国家公务员通用能力标准框架
沟通协调能力-题

沟通协调能力主讲人:胡冶岩教授国家行政学院公共管理教研部副主任《国家公务员通用能力标准框架》(试行)中规定了公务员应该具备的的九种通用能力。
其中的沟通协调能力是指有全局观念、民主作风和协作意识;语言文字表达条理清晰,用语流畅,重点突出;尊重他人,善于团结和自己意见不同的人一道工作;坚持原则性与灵活性相结合,营造宽松、和谐的工作氛围;能够建立和运用工作联系网络,有效运用各种沟通方式。
沟通协调是人类赖以存在的基础,是现代社会大生产的必然产物,也是公务员做好各项工作的客观要求。
随着社会主义现代化建设和改革的深入发展,人与人之间的合作领域越来越广泛,合作的程度越来越紧密。
公务员工作涉及社会生活的方方面面,只有充分发挥各方面的积极性、主动性,搞好协作,才能把一切可以动员的力量都动员起来,才能在工作中努力形成全体人民群众各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。
特别是对于管理者来说,有效的协调沟通可以使同样的权力产生不同的权力效益。
沟通协调对实际工作具有如此大的影响,我们如何认知它的内涵?需要进行哪些方面的沟通协调?沟通协调的方法有哪些?作为领导在管理当中应采取怎样的方式方法?管理者应该储备何种能力来适时抓住机遇?为此,我们特别请到国家行政学院公共管理教研部副主任胡冶岩教授从管理者、领导者的角度对沟通协调能力进行深入全面的阐释。
本次讲座由以下几方面展开:1.管理者要把握人的差异,善于进行组织协调2.认知领导角色,善于自我协调第一套一、单选题(10 道)1. 下列选项对于苹果公司衰败的原因表述最准确的一项是()A. 经营策略失败B. 部门之间不融洽C. 企业文化宣扬叛逆D. 管理者不善于协调管理2. 对当好下属应该做到的内容理解有误的是()A. 对工作负责,追求卓越,在此前提下可自行做决定B. 准确领会上级工作的意图C. 调整工作思路,配合领导工作D. 当意见不同时,采取“老板定律”,强调按照组织理论执行3. 马斯洛的五层次需要理论,由高到低排列分别是()①自我实现的需要②自尊的需要③社交的需要④安全的需要⑤生理的需要A. ①②③④⑤C. ①③②⑤④D. ⑤②④③①4. 对于约翰定律的启示表述正确的选项是()A. 非凡的人不适合集体工作B. 一个组织里都是平凡的人是最适宜管理的C. 非凡的人太多反而对组织不利D. 在人和人的关系结构中,不是通过把非凡的人集合在一起,这个组织就是有效能的;而是通过使平凡的人干不平凡的事业,这个组织才是有效能的5. 领导需要储备的能力包括()① 科学判断形势的能力② 驾驭市场经济的能力③ 应对复杂局面的能力④ 依法执政的能力⑤ 总揽全局的能力A. ①②③B. ①②③④C. ①②③④⑤D. ②③④⑤6. 造成管理失误最主要的原因是()A. 领导者能力不足B. 领导者用人不善C. 领导者缺乏管理人的技能D. 领导者不善于分析形势7. 最成熟的下属是指()A. 既有能力又有知识并且服从领导安排B. 有能力有知识但不太服从领导安排C. 有热情有激情,但缺乏足够的经验和技能,无法独立完成任务D. 既没能力又不服从领导安排8. 针对R1不成熟的下属采取()A. 授权式管理B. 参与式管理C. 教练式管理D. 指令式管理9. 哈罗德·孔茨《管理学原理》强调()是管理的本质、管理的目的。
公务员的晋升

• 第七条 具备下列情形之一的,根据实际需要可以破 格或越级提拔: • (一)德才素质好,发展潜力大,群众公认,实绩突 出的优秀干部; • (二)获得市级、省级、国家级荣誉称号的优秀干部; • (三)专业性较强的单位和部门急需的、有一定的领 导和管理经验,具有高级专业技术职称的专门人才; • (四)有关单位和部门急需的、具有高学历、工作表 现突出的优秀人员; • (五)选派到边远山区、自然条件差、经济相对落后、 条件艰苦地区工作三年以上,为改变当地落后面貌作 出突出贡献的优秀干部; • (六)班子结构配备需要的年轻干部、女干部和党外 干部; • (七)选送到国外或国内高校(包括党校)重点培养 的优秀后备干部。
• 5、几种新的晋升方式
• 《公务员法》第四十五条,机关内设机构厅局级 正职以下领导职务出现空缺时,可以在本机关或 者本系统内通过竞争上岗的方式,产生任职人选。 厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其 他相当职务层次的非领导职务出现空缺时,可以 面向社会公开选拔,产生任职人选。
