关于我国积极财政政策的思考

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论积极的财政政策

论积极的财政政策

积极的财政政策引言积极的财政政策是一种经济政策,旨在通过增加政府支出和减少税收,来刺激经济增长和促进发展。

与积极的财政政策相对的是保守的财政政策,后者主要侧重于减少政府支出和增加税收,以控制通胀和减少财政赤字。

本文将对积极的财政政策进行探讨,分析其优势和局限性,并对其实施中可能面临的挑战进行讨论。

1. 积极的财政政策的优势1.1 促进经济增长积极的财政政策通过增加政府支出,尤其是在基础设施建设和公共服务领域的支出,可以刺激经济增长。

例如,通过增加对道路、桥梁、铁路等基础设施的投资,可以促进建筑业和相关行业的就业,并带动经济的其他部门。

此外,加大对教育、医疗等公共服务的投资,可以提高人民的生活质量,增强人民的消费能力,进一步促进经济的增长。

1.2 降低失业率积极的财政政策通过增加政府支出,特别是在创造就业机会的领域的支出,可以有效地降低失业率。

当政府增加对基础设施建设、环境保护、再培训等领域的投资时,可以大量增加就业机会,并通过提供稳定的收入,改善人民的生活状况,减轻贫困和社会不稳定。

1.3 促进创新和技术发展积极的财政政策可以通过增加对科技研发和创新领域的投资,促进创新和技术发展。

政府可以通过设立补贴计划、创业基金和研发补助金等方式,鼓励企业和个人投入更多资源和精力到科研和创新活动中。

这不仅可以提高企业的竞争力,还可以促进技术和知识的进步,推动整个经济的发展。

2. 积极的财政政策的局限性2.1 高风险和不确定性实施积极的财政政策需要政府投入大量的资金,并承担相应的财政风险。

政府的资金来源主要依赖于税收和借债,税收收入的不确定性和借债带来的债务负担都可能增加政府的经济风险。

此外,政府的资金分配也面临着政策执行的不确定性,可能导致资源配置不均衡和效果不佳。

2.2 财政赤字和债务问题积极的财政政策通常伴随着较高的财政赤字和债务水平。

政府的支出增加和税收减少会导致财政赤字的扩大,需要通过借债来弥补财政缺口。

积极财政政策:理论思考与政策选择

积极财政政策:理论思考与政策选择

步认识 和探 讨 。 因为对 政 策含 义 的不 阿理 解
和 界定决定 着 政 策 实 施 状 况 。本 文表 明我 们 对 于积 极财政 政策 的基本 认 识 , 此 基础 上 提 出对 在 于未来 财政 政策 选择 的思路 和 观点 。

缩性 政 策 的 目的则 是 为 了减 少 国 民生 产 总 值 。
在 国 内出版 的著 作 中, 早 就 有 “ 也 积极 的 财政 政 策” 的用法 。积 极 的财政 政策 意指 政府 密切 注视 经济 的变动 趋 势 , 预测 未 来 的经 济 发 展 , 税 收 在 和政 府 开支 方 面采取 有效 的对 策 , 以实 现 一定 的 宏 观 调控 的政 策 目标 。 从 这些文 献 的语意 背景 , 结台 财政 政 策 的 并
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积 极 财 政 政 策 : 论 思 考 理 与 政 策 选 择
对 政部财政科学研究 叶振 鹏 所
19 9 8年 , 为抑制 经 济增 长 下滑 , 我们 开 始 实 施 扩张性 的财政政 策 , 在这 种特殊 的经 济背 景 之 下提 出积 极 财政 政 策 的概 念。 无 论是 从 理论 研 究 还是从 实践 操作看 , 必要 对积 极 财 政政 策进 有
的经济环境 , 其 中, 民具 有最 宽 广 的 机会 来 在 人
取得成就。在萨缪尔森第 l ” 2版《 经济学》 中更突
出了避免 高度 的和难 以控制 的通 货膨 胀 的 目标 。
斯坦利- 费希尔 、 鲁迪格 ・ 唐布什著作的《 经济学》

