行政法与行政诉讼法期末考试重点整理
行政法与行政诉讼法》期末复习重点
《行政法与行政诉讼法》期末复习重点名词释解释：1、行政法是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。
其中，行政权被行使过程中所产生的社会关系称为行政关系。
2、行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
3行政法律事实，是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生。
变更或消灭的客观现象或事实，简称法律事实。
4、行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织5、行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。
行政职权只能由行政主体来行使，行政管理相对方不享有行政职权。
6、行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。
任何行政主体在享有或行使行政职权的同时，必须同时履行职责。
行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而在相应变化。
行政职责的核心是依法行政，7、行政机关：指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使用权国家权力、组织管理国家行政事务的机关，国家行政机关也叫国家管理机关，简称政府8、首长制和委员会制凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为首长负责制，简称首长制；而赋予委员会议集体承担者，称为委员会议负责制，简称委员会制9、层次制与职能制层次制又叫层级制、分级制，是指政府组织纵向分为若干层次，每个层次所管业务性质相同，各对其上层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。
职能制又叫分职制，指政府组织平行划分为若干部门，每个部门所管业务内容不同，但所管范围大体相同。
10、集权制与分权制集权制指行政权力集中于上级机关，下级机关没有或有自主权，一切均需按照上级机关的指示去办。
分权制指下级机关在其管辖范围内有自主决定权。
上级机关对其权限内决定的事项不加干涉。
11、公务员是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。
行政法与行政诉讼法期末复习相关知识点
行政法与行政诉讼法期末复习相关知识点考试题型：一、判断题（5×2′=10分）二、单项选择题（15×1′=15分）三、多项选择题（5×2′=10分）四、名词解释（4×4′=16分）五、简答题（3×8′=24分）六、案例分析及法律文书写作（25分）名词解释：1.行政法律关系：是指行政法规范对基于行政权的运用与行政职能的实现而产生的各种社会关系进行调整而在当事人之间产生的权利义务关系。
2.行政行为: 是指依法享有行政职权的行政主体行使权力对国家和社会公共事务进行管理和提供服务的一种法律行为。
3.行政许可:是指在法律规范一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，通过颁发许可证或者执照等形式，准予或不准予其从事特定活动的行政行为。
4.行政程序: 具体指行政机关行使行政权力、作出行政决定所遵行的方式、步骤、时限和顺序的总和。
5.行政复议：是指公民、法人或者其他组织认为具有行政职权的机关、组织及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向特定的行政复议机关提出复议申请，由受理机关以法定程序对具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出行政复议决定的行政法律制度。
6.行政诉讼当事人：是指与被诉具体行政行为有法律上的利害关系而以自己的名义参加行政诉讼，并受人民法院裁判拘束的自然人或社会组织。
7.公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
8.行政处罚: 是指行政主体对行政相对人违反行政法律规范，破坏行政法律秩序尚未构成犯罪的违法行为，根据法定权限、按照法定程序实施的惩戒性的具体行政行为。
9.行政征收: 指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法强制地、无偿地取得行政相对人金钱或其他财产的行为。
10.行政法律责任: 是指行政法律关系的主体，由于违反行政法的规定而应承担的法律后果。
11.行政诉讼：是指作为行政相对人与行政主体在行政法律关系领域发生纠纷后，依法向人民法院提起诉讼，人民法院以法定程序审查行政主体的行政行为的合法性，并判断相对人的主张是否妥当，以作出裁判的一种活动。
行政法与行政诉讼法期末考试重点