• 1、竞争上岗 • 适用的职务范围:机关内设机构厅局级以下的领 导职务 • 参与的人群范围:职位所在机关或系统内。
对应军队级别
中央军委主席 中央军委副主席、委 员 大军区、军兵种正职
国家级正职 国家级副职 省部级正职
6 ~ 10
省部级副职
正军级
8 ~ 13
厅局级正职
正师级
10 ~ 15 厅局级副职
副师级
#
与级别
等级 行政级别
12 ~ 18 县处级正职
代表政府职务
领导职务:国务院部委各司下属处正职 省市自治区厅局下属处正职 地级市局、 区、县正职 非领导职务:调研员 领导职务:国务院部委各司下属处副职 省市自治区厅局下属处副职 地级市局、 区、县副职 非领导职务:副调研员 领导职务:乡长 地级市局下属处处长 县级市下属局局长 非领导职务:主任科员 领导职务:副乡长 地级市局下属处副处 长 县级市下属局副局长 非领导职务:副主任科员 科员
提高领导干部沟通协调能力

3、少说拒绝的话,拒绝只会形成陌路; 多说关怀的话,关怀才能获得友谊。
4、少说讽刺的话,讽刺显得轻视卑微; 多说尊重的话,尊重才能激起同心。
5、少说命令的话,命令只是强行接受。 多说商量的话,商量才是质优领导。
(四)演讲艺术
1、为什么讲?——明确演讲目的
1、声音大一点 2、语速慢一些 3、语气长一口 4、感觉要兴奋 5、手势要大气
怎样讲?
声音腔调清晰优美 语调贴切、自然、动情 语速适当,时间分配平衡
讲的越少,别人记住的越多
——里根
思考时,要象一位智者,但讲话时,要象一 位普通人
——亚里斯多德
பைடு நூலகம்
二、领导协调的艺术
(一)领导协调艺术的特征
建立健全同群众协调 的工作机制
统筹兼顾处理好对上 和对下的关系
全力做好群众中有影 响力人员的工作
宣传群众需要了解和 关心的重要事情
6、领导干部怎样与上级主管部门 协调
要做好协调准备工作
了解主管部门工作目标和当前主要任务 掌握主管部门领导班子组成和内部机构设置
及职能分工 向主管部门领导提出具体工作方案和意见
坚决服从上级领导不 表面
认真执行上级指示不 应付
严格在职权范围办事 不越位
真心实意帮助领导不 献媚
实干巧干干出成绩不 浮夸
平等对待上级领导不 偏心
正确处理与上级领导 的关系不张扬
3、领导干部怎样协调与同级的关系
真诚尊重不自傲 真心待人不虚伪 积极配合不设障 虚心互学不自大
共享利益不贪功 善于自制不冲动 处理分歧不计较 批评帮助不挖苦
辩论家 出言俚俗者 有偏见者 空谈者 别有用心的人 喜欢说下流话的人 执迷不悟者 小题大做者 自说自话者
谈谈如何做一名合格的公务员

三、如何做一名合格的公务员
判断一名合格的公务员总的标准是:“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”。因此,公务员只有全方位提高自身的素质能力,遵纪守法、清政廉洁、公道正派、爱岗敬业、恪尽职守,才能成为一名合格的公务员。
(一)、坚守“公务员精神”。热爱祖国、忠于人民、廉洁奉公、求真务实、开拓创新、顾全大局,团结协作。一是尽职尽责。公务员的行为是国家意志的体现,代表国家行使行政权力,管理社会公共事务。因此,要树立全心全意为人民的责任意识,尽职尽力地履行自己的职责。二是廉洁奉公。要有良好的情操,廉洁奉公,不谋私利。同时,在履行职责过程中做到依法行政,公正办事,努力实现和维护社会公平。三是团结协作。单位的工作是一个整体,部门的划分是为了在分工的基础上提高工作效率。因此,公务员要有大局意识和团结协作精神,这样才能更好提高工作效率和工作质量。
(二)、强化综合能力的锻炼。2003年,国家人事部印发了《国家公务员通用能力标准框架(实行)》,提出了政治鉴别、依法行政、公共服务、调查研究、学习、沟通协调、创新、应对突发事件、心理调适等公务员的九项通用能力,这是公务员应当具备的九种能力。此外,还应该加强以下方面的锻炼:
一是加强学习能力的锻炼。学习能力是一个人的基础性能力,也是公务员顺利成长、不断进步的动力源。提高学习能力:一要向书本学习,在阅读中提高智慧能力;二要向实践学习,在工作中提高适应社会的能力;三要向同事学习,在沟通中提高协调能力;四要向群众学习,在联系中提高调查研究的能力;五要向领导学习,在观察中提高分析问题的能力;六要积极参加各种专业的培训,多途径提高自身能力。
