2010918申论答案及评分标准
2010.9.18申论答案及评分标准
2010.918申论答案及评分标准（据说是捡到评卷老师的u盘了）（回复可见）答案及评分标准题目一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。
（15分）要求：简洁，准确，200字以内。
λ采分点：共8个，除第4为3分，其它均为2分，合计15分。
评分公式：采分点-字数-错别字=实得分λ1、政府是否过低评估其煤矿资产和补偿。
（2分）2、山西煤炭资源重组后，是否保证全国煤炭供应。
（2分）3、是否会出现“拉郎配”、“国进民退”等问题。
（2分）4、法律层面需要商榷。
（3分）5、操作中是否按照经济规律办事。
（2分）6、是否能建立起双方认可的准入和退出机制。
（2分）7、补偿方面是否能做到充分、合理、及时。
（2分）8、是否存在政府过多，过度干预经济的问题。
（2分）（见文中批注11/12/13/18/19/20/21/22）题目二、“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。
（20分）要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。
300字以内。
λ结构分：总-分结构或总-分-总结构（5分）采分点：共10个，每个1.5分合计15分λ评分公式：结构分+采分点-字数-错别字=实得分λ为什么说山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革？对于这个问题我们可以从这次整合的目的、政策和效果三个方面来看：（总）一、从这次整合的目的上看：1、为改变山西煤炭企业多、小、散、乱的格局现状。
（1.5分）2、为提高资源回收率。
（1.5分）3、为减少矿难发生。
（1.5分）4、为整顿开采秩序，防治腐败。
（1.5分）二、从这次整合的政策上看：1、要压减现有煤矿60%以上的规模。
（1.5分）2、要拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团作为山西煤炭资源大整合的主力军。
（1. 5分）3、要借助煤炭资源整合和产业升级改造，在煤炭生产领域重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率。
2010年“918公务员联考”申论真题及答案-中大网校
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总分：100分 及格：60分 考试时间：150分
申论试卷
(1)2012年2月1日某企业购入原材料一批，开除一张面值为117000元，期限为3个月的不带息的商业承兑汇票。
2012年5月1日该企业无力支付票款时，下列会计处理正确的是（）。
A.借：应付票据 117000 贷：短期借款 117000
B.借：应付票据 117000 其他应
付款 117000C.借：应付票据 117000 贷：应付账款 117000D.借：应付票据 117000 贷：预付账款 117000
答案和解析
申论试卷
(1) :C
【答案】C
【解析】开出的是不带息的商业承兑汇票，票面到期值与面值相等。
无法支付要转销应付票据，同时增加一笔“应付账款”。
如果是银行承兑汇票，无法支付要转销应付票据，同时增加一笔“短期借款”。
2010年9月18日全国联考申论真题
一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。
（15分）1．答：根据材料，山西省煤炭资源中主要存在以下几种争议。
一.重组后能否保证全国煤炭供应量，出现拉郎配，国进民退等问题。
二.单纯强调单位矿井规模是否科学。
三.法律是否健全，以确保可以建立双方认可的准入和退出机制，特别是补偿方面能否做到充分，合理，及时。
四.政府过多，过度干预经济引发投资者的合法权益的这种机制是否正确，合理化。
二、“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。
（20分）2．答：之所以要进行整合的原因是因为：一.改变煤炭多，小，散，乱的格局。
二，减少资源回收的浪费。
三，减少矿难的发生。
四，压制腐败。
而整合的过程中则需要：一，将煤矿压减到现有的百分之六十以上。
二，以拥有先进技术，管理经验和资金优势的大型煤炭企业作为整合主力军。
三，借助煤炭资源整合及企业升级改造提高煤炭回采率。
而这些整合也确实达到了提高煤炭业生产力水平及可持续发展能力，煤炭产量逐级增长，提高财政贡献率，煤矿安全生产形式越趋越好等效果。
甚至在对新农村建设上也帮助不少。
因此我们说山西煤炭资源整合是场大近小退，优进劣退的改革。
三、结合“给定资料10东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？3．答：根据梁煤矿被低价转让一事，我认为我们在进行煤炭资源整合时应该注重：1，煤炭转让时，应该确保其公平性，避免有人从中谋取暴利。
2，在煤矿权属，企业性质还存在不确定性时不应该实行转让。
3，注重煤矿转让的两大财产结构即实物资产与无形资产的转让，尤其是重中之重的采矿权转让。
4，在进行煤矿转让时，不得偏离煤矿价值，造成国有资产的流出。