行政法与行政诉讼法期末考试重点文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-MG129]行政法1、行政法的概念与特征：行政法是调整行政关系，规范行政组织及其职权、行政行为的条件与程序，以及对行政活动予以监督的法律规范的总称。
主要特征：（1）行政法涉及的内容广泛；（2）行政法规范具有易变性；（3）行政法的实体性规范与程序性规范通常交织在一起，没有截然分开。
2、行政法的渊源及其制定主体：（1）宪法；（2）法律：全国人民代表大会及其常务委员会；（3）行政法规：国务院；（4）地方性法规：省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会；（5）自治条例和单行条例：民族自治地方的人民代表大会；（6）行政规章：部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构；地方规章由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民政府；（7）国际条约与协定；（8）法律解释；3、行政法律关系的概念、特征、构成要素：行政法律关系是行政法对由行政活动产生的各种社会关系加以调整后，所形成的行政主体相互之间、行政主体与行政相对人之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系。
主要特征：（1）行政法律关系双方主体中，行政主体一方是恒定的；（2）行政法律关系双方的权利义务具有对应性和不对等性；（3）行政法律关系中的国家权力具有不可处分性；（4）行政法律关系的设定具有灵活性与及时性；构成要素：（1）主体，行政关系中享有权利和承担义务的组织或个人；（2）内容，行政法律关系主体相互之间的权利义务；（3）客体，行政法律关系的权利、义务所共同指向的对象或标的。
4、依法行政原则：（1）合法行政，指行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
行政法与行政诉讼期末复习重点
一、法律保留原则(不属于的)是指行政机关在某些特定范围内行政活动必须要有法律上的明确根据，否则便不可作为。
1.国家主权的事项2.各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权3.民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度4.犯罪和刑罚5.对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚6.对非国有财产的征收7.民事基本制度8.基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度9.诉讼和仲裁制度制度10.必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项二、行政主体的概念（简答题）依法享有国家行政权力，能以自己的名义实施国家行政职权，并对由此产生的行为后果独立承担法律责任的组织。
权：自己享有并行使行政管理职权名：以自己名义实施行政管理活动责：能够独立承担因行政活动而产生的法律责任1.行政主体是一种组织，而不是个人。
2.行政主体是享有国家行政权力并实施行政活动的组织。
3.行政主体是能够以自己的名义实施行政管理活动的组织。
4.行政主体是能够承担其行为所产生的法律责任的组织。
三、领导职务和非领导职务领导职务：国家级正职—总理国家级副职—副总理、国务委员省部级正职—部长、省长省部级副职—副部长、副省长厅局级正职—司长、厅长、市长厅局级副职—副司长、副厅长、副市长县处级正职—处长、县长县处级副职—副处长、副县长乡科级正职—科长、乡长、镇长乡科级副职—副科长、副乡长、副镇长四、职务的取得（选择或填空）1.公务员的录用（考任）适用范围：主任科员以下（包括主任科员）；非领导职务录用程序：发布公告－资格初审－笔试－面试－资格复审－政审体检试用期限：试用期1年，合格者任职，不合格者取消录用管理办法：《新录用公务员试用期管理办法（试行）》1、积极条件：（1）具有中华人民共和国国籍（2）年满十八周岁（3）拥护中华人民共和国宪法（4）具有良好的品行（5）具有正常履行职责的身体条件（6）具有符合职位要求的文化程度和工作能力（7）法律规定的其他条件2、消极条件：（1）没有因犯罪受过刑事处罚（2）未曾被开除公职（3）没有法律规定不得录用为公务与的其他情形3、回避（选择）近亲回避：夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲：不能相互直接领导，不能直属同一领导；不能一方当领导，另一方干组织、人事、纪检、监察、财务、审计地域回避：县乡两级主要领导不能在原籍任职执行公务回避：涉及本人利害关系的；涉及近亲属利害关系的离职回避：。
行政法与行政诉讼法期末复习重点2
一、行政法是有关行政以及与行政有关的法律规范的总称。
是有关行政的主体及职权、行为及程序、违法及责任和救济关系等的法律规范的总称。
二、行政法的特征在形式上的特点有：没有统一、完整的法典，法律形式、法律文件数量多。
在内容上的特点表现为：内容广泛，行政法规范易于变动，实体性规范与程序性规范相交织。