公务员只有具备较强的宏观判断能力,才能保持敏锐的政治嗅觉,及时化解社会矛盾,维护社会的和谐稳定。比如,有些基层的问题和矛盾本来并不难解决,但由于一些公务员缺乏敏锐的政治鉴别力,不善于从大局出发去分析和判断问题,结果造成矛盾的转化,使小问题发展为大问题。因此,要成为一名合格的公务员,必须着力培养宏观判断能力,准确判断形势和任务,掌握工作的主动权;准确把握问题的性质,剖析深层次的原因,使自己善于从纷繁复杂的事物中,透过现象看清本质和发展趋势,从而迅速抓住主要矛盾。这样才能在工作中做到从大局着眼,从小处着手,将矛盾和问题解决在萌芽状态,维护社会的和谐稳定。
行政管理的专业技能行政管理要具备哪些技能

行政管理的专业技能_行政管理要具备哪些技能行政管理专业职业能力分析1.职业能力的社会需求分析依据《国家公务员通用能力标准框架(试行)》,公务员应具备九种通行能力,即:政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力和应对突发事件能力和心理调适能力。
这九种能力也是现代企事业单位行政管理人员应当具备的基本能力。
2.职业能力的培养内容分析通过对行政管理专业培养单位、用人单位和毕业生的调研,结合行政管理专业自身的学科性质和社会需求特征,我们认为行政管理专业毕业生在拥有良好政治素养、现代公共行政理念和合理知识结构体系的基础上,必须具备良好的计划组织能力、文案写作能力、计算机应用能力、依法行政能力、财务管理能力、调研分析能力、创新能力以及其他相关的职业能力。
行政管理专业培养培养对象行政管理专业同时面向全国招收社会在职人员,培养方式为现代远程教育,自主命题自主招生,学制2.5年,符合条件者授予南京大学管理学学士学位。
行政管理专业为高等教育本科层次,培养对象为具有大专以上学历者。
要求学生通过学习,系统掌握行政管理专业的基本知识、基本理论和基本技能,具备从事行政管理工作的良好职业素养。
培养目标行政管理专业以各级党政机关、社会组织和企事业单位的行政管理事务为研究对象,培养适应现代社会需要的高素质行政管理专门人才。
要求学生接受行政管理的系统训练,兼具管理学、政治学、经济学、法学等方面知识,具备较高的管理、经营、策划、调研、交际等能力,毕业后适合到各级党政机关、社会组织、企事业单位从事行政管理、政策研究、管理规划、外事交流、宣传策划、机关管理、人事管理、高级文秘等工作。
[1]培养要求行政管理专业学生主要学习行政学、政治学、管理学、法学等方面的基本理论和基本知识,受到行政学理论研究、公共政策分析、社会调查与统计、外语、公文写作和办公自动化等方面的基本训练,具备行政管理的基本能力及科研的初步能力。
公务员依法行政能力的高低直接关系着政府依法行政的水平

一是把依法行政教育和保持共产党员先进性教育活动结合起来,自觉坚持全心全意为人民服务的宗旨,树立依法行政的正确态度,提高依法行政的自觉性;二是要把依法行政教育和公务员行为规范教育、职业教育结合起来,深入贯彻依法治国和以德治国的重要思想,在学法用法和坚持依法行政的同时,加强行为规范和职业教育,促进依法行政。
在努力提高各级公务员的依法行政观念和能力的过程中,应注意的问题是:1、充分认识依法行政能力建设在公务员能力建设中的作用。2、确立教育和培训在公务员依法行政能力建设中应有地位。3、将依法行政教育与保持共产党员先进性教育活动和公务员行为规范相结合。4、下大力气培育和提高行政机关工作人员的法律意识。5、加强培训机构、教材和师资队伍的建设。6、建立健全公务员培训激励约束机制。7、加强公务员依法行政能力制度建设
(3)依法办事,准确执法,公正执法,文明执法,不以权代法;
(4)敢于同违法行为作斗争,维护宪法、法律尊严。
(二)公务员依法行政能力建设的重要意义
1、增强公务员依法行政观念和能力是全面推进依法行政、建设法治政府的迫切需要
改革开放以来,我国的行政法治建设取得了很大成绩,各级行政机关及其公务员的依法行政观念有所增强,依法行政能力有所提高。但是也应看到,当前的依法行政工作还存在不少问题,特别是公务员依法行政的观念和依法行政能力仍然是影响政府机关依法行政水平的制约因素。这就要求对公务员特别是行政机关的领导干部长期不懈地进行教育和培训,增强公务员法制观念,树立依法行政的正确态度,提高依法行政的水平。
(一)充分认识依法行政能力建设在公务员能力建设中的作用
随着依法治国方针的实施,依法行政逐步深入人心,依法行政将成为各级公务员的主要工作任务之一。2003年3月21日国务院第一次全体会议通过的《国务院工作规则》,将依法行政列为今后国务院的三项主要工作之一;2003年12月人事部发布的《国家公务员通用能力标准框架(试行)》也将公务员依法行政能力列为第二位,说明了依法行政能力建设在公务员能力建设中的应有地位。各级政府和政府部门应从战略的高度充分认识加强公务员依法行政观念和能力建设的重要性。