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关于积极财政政策的若干思考

关于积极财政政策的若干思考

是要继续增加机关事业单位职工基
厚的物质基础。国内政治团结 、社会 仍是经济增长主要拉动力的情况下 . 本工资和离退休 人员养老盘。二是要
稳定 、市场需求潜力较太 ,进一步增 在近期 内继续实行积极的财政政策是 进一步加强城镇社会保障体系建设 ,
强 了抵御风险的能力 申奥成功 ,成 必要 的,也是可行 的。 功举办 AP C领导人非正式会议和加 E 人世界 贸易组织 ,使我国的国际地位 二、对近期财政政簟的思考
然 有所缓解 ,但尚未得到实质性的改 调起 来 。2 0 02年将继续 发行建设 国 转移到以增强和提升我 国优势产业的
变 ,国债投 资扩张尚未明显 、有敢地 债 10 50亿元 .主要用 于确 保在建国 国际竞争力 、提高国债项 目的经济效
带 动民间投资的增 长。其次 ,农 民收 债项 目完工以及西部大开发的基础设 益和还贷 能力上来 。在 保持一定比髑 人增长乏力 ,农 民消费增长缓慢 ,已 施项 目=但是仅仅靠发建设国债扩大 的与偏重于社会效益的基础设施投资
20 0 2年 中国经 济仍然是 机遇与 强我 国工业的国际竞争力已变得越来 人者 的收人水平 。只有公众 的购买力 挑战并存 。一方面 ,经过多年的改革 越迫切 。可见,在外需对经济增长的 提高了,扩大内需才会 真正有保证。 开放 和发展 ,我 国已经建立 了比较雄 拉动作用减弱 ,内需尤其是投资需求
续减速 ,世界经济和贸易增长明显减 二 ,随着国侦投资的继续增加 ,各地 实现农民增收。二是要搞好农村基础 缓 , 9 - 1 恐怖 袭 击 事件 发 生 前期工作做得 比较 深人和具 有明显经 设施建设 ,特别是要立足于完善现有 1”
后 .美国经 济更是雪上加霜,虽然美 济蚊益的基础设施项 目逐渐减少 ,如 的县和规模较大的镇的基础设施 ,为 联储 已经 1 次降 息 ,但仍未 扭转美 不及时调整投资结构 .可能造成 国债 扩大农村消费创造条件。三是要扩大 1 国经济的下滑势头 。欧盟经 济也不景 投资效益逐渐 下降。第三 ,这几年新 农村税费改革范围 , 增加 财政对农村 气 ,日本 经济持续 1 0年低 迷 .可 以 上的重大项 目通常是 由中央国债资金 税费改革试点地区的转移支付支持 . 说 我 国面临的 国际形势 比 19 97年亚 与地 方 资金 、银行信 贷 配套共 同完 切实减轻农 民负担。 洲 金融危机 时还要严 重。在 日趋严峻 成 ,银行贷款的偿还 必须以项 目本身 速下滑严重 ,20 年仅增长 7 5 . 01 .% 济增长的贡献 已为负值 从国内看, 2 .要 把促进 短期经济 增长 与培 的国际经 济环境影响下 .我国出口增 未来的盈利为基础 .部分国债项 目由 育内在增长机制协调起来。实施积极 于直接 经济 救益较 差 ,偿 债能 力不 的财政政策既要不断扩 大需求 、促进 远远低于上一 年。近两年净出 口对经 强 ,可能形成新的银行不 良资产 。这 短期经济增长 ,又要增强经济发展活

我国积极财政政策的理论分析与走势思考

我国积极财政政策的理论分析与走势思考

[ 摘
要 ] 国 自 19 我 9 8年 起 实施 的 积极 财 政政 策 , 是在 特 定 的 国
内外 经 济 环 境 下 采 取 的 短 期 性 积 极 介 入 政 策 , 实 质 是 扩 张 性 的 其 财 政 政 策 。 这 一 基 于 凯 恩 斯 宏 观 经 济 理 论 的 政 策 , 遏 制 我 国 经 对
财 政 政 策 的 最终 目的 。
[ 键 词 ] 极 财 政 政 策 ; 资 乘 数 ; 政 投 资 效 益 关 积 投 财