四、围绕“给定资料2”提到的“朔州途径”，写一篇议论文。
（40分）从朔州途径说开去煤炭是我国极为重要的资源，而山西正是我国能源供应的重要城市之一。
但由于正是我国能源供应的重要城市之一。
2010国家公务员申论真题及参考答案
2010年国家公务员考试申论真题及参考范文给定资料材料一我国海洋资源丰富但人均占有少，渤海是我国最大内海，对东北经济非常重要。
例：渤海旁渔民原来能捕捉大量鱼虾，现在不出海。
材料二国务院制定纲要。
胡锦涛讲话，半岛蓝色经济区，依托海洋能源、电力一起发展。
辽宁是黄河入海口，对拉动黄河流域经济有重要作用，河北已经列为战略材料三日本小地方，填海，海洋生物死亡，又花钱造海本质分析。
材料四荷兰围海造田与退湖还田异曲同工材料五海岛建设作答要求：一、1.名词解释(1)海变“死海”的意思，100字以内(2)渤海再不治理，除鱼类死亡还有什么毁灭后果，150字以内二、材料里，“荷兰围海造田，多了几海里但意义深远，与退湖还田异曲同工”的启示。
300字以内。
三、以某省海洋部门工作人员，写一份把蓝色经济区纳入国家发展战略的报告，400字以内。
四、根据材料，写一篇主题是“海洋的开发与保护”的文章。
900-1200字。
参考范文：实现海洋开发与保护双赢近年来，从沿海的海岸带到近海的海岛，海洋资源开发范围不断扩大，而其造成的我国天然的海岸线减少、海岸带生态环境遭受破坏以及近岸海域污染形式严峻等影响，越来越引起大家的关注和思考。
海洋环境保护是当今世界共同关心的海洋生态保护问题，也是重大社会经济问题，已成为科学技术领域重大的研究课题，人类发出了“善待海洋就是善待人类自己”的呼声。
首先，保护也是一种发展。
海岸、海岛都要做好保护工作。
目前，国家海洋局正在积极呼吁加快《海岛保护法》出台。
对于有争议的海域，中国一直倡导‘搁置争议，共同开发’的原则。
在“搁置争议，共同开发”之前，我们应该提议‘共同保护’。
这样更容易被一些国家所接受，大家更加注意保护海岛，而不只是索取利益。
通过共同保护，更加有利于今后我们海岛资源的可持续利用。
我国的海岛资源丰富，是我国经济发展触角有待延伸的一片广阔空间。
但是，由于缺乏合理的开发利用规划，导致了无序、盲目开发的混乱局面，使得海岛及其周围海域资源衰退，生态环境恶化等。
2010年山东公务员《申论》真题及解析(后附两个答案版本)
2010年山东省公务员录用考试《申论》试卷及答案(后附两个版本的参考答案,版本一绿色,版本二红色)一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料1．2009年，在人们对水价调整议论纷纷的背景下，某部门邀请某市自来水公司H总经理、B书记，某报W记者，公用事业专家X、Y、T、G，某外资投资公司S副总裁、M经理，市民代表D、C等，开了一次座谈会。
下面是座谈记录。
W记者：我觉得水它不单纯是一种商品，它有公共资源的属性，不能单纯地以商品来计价。
因为政府从税收里头就已经提取了一些资金，居民对这块资源理应低价共享。
H总经理：十年前我来到这个企业的时候，遇到的第一个问题就是有些人认为水是自来水、福利水，不是商品。
自来水公司长期不参与市场竞争，亏损靠补贴，投资靠拨款，企业人员臃肿，效率低下。
持续低迷的水费征收率，居高不下的管网漏失率，加上积累下来的几亿元社会拖欠水费，成了我面前的大难题。
一栋297户的居民楼，12年不交水费，周围的居民楼也在关注着他们，这个事态如果扩大，全市可能都要不交。
在这种情况下，我下决心采取行动。
先召开了新闻发布会。
第二天对这栋楼停了水，一直停了36天。
停水后第二天，铺天盖地的报纸，整版整版的报道、评论这件事。
停水之后，陆陆续续有居民开始交水费了，可是管网就这一根，对已经交水费的居民怎么办？我们说下决心，对交水费的居民提供矿泉水。
我们职工就把矿泉水一桶一桶地扛到他的家里。
申论试题：2010国考《申论》概括材料的评分标准和基本要求
申论试题：2010国考《申论》概括材料的评分标准和基本要求欢迎阅读公务员考试申论的《2010国考《申论》概括材料的评分标准和基本要求》考试资料，关键词为申论基本要求概括，本文发表于2012年08月21日 15时25分35秒。
要想在国考的申论考试中取得好成绩，就一定要清楚地了解概括材料的评分标准和基本要求。
众所周知，国家的申论科目除了全面考察阅读理解能力，还有一个就是对概括材料能力的考察。
不管报考省级以上(含副省级)综合管理类的职位，还是市(地)以下综合管理类和行政执法类的职位，考生都要对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
所以这里刘小粤老师提醒广大国考考生，要想在国考的申论考试中取得好成绩，就一定要清楚地了解概括材料的评分标准和基本要求。
一、概括材料的评分标准概括材料的要求不同，给出的分值不同，所以给出的评分标准也不完全一样，但是有一点是一样的，就是在对概括材料部分的评判上，主要是找“点”，即分析应试者在作答中，是否把材料中的主要“观点”或反映问题的“关键点” 找到。
因为评判总是要有依据，而这种依据只能是针对材料来比照应试者的作答是否符合“要点” ，否则，就容易导致考生自由发挥，脱离了材料的内容，那样就无法制定出一个相对公平的标准，以体现应试者的能力水平是否符合职位的需求。
概括材料的评分标准有两个方面构成。
一是“要点”是否齐全。
这是评分标准的主要依据。
