今 ，逐 步 形 成 了相 对 完 备 的制 度 和
纠纷不断等新 问题都使 原有 的村民 自治机制难 以应对， 乡村治理面 临新挑 战。如何进 一步完 善基层 民主、重新 激活村 民自治制度 ， 既是乡村治理走 出困境 的必 由之路 ， 也是推进基层政府治理创新 、 加强县域治理的必然要求 。 党 的十八 届三 中全会 《 决定》提 出： “ 开展 形式多样 的 基层 民主 协商，推进基 层协商制度化，建立健全居 民、
员１ ６ ８ 人 。２ ０ １ ２ 年 ，村 党 委 在 总 结 新农 村 建 设 经 验 和 做
５ ６ ・
氛 围 。２ ０ １ ４年 大 黎 村 由党 的群 众 路 线 教 育实 践 活 动 引 申
决 策 与公共 管理 研 究 ・ 政 府治 理
开展 了 “ 我 能为村做什 么”主题党 员带头争先活动 ，引
导村 民今 年 内不 论 大 小 ，每 人 为 本 村 做 一 次 以上 贡 献 。 自活动 开 展 以来 ，小 到 负 责家 门前 的环 境 卫 生 ，大 到 义 务 提 供 实 用技 术 培 训 ，大 黎 村 家 家 户 户 、老 老 少 少 都 热 情 参 与 到主 题 争先 活 动 中去 。
总第 ６ ３ ９期 第Ｏ ４期
２ ０１ ７年 ２月 上 旬 出 版
协 商 民主与 乡村治理 的有效路径探析
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基于 “ 三群 ＂ 农 村社 会平 南县委 党校 ，广 西 平 南 ５ ３ ７ ３ ０ ０ ）
摘 要 ：近 年 来 ，大黎 村通 过 实施 群 议 、群 建 、群 治 的 （ 以 下 简称 “ 三 群 ” ）农村 社 会 自治模 式 ，提 高 了
乡村治理中协商民主的实践形式：比较问题与对策
乡村治理中协商民主的实践形式：比较问题与对策乡村治理中，协商民主是一种重要的实践形式，是推进民主化建设的有效途径。
然而，在实践中，协商民主也存在一些比较突出的问题，下面将从问题和对策两个方面来进行探讨。
一、问题1.参与意识不足。
由于长期的传统习惯和观念束缚，一些农民对于参与协商民主的意识还不够，缺乏主动性和积极性，导致协商效果不佳。
2.信息不对称。
乡村居民信息不对称现象突出，一些居民对于乡村治理的情况、政策法规不是很了解，影响了协商的准确性和有效性。
3.权力不对称。
乡村居民参与协商时，权力不对称也是一个比较突出的问题。
一些村委会和干部垄断了权力，居民有意见难以表达，导致协商民主失效。
4.协商机制不完善。
一些地方乡村治理协商机制不完善，协商出现困难。
例如，协商议题不明确、协商参与人员不全、协商决策程序不规范等问题。
二、对策1.加强宣传。
在乡村治理协商中，要注重宣传，提高农民的参与意识和积极性。
多利用媒体、社会学会及其他社会组织对协商的宣传引导，让广大农民了解协商民主的重要性和意义。
2.加强信息公开。
乡村治理的交流和信息传递应做到公平公正，加强信息公开和解释。
通过政府设立乡村网站、村务公开等方式，增加农民对于乡村治理政策的了解和参与。
3.平等参与。
在协商民主中，要实现参与主体平等。
村委会和干部要尊重农民的意见和建议，多听取农民代表的声音，让农民更多地参与协商。
4.完善协商机制。
要规范协商机制，明确协商议题和参与人员，完善协商制度和程序，切实提高协商效率和准确性。
同时，加强协商的监督、评估和反馈，确保协商民主的有效性。
综上所述，协商民主是推进乡村治理的关键手段之一，但在实践中也面临着一些问题。
只有加强宣传，加强信息公开，平等参与，完善协商机制等多个方面的综合施策，才能有效解决问题，推进乡村治理的健康发展。
政协协商助推基层社会治理的实践探索
政协协商助推基层社会治理的实践探索随着社会发展的不断进步，我国的基层社会治理也面临着越来越复杂多变的挑战。