积 极 财 政 政 策 的 含 义 与 实 施 背 景
动 经 济 增 长 的宽 松 财 政 政 策 。 所 谓 紧 缩 性 财 政 政 策 , 称 收 缩 的 财 政 政 策 或 盈 余 财 政 政 策 , 指 当 又 是 国 民 经 济 运 行 中 出 现 社 会 总 需 求 严 重 大 于 总 供 给 , 会 总需求 过 度 膨胀 , 而 引发 通货 膨 胀 时 , 社 从 政 府 采 取 的 严 格 控 制 财 政 支 出 , 抑 制 社 会 总 需 以
二 、 施 积 极 财 政 政 策 的 理 论 依 据 及 其 效 果 实
我 国 自 19 9 8年 以 来 实 行 的 积 极 财 政 政 策 , 就 其 属 性 来 看 , 于 扩 张 性 的 财 政 政 策 , 指 在 我 国 属 是 特 定 的 国 内 外 经 济 环 境 下 , 过 主 动 地 一 定 程 度 通 地 扩 大 中 央 财政 赤 字 , 增 加 中 央 财 政 支 出 , 直 即 更 接 、 速 、 效 地 刺 激 国 内需 求 , 进 经 济增 长。 快 有 促 使用 “ 极 ” 词 , 键 在 于 “ 动 ” 扩 大 财 政 支 积 一 关 主 地

