境外人员管理工作中存在的问题和对策探究
集团外派人员管理存在的问题及应对措施(参考)
集团外派人员管理存在的问题及应对措施(参考)范本1：一、问题概述：随着企业国际化进程的加快，集团外派人员的管理成为一个重要的问题。
然而，在实践中，集团外派人员管理存在诸多问题，影响了外派人员的工作效率和团队合作的顺利进行。
二、问题细化：1. 人员选拔问题：外派人员的选拔没有明确的标准和流程，无法保证选出的人员具备适应国际化环境的能力和素质，导致外派人员的表现和工作效率不尽人意。
2. 管理体系问题：集团内外派人员管理体系不够完善，缺乏明确的责任划分和协作机制，导致外派人员在工作中出现沟通不畅、协调不力等问题。
3. 文化适应问题：外派人员对于目标国家的语言、文化和习俗缺乏了解，很难适应目标国的工作和生活环境，影响了外派人员的工作效率和工作积极性。
4. 安全保障问题：外派人员的个人安全无法得到有效的保障，面临着各种潜在的安全风险，如恐怖袭击、自然灾害等，必须加强对外派人员的安全保护措施。
三、应对措施：1. 设立外派人员选拔标准：制定明确的外派人员选拔标准和流程，确保选出的人员具备适应国际化环境的能力和素质，提高外派人员的工作表现和专业能力。
2. 建立健全的管理体系：完善集团内外派人员的管理体系，明确责任划分和协作机制，提供良好的工作环境和支持，提高外派人员的工作效率和团队合作能力。
3. 加强文化培训：为外派人员提供目标国家的语言、文化和习俗培训，他们更好地适应目标国的工作和生活环境，提高工作效率和积极性。
4. 提供安全保障措施：加强对外派人员的安全保护措施，制定应急预案，提供安全培训，保障外派人员的个人安全，并及时应对潜在的安全风险。
四、附件：1. 外派人员选拔标准和流程2. 外派人员管理体系建设方案3. 目标国语言、文化和习俗培训教材4. 外派人员安全保障措施手册五、法律名词及注释：1. 外派人员：指集团内部人员被派遣到其他国家或地区工作。
2. 选拔标准：指根据一定的标准和流程选拔适合外派工作的人员。
驻外企业人力资源管理的挑战与对策
驻外企业人力资源管理的挑战与对策随着国际化进程的加速和经济全球化的深入，越来越多的企业走向海外，开展跨国业务。
驻外企业人力资源管理的挑战也就随之而来。
如何在新的国际环境中有效管理员工、发挥其最大的价值、代表企业形象等问题成为了许多企业所面临的难题。
本文将从跨文化沟通、人才流失、融入当地文化、本土化和国际化等方面探讨驻外企业人力资源管理的挑战与对策。
一、跨文化沟通跨国企业员工来自不同的文化背景，不同的价值观、信仰和习惯都会影响员工的行为和工作效率。
因此，跨文化沟通是驻外企业人力资源管理的核心问题之一。
首先，企业需要对不同文化背景的员工进行文化教育，让员工了解和认同企业的价值观和文化理念，这有助于员工更好的融入企业文化和理念。
其次，企业应该通过各种方式加强内部沟通，如开展跨国线上会议、观察员工与管理层沟通中的问题并及时调整，增强员工对管理层的信任度。
最后，企业可以通过向员工提供跨文化沟通培训，帮助员工更好地了解跨国企业文化，熟悉工作流程和规范。
这些措施可以帮助企业促进员工间的沟通和合作，提高工作效率和工作质量。
二、人才流失由于种种原因，驻外企业员工的离职率相对较高。
这可能是因为员工对外国企业的文化和习惯不适应，或者他们可能担心在海外职业发展的局限性。
如果企业不能有效地防止人才流失，将会给企业带来不必要的成本和困惑。
为了缓解这一问题，企业应采取有针对性的措施。
例如，企业可以在雇佣员工之前仔细考虑职位需求和候选人的期望程度，判断候选人与企业的职业发展计划是否匹配。
另外，企业应该注重员工的工作体验，不断优化工作条件和资源，提高员工对企业的归属感和忠诚度。
最后，企业可以针对员工升职或异动计划开展员工职业生涯规划，让员工感到自己有发展前途。