1.行政法是国内公法。
2.行政法是政治性与技术性的统一法。
3.行政法既是控制法又是保障法。
4.行政法是具有“多元性”的法。
5.形式多元。
6.内容广泛、易变。
7.效力多元。
8.行政法是实体法与程序法的综合。
9.行政法是行为规范与裁判规范的统一。
三、行政法的作用概括而言，其作用就是：规范政府行为，保护公民权利。
具体有四个方面的内容：1.维护秩序（社会秩序与行政权力运行秩序）的作用。
2.保护公益实现和保障私益的作用。
3.为行政主体提供行为规范与行动指南的作用4.预防和解决行政纷争的作用。
四、行政法的历史发展（一）大陆法系国家行政法的历史发展1.法国行政法是由行政法院通过个案审判而创造的诸多判例汇集而成，有关行政法的观念、原则和制度也是通过行政法院的判例而确立的。
法国行政法的主要特点有：(1)重要原则由判例产生，成文法起补充作用；(2)在行政系统内设立行政法院，与普通法院分立，为此又设立权限争议法庭，裁决普通法院和行政法院之间的管辖争议；(3)行政法体系完整，既包括内部行政法又包括外部行政法，既包括实体行政法又包括程序行政法；(4)从行政法的功能上看，有保障公民权利和控制行政权的作用。
2.德国行政法德国行政法的主要特点有：(1)成文法多于判例法。
成文法在德国行政法中占重要地位，1960年的《行政法院法》和1976年的《联邦行政程序法》构成其完整的行政法基础。
(2)程序法与实体法融合。
德国行政程序法并非单纯包括行政程序内容，它同时包含了广泛的实体内容，如行政处分的构成要件、公法契约和国家责任等。
(3)德国设行政法院，但德国和法国不同，德国的行政法院是普通法院系统内的专门法院之一，是司法系统的组成部分。
行政法与行政诉讼法期末考试重点整理
行政法1、行政法得概念与特征：行政法就是调整行政关系,规范行政组织及其职权、行政行为得条件与程序，以及对行政活动予以监督得法律规范得总称。
主要特征:(１)行政法涉及得内容广泛;（2）行政法规范具有易变性；（3)行政法得实体性规范与程序性规范通常交织在一起,没有截然分开。
2、行政法得渊源及其制定主体：（1）宪法；（2）法律:全国人民代表大会及其常务委员会;（3）行政法规:国务院;(4）地方性法规：省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地得市、经济特区市与国务院批准得较大得市得人民代表大会及其常务委员会;（5)自治条例与单行条例:民族自治地方得人民代表大会;（6)行政规章:部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署与具有行政管理职能得直属机构;地方规章由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地得市、经济特区市与国务院批准得较大得市得人民政府；（７）国际条约与协定；（8)法律解释;3、行政法律关系得概念、特征、构成要素：行政法律关系就是行政法对由行政活动产生得各种社会关系加以调整后,所形成得行政主体相互之间、行政主体与行政相对人之间以及行政主体与其她各方之间得权利义务关系.主要特征：（1）行政法律关系双方主体中，行政主体一方就是恒定得；（2）行政法律关系双方得权利义务具有对应性与不对等性；（3）行政法律关系中得国家权力具有不可处分性；（4）行政法律关系得设定具有灵活性与及时性;构成要素：（１）主体,行政关系中享有权利与承担义务得组织或个人;（2）内容,行政法律关系主体相互之间得权利义务；(3）客体，行政法律关系得权利、义务所共同指向得对象或标得.4、依法行政原则：（1）合法行政，指行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章得规定进行；没有法律、法规、规章得规定，行政机关不得作出影响公民、法人与其她组织合法权益或者增加公民、法人与其她组织义务得决定.具体要求：A、职权法定，行政机关实施行政管理依照法律、法规、规章得规定进行,首先要依照法律、法规、规章规定得职权,即职权法定;B、依法得规定行政，行政机关实施行政管理要依照法律、法规、规章得规定进行,包括遵循法定条件，依照法定程序行政；Ｃ、法律优先,在依法得规定进行行政活动得过程中，行政主体要依照法律、法规、规章等多种法律文件，此时从法制统一得要求出发，必须遵循法律优先。
2024学年6月份考试 行政法与行政诉讼法复习题
山东开放大学成人教育行政法与行政诉讼法期末复习题（2024年6月）一、单项选择题1、下列属于公务员法律关系消灭的是( )。
A、调任B、退休C、升职D、委任答案： B2、下列有关行政法特征的说法,哪一项是正确的?( )A、行政法调整的社会关系极为复杂、广泛且易于变动B、行政法内容单一C、行政法律规范有统一、完整的法典D、行政法通常是具有很强的协商性答案： A3、下列说法正确的是( )。
A、行政机关并不是唯一的行政主体B、行政机关是唯一的行政主体C、行政机关在任何场合都是行政主体D、行政主体与行政机关相同答案： A4、依法拥有行政职权,能以自己的名义行使行政职权,并能独立地对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的机关或组织,被称为( )。