对财政政策的理解和感悟

对财政政策的理解和感悟

对财政政策的理解和感悟财政政策是指国家通过调节财政收入和支出、调整税收政策和财政支出方向等手段来影响经济运行和社会发展的一种经济政策。

财政政策在国家治理和宏观经济调控中扮演着重要角色,对于经济的稳定和社会的发展具有重要的作用。

首先,财政政策可以通过调整财政支出来影响经济发展。

财政部门可以增加公共投资,加大基础设施建设、教育医疗等社会领域的投入,从而促进经济发展和改善人民生活水平。

例如,在经济低迷时期,政府可以通过增加基础设施建设的投资来刺激经济增长,扩大就业机会,提高居民消费能力,推动经济回升。

而在经济过热时期,政府可以适度减少财政支出,避免资源过度利用和泡沫化,维持经济的稳定。

其次,财政政策还可以通过调整税收政策来影响经济发展。

税收是国家财政收入的重要来源,通过调整税收政策可以对经济实体进行经济激励或者经济制约,从而实现经济运行的调控目标。

例如,降低企业所得税税率可以鼓励企业增加投资和创造就业机会,提高企业竞争力。

而提高个人所得税税率可以增加个人财富的再分配,改善社会公平性。

通过税收政策的调整,可以推动经济结构的优化和产业升级,促进经济可持续发展。

此外,财政政策在稳定金融市场和维护社会稳定方面也发挥着重要作用。

财政政策可以通过调整货币发行、控制通胀来维护金融市场的稳定。

例如,在经济过热时期,财政部门可以通过提高存款准备金率、加大公开市场操作力度等手段来收紧货币供应,防止通货膨胀和金融风险的出现。

在社会稳定方面,财政政策可以通过加大对弱势群体的保障和支持,减少社会贫富差距,维护社会稳定。

财政政策对我个人的理解和感悟是,它是国家宏观经济调控的重要工具之一,具有广泛的影响力和可塑性。

财政政策的有效实施需要政府部门的正确把握和执行,同时也需要市场经济主体的积极参与和配合。

只有合理运用财政政策,可以促进经济的稳定增长、改善人民生活水平、调整社会结构、提高社会福利和公平正义,实现社会的可持续发展目标。

因此,财政政策的制定和执行需要开放透明、科学合理,注重社会效益和市场效益的统一,才能达到最佳的经济和社会效果。

经济新常态背景下财政政策优化思考

经济新常态背景下财政政策优化思考

经济新常态背景下财政政策优化思考随着我国经济进入新常态,财政政策的优化也越来越显得重要。

财政政策是指国家对财政收入和支出方面采取的调控手段,是宏观经济政策的重要组成部分,能够影响经济增长、就业、社会保障、民生改善等方面。

在当前经济形势下,我们应该如何优化财政政策呢?一、宏观调控要精准随着新常态下我国经济发展面临的困难,宏观调控的难度也越来越大。

因此,对于财政政策的优化也需更加精准,定向投入、精准扶贫等策略的齐发力,提高财政资金的效益。

同时,在优化财务政策的过程中,也需要看到不同地区和不同行业存在的差异性,建立更加具体化的制度安排。

二、增强财政资金效用在财政资金的使用上,需要强化资金监管,保证资金使用效率和风险控制。

同时,政府采取市场化手段,将财政资金投向市场需求旺盛的领域,例如环保、科技创新以及民生支出。

此外,需要优化债务融资结构,拓宽融资渠道,降低财政资金借贷成本,为经济发展创造财务政策基础。

三、求稳谋进在新常态下,财政政策基调应当是求稳谋进,平衡好“以稳代升”和“以进促稳”的关系。

具体来说,要以稳定经济为首要目标,保持货币政策宽松,注重与财政政策的协同作用,实现稳定就业、消费、投资。

同时,要鼓励创新创业,“以进促稳”,推动我国经济增长,为经济可持续发展创造条件,实现长期稳定发展。

四、支持改革与开放财政政策优化要结合新常态下经济体制改革和对外开放的发展需求,建立完善的财政制度和体制机制,落实财政转移支付机制,实行规范的中央与地方财务关系。

同时,要加大对外开放的力度,提高对外经济合作的财政支持力度,积极营造国际集约化环境,促进财政面临的升级。

综上所述,新常态下,财政政策优化是关系到国家经济长期发展的复杂问题。

通过制度创新、政策创新等手段,我们需要重点关注财政政策的精准性、可控性以及发展性,进而通过稳定市场、引导市场、支持市场等举措,实现财政政策的优化和完善。

经济新常态背景下财政政策优化思考

经济新常态背景下财政政策优化思考

经济新常态背景下财政政策优化思考在经济发展的新常态下,财政政策的优化思考至关重要。

新常态要求我们转变发展方式、优化经济结构、转变经济增长动力,财政政策的优化既要适应这一要求,又要促进经济发展、调节经济运行,实现宏观经济稳定和国家繁荣富强。

财政政策的优化需要注重提高财政政策的效率。

新常态下,经济增速放缓,财政收入增长面临一定压力。

财政政策需要进一步提高效率,确保资源配置的科学合理。

一方面,应加大财政支出的目标导向,优先支持符合结构优化需求的领域和项目,如创新驱动、绿色发展、乡村振兴等,以促进经济转型升级。

应加强财政政策的效果评估,及时调整政策措施,保证财政资金的有效利用。

财政政策的优化需要注重积极的财政政策与稳健的货币政策的协调配合。

在经济新常态下,财政政策和货币政策应该合理配合,形成政策组合效应。

由于财政政策和货币政策具有不同的工具和效应,通过协调配合,可以实现宏观经济调控的有效性。

一方面,财政政策可以通过增加财政支出、减少税收负担等方式来促进经济增长;货币政策可以通过调节货币供给和利率水平来稳定经济运行。

积极的财政政策和稳健的货币政策的协调配合,可以提高经济政策的整体效果,实现经济增长与稳定的平衡。

财政政策的优化需要注重适应经济新常态下的风险挑战。

新常态下,经济面临的出口、投资、消费等风险挑战加大,财政政策需要有针对性地应对这些挑战。