这些措施可以大大减少员工流失率，提高企业稳定性。
三、融入当地文化当国际企业进入市场时，面对的是本土文化、习俗和价值观念。
如果企业不能顺应当地文化并融入其中，将会给企业在当地的发展带来很多障碍。
公司存在国外或港澳台员工的风险提示及建议
一、背景介绍随着全球化的不断发展，越来越多的我国公司开始涉足国际市场，并在海外或港澳台地区设立办事处或分支机构。
这些国外或港澳台员工的存在，为公司带来了更多的机遇和挑战。
然而，与此也伴随着一系列风险和问题，需要公司及时识别并加以应对。
二、风险提示国外或港澳台员工的存在，可能会带来以下风险：1.文化差异带来的交流障碍：不同国家和地区的员工，可能拥有不同的语言、习俗和文化背景，这可能会导致交流上的障碍，影响工作效率和团队合作。
2.法律法规的不同导致的合规风险：不同国家和地区的法律法规存在巨大差异，可能会导致公司在用工、税务等方面违规，甚至面临法律诉讼。
3.行政管理的困难：跨国管理和协调员工工作可能存在较大困难，如工作时间的协调、跨国考勤和绩效评估等问题，给公司管理带来挑战。
4.安全风险：部分国家和地区的安全环境可能较差，公司员工在海外工作可能面临恐怖袭击、绑架等安全风险。
5.政治局势和自然灾害造成的风险：部分国家和地区的政治局势不稳定，或者常年受自然灾害影响，这些因素都会给公司员工的生命财产安全带来威胁。
6.数据安全和知识产权保护：在国外设立办事处或分支机构，可能面临着数据泄露和知识产权侵权的风险。
三、建议措施针对上述风险，以下是一些建议措施，以降低公司国外或港澳台员工存在所带来的风险：1.制定明确的用工合同和规章制度：与国外或港澳台员工签订明确的用工合同，并在合同中规定工作职责、薪酬待遇、加班制度、福利待遇等，同时制定公司规章制度，明确国外员工的工作要求和行为规范。
2.进行跨文化交流和管理培训：为国外或港澳台员工提供跨文化交流和管理培训，帮助员工理解我国公司的文化和价值观，以促进团队协作和工作效率。
3.加强合规意识培训：为国外或港澳台员工提供有关当地法律法规和我国公司合规要求的培训，帮助员工遵守相关法律法规，并在工作中做到合法合规。
4.建立有效的安全管理机制：为国外员工提供安全意识培训，并建立健全的安全管理机制，保障员工在海外工作期间的安全。
境外人员管理工作中存在的问题和对策探究
境外人员管理工作中存在的问题和对策探究境外人员管理工作中存在的问题和对策探究境外人员管理工作中存在的问题和对策探究公安出入境管理工作是国家一项重要的涉外行政管理,与政治、经济、社会生活密切相关,并随着社会的发展而发展,随着形势的变化而变化。
我国对外开放30年以来，出入境管理形势发生了巨大变化：我国公民及外国人出入境人数大量增加，人员构成、事由和流向呈现多元化趋势，我国社会、科技、经济的发展对外籍高技术人才、高级管理人才的需求增强。
外国人非法入境、非法居留、非法就业的现象也日趋严重，国际恐怖分子、跨境犯罪集团通过出入境渠道潜入潜出从事分裂、恐怖、组织偷渡等严重危害我国安全和稳定的威胁上升。
随着我国第十二个五年计划的强力推进和国内经济的快速增长，当前，我省也积极投入到“桥头堡”建设的热潮中，越来越多的外来力量纷纷加入到我省建设发展的大潮中来，他们在华从事投资、经商、旅游等各种活动，推动了我国经济的快速升温。
然而，如此的大好形势在某种程度上也使得我省公安出入境管理部门面临的情况变得日益复杂，工作难度相对扩大。
**县作为云南省边境地区的二线边境县，也是周边国家地区人员进入我国内、省内的重要交通要道之一。
在这样的大环境下，如何抓住机遇，加强我县出入境管理工作显得尤为重要。
现结合我县外国人管理工作实际就当前**县出入境管理部门对境外人员管理服务工作中存在的问题和薄弱环节及对策，进行简要分析探究。