A、行政机关B、行政主体C、行政机构D、行政相对人答案： B5、在行政法律关系双方当事人中,( )。
A、必有一方是行政主体B、行政相对人总是公民C、必有一方是国家行政机关D、权利义务关系是平等的答案： A6、行政主体不明确或者明显超越相应职权的行政行为,属于()。
A、有效的行政行为B、无效的行政行为C、可撤销的行政行为D、应当废止的行政行为答案： B7、行政机关委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动,其后果由( )。
A、委托的行政机关承担B、自己承担C、与委托的行政机关共同承担D、根据具体情况决定由谁来承担答案： A8、下列属于特别许可的是( )。
A、驾驶许可B、营业许可C、颁发毕业证书D、持枪许可答案： D9、公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
这体现了()。
A、公平原则B、公开原则C、信赖保护原则D、便民原则答案： C10、国务院根据宪法和法律制定的关于行政管理的规范性文件被总称为( )A、法律B、行政法规C、地方性法规D、行政规章答案： B11、在我国,最高的行政立法主体是( )。
行政法与行政诉讼法期末考试复习重点
第一编绪论第一章行政法学的基本概念1、{行政法概念}所谓行政法，是指调整行政关系的、规范和控制行政权的法律规范系统。
（18）2、{行政关系分类}行政法的内容是由行政法的调整对象决定的。
行政法的调整对象是行政关系。
行政关系主要包括四类：行政管理关系；行政法制监督关系；行政救济关系；内部行政关系。
（一）行政管理关系行政管理关系是指行政主体在行使行政职权过程中和行政相对人发生的各种关系。
【所谓“行政主体”，是指能以自己名义行使国家行政权力或社会公权力，作出影响公民、法人和其他组织权利、义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任，在行政诉讼中通常能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织以及社会公权力组织】【所谓“行政相对人”，是指行政主体行政行为所涉及的对象，即其权利、义务受到行政主体行政行为影响的公民、法人和其他组织（包括在中国境内的外国人、无国籍人）】（二）行政法制监督关系行政法制监督关系是指行政法制监督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系。
【行政法制监督主体包括国家权力机关、国家司法机关、行政监察机关等。
行政法制监督的对象包括行政主体、国家公务员、其他行政执法组织和其他行政执法人员】（三）行政救济关系行政救济关系是行政相对人认为其权益受到行政主体行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体应行政相对人的请求，对其申请予以审查，作出向相对人提供或不予提供救济的决定而发生的关系。
【行政救济主体包括受理申诉、控告、检举的信访机关，受理行政复议的行政复议机关以及受理行政诉讼的人民法院】（四）内部行政关系内部行政关系是行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间的关系，平行行政机关之间的关系，行政机关和所属机构（如部和司、局、处）、派出机构之间的关系，行政机关和国家公务员之间的关系，行政机关和其委托行使某种特定职权的组织之间的关系，行政机关和法律、法规授权组织之间的关系，等等。
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行政法1、行政法的概念与特征：行政法是调整行政关系，规范行政组织及其职权、行政行为的条件与程序，以及对行政活动予以监督的法律规范的总称。
主要特征：（1）行政法涉及的内容广泛；（2）行政法规范具有易变性；（3）行政法的实体性规范与程序性规范通常交织在一起，没有截然分开。
2、行政法的渊源及其制定主体：（1）宪法；（2）法律：全国人民代表大会及其常务委员会；（3）行政法规：国务院；（4）地方性法规：省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会；（5）自治条例和单行条例：民族自治地方的人民代表大会；（6）行政规章：部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构；地方规章由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民政府；（7）国际条约与协定；（8）法律解释；3、行政法律关系的概念、特征、构成要素：行政法律关系是行政法对由行政活动产生的各种社会关系加以调整后，所形成的行政主体相互之间、行政主体与行政相对人之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系。
