第一次全国污染源普查
环保部发布《第一次全国污染源普查公报》
理后的地形图高程精度 明显提 高，其高程精度
满 足 规 范要 求 。这 种 处理 方 法 还可 以用 于 一般 航摄 成 图的高程 数据 处理 。
我 们对拟 合 改 正后 的高程 点进 行 实地再 次 检 测 ，其 高程 差 值 的 绝对 值 均 小于 ０３ ．ｍ，统 计 计算 高程误 差为 ： ±０１ｍ。 ． ５
曾 疆
ｌ ＝九 ＝ Ｊ －
高程值 ， 同理 ，修 改该 区域 内其 它 高程 点。
３结语
通 过 这次 试 验 ，经 过 面状 线 性拟 合 数据 处
其具 体做 法是 ：在Ｐ ｗｅＭａ环境 中，先读 ｏ ｒ ｐ
入 Ｊ 线划 图 ，再 读 入 野 外 测 量 数 据 ，将 野 外 Ｘ４ 测 量 数据 连 成 三 角 网 ，对 三 角 网 图进 行 编辑 确 认 ，然后进 行 区域线 性拟合 。
个行业二氧化硫 、氮氧化物排放量分别 占工业排放总量的８ ％和９ ％，机动车氮氧化物排放量占排放 ÷ ９０ ３
总量的３ ％，对城市空气污染影响很 大。三是掌握 了衣业源污染物排放状况。农业源污染物排放对水 ０
环境的影响较大，其化学需氧量排放量为１ ４ ９ ３ ． 万吨，占 ２０ 化学需氧量排放总量的４． ３ ％。同时，衣业 ｊ ７
部分检 测数据 见表２ 。 计 算 检 测 点高 程 中误 差 为１ ＝ ．５ ７ ±０１ ｍ，规 １ 范规 定高程 中误 差 ： ｌ： ０ ０ １ ０ ，平地 为０２ ． ｍ，满
足测量 规 范的要求 。
参 考文 献 ：
［］ 张祖勋 ，张剑 清 ． 字摄影测 量学［ ． １ 数 Ｍ］ 武汉 ：武汉 大学 出版社 ，１ ９ ． ９７ ［】 袁 修 孝 ． Ｐ ２ Ｇ Ｓ辅 助 空 中 三 角 测 量 原 理及 应 用 ［ ． Ｍ］ 武 汉 ：测 绘 出 版 社 ， ０ ． ２ １ ０ 【］张剑清 ， ３ 潘励， 王树根 ． 摄影测量学【 ． Ｍ】 武汉：武汉大 学出版 社， ０ ． ２ ６ ０
第一次全国污染源普查公报-2007年数据
附件：第一次全国污染源普查公报中华人民共和国环境保护部中华人民共和国国家统计局中华人民共和国农业部2010年2月6日为贯彻落实科学发展观，加强环境监督管理，了解各类企事业单位与环境有关的基本信息，建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，为制定经济社会政策提供依据，国务院决定开展第一次全国污染源普查。
普查的标准时点为2007年12月31日，时期为2007年度。
普查对象是我国境内排放污染物的工业污染源（以下简称“工业源”）、农业污染源（以下简称“农业源”）、生活污染源（以下简称“生活源”）和集中式污染治理设施。
普查内容包括各类污染源的基本情况、主要污染物的产生和排放数量、污染治理情况等。
经过各级人民政府和有关部门及全体普查人员两年多的共同努力，现已完成了第一次全国污染源普查任务。
现将主要数据公布如下：一、总体情况（一）各类普查对象数量1.全国总数量—3—普查对象总数592.6万个，包括：工业源157.6万个，农业源289.9万个，生活源144.6万个，集中式污染治理设施4790个。
2.各地区普查对象数量单位：个地 区 工业污染源 农业污染源 生活污染源 集中式污染治理设施合 计北 京 市 18475 14845 37386 156 70862 天 津 市 16920 21394 12908 38 51260 河 北 省 79942 213888 52591 183 346604山 西 省 20215 45367 38271 148 104001内蒙古自治区 11416 74450 41571 99 127536辽 宁 省 47948 213605 59552 125 321230吉 林 省 15873 79312 45648 77 140910黑龙江省 13988 171201 48110 47 233346上 海 市 48755 13776 37417 113 100061江 苏 省 185371 256900 78269 438 520978浙 江 省 313445 101759 81449 345 496998安 徽 省 42481 96910 63325 277 202993福 建 省 67673 91388 42037 309 201407江 西 省 28628 48646 36748 111 114133山 东 省 95252 181224 78656 341 355473河 南 省 44963 