二是对语言表述和卷面的整洁、句子的通畅、标点的使用、字迹的清晰、错别字和字数的要求。
根据以上两个方面，试卷一般分为四类。
以2006年的试卷为例，满分30分一类试卷，要点齐全，语言通畅，卷面整洁，句子通顺，标点正确，字迹清晰，无错别字，字数符合要求。
分数在20至30之间。
又可以分为一类上和一类下。
二类试卷，要点基本齐全但表述略有不足，语言通顺，卷面无明显改动，标点没有明显问题，有个别错别字，字数达不到要求(多字或不足)，分数在10至20之间。
2010年国考申论真题答案解析
2010 年国考申论真题答案解析2009-11-30 15:512010 年国考申论名师解析京佳公务员考试培训学院姚汉诚2010 年国考笔试在严寒中收官，但相信我的高端班次学生身上定是振奋的暖意。
因为申论分明就是我在某些重要班次里讲过的。
不管是喜是忧，我们一起来分析下今年的申论试题。
一、试卷形式今年的申论，考试形式上有重大变化。
省级 (含副省级) 以上综合管理类职位和行政执法类、市 (地) 以下综合管理类职位依然是区别出题。
以往是同一张试卷，标明不同职位类别的考生需要做的不同题目，而今年的申论，围绕同一个主题，却为两种职位类别的考生出了两张不同的试卷。
材料和作答要求，都是完全不同。
主题：海洋保护与开发材料篇幅： A 卷 6 段、 B 卷 5 段，篇幅 5000-6000作答要求： A、B 卷均是四大题五小题 (第一大题包括两小题) ，总字数 2000 多。
二、考试特征今年的考试，姚汉诚老师认为具备几个明显的特征：1．整体难度偏低其实吧，说“偏低”都有些过于慎重。
今年的申论，难度不是偏低，是过低。
国家终于受不了 40 分左右的平均成绩了，大概是觉着再这样考下去，会让“运气” 成为决定成绩的重要因素，就真的无法充分体现测查初衷和能力差别了，于是，今年在出题难度上做出了调整，让题目的难度达到适度，从而使分数段跨度更大，更便于拉开分数差距。
先说材料，首先，篇幅就短了一大块，其次段落很少，再次脉络实在太过分明，阅读顺畅而轻松，素材暴露明显。
再说作答要求，几道题，概括题要点少，分析题一目了然，策论题在原文中素材过于分明，而最后的申论文又是发散式的议论文。
可以说，题目本身谈不上什么难度。
2．文字表达能力考察比重加大从姚汉诚老师自己做题的感觉来看，本次国考申论对于阅读、要点搜集、整合和策论的要求整体降低，而给考生留下了开阔的文字表达空间。
对于文字表达能力的要求较往年有明显的提升。
3．材料段落数量减少，当个段落篇幅加大和以前那些支离破碎的国考申论材料相比，今年的申论材料段落数量减少，单个段落篇幅却提上去了。
9月18日宁夏公务员联考申论真题及参考答案山西河南辽宁福建重庆海南青海宁夏内蒙
2010年9月18日公务员联考申论真题及参考答案（山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏）2010年9月18日联考申论真题答案一、给定资料:1. 山西是我国重要的煤炭工业生产基地,承担着保证国家能源供应,保证矿工安全,保护资源和环境的重任。
在长期为国家经济发展做出贡献的同时,由于历史的原因,形成了多、小、散、乱的格局。
从煤炭整体开采水平上看，年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%。
具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15%。
据测算，这意味着开采一吨煤要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。
在矿难方面，过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%，乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍。
因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。
据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨，而每年的报表产量只有6.5亿吨.也就是说,每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的＂黑煤＂，每年流失税费百亿元以上．这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。
2008年9月2日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。
省政府提出，到2010年底，全省目前的2598座煤矿将压缩到1500座内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于年产90万吨，这也意味着将压减现有煤矿60%以上的规模。
2．朔州市煤炭资源十分丰富，有关方面在兼并重组过程中大胆探索，取得了许多成功经验，被人们赞誉为“朔州途径”。
拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团，是此次山西煤炭资源大整合的主力军，但实力雄厚的发营企业也不示弱。