主要特征：（1）行政法律关系双方主体中，行政主体一方是恒定的；（2）行政法律关系双方的权利义务具有对应性和不对等性；（3）行政法律关系中的国家权力具有不可处分性；（4）行政法律关系的设定具有灵活性与及时性；构成要素：（1）主体，行政关系中享有权利和承担义务的组织或个人；（2）内容，行政法律关系主体相互之间的权利义务；（3）客体，行政法律关系的权利、义务所共同指向的对象或标的。
4、依法行政原则：（1）合法行政，指行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
具体要求：A、职权法定，行政机关实施行政管理依照法律、法规、规章的规定进行，首先要依照法律、法规、规章规定的职权，即职权法定；B、依法的规定行政，行政机关实施行政管理要依照法律、法规、规章的规定进行，包括遵循法定条件，依照法定程序行政；C、法律优先，在依法的规定进行行政活动的过程中，行政主体要依照法律、法规、规章等多种法律文件，此时从法制统一的要求出发，必须遵循法律优先。
D、法律保留，没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
（2）合理行政，指行政主体不仅应当在法律、法规规定的范围内实施行政行为，而且要求行政行为客观、适度，符合公平正义等法律理性。
具体要求：A、行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则，要平等对待行政相对人，不偏私、不歧视；B、行使自由裁量权应当符合发了目的，排除不相关因素的干扰，即合目的性；C、所采取的的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采取多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式，即适当性、最小损害性；D、不得任意迟延或不作为。
（3）程序正当，是指行政机关在作出影响公民、法人或者其他组织权益的决定，尤其是不力决定时，必须遵循正当、公正的程序。
具体要求：A、行政公开，包括行政活动的依据公开、过程公开、结果公开、情报信息资料公开等，保障当事人的知情权、参与权；B、行政人员执行公务过程中，如处理与自己有利害关系的事务或裁决与自己有利害关系的争议时，应当回避，防止出现行政偏私，保障行政公开；C、说明理由；D、充分听取当事人的意见；E、不单方接触；F、充分保障行政相对人的救济权。
（4）便民高效，指行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定责任，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。
具体要求：A、严格遵守法定时限；B、积极履行法定职责；C、提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。
（5）诚实守信，指行政机关实施行政管理，应当提供全面、准确、真实的信息，讲究信用信守承诺、保护相对人信赖。
具体要求：A、行政主体作出决定后不得随意改变，以保护行政相对人的既得利益和合理期待；B、如因公共利益特别需要或其他法定原因确需改变，必须按法定权限和程序进行；C、因为改变而造成公民、法人或者其他组织财产损失的，行政主体要给予公平补偿。
（6）权责统一，指行政机关的职权与职责统一。
具体要求：A、行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段；B、行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权利和责任的统一，并要建立完善追究责任的机制。
5、行政主体的概念、特征、范围：行政主体是指行政法律关系中与行政相对人互有权利义务的另一方，是以其行政法上的权利能力和行为能力而独立行使行政权力并承担法律责任的主体。
特征：（1）行政主体是行政法律关系中与相对人有对应权利义务的另一方当事人；（2）行政主体行使行政权力；（3）行政主体具有行政法上的权利能力和行为能力。
行政主体的范围：包括行政机关（职权性）和法律、法规授权的组织（授权性）。
6、行政主体与行政机关的区别：（1）行政主体是一个法学概念，是为研究行政法律关系而对关系参加人进行抽象而创制的概念；行政机关是一个法律术语，指为实现行政目的而依宪法、组织法的规定而设置的具有国家行政职能的国家机关；（2）行政主体包括了行政机关，法律、法规授权组织和规章授权的组织三个部分；（3）当行政机关行使行政权力时，具有行政主体身份；从事民事活动时，身份是机关法人，属于民事主体。
7、法定授权的组织与行政主体委托的组织的区别：（1）是否需要法律依据。
法定授权的组织，授权必须有法定依据，若授权没有法定依据的，则应当视为“委托”；受委托的组织据，除法律特别规定，不需要法定依据。
（2）是否享有行政职权。
法定授权组织在经授权后自身享有被授予的行政职权；受委托组织在经委托后，并不因此获得法定的职权，仅享有该职权的行使权。
（3）行使权力的名义不同。
法定授权的组织具有行政主体资格，可以自己名义行事被授予的行政职权；受委托组织，无行政主体资格，只能以委托行政机关的名义行使。
（4）责任承担主体不同。
法定授权的组织由自己依法承担相关行政责任；受委托组织不承担受委托的行政职权的行使后果，而由委托行政机关承担。