一方面,应加强财政政策的内外协同,通过财政支出和税收政策的配合,促进消费增长,加大对稳定就业和保障民生的投入,增强内需对经济增长的支撑力度。

应加强财政政策与产业政策的结合,提升我国创新能力、竞争力和国际话语权,降低对外部经济风险的依赖。

财政政策的优化需要注重提高财政政策的可持续性。

在经济新常态下,财政政策应该以可持续发展为目标,注重长期效益。

一方面,应加强财政收入的多元化,减少对单一税源的依赖,降低财政收入的波动性。

应加强财政支出的合理性和可持续性,防止过度扩张,避免产生财政风险。

为什么要实行积极的财政政策读后感

为什么要实行积极的财政政策读后感

为什么要实行积极的财政政策读后感实行积极的财政政策是一种重要的经济手段,在经济发展中起着至关重要的作用。

本文从宏观经济的角度出发,详细分析了为什么要实行积极的财政政策,并总结了其影响和作用。

一、积极的财政政策对于促进经济增长具有重要作用。

在经济增长过程中,积极的财政政策可以通过增加政府支出来刺激需求,推动经济增长。

政府通过增加基础设施建设投资、提高科技创新投入等方式,可以直接带动投资需求,扩大内需,促进经济增长。

此外,积极的财政政策还可以提高社会公共服务水平,加强教育、医疗、社会保障等方面的投入,从而提高人力资本素质,增强经济增长的潜力。

二、积极的财政政策对于实现经济转型升级具有重要意义。

随着经济发展的进一步深化,经济结构需要不断进行调整和升级。

积极的财政政策可以通过调节税收政策和财政支出来促进产业结构优化升级,推动经济实现转型升级。

政府可以通过减免税收和提供财政补贴等手段,鼓励知识密集型、技术密集型产业的发展,推动传统产业与新兴产业的融合和转型,实现经济结构的优化。

三、积极的财政政策对于稳定经济发展具有重要作用。

在经济发展中,经济周期的波动是不可避免的。

积极的财政政策可以通过一系列措施来稳定经济发展。

例如,在经济衰退时期,政府可以通过增加支出、降低税收等方式来增加总需求,刺激经济复苏;而在经济过热时期,政府可以通过减少支出、提高税收等方式来调控经济,防止泡沫的形成。

这些调控措施可以有效地平衡经济发展的波动,维护经济的稳定。

四、积极的财政政策对于促进就业具有重要作用。

经济的稳定和就业之间有着密切的关系。

积极的财政政策可以通过提高政府支出,扩大就业机会,促进就业的增加。

政府可以通过增加公共项目的建设投资,提供更多的就业机会,降低失业率,提高社会的稳定性。

此外,积极的财政政策还可以通过减免税收等手段,鼓励企业扩大生产和投资,提高劳动力需求,进一步促进就业。

综上所述,实行积极的财政政策是一种促进经济增长、实现经济转型升级、稳定经济发展和促进就业的重要手段。

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关于我国积极财政政策的思考摘要:自我国98年以来,一直实行的积极地财政政策。

我国以往的积极财政政策效果如何?为什么要实行积极地财政政策?是否还有必要继续实行?这将是本文将要回答的问题。

本文采用结合实际经济情况的分析方法,论证了继续实施积极地财政政策的必要性、可行性,得出了继续实施积极地财政政策的结论,并提出了具体的措施。

关键词:积极地、财政政策、继续。

正文一.背景(积极财政的必要性):随着经济全球化的不断加深,世界经济快速发展的同时,全球经济变得愈发的不稳定,全球性的金融危机频发,给世界经济带来了深重灾难。

处于世界之中开放中的中国,自然屡屡受其影响。

自改革开放至今,中国实现了30多年的快速发展。

虽然取得了傲人的成绩,但实则随着经济的高速发展,带来了一系列的问题:1.贫富差距过大:联合国公布的2010年我国基尼系数已突破0.5,早已超过贫富差距的警戒线。

2.地区发展不平衡:东中西部发展差据仍然很大。

虽然2011年上半年17省GDP增速超10%,中西部增速超过东部。

但是,要想真正实现先富带动后富,实现共同富裕,还需要很长的一段路要走。

3.城乡差距大:2011《农村经济绿皮书》写明:2010年,全国农村居民收入增速自1998年以来首次快于城镇,但目前的城乡居民收入差距仍然巨大,达3.23比1。

4.有效需求不足,农村市场空间巨大,可待进一步挖掘。

以上,由于国内外一系列的因素,造成了我国自1998年亚洲金融危机之后至今,一直采用了积极地财政政策。

而当今08年全球金融危机刚刚过去,全球经济还未在阵痛中好起来,“冰岛破产”、欧债危机、到现今的“占领华尔街运动”。

世界各国无不都在刺激经济,以防经济的“二次探底”。

而拉动经济的三驾马车:消费、投资、出口。

以往我国是主要靠出口和投资来拉动经济,08年金融危机的教训告诉我们,一个人口数十亿的大国光靠出口发展是不行的。

还得靠消费,有效需求不足就得靠财政。

而缩小一系列差距,解决一系列矛盾最快速、最直接有效的办法,也是通过财政。

所以说:要刺激经济、缩小差距、解决矛盾,继续实施积极地财政政策是很有必要的!二.关于我国实施积极财政政策的成效分析我们再来看看以往政府在实行积极财政时候的成效,以找出需要继续发扬的,和不足的地方。

前几年我国政府根据国内外经济形势的变化和社会发展的需要采取了旨在扩大内需、拉动经济增长、促进经济结构调整、抑制通货紧缩的积极财政政策。

1.发挥收入分配政策的调节作用,有力地拉动了居民消费需求和企业投资需求。

为了增加居民可支配收入,我国政府自1999年以来,连续三次提高行政事业单位职工工资标准,使行政事业单位职工人均月基本工资水平由1998年的400元提高到2003年的877元。