一、新形势下，我县境外人员管理服务工作中存在的主要问题及其成因: (一)外国人工作领导小组的作用发挥不到位，影响了对外国人工作管理的有效性。
外国人工作领导小组是一个由公安局出入境管理部门牵头，包括政府多个部门组成的对外国人管理工作的组织，应是一个有效的处理外国人相关事件的机构，由于种种原因，虽然在省、州一级有相对健全的体制和运行机制，但由于是多部门分工合作，内耗扯皮现象严重，其实是一个有名无实的机构，而在县一级，机构的设置还比较欠缺，未解决公安机关出入境管理部门单打独斗的实际现状。
境外人员管控工作总结汇报
境外人员管控工作总结汇报
近年来，随着全球化进程的加快和国际交流的增多，境外人员的管控工作变得愈发重要。
我在过去一段时间内对境外人员管控工作进行了总结和汇报，现在我将分享一些关键的发现和建议。
首先，境外人员的管控工作需要加强信息共享和合作。
在全球化背景下，境外人员的流动性越来越大，各国之间需要加强信息共享，共同应对境外人员的安全和管理问题。
我们建议建立更加高效的信息共享机制，包括加强国际合作，共同应对跨国犯罪和恐怖主义活动。
其次，境外人员的管控工作需要加强技术手段的应用。
随着科技的发展，我们可以利用先进的技术手段，如人脸识别技术、大数据分析等，加强对境外人员的管控和监测。
这些技术手段可以帮助我们更加精准地识别和跟踪境外人员，提高管控工作的效率和准确性。
此外，境外人员的管控工作也需要加强人员培训和管理。
我们需要加强对相关人员的培训，提高他们对境外人员管控工作的认识和技能。
同时，我们也需要加强对相关人员的管理，建立更加严格的管理制度和监督机制，确保他们能够严格执行相关的管控政策和措施。
最后，境外人员的管控工作也需要加强与境外机构和组织的合作。
我们需要加强与其他国家和国际组织的合作，共同应对境外人员的管控和管理问题。
这需要我们建立更加紧密的合作关系，共同制定和执行相关的管控政策和措施，共同维护国际社会的安全和稳定。
总的来说，境外人员的管控工作是一个复杂和艰巨的任务，需要我们加强信息共享和合作，加强技术手段的应用，加强人员培训和管理，以及加强与境外机构和组织的合作。
只有这样，我们才能更好地应对境外人员的安全和管理问题，维护国际社会的安全和稳定。
路桥施工企业海外派遣人员管理存在的问题及对策
路桥施工企业海外派遣人员管理存在的问题及对策随着我国“一带一路”战略的深入实施，越来越多的路桥施工企业开始海外派遣人员参与海外工程建设项目。
然而，由于涉及到海外文化差异、法律法规不同、语言障碍等多种因素，海外派遣人员管理也面临着一系列的问题。
本文将针对海外派遣人员管理存在的问题，提出一些解决对策。
一、问题分析1.语言沟通障碍。
海外派遣人员大多数需要与当地员工和工人进行交流合作，在语言上会存在一定的障碍。
2.文化差异导致的管理困难。
由于不同国家、不同地区的文化习惯不同，管理方式也有所不同。
海外派遣人员管理过程中，存在一定的文化无法适应，管理风格不符合当地文化的问题。
3.法律法规不同。
不同国家、不同地区的法律法规不同，相应的管理方式也会与我国不同。
海外派遣人员管理需要严格遵守当地法律法规，但是由于不同国家的法律法规体系不同，企业可能难以理解并适应当地法律法规的规定，存在一定的管理难度。
4.异国工作环境和生活条件。
异国工作环境和生活条件与我国存在较大差异，会对海外派遣人员的身心健康产生一定的影响。
若海外派遣人员对当地工作和生活条件适应能力不强，对企业的工程建设工作也会产生一定的负面影响。
二、对策建议1.加强语言培训。
企业在派遣海外人员之前，应该加强其英语或当地语言的培训，以便交流合作。
此外，在海外派遣人员管理中，可以适当设立翻译或语言中介岗位，以确保工作沟通顺畅。
2.了解当地文化习惯。
企业在派遣人员到海外工作之前，应该深入了解目的地国家和地区的文化习惯、社会风俗等方面的信息，为海外派遣人员提供文化上的适应指导。