中国国家公务员的九种通用能力

国家公务员的九种通用能力一是政治鉴别能力。
即有相应的理论功底,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,认真实践“三个代表”重要思想;善于从政治上观察、思考和处理问题,能透过现象看本质,是非分明;具有一定的政治敏锐性和洞察力,正确把握时代发展要求,科学判断形势;贯彻执行党的路线、方针、政策。
二是依法行政能力。
即有较强的法律意识、规则意识、法制观念;忠实遵守宪法、法律和法规,按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务;准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策;依法办事,准确执法,公正执法,文明执法,不以权代法;敢于同违法行为作斗争,维护宪法、法律尊严。
三是公共服务能力。
即牢固树立宗旨观念和服务意识,诚实为民,守信立政;责任心强,对工作认真负责,密切联系群众,关系群众疾苦,维护群众合法权益;有较强的行政成本意识,善于运用现代公共行政方法和技能,注重提高工作效益;乐于接受群众监督,积极采纳群众正确建议,勇于接受群众批评。
四是调查研究能力.即坚持实践第一的观点,实事求是,讲真话、写实情;坚持群众路线,掌握科学的调查研究方法;善于发现问题、分析问题,准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响;积极探索事物发展的规律,预测发展的趋势,提出解决问题的建议;善于总结经验,发现典型,指导、推动工作。
五是学习能力。
既树立终身学习理念,有良好的学风,理论联系实际,学以致用;学习目标明确,根据自己的知识结构和工作需要,从理论和实践两方面积累知识与经验;掌握科学学习方法,及时更新和掌握于工作需要相适应的知识、技能;拓宽学习途径,向书本学、向实践学、向他人学。
六是沟通协调能力。
即有全局观念、民主作风和协作意识;语言文字表达条理清晰,用语流畅,重点突出;尊重他人,善于团结和自己意见不同的人一道工作;坚持原则性与灵活性相接合,营造宽松、和谐的工作氛围;能够建立和运用工作联系网络,有效运用各种沟通方式。
七是创新能力。
即思想解放,视野开阔,与时俱进,具有创新精神和创新勇气;掌握创新方法、技能,培养创新思维方式;对新事物敏感,善于发现、扶植新生事物,总结新鲜经验;善于分析新情况,提出新思路,解决新问题,结合实际创造性地开展工作。
公务员通用能力

公务通用能力知识要点(本人根据省人事厅教材摘选,共4228字)1、公务员:依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2、公务员的基本义务:《中华人民共和国公务员法》第十二条规定:1、模范遵守宪法和法律;2、按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率;3、全心全意为人民服务,接受人民监督;4、维护国家的安全、荣誉和利益;5、忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令;6、保守国家秘密和工作秘密;7、遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德;8、清正廉洁,公道正派;9、法律规定的其他义务。
3、我国公务员制度的原则:1、公开、平等、竞争、择优的原则;2、监督约束与激励保障并重的原则;3、任人唯贤、德才兼备、注重工作实绩的原则;4、分类管理的原则;5、法治的原则。
4、我国政府公共管理的主要职能:经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
5、构建社会主义和谐社会要坚持“六个必须”的原则:1、必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持社会主义的基本制度,坚持走中国特色社会主义道路;2、必须树立和落实科学发展观,坚持以经济建设为中心,坚持“五个统筹”,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展;3、必须坚持以人为本,始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点,在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