256998 56481 182 358624湖 北 省 27533 195228 46082 126 268969湖 南 省 38673 145985 45778 156 230592广 东 省 268968 189749 143056 418 602191广西壮族自治区 23174 90817 31307 109 145407海 南 省 2219 16239 9160 28 27646 重 庆 市 30530 39279 50112 178 120099四 川 省 49167 138624 103669 199 291659贵 州 省 16090 16335 30416 33 62874—4—地 区 工业污染源 农业污染源 生活污染源 集中式污染治理设施合 计云 南 省 23424 40305 50307 135 114171西藏自治区 231 573 3205 8 4017 陕 西 省 15963 49636 36406 61 102066甘 肃 省 7603 29653 23067 58 60381 青 海 省 1855 2385 8441 44 12725 宁夏回族自治区 4248 20994 10609 23 35874 新疆维吾尔自治区 14481 42173 43610 225 100489合 计 1575504 2899638 1445644 4790 5925576（二）主要污染物全国排放总量各类源废水排放总量2092.81亿吨，废气排放总量637203.69亿立方米。
国务院第一次全国污染源普查领导小...
国务院第⼀次全国污染源普查领导⼩组办公室关于印发《第⼀次全国污染源普查⼯业污染源产排污系数⼿册》的通知⽂号：国污普办[2008]9号颁布⽇期：2008-02-19执⾏⽇期：2008-02-19时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市污染源普查领导⼩组办公室，新疆⽣产建设兵团环保局，全军环办：为贯彻落实《国务院关于开展第⼀次全国污染源普查的通知》（国发[2006]36号）和《国务院办公厅关于印发第⼀次全国污染源普查⽅案的通知》（国办发[2007]37号）的要求，指导地⽅各级污染源普查机构做好污染源普查⼯作，确保第⼀次全国污染源普查顺利完成，全国污染源普查⼯作办公室组织编制了《第⼀次全国污染源普查⼯业污染源产排污系数⼿册》（以下简称《系数⼿册》），现印发给你们，并就《系数⼿册》使⽤等事宜通知如下：⼀、本次印发的《系数⼿册》仅供第⼀次全国污染源普查使⽤。
环境统计、主要污染物总量减排核算⽅法按现⾏的⽅法和规定执⾏。
⼆、第⼀次全国污染源普查⼯业源采⽤产排污系数法核算污染物的产⽣、排放量时，只能采⽤本次下发的《系数⼿册》，不得采⽤其他各类产排污系数或经验系数进⾏核算。
三、本次印发的《系数⼿册》涵盖了我国351个⼩类⼯业⾏业，其中259个⼩类⾏业的产排污系数可直接使⽤，92个⼩类⾏业的产排污系数采⽤类⽐⽅法使⽤；钾肥制造、初级形态的塑料及合成树脂制造⾏业中聚甲醛、环氧树脂、酚醛树脂等20个⾏业⼩类部分产品的产排污系数将于2008年5⽉另⾏印发；其他⼯业⾏业企业产排污量的核算，可采⽤实际监测法或物料衡算法，采⽤实际监测法时，每年监测频次要求可适当放宽。
四、使⽤《系数⼿册》核算企业污染物产⽣、排放量时，要按照《系数⼿册》使⽤说明和注意事项，依据相关产品种类（名称）、原料名称、⽣产⼯艺、⽣产规模，以及相关末端处理技术，正确选取、使⽤产排污系数，根据企业2007年度产品实际产量或原材料消耗量，核算污染物产⽣和排放量。
《第一次全国污染源普查工作实施方案》
《第一次全国污染源普查工作实施方案》根据国务院《关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发〔202x〕36号）、《关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔202x〕37号），以及省政府《关于认真做好第一次全国污染源普查的通知》（闽政〔202x〕5号）等文件精神，制定本方案。
一、普查工作目标全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和污染治理费用等情况；为污染治理和产业结构调整提供依据。
建立国家与地方各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。
掌握污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件；根据普查结果，建立新的“十二五”环境统计平台。