如何提升基层社会治理的效能，推动社会治理的现代化，成为了摆在政府和社会面前的一道难题。
在这样的背景下，政协协商作为我国政治制度的独特特点之一，如何助力基层社会治理的深化，实现可持续发展，是当前亟待解决的问题。
一、政协协商对基层社会治理的重要意义政协协商是我国社会主义协商民主的重要组成部分，旨在通过协商，共同制定政策和方案，协调各方利益关系，提高治理效能。
政协协商的核心理念在于多元共治、协商共治和民主共治，可以极大推动基层社会治理的深化与现代化。
1.强化对各类社会力量的整合与调动作为政协委员，应该牢记自己的职责，积极发挥自己的作用，向政府反映群众的心声和需求、向群众解释政府的政策和措施、发挥调解矛盾纠纷的能力等，协助政府加强社会管理，优化内部治理结构，探索建立适应本地实际的民主协商机制，有效调动各类社会力量。
2.传达政府政策信息，促进政策落地在政协的协商中，所有与会者来自各个领域和部门，具有不同的资质和背景，这使得政协协商本身就成为了政府与各领域的人士进行交流和沟通的渠道，政府可以通过政协协商了解各行各业群众的需要，及时调整政策，落实各种政策措施，从而实现可持续发展。
3.提升民主协商水平，深化为民服务能力政协作为我国的特殊机构，囊括了各行各业的精英和人才，可以针对不同问题进行立场性、角度性、深度性、专业性的研究分析，形成专家意见、群众意见和政府意见的合力，进而提高政府决策的科学性、可操作性和可行性，促进基层社会的发展。
二、政协协商助推基层社会治理的实践探索政协协商作为一个相对成熟的民主协商机制，在实践中也积累了不少经验，为基层社会治理的现代化提供了重要的参考和借鉴。
1.构建多层次、全覆盖的社会治理格局政协协商可以充分发挥自己的作用，构建全覆盖、多层次的社会治理格局，创新治理模式，探索新的治理机制，以提升基层社会治理的能力和水平。
乡村协商民主的现实困境与化解路径
乡村协商民主的现实困境与化解路径研究乡村协商民主是政治哲学协商民主理论的深化拓展。
乡村协商民主在实践中出现了平等困境、包容缺陷、共识局限与效率瓶颈等问题，这些问题出现的根源是：“乡政村治”与宗派传统的体制张力、社会分层与经济压力的乡村现实、制度匮乏与政府主导的机构规制、协商文化与自组织羸弱的社会基础。
化解乡村协商民主困境的实践路径在于：群众路线与协商型政府的塑造回归、经济基础与社会资本的增量发展、协商制度与协商机制的科学取向、市民社会与协商文化的协同培育。
标签：协商民主；乡村；协商型政府党的十八大报告明确指出，社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，因此要积极开展基层民主协商，完善协商民主制度和工作机制。
研究乡村协商民主是政治哲学协商民主理论的拓展。
乡村协商民主的实施能够有效推动乡村治理科学化，化解乡村社会矛盾，实现农村社会政治稳定。
深入分析乡村协商民主的现实困境与成因，科学构建乡村协商民主的实践路径，是当前学术界亟待解决的理论和现实问题。
一、乡村协商民主的现实困境乡村治理是社会治理的重点和难点，协商民主是社会治理现代化的发展方向。
乡村协商民主是乡村政治共同体中自由、平等的成员通过参与乡村治理表达自身偏好，并根据现实情况实现偏好转换，达成政策共识，促进乡村社会稳定发展的一种民主形式，它为实现农民的“中国梦”提供了政治保障。
当前我国乡村协商民主实践取得了一定成绩，如浙江温岭民主恳谈会、河南邓州“四议两公开”、广东梅州蕉岭模式、吉林辉南“民主议事制度”等都很有代表性，但在乡村协商民主实践中也存在着不容忽视的现实问题。
1.平等困境：政治贫困与精英操控平等是协商民主的核心价值，它包括机会平等和能力平等。
在乡村协商民主实践中，从事农业劳动的农民虽然被纳入乡村协商对话体系中，但因资源和能力的限制，他们普遍缺乏认知自我、表明主张的理性知识，因此无法平等有效地同社会资源与交往能力具有优势的乡村精英展开辩论，其观点不能对他人产生实质性影响，导致乡村协商民主变异。