3.遵守当地法律法规。
企业在海外派遣人员管理过程中，应该加强当地法律法规的了解和理解。
并建立良好的关系，找到当地合适的合作伙伴，让他们帮助管理和监督派遣人员的行为。
4.提供良好的生活和工作条件。
赴海外工作的人员在工作生活中可能会遇到一些困难。
企业应该为他们提供良好的住宿、膳食、医疗保健和娱乐设施等。
出入境工作中存在的主要问题和不足
出入境工作中存在的主要问题和不足一、引言出入境工作是国家治理的重要组成部分，涉及到国家安全、社会稳定和人民群众的切身利益。
然而，我们也必须正视出入境工作中存在的主要问题和不足。
本文将从效率低下、服务质量不高、管理薄弱等方面进行探讨，以期能够找到解决这些问题的途径。
二、效率低下1. 办理时间过长：目前，一些地区出入境边防检查站的办理时间非常长，尤其是在节假日或特殊情况下更明显。
这给游客和商务人士带来了巨大困扰，并对经济发展和形象推广造成了负面影响。
2. 信息系统不畅通：现有的信息系统并没有做到与各个部门之间的无缝对接，因此导致了很多繁琐的手续和流程。
例如，在填写申请表格时需要反复提供重复的信息，这不仅浪费了申请者和工作人员的时间，也增加了处理申请所需的成本。
三、服务质量不高1. 工作态度差：一些出入境边防检查站工作人员的服务态度不够友好，待人冷漠甚至粗暴。
这让来往的游客感到不受尊重，对我国形象产生负面印象。
2. 服务能力有限：由于工作量大、岗位压力过大，一些工作人员在繁忙时无法及时应对各类问题和突发事件，例如处理签证延期、补办旅行证件或提供信息等。
这给申请者带来了不必要的困扰和耽误。
四、管理薄弱1. 缺乏系统性规划：出入境工作需要跨部门合作，然而当前相关部门之间缺乏有效的沟通和协调机制。
这导致了在政策制定和执行过程中的瑕疵，在一些具体问题上产生了混乱，并给工作效率带来摩擦。
2. 培训体系不健全：出入境边防检查站工作人员的培训相对滞后，无论是技术水平还是专业素养都存在差距。
这使得他们未能适应多变的国际形势和新技术的应用，进而影响到他们履行职责的能力和方法。
五、改进措施1. 加强协调与合作：各相关部门要建立有效的工作机制，加强信息分享、联动和协同办公。
通过建立多方沟通渠道和业务对接平台，实现信息的即时流转和共享。
2. 推进数字化服务：应用先进的信息技术，建立完善的出入境管理系统。
通过提供网络申请、在线咨询和一站式服务等手段，以提高办理效率和方便申请者。
“走出去”企业外派员工管理问题与对策研究
“走出去”企业外派员工管理问题与对策研究随着全球化进程的加速推进，越来越多的企业开始“走出去”，积极开拓海外市场。
在这个过程中，外派员工的管理问题成为了企业需要面对和解决的重要挑战。
外派员工管理不当可能会影响企业的国际形象和业务发展，因此必须认真对待。
本文将结合实际案例，分析外派员工管理中存在的问题，并提出相应的对策，希望为企业在“走出去”过程中的员工管理提供一些参考。
一、外派员工管理存在的问题1.文化差异导致的管理困难文化差异是企业在海外市场经营过程中最常遇到的挑战之一，而在外派员工管理中，文化差异可能会引发更为严重的问题。
外派员工需要适应新的工作环境和生活方式，而这些都和他们熟悉的文化背景有很大的不同，因此很容易产生沟通困难、理解偏差等问题。
2.工作压力和心理调适困难外派员工通常需要面对新的工作环境和工作方式，这可能会增加他们的工作压力。
由于生活环境和文化背景的改变，外派员工在心理上需要一定的调适时间，而有些员工可能并不适应这样的改变，导致工作效率和积极性下降。
3.员工安全和健康问题在一些国家和地区，外派员工可能会面临安全威胁和健康问题，比如政治动荡、自然灾害、疾病传播等。
企业需要对外派员工的安全和健康做好充分的保障，以免发生意外事件导致不良后果。