8、行政行为的分类及其标准：（1）抽象行政行为与具体行政行为。
行政行为针对的相对人是否特定。
（2）内部行政行为与外部行政行为。
行政相对人是否与行政主体具有行政上的隶属关系。
（3）羁束行政行为与自由裁量行政行为。
行政主体在作出行政行为时受行政法规范约束的程度。
（4）依职权行政行为与依申请行政行为。
行政主体能否在没有行政相对人申请时主动实施行政行为。
（5）单方行政行为与双方行政行为。
行政行为成立是否需要行政主体与行政相对人双方意思表示一致。
（6）附条件行政行为与不附条件行政行为。
行政行为的生效是否附有一定的条件。
（7）授益行政行为与负担行政行为。
行政行为的内容对行政相对人是否有利。
（8）要式行政行为与不要式行政行为。
行政行为产生法律效力是否必须具备法定形式。
（9）作为行政行为与不作为行政行为。
行政主体对待自己法定职权和职责的态度。
（10）平时行政行为与紧急行政行为。
实施行政行为背景条件。
9、行政行为的成立要件与合法要件：成立要件：（1）行政行为的主体必须是具有行政权能的组织；（2）行政行为的本质必须是行政权的实际运用；（3）行政行为的内容必须是能产生法律效果的行为；（4）行政行为在外观上必须具有使行为主体的内在意思表示出来的一定的存在形式。
合法要件：（1）行政主体合法；（2）行政权限合法；（3）行为内容合法、适当、真实和明确；（4）行为程序合法；（5）行为形式合法。
10、行为效力的内容：行政行为的效力是行政行为所发生的法律效果，通常表现为某种特定的法律拘束力和强制力。
（1）公定力，是指行政行为一经成立，不论是否合法，即对任何人都具有被推定合法有效而予以尊重的一种法律效力；（2）确定力，又称不可改变力，是指已成立并生效的行政行为对行政主体和行政相对人所具有的不得任意改变的法律效力；（3）拘束力，是指已成立并生效的行政行为所具有的拘束和限制行政主体和行政相对人行为的法律效力；（4）执行力，是指已经成立并生效的行政行为要求行政主体和行政相对人对其内容予以实现的法律效力。
11、行政行为的失效：已经成立并发生法律效力的行政行为，可因下列情况丧失法律效力：（1）撤销；（2）变更；（3）废止；（4）终止；12、行政程序的基本原则：行政程序的基本原则是指反映现代行政的内在要求、对行政程序立法和行政执法具有指导意义且贯穿于整个行政程序具体规范中的基本准则。
（1）程序法定原则；（2）公开原则；（3）参与原则；（4）公正原则；（5）效率原则；13、行政程序的主要制度：（1）表明身份制度；（2）告知制度；（3）调查制度；（4）听证制度；（5）说明理由制度；（6）辩论制度；（7）回避制度；（8）职能分离制度；（9）情报公开制度；（10）不单方接触制度；（11）时效制度；（12）行政救济制度；14、行政许可的概念和特征：行政许可是指在法律一般禁止的前提下，行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，通过颁发许可证或执照等形式，准予其从事特定活动的行为。
具有以下特征：（1）行政许可是一种依申请的行政行为；（2）行政许可存在的前提是法律的一般禁止，许可是对禁止的解除；（3）行政许可是一种授益性行政行为；（4）行政许可是一种外部行政行为；（5）行政许可是一种要式行政行为；15、信赖保护原则：包含三层意思：（1）行政机关的行政许可决定一经作出并生效，非有法定事由和非因法定程序，不得改变。
（2）行政机关只有在下列情况下，才能改变或废止已经生效的行政许可决定：第一，行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止；第二，准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，且基于公共利益，需要变更或者撤回已经生效的行政许可。
（3）行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
16、可以不设定行政许可的情形：（1）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（2）市场竞争机制能够有效调节的；（3）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（4）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
17、行政许可的设定权：（1）法律的设定权：可以基于公共利益的需要设定必要的行政许可，对公民、法人或者其他组织的合法权益加以适当限制；（2）行政法规的设定权：对依法可以设定行政许可的事项，尚未制定法律的，可以由行政法规设定行政许可；（3）国务院决定的设定权：A、在必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可；B、实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规；（4）地方性法规和省级政府规章的设定权：尚未制定法律、行政法规的，行政法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。