协商民主是我国基层治理的重要方式
协商民主是我国基层治理的重要方式【摘要】协商民主作为我国基层治理的重要方式，具有重要的意义和背景。
它不仅是一种民主决策方式，更是一种民主治理理念的体现。
在乡村、社区和城市基层治理中，协商民主得到了广泛的应用和实践，为基层治理注入了新的活力。
通过协商民主，各方能够在平等、民主的环境下就共同事务进行有效协商，促进社会和谐稳定。
协商民主也有助于提升基层治理的现代化水平，引领着基层治理的发展方向。
在未来，协商民主将继续发挥重要作用，推动我国基层治理的不断完善和提升。
协商民主是我国基层治理中不可或缺的重要方式，也是我国基层治理现代化的重要路径之一。
【关键词】协商民主、基层治理、乡村治理、社区治理、城市基层治理、现代化、作用、展望1. 引言1.1 协商民主是我国基层治理的重要方式的意义协商民主是我国基层治理的重要方式，具有重要的意义。
在我国基层治理中，实行协商民主可以充分发挥人民群众的主体作用，增强基层治理的合法性和公信力。
通过广泛开展协商，可以有效地调动群众的积极性和主动性，让人民群众参与进来，共同商讨解决基层治理中的问题，使决策更加科学、民主，推动基层治理的稳定和发展。
1.2 协商民主是我国基层治理的重要方式的背景协商民主作为我国基层治理的重要方式，源于我国改革开放以来的政治体制变革和民主实践探索。
在改革开放初期，我国基层治理主要通过党委政府一把手领导下的“一把手”决策模式进行。
这种模式在一定程度上促进了基层工作的高效推进，但也存在决策权集中、民意参与不足等问题，难以充分发挥基层群众的主体作用。
为了解决这一问题，我国逐渐开始探索引入协商民主机制，实现基层治理体制的民主化和规范化。
随着改革开放的不断深化，我国基层治理的协商民主模式逐渐完善和发展。
党委政府开始倡导“多方参与、多方协商、多方谋划”的理念，注重广泛听取基层群众的意见和建议，通过协商达成共识，推动基层事务民主化、法制化。
我国政府也在相关法律法规中明确规定了协商民主的程序和方法，为基层治理提供了制度保障。
中国乡村治理中的协商民主
277百家论坛中国乡村治理中的协商民主谭凤海南大学 政治与公共管理学院摘要：我国推行以乡村治理为主要载体的乡村政治体制已经有三十多年的历程。
20世纪80年代，乡村治理作为一种新生事物出现，引起了人们的广泛关注。
伴随着中国农村经济的多元化发展，社会的不断的开放，乡村治理中协商民主的价值和效能日益显现，但在其发展过程中还面临一定的现实困境。
关键词：协商民主；乡村治理；困境改革开放30多年来，中国农村经济与社会结构发生了重大变化，农民利益呈现出多元化的发展趋势，农村事务不断增多，各种利益矛盾不断涌现和升级，给乡村治理带来了严峻的挑战。
基于这种困境，中国农村基层逐步形成了由基层公共权力、市场利益主体和社会自治组织等力量驱动的多元主体互动合作、民主共治的多种实践形态的协商治理。
协商治理被很多学者和政治实践者倡导，并认为是适合我国农村基层社会治理和发展的有效形式。
协商治理来源于协商民主，是其所倡导的基本价值理念在公共事务治理中的实践、试验以及推广过程中形成的一种治理模式。
概括来讲，协商民主是一种治理形式，参与公共协商的公民是平等自由的，他们可以提出相关的理由，向他人说明解释，或者转变自身偏好，最终达到共识，从而在审视各种相关理由的基础上赋予了决策以合法性。
中国农村基层协商民主是在中国乡村治理的大背景下，对乡村治理中的重大问题，对农村基层群众的切身利益问题，通过农村基层协商民主的办法，即在农村群众普遍参与、充分知情、深度讨论的基础上，来消除分歧、达成共识、加以解决的一套制度、程序及其相应的平台，亦即程序合理、制度健全、环节完整、简便适用的乡村治理协商民主体系。
我国现今乡村治理中的协商治理模式大致分为五种：决策性协商治理、听证性协商治理、咨询性协商治理、协调性协商治理、评议性协商治理。