1998年至2003年中央财政大幅增加对“两个确保”和“城市低保”的投入,共安排和使用资金2620亿元,提高了我国城镇的社会保障水平。

同时,近年来,我国政府加大了对乱收费、乱摊派的治理整顿力度,进一步规范了分配秩序,陆续取消不合理收费项目1805项,降低469项收费标准,共减轻企业和社会负担1400亿元,从而进一步增强了企业自主投资能力。

2. 发挥税收政策的调节作用,有力地拉动了需求。

近年来,为了缓解通货紧缩导致的需求不足问题,我国从1999年7月1日起减半征收固定资产投资方向调节税,2000年起暂停征收;从1999年7月1日起,对凡是符合国家产业政策的技术改造项目在购置国产设备的投资时,按40%的比例减免企业所得税;为了鼓励出口,连续多次提高出口退税率,使中国出口货物的平均退税率由原来的8%提高到15%;从1999年起对居民存款利息征收个人所得税,到2003年底,累计取得税收收入1000多亿元。

税收政策的调整对拉动需求起到了很大的促进作用。

3. 发行长期建设国债,有力地拉动了全社会固定资产投资,促进了经济增长。

从1998年到2003年,我国共发行长期建设国债8000亿元,形成投资总规模3.5万亿元。

从1998年到2002年,全社会固定资产投资增长率从13.9%上升到16.1%,增长了2.2个百分点;国债投资拉动率从4.16%上升到8.6%,增长了4.44个百分点;GDP增长率从7.8%上升到8.0%,增长了0.2个百分点;国债投资贡献率从1.5%上升到2.0%,增长了0.5个百分点,有效地遏制了经济增长速度下滑的局面。

4. 进一步推进分税制财政体制改革,使其更加符合公共财政的要求。

我国实行分税制财政体制改革以来,中央财政本级收入由1997年的4227亿元增加到2003年的11849.5亿元,年均增长18.7%;中央财政本级收入占全国财政收入的比重也由49.5%上升到54.6%.同时,中央对地方一般性转移支付规模逐年增大,特别是1999年调整收入分配政策以来,中央对地方的转移支付规模大幅增加。

2000年中央对地方转移支付总额达800多亿元,2001年超过1000多亿元,2002年为4025亿元,占当年中央本级财政总收入11940亿元的33.7%,2003年中央对地方转移支付总额为8687亿元,转移支付增幅超过了同期中央财政本级收入增幅,为政府运用财政政策进行宏观调控提供了必要的财力支持,有力地促进了经济、社会的协调发展。

针对08年金融危机,中国政府启动了4万亿的投资项目。

此举取得了巨大的成果,09年GDP完成保8的目标,自此以后,中国经济又回到了高速的发展。

但对于这4万亿投资,仍有许多可以改进的地方。

1.对经济方式和经济结构的长期影响。

我国目前的增长方式是“投资促进型+出口拉动型”的互动机制,总供给是以出口为导向,但是当外部需求萎缩时,消化过剩总供给的压力就转到了内部需求上来。

由于我国长期以来缺少刺激国内需求的相关政策措施,因此,短期环节危机的有效方式必然是通过政府主导的投资和消费来扩大总需求,但不容忽视的是,大规模的政府消费和政府投资也将不利于国内居民消费的刺激和拉动。

2.政府债务筹资,也需要支付成本。

.1.中央财政代地方财政增发2000亿元国债;2.银行发放部分期限较长、利率较低的特种贷款用于特定项目建设;3.利用地方投融资平台发行部分企业债券。

就政府债务而言,其成本就是债务利息。

一般来讲,债务筹资成本是与政府的信誉成反比。

但是,即使信誉再高的政府也不能做到一味地以低利率在国内外无限量地借款。

在一般情况下,债台高筑的政府信誉级别与其债务规模成反方向变动,而政府的债务风险却又随债务规模的扩大、信誉级别的下降而增加,如俄罗斯财政与金融危机爆发的原因就在于此。

3.政策执行方面存在的问题对于各个地方政府的投资计划,大部分地方政府的投资计划都是为了争取到更多的中央刺激资金而仓促制定的,不仅在可行性上存在很多问题,而且会为地方和全国的中长期经济发展埋下潜在的危机,主要表现在两个方面,一方面,地方财政的可持续性问题会使中央审批给地方的投资项目有不能完成的可能性;另一方面,在缺乏考察的基础上而仓促制定的投资计划会使投资项目的整体性和长期性受到质疑。