,促进人的全面发展;4、必须尊重人民群众的创造精神,通过深化改革、创新体制,调动一切积极因素,激发全社会的创造活力;5、必须注重社会公平,正确反映和兼顾不同方面群众的利益,正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾,妥善协调各方面的利益关系;6、必须正确处理改革发展稳定的关系,坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来,使改革、发展、稳定相互协调、相互促进,确保人民群众安居乐业,确保社会政治稳定和国家长治久安。
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国家公务员通用能力标准框架
信息发布时间:2008-10-23
一、政治鉴别能力
——有相应的政治理论功底,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,认真实践“三个代表”
重要思想;
——善于从政治上观察、思考和处理问题,能透过现象看本质,是非分明;
——具有一定的政治敏锐性和洞察力,正确把握时代发展要求,科学判断形势;
——贯彻执行党的路线、方针、政策。
二、依法行政能力
——有较强的法律意识、规则意识、法制观念;——忠实遵守宪法、法律和法规,按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务;
——准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策;——依法办事,准确执法,公正执法,文明执法,不以权代法;
——敢于同违法行为作斗争,维护宪法、法律尊严。
三、公共服务能力
——牢固树立宗旨观念和服务意识,诚实为民,守信立政;
——责任心强,对工作认真负责,密切联系群众,关心群众疾苦,维护群众合法权益;
——有较强的行政成本意识,善于运用现代公共行政方法和技能,注重提高工作效益;
——乐于接受群众监督,积极采纳群众正确建议,勇于接受群众批评。
四、调查研究能力
——坚持实践第一的观点,实事求是,讲真话、写实情;——坚持群众路线,掌握科学的调查研究方法;
——善于发现问题、分析问题,准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响;
——积极探索事物发展的规律,预测发展的趋势,提出解决问题的建议;
——善于总结经验,发现典型,指导、推动工作。
五、学习能力
——树立终身学习观念,有良好的学风,理论联系实际,学以致用;
——学习目标明确,根据自己的知识结构和工作需要,从理论和实践两方面积累知识与经验;
——掌握科学学习方法,及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能;
——拓宽学习途径,向书本学、向实践学、向他人学。
六、沟通协调能力
——有全局观念、民主作风和协作意识;
——语言文字表达条理清晰,用语流畅,重点突出;——尊重他人,善于团结和自己意见不同的人一道工作;——坚持原则性与灵活性相结合,营造宽松、和谐的工作氛围;
——能够建立和运用工作联系网络,有效运用各种沟通方式。
七、创新能力
——思想解放,视野开阔,与时俱进,具有创新精神和创新勇气;
——掌握创新方法、技能,培养创新思维方式;
——对新事物敏感,善于发现、扶植新生事物,总结新鲜经验;
——善于分析新情况,提出新思路,解决新问题,结合实际创造性地开展工作。
八、应对突发事件能力
——有效掌握工作相关信息,及时捕捉带有倾向性、潜在性问题,制定可行预案,并争取把问题解决于萌芽之中;
——正确认识和处理各种社会矛盾,善于协调不同利益关系;
——面对突发事件,头脑清醒,科学分析,敏锐把握事件潜在影响,密切掌握事态发展情况;
——准确判断,果断行动,整合资源,调动各种力量,有序应对突发事件。
九、心理调适能力
——事业心强,有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情;
——根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为,保持良好的心态、情绪;
——自信心强,意志坚定,能正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败;
——良好的心理适应性,心胸开阔,容人让人,不嫉贤妒能。