某焦化有限公司董事长贾老板说：“原来我公司21个小矿加起来才有120万吨的产能，现在整合了5个煤矿，产能达到620万吨！”某煤业集团是率先拿到证照的民营企业之一。
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2010.918申论答案及评分标准
答案及评分标准
题目一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。
（15分）
要求：简洁，准确，200字以内。
采分点：共8个，除第4为3分，其它均为2分，合计15分。
评分公式：采分点-字数-错别
字=实得分
1、政府是否过低评估其煤矿资产和补偿。
（2分）
2、山西煤炭资源重组后，是否保证全国煤炭供应。
（2分）
3、是否会出现“拉郎配”、“国进民退”等问题。
（2分）
4、法律层面需要商榷。
（3分）
5、操作中是否按照经济规律办事。
（2分）
6、是否能建立起双方认可的准入和退出机制。
（2分）
7、补偿方面是否能做到充分、合理、及时。
（2分）
8、是否存在政府过多，过度干预经济的问题。
（2分）（见
文中批注11/12/13/18/19/20/21/22）
题目二、“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。
（20分）要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。
300字以内。
结构分：总-分结构或总-分-总结构（5分）采分点：共10个，每个1.5分合计15分评分公式：结构
分+采分点-字数-错别字=实得分
为什么说山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革？对于这个问题我们可以从这次整合
的目的、政策和效果三个方面来看：（总）
一、从这次整合的目的上看：1、为改变山西煤炭企业多、小、散、乱的格局现状。
（1.5分）2、为提
高资源回收率。
（1.5分）3、为减少矿难发生。
（1.5分）4、为整顿开采秩序，防治腐败。
（1.5分）
二、从这次整合的政策上看：1、要压减现有煤矿60%以上的规模。
（1.5分）2、要拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团作为山西煤炭资源大整合的主力军。
（1.5分）3、要借助煤炭资源整合和产业升级改造，在煤炭生产领域重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率。
（1.5分）
三、从这次整合的效果上看：1、一是煤炭产量逐月逐季增长。
（1.5分）
2、二是在需求减少的情况下，煤炭行业经济效益保持稳定，对财政的贡献率继续提高；（1.5分）
3、三是煤矿安全生产形式趋稳趋好。
（1.5分）因此我们说山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革题目三、结合“给定资料10东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？（25分）要求：概括准确，条理清楚，具有针对性。
300字以内。
结构分：总-分结构或总-分-总结构（15分）
采分点：共5个，每个2分合计10分评分公式：结构分+采分点-字数-错别字=实得分
从东梁煤矿被低价转让这一事例中我们可以得到的教训应从宏观、微观两个层面上看：（总）一、宏观上看，我们得到的教训是：1、不按市场规律办事是不行的。
（2分）2、在煤矿权属、企业性质存在争
议的情况下进行改制转让“确有不妥”。
（2分）
二、微观上看，我们得到的教训是：1、应由专业机构进行评估。
（2分）2、要区分实物资产和无形
资产。
（2分）3、要发挥媒体的监督作用，要在阳光下操作。
（2分）
题目四、围绕“给定资料2”提到的“朔州途径”，写一篇议论文。
（40分）要求：1. 参考给定资料内容，自选角度，自拟标题； 2. 观点鲜明，分析深刻，逻辑严谨，表达流畅； 3. 总字数1000-1200字。
可选论点1、《资源整合利国利民》2、《不是国进民退而是大进小退》
注3、为贯彻习近平同志《在中央党校2010年春季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话》努力克服不良文风积极倡导优良文风，本次试题要求力戒观点假、大、空的现象。
4、要明确反对目前社会培训机构提出的“申论就要小题大做”的观点，反对不切实际的拔高论点。
使申论文章真正的做到“申而论之”，而不是“申而论它”。
评分标准：一、要求一档：观点正确、鲜明，论述翔实，逻辑严谨，分析细致，对策合理且具有较强的可行性。
（24－28 分）二档：观点正确、鲜明，论述翔实，逻辑严谨，分析合理，线索清晰，对策合理。
（18－24 分）三档：观点鲜明，分析合理，有对策。
（12－18分）四档：没有选取所列主要矛盾或选取了两个或两个以上矛盾或基本内容（论据）与所列矛盾主题关联性不强，或语句基本不通乃至不知所云。
（3－12 分）二、形式有题目且合乎规范（2 分）；结构合理（3 分）；语言通顺，无语病（2 分）三、奖励观点和内容的创新，文采酌加1－3 分。
四、扣分每3 个错别字扣1 分，最多扣2 分。
字数1200 字以内，每超过50字，扣1 分，最多扣3 分。
少于1000 字，每超过50字，扣1 分。