提高各级环保行政主管部门，尤其是基层环保部门的管理能力，健全各级环境统计、环境监测、环境监督和执法体系。
通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民族环境保护意识。
二、普查时点、对象、范围和内容（一）普查时点普查时点。
202x年12月31日。
时期资料。
202x年度。
（二）普查对象与范围污染源普查对象为福建省境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。
1.工业源主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。
工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。
重点污染源范围。
（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产业活动单位；（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其它电子设备制造业）中规模以上企业。
第一次全国污染源普查00
第一次全国污染源普查重点流域农村生活污染源调查产排污系数测算实施方案全国污染源普查工作办公室2007年4月依据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发[2006]36）和《第一次全国污染源普查方案》的总体要求，为做好农业污染源普查工作，保证太湖、巢湖、滇池和三峡库区等重点流域农村生活污染源调查的准确性和科学性，切实完成重点流域农村生活污染源产排污系数测算工作，特制定《重点流域农村生活污染源调查产排污系数测算实施方案》。
一、目的意义本次农村生活污染源调查以太湖、巢湖、滇池及三峡库区四个重点流域农村地区为调查范围。
产排污系数测算是农村生活污染源调查的核心内容和基础工作，也是测算重点流域农村生活污染物数量的理论依据，其科学性和准确性将直接影响重点流域农村生活污染源调查的结果和结论。
科学合理的产排污系数将有助于农村生活污染物减排计划的实施，有利于不合理的生活方式向资源节约和环境友好方向转变，促进农业和农村经济的可持续发展。
本项目将通过基础调查、理论分析和典型监测相结合的方法，对重点流域不同经济收入水平和生活方式条件下农村生活污水和生活垃圾产排污系数进行测定，构建产排污系数测算方法，为进一步根据调查数据测算太湖、巢湖、滇池和三峡库区等重点流域农村生活污染负荷奠定科学基础。
（1）为测算农村生活污染物排放总量提供技术支持，保证数据的准确性和科学性。
（2）掌握农村生活污染物排放规律和动态变化趋势，为正确评价农村生活源污染提供基本参数，为今后治理重点流域农村生活污染提供科学依据。
（3）摸清污染底数，为环境管理科学化和政府制定农村环境保护相关政策提供决策依据。
二、总体目标（1）研究建立太湖、巢湖、滇池流域和三峡库区不同经济收入水平和生活方式下农村生活污水、生活垃圾等污染物的产生、排放系数的确定方法；（2）建立农村生活污水、生活垃圾等主要污染物产生、排放系数，为准确计算农村生活源污染物产生量和排放量提供基本参数；（3）研究、建立农村生活源污染物产生量、排放量的表征和测算方法；（4）摸清太湖、巢湖、滇池流域和三峡库区农村生活源污染物产生、排放的时空变化规律和主要影响因素，为控制农业面源污染提供科学指导。
解析-第一次全国污染源普查公报
本报北京2月9日电（记者李禾）今天，历时两年多的《第一次全国污染源普查公报》由环境保护部、国家统计局、农业部联合发布。
这份建立在对近600万个对象调查，11亿个的污染源基本数据基础上的《公报》，既有过去熟知的一些情况，如工业污染结构突出、集中在少数行业，经济发达地区污染物排放总量大等，也有不少通过普查反应出来的新问题，如农业源对水污染的贡献程度高，机动车排放污染物对城市大气污染影响大等。
其中，农业源对水污染的贡献程度之高，出乎很多人的意料，其排放的化学需氧量总氮、总磷分别占排放总量的43.7%、57.2%和67.4%。
也就是说，不解决农业源污染防治，就不可能解决我国的水污染问题。
不过让人高兴的是，根据“环境倒U曲线理论”或“环境库兹涅茨理论”，在人均8000美元时，污染才达到峰值，之后开始下降。
由于中国采取了主要污染物总量强制控制措施，在“十二五”还将继续实行主要污染物总量控制计划，并扩大控制污染物的种类，所以中国可能在人均不到3000美元时，出现污染峰值，之后环境质量会逐步得到改善。