这五种又可以简单划分为两大类：第一类，是既有协商功能，又有决定功能的组织和制度一一村民会议和村民代表会议。
第二类，是只有协商功能，而没有决定功能的组织和制度一一村民议事会、村民理事会、恳谈会等中国乡村治理中的协商民主的形成和不断发展，使得我国乡村治理呈现良性发展态势。
农村基层协商民主议事的探讨
农村基层协商民主议事的探讨随着我国社会主义现代化进程的不断推进，农村基层协商民主议事逐渐成为一种重要的民主决策方式。
本文将围绕这一话题进行探讨，并分析其在农村发展中的作用。
农村基层协商民主议事是指在农村社会中，通过协商的方式来决定公共事务的处理与合作事宜。
这种方式强调各方利益的平衡和统一，注重民众参与和民主决策的原则。
农村基层协商民主议事具有积极的意义。
一方面，它能够有效地提高农村民众的参与度。
在传统的权威决策模式下，农民往往处于被动接受的地位，缺乏发声的渠道。
而通过协商民主议事，农民可以参与到具体的决策过程中，表达自己的意见和利益诉求，实现真正的民主。
这种方式还能够促进农村社区的和谐发展。
协商民主议事讲求各方平等协商，注重多方共识的达成。
通过各方共同商议解决问题，可以减少矛盾与纠纷，提高社区居民的满意度，促进社会稳定。
农村基层协商民主议事还有助于提高决策的科学性与合理性。
在传统的决策模式下，往往由少数人决策，容易造成偏颇和不完善。
而通过协商民主议事，可以充分听取各方意见，包括农民、专家、政府代表等，形成全面的决策依据。
通过多方之间的交锋和辩论，可以找出最优的解决方案，提高决策的质量。
农村基层协商民主议事还有助于促进乡村治理的改进。
传统的农村治理模式往往由政府一家独大，决策权集中，民众的参与度不高。
而协商民主议事则是一种开放、平等的决策方式，使得农村居民对公共事务的管理具有更多话语权和参与经营权。
在决策过程中，农民代表可以提出各种建议和意见，反映群众的利益，并通过协商达成共识。
这种方式能够提高决策的透明度，增加政府的合法性，有利于提高政府的运行效能和决策的实施力度。
尽管农村基层协商民主议事具有很多优势，但是其实施中还存在一些问题需要解决。
农村基层协商民主议事的主体参与意识还不够强烈。
农民长期以来习惯依赖政府决策，缺乏对协商民主的认识和意识，导致农民代表的参与度较低。
农村基层协商民主议事还面临着权力过程不透明、干预和影响的问题。
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协商民主在乡村治理中的现实基础及路径探析
一、乡村治理中实施协商民主的必要性
“协商民主”于上世纪八十年代作为一种全新的民主治理理论问世，成为了近些年西方政治思想发展的焦点问题之一，它的兴起和发展具有强烈的社会背景和价值基础。
协商对中国而言不单是为了更好地发展民主，更重要的在于它是符合中国国情的一种民主政治形态，它所强调的内在逻辑对我国政治文明的发展以及乡村社会的治理都具有一定的必然性。
（一）最大程度地优化和丰富乡村治理
在协商中获得最终决策的过程，实际上是参与个体不断进行集体反思的过程。
在这个过程当中，个体不仅代表的是多数人的意愿，更是在平等参与和充分尊重的前提下，传递集体反思的结果；协商民主提供的这一集体反思的动态过程，很大程度上增强了政府决策的科学性，也为乡村治理方式的转变指明了方向。
乡村治理中的每一位公共成员都有关心乡村如何发展的权利，在面对诸如乡村公共卫生、公共安全以及公共设施等一系列社会问题时，以往提供给成员表达意见的渠道与平台已不能更好地解决这类问题。
在中国基层民主建设发展的道路上，历经我们党几代人努力形成的“协商民主”是符合中国国情和发展现状的。
在乡村治理过程中，每一位乡村成员都可以通过平等对话的方式，尊重公共意志，充分表达自我，以形成一个更具公共基础、更具合法性的?Q策。
同时，协商过程全程暴露在参与者的监督。