最后,各地方为了完成“保8”的任务,开足马力不管经济发展对环境的破坏,只顾GDP的增长,势必给我国带来长期的隐患。

综上,我们在继续实行积极地财政政策的同时,必须继续坚持正确的做法,努力避免消极的方面。

三.关于我国继续实施积极财政政策可行性分析判定是否应继续实施积极财政政策,应根据当前的经济形势综合考虑五个因素:一是通货膨胀是否得到有效控制;二是财政政策和货币政策的搭配;三是国内投资需求、消费需求的内生增长机制是否形成;四是国家财政的承受能力;五是国际形势的影响。

从我国经济发展的现实情况看,我国还应继续实施积极的财政政策。

1. 通货膨胀问题通货膨胀说到底是一种货币现象,成因是流通中的货币过多造成的,主要靠货币政策对其调控。

当前我国通货膨胀的成因主要是创造的外汇过多(2010年为2.8万亿人民币,同比增长18.7%),造成对人民币的需求过多,致使大量的本币被迫的投放到了市场上,造成流通中的货币绝对量过多。

同时造成人民币对外升值对内贬值这一奇怪的现象。

其次的部分原因是一些农产品由于自然灾害的原因确实减产(2010年上半年我国粮食进口量(小麦、玉米和大米)48.6万吨,同比增长1.5倍。

),而大部分的原因在于国内外游资的炒作。

最后,居民看涨的预期,加速了货币的流通速度,导致流通中的货币相对量过多。

三个原因共同造成了物价全面,持续,有差别的上涨。

解决通货膨胀,终究要靠货币政策来控制。

如果双紧的话,很可能导致经济的萧条。

中国国家统计局上周公布,11月CPI同比涨幅创下4.2%的13个月新低,环比亦下降0.2%,表明通胀猛虎已被驯服。

2.与货币政策的搭配2012年我们面临的货币环境将缓慢改善,然而这并不能抵御经济的明显下滑,因为货币转向对于经济的刺激效应具有较长时间的滞后性。

因此,政府得采取积极财政政策以防止经济下滑过快,政府采取更为积极财政政策的必要性加强。

3.有效需求不足的矛盾依然存在,需求内生增长机制尚未形成。

—方面,消费需求增长的后劲不足。

特别是今年以来,消费增长势头明显疲软,上半年,我国GDP实现7.8%的增长率,投资和出口分别增长21.5%和14.1%,而占消费较大比例的消费品零售额,今年1—7月仅增长了8.6%,增幅分别比2000年和2001年同期降低1.4和1.6个百分点。

居民储蓄率仍居高位,有关资料显示,到今年7月末,城乡居民储蓄存款余额已突破8.3万亿元,同比增长18.4%。

尽管实施积极财政政策以来,总体上消费需求有所回升,但主要靠的是政策拉动,在目前居民对社会经济预期并未实现根本好转、农民收增长缓慢、新的消费增长点尚未形成的情况下,立即取消政策支持,消费需求则很难保持继续增长。

应当看到,这几年我们实施的积极财政政策,发行长期建设国债,使投资保持了一定幅度的增长,成为拉动经济增长的主要。

其中,国债投资一直是社会投资的主体,投资对民间投资的带动效应仍有待。

据统计,2001年,全社会固定资产投资增长12.1%,其中,国有经济的投资增长为12.8%,占全社会固定资产投资总额的71.55%,集体经济和个体经济的投资增长分别为8.1%和12.7%,仅占全社会固定资产投资总额的28.45%。

今年上半年,固定资产投资增势仍然强劲,全社会固定资产投资实现1.45万亿元,同比增长21.5%,其中,国有及其他经济类型投资增长24.4%,集体投资增长15.8%,个体投资增长19.4%。

国有投资今年投资增速上升的主要,而城乡集体、个体投资对经济增长的支持作用十分有限。

究其原因,主要是由于我国国有企业改革、投融资体制改革和金融体制改革相对滞后,资本市场发展不力,致使货币传导机制近期内还不能有效发挥作用,不但国有经济没有进一步扩大投资的能力和动力,民营中小企业投资也得不到必要的金融支持。

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