1.文化培训和支持企业在派遣员工前，可以对员工进行相关的文化培训，帮助他们更好地理解目标国家或地区的文化和习俗，以便更好地适应当地生活和工作。
企业也可以在目的国家设立支持中心，帮助外派员工解决在当地生活和工作中遇到的问题。
2.设立心理咨询机制企业可以为外派员工提供心理咨询的机制，让员工在遇到问题时能够及时获得帮助和支持。
企业还可以组织一些团建活动，增进员工之间的沟通和协作，缓解工作和生活压力。
3.加强安全教育和保障企业应该加强对外派员工的安全教育，让他们了解当地的安全风险和应对方法。
企业可以购买相应的人身意外险和疾病医疗保险，为外派员工提供全面的安全和健康保障。
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境外人员管理工作中存在的问题和对策探究境外人员管理工作中存在的问题和对策探究公安出入境管理工作是国家一项重要的涉外行政管理,与政治、经济、社会生活密切相关,并随着社会的发展而发展,随着形势的变化而变化。
我国对外开放30年以来，出入境管理形势发生了巨大变化：我国公民及外国人出入境人数大量增加，人员构成、事由和流向呈现多元化趋势，我国社会、科技、经济的发展对外籍高技术人才、高级管理人才的需求增强。
外国人非法入境、非法居留、非法就业的现象也日趋严重，国际恐怖分子、跨境犯罪集团通过出入境渠道潜入潜出从事分裂、恐怖、组织偷渡等严重危害我国安全和稳定的威胁上升。
随着我国第十二个五年计划的强力推进和国内经济的快速增长，当前，我省也积极投入到“桥头堡”建设的热潮中，越来越多的外来力量纷纷加入到我省建设发展的大潮中来，他们在华从事投资、经商、旅游等各种活动，推动了我国经济的快速升温。
然而，如此的大好形势在某种程度上也使得我省公安出入境管理部门面临的情况变得日益复杂，工作难度相对扩大。
**县作为云南省边境地区的二线边境县，也是周边国家地区人员进入我国内、省内的重要交通要道之一。
在这样的大环境下，如何抓住机遇，加强我县出入境管理工作显得尤为重要。
现结合我县外国人管理工作实际就当前**县出入境管理部门对境外人员管理服务工作中存在的问题和薄弱环节及对策，进行简要分析探究。
一、新形势下，我县境外人员管理服务工作中存在的主要问题及其成因: (一)外国人工作领导小组的作用发挥不到位，影响了对外国人工作管理的有效性。
外国人工作领导小组是一个由公安局出入境管理部门牵头，包括政府多个部门组成的对外国人管理工作的组织，应是一个有效的处理外国人相关事件的机构，由于种种原因，虽然在省、州一级有相对健全的体制和运行机制，但由于是多部门分工合作，内耗扯皮现象严重，其实是一个有名无实的机构，而在县一级，机构的设置还比较欠缺，未解决公安机关出入境管理部门单打独斗的实际现状。
(二)出入境管理部门与地方政府相关部门及各警种之间的配合还有待加强。
出入境管理工作中对境外人员的管理不仅仅是当地公安出入境管理部门的事，它还涉及公安边防部门、外事部门、广电文化旅游局、民宗局及各个警种等相关部门，在实际的工作当中，这些部门的协调配合还不是很密切，甚至有的部门根本就不重视对外国人相关工作。
(三)境外人员管理基础信息资料录入工作薄弱，动态管理不到位。
一是根据我队掌握的情况分析，我局出入境管理部门对境外人员动态管理不到位问题主要表现为：境外人员申报住宿登记意识低。
许多境外人员尤其是入境到我县的**籍人员不了解我国出入境管理有关法律法规，入境后不主动到公安派出所申报，且不到出入境管理部门办理临时居留证，造成难以做到“底数清、情况明”。
基础工作不够扎实，将辖区内外国人纳入实有人口管理工作呈滞后状态。
有的地方基层社区民警在实施境外人员管理工作中存在畏难情绪，呈现不敢查、不愿查、查处不到位或缺乏管理意识的情形。
客观上对推进将外国人纳入实有人口管理工作的进程造成了很大影响。