新华社北京2月9日电（记者顾瑞珍）我国9日发布《第一次全国污染源普查公报》，标志着历时两年多的第一次全国污染源普查圆满结束。
环境保护部负责人就此回答了新华社记者的提问。
全国污染源普查是一次重大国情调查有利于促进经济结构调整和环境友好型社会建设记者：国务院决定开展第一次全国污染源普查，这是一次重大的国情调查。
请您介绍一下普查成果对我国环保和经济社会的发展将起哪些作用？负责人：搞好全国污染源普查，准确了解污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障国家环境安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。
此次污染源普查基本掌握了各类污染源的数量和行业、地区、流域的分布，各类污染源排放的主要污染物及其排放量、排放去向，污染治理设施运行状况、污染治理水平和存在问题等情况。
国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室关于印发《第一次全国污染源普查质量核查工作细则》的通知
国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室关于印发《第一次全国污染源普查质量核查工作细则》的通知文章属性•【制定机关】国务院第一次全国污染源普查领导小组•【公布日期】2008.02.04•【文号】国污普办[2008]6号•【施行日期】2008.02.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室关于印发《第一次全国污染源普查质量核查工作细则》的通知（国污普办[2008]6号）各省、自治区、直辖市第一次全国污染源普查领导小组办公室，新疆生产建设兵团第一次全国污染源普查领导小组办公室，全军环办：为贯彻落实《全国污染源普查条例》和《第一次全国污染源普查方案》，确保第一次全国污染源普查的工作质量，指导全国污染源普查的质量核查工作，我们编制了《第一次全国污染源普查质量核查工作细则》，现印发给你们，请认真组织实施。
附件：第一次全国污染源普查质量核查工作细则国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室二OO八年二月四日第一次全国污染源普查质量核查工作细则为加强第一次全国污染源普查质量核查工作，根据《全国污染源普查条例》和《第一次全国污染源普查方案》的有关规定，制定本工作细则。
一、核查的目的通过核查地方各级人民政府第一次全国污染源普查领导小组办公室（以下简称“污染源普查机构”）在第一次全国污染源普查中，普查员和普查指导员培训、清查摸底、普查表填报、数据审核和录入等工作的质量，特别是对数据质量进行检查，及时发现问题，改正错误，督促各地加强普查质量管理工作。
核查结果作为衡量地方污染源普查工作质量的重要依据。
二、核查的原则按一定数量随机抽样，对抽取的样本进行普查工作质量核查。
抽样数量的确定必须满足质量控制要求，同时兼顾到财力、人力的可行性；又要兼顾重点行业和区域，保证覆盖面和代表性。
三、核查的技术路线采取书面材料审查与现场检查相结合的方式。
普查工作质量核查以县（市、区、旗）为样本区；在样本区内随机抽取一定数量的各类污染源单位进行现场质量核查。
第一次全国污染源普查数据处理工作细则丽水市环保局首
第一次全国污染源普查数据解决工作细则一、为指导第一次全国污染源普查数据解决工作, 保证普查工作顺利实行,根据《第一次全国污染源普查方案》的规定, 制定本工作细则。
二、总则三、第一次全国污染源普查数据解决工作, 在全国污染源普查工作办公室统一组织领导下, 按照"分级负责"的原则, 采用县（区）、地（市）、省、国家四级数据解决的方式组织实行。
四、数据解决以普查基层表数据为直接解决对象。
各级普查机构要按照"统一组织、分类解决"的技术路线, 严格依照全国污染源普查工作办公室统一规定的数据解决工作流程和操作规范, 进行数据解决, 并按规定的时间、数据格式和规定上报普查数据。
五、数据解决工作规定普查数据解决重要涉及数据录入、审核、编辑、汇总、传输等工作, 由各级污染源普查机构承担, 全国污染源普查工作办公室予以指导。
在普查数据解决过程中, 数据解决人员要与有关专业人员密切配合, 严格遵守本细则等相关文献的规定, 保证数据解决工作顺利进行。
普查数据解决统一使用全国污染源普查工作办公室组织编制的数据解决软件。