辖区内部分规模相对较小的宾馆旅店对公安机关要求住宿登记上传的意识较差，加之，公安机关对不及时录入上传外国人住宿信息的旅店业处罚不到位。
当中旅店业管理人员流动性大，责任心差，是信息录入上报不及时不准确的原因之一，相关派出所轻检查、轻处罚也是对此现象的纵容，真接导致了此类现象屡禁不止。
部分派出所的民警上报辖区外国人住宿信息不及时、不准确，外国人相对少的基层派出所社区民警对外国人管理工作意识不强、业务不熟，不清楚如何登记和上报信息，直接导致了信息录入的不准确，不全面，不及时。
对境外人员的动态管理不到位。
加之，来华境外人员目的多样、居住不集中、活动范围分布广，给出入境管理部门的信息录入工作增加了难度(四)未按照要求严格落实邀请单位登记备案制度，对信誉等级评价和外国人签证代办制度工作落实不到位。
一方面是有部分单位在实际工作中，因为业务需要邀请外国人到单位工作和交流，为了追求利益或对出入境管理法律法规不懂、甚至是法律意识淡薄，警戒性相对较差，不按相关规定对所邀请到单位的外国人集体和个人进行登记备案。
另一方面是因出入境管理部门工作任务重、重视不够、工作不力、警力不足等诸多因素的影响，未制定落实单位信誉等级评价和外国人签证代办制度。
(五)与相关部门的沟通联系不密切，对上级业务部门通报出入境管理中的情报信息研究不透彻或未引起高度的重视。
根据我县的实际工作情况(目前我局出入境管理部门与国保部门是一套人马两个部门)总结可以看出，在一些非常时期国保部门及其他相关部门收集到的情报信息也可以为出入境管理工作中对外国人的管理提供决策的依据。
其中收集到包括重点国家人员、重点个人外国人等群体人员的活动的情报信息，都将可能为我所用。
但在实际工作中，少数民警因为部门合作意识差，主观臆断将本部门工作与其他部门工作分开处理，我县的出入境和国保部门虽然机构设置特殊，但也会出现类似情况。
造成在工作中国保部门收集通报的一些重要的情报信息出入境管理部门未采纳、未及时通报、甚至于上级出入境管理部门进行通报后未进行认真组织学习从而导致管控不及时，给予这部分特殊重点人员办理了居留许可证等相关证件潜入潜出我境内从事非法活动，从而给我国家安全造成重大影响及危害。
(六)对“三非人员”的活动规律、趋势、特征及存在的突出问题的研究、处置不力。
近年来，我国经济快速发展，大量外国人加入到中国经济发展的浪潮中来，来华外国人在增进了中外交往和经济、科技、文化等领域的交流的同时，也出现了违法犯罪案(事)件增多等不和谐因素。
在全球经济一体化的今天，境外人员在我国违法犯罪现象不可避免，我国的改革开放恰似打开的窗户，引进阳光的同时难免也会有苍蝇飞进来。
此外，据各地公安机关通报的数据情况来看，来华外国人违法犯罪绝对数量不算多，特别是非法居留等一些违法的外国人中，相当部分是由于对我国相关法律法规和政策不熟悉引起的“非恶意违法”。
然而，从近年来的发展状况看，外国人违法犯罪数量确有逐年上升之势。
来自公安部的统计数据表明，外国人在我国境内从事走私、抢劫、诈骗、盗窃、拐卖妇女、组织偷渡等等违法犯罪活动呈上升态势，治安问题逐年增多，一些重点城市“三非”(非法入境、非法居留、非法就业)问题有新的发展。
这一系列问题的发展，其中一个重要的因素就是民警对“三非人员”的活动规律、趋势、特征及存在的突出问题的研究不到位及处置不力。
根据**近年来的情况来看，因我州地处中**边境，**籍“三非”人员在我州较为突出，通过我州进入内地的**籍人员也呈逐年增多的趋势，进入我国内地的**籍人员很大一部分为“三非”人员，部分人员对我州内地理环境熟悉，他们往往为减少办证带来的经济负担及办证的繁琐手续，从而选择了绕关避卡偷渡进入内地。
例如：2011年4月18日及2011年5月15日，**出入境管理处分别查获两起共130余人**籍人员非法进入内地山东务工，两起非法入境人员均系同一家族**等三人从**召集人员后，采取不为其办理任何有效通行证件偷渡入境后带到广东某企业打工。
查获后，**出入境管理处立即成立了专案组，成立了“4·18”、“5·15”专案，对两起案件进行了办理，从办理案件中调查的情况分析得出**籍人员偷渡到我境内的原因有以下几个方面：1、我国近年来经济飞速发展，加之**内乱、经济萧条，**籍人员进入中国后可以获得更多的经济收入，甚至部分人员进入内地后不愿回国或与我国公民通婚，长期非法居留我境内。
2、中**边境地区的**籍人员因历史原因，其大多数人系华人、华侨，他们在中国有亲戚或祖辈是中国人，经常出入我境内。
3、中国与**的边境线长达2185公里，且大多数边境线无天然屏障，**籍人员极其容易潜入潜出我境内。
4、绕道避关道路较多，绕过卡点进入我境内极其容易。
加之，边防检查卡点有时疏于检查查验，难免有漏网之鱼，让部分**籍人员绕过关卡逃避了检查。
二、加强对境外人员管理工作的意见和对策：(一)充分认识加强对境外人员管理工作的必要性。
随着对外开放力度的进一步加大，因公因私来华的外国人逐年递增，这在某种程度上给出入境管理工作带来了前所未有的挑战。
出入境管理部门如何加强民警队伍自身素质的提高，充分发挥“以人为本”的特色服务，特别是中国是有着五千年历史的文明古国，要在处理外国人事务中体现中华民族是礼仪之邦的传统，也就是民警如何文明服务成为了现阶段我国出入境管理部门急需解决的问题。
(二)充分发挥外国人工作领导小组的作用。
外国人工作领导小组按照政府部门的要求已经成立了，就必须要充分发挥其职能部门存在的作用和意义，这就要求我们公安机关出入境管理部门要按照公安部、省厅的要求去发挥牵头作用，进行有效的沟通，相关的各个部门，要确定履行其相关职责，明确工作的具体负责人，做到责任到人，从而使这个机构能够有效运转，发挥其合力。
(三)加强境外人员管理信息资料录入工作，强化动态管理机制。
紧紧抓住“基础信息采录、网上动态追踪、实地跟踪查控管理”三个关键环节，着力构建动态环境下“分层分类管理、信息轨迹管理、落地采集查控管理”的“三位一体”管理新格局，全面提升境外人员管理。
1、明确目标和采集对象。
通过开展在辖区内对流动人口信息采集大会战，努力实现境外人员“信息灵，轨迹清，人来登记，人走注销”信息采集率100%;2、创新采集方法。
一是拉网式集中采集。
以社区民警为主导，充分发挥协管员和社会单位信息采集员作用，依托街道、乡镇、社区等基层组织，对境外人员进行全面排查清理，开展信息核对和采录工作。
社区民警要切实履行对社会单位信息采集的督促、检查、监管、核验责任，监督社会用工单位、出租房主、特种行业及娱乐场所、网吧业主，对用工、留宿境外人员信息进行全面采集登记，落实“人来登记、人走注销”制度。
对车站、劳务市场、集贸市场等人口高频流动地，乡镇派出所要设立流动人口管理工作站，作为流动人口申报点和服务站，及时对境外人员进行身份核查和信息采集。
(四)严格落实邀请单位登记备案制度，推行对邀请单位和外国人签证代办单位进行信誉等级评价。
出入境管理部门要充分重视外国人管理工作，切实提高责任心，切实加强与社区民警的沟通对接，积极组织相关单位进行宣传培训，建立健全工作资料台账，逐步推行、落实单位信誉等级评价制度。
(五)加强相关部门之间的协调配合，提高民警的工作能力。
进一步加强对境外人员的管理工作，必须加强各相关单位部门及各警种之间的协调配合，形成合力，加强民警业务技能学习，不断提升业务水平，特别是出入境部门是一个业务性、政策性很强的部门，如果出入境管理民警没有相应的知识，工作只能是纸上谈兵。
应以正在开展的“三项重点”及各类“专项行动”、“双向查缉”等为契机，并结合工作实际，积极开展各项岗位练兵和培训活动，认真学习法律法规，积极创新境外人员管理方式方法，不断提高民警自身的业务素质和管理水平。