六、普查数据解决工作的各个环节必须以质量为中心, 凡达不到质量规定的,必须返工重做, 直至达成规定。
七、数据解决工作任务普查数据解决工作分为三个阶段, 各阶段工作任务描述如下:八、第一阶段为准备阶段。
本阶段的重要任务是: 做好普查数据解决前期的各项准备工作, 重要涉及: 制定数据解决工作的有关细则和规定, 数据解决软件编制, 数据解决人员的培训, 建立和完善数据解决软硬件、网络、机房环境以及其它基础设施, 完毕基本单位清查的资料入库和基本单位名录库的修订等。
九、第二阶段为数据解决和上报阶段。
本阶段的重要任务是：地方各级普查机构按照数据解决工作流程, 准时、按质、按量组织完毕污染源普查数据的录入、编辑、审核、汇总和上报工作。
全国污染源普查工作办公室对各级普查机构的数据解决工作进行检查和审核。
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第一次全国污染源普查
河北黄骅市农业源普查试点工作总结
黄骅市农业局
2007.10
黄骅市农业污染源普查试点工作在省、市政府大力支持和各级普查办的指导和督导下，按照《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发〔2006〕36号）和《第一次全国污染源普查方案》（国发〔2007〕37号）的文件精神，全体普查人员深入基层，精心组织、强化培训，小到数据统计，大到归档总结，圆满完成了第一次全国农业污染源普查试点的工作，为即将开始的第一次全国农业污染源普查开展奠定了坚实的基础。
一、强化组织领导
第一次全国污染源普查既是一项重大的国情调查，也是一项关系“三农”发展的重性工作。
黄骅作为全国农业污染源普查试点之一，也是河北省唯一的农业源普查试点，可见其重要性。
为此，黄骅市成立了第一次污染源普查农业组，由主管农业的副市长曹传勇任组长，由农业局牵头，环保局、统计局、水产局、畜牧局及四个所涉乡镇的主管局长及乡镇长直接主抓，安排专人协同工作，进一步明确责任，加强联系，形成联动。
二、精心组织实施
根据《全国农业污染源普查技术规定》的内容，结合本市实际情况，制定了《黄骅市第一次全国污染源农业源普查试点工作实施方
案》。
一是加大宣传力度。
与黄骅电视台《热点透视》栏目联合录制了一期专题节目，加大污染源普查的网络宣传。
同时，以赶科技大集的形式，深入全市10个乡镇，发放农业污染源普查宣传单1万份，解答农民咨询问题达300余个。
二是增编普查人员。
为提高普查进度，共招聘普查员45名，数据录入员3名，各源的普查指导员为各相关单位抽调，共6名。
招聘人员全部都是大中专毕业生，他们接受事务快，理解能力强。
但同时我们也发现，由于这些人不懂专业，对农业知识缺乏，分析起来困难。
为此我们对其进行了2天的集中式培训，又分组由普查指导员带队实地调查，发现问题及时解决，使得普查工作顺利开展。
三是摸清普查数据。
彻底摸清污染源底数是确定普查对象搞好普查的关键。
对种植业来讲，先要了解被普查乡镇的基本情况，有几种种植模式，有多少种地型、地块的类型，有几种土质，又各占总体的百分数，以此来确定需要普查哪几种作物，哪几类地块，哪些土质，哪几种种植模式等等，避免盲目。
被选定为调查对象的村确定好户数后，要预先填写地块编码，这样即利于数据的录入，又便于今后档案的整理存放。
四是确立普查对象。
本次试点普查工作包括种植业、水产养殖业、畜禽养殖业3个行业的污染源清查。
按照全国污染源普查办的要求，我们先对被调查的4个乡镇的污染源做了清查，清查工作到8月31日结束。
最后确定种植业源普查对象为黄骅镇，主要以典型农户为主，该镇有住户11335户，根据本市所处分区确定抽样样本量为68户；畜禽养殖业源以黄骅镇、旧城镇为主，共21个符合条件的普查对象，其中规模化养殖场2个，养殖专业户19户；水产养殖业源普查对象是南排河镇和羊二庄镇的水产养殖场及养殖专业户，清查结果为700多个养殖专业户及78个育苗场。
因育苗场为季节性养殖，养殖周期短，人员流动性大，到5月底便关门走人了，调查无法进行，经与国家普查办同志商议未将此项列为普查范围。
又由于一些池塘紧连，养殖品种相同，养殖方式无异，根据规
定我们将其合并为315个单元。
五是进行入户调查。
采取两名普查员共同配带证件入户的原则，询问时先填写草表，尽量减化问询内容，对农户搞不清楚的农药含量、有效成份等问题则去农资服务部查询，要求普查员每天收工后对所调查数据进行审核，然后填写正式表。
做到谁调查的谁负责。
六是反复审核。
入户调查结束后，各源的普查指导员负责对调查草表逐一审核，指出问题，并与该表的调查员一起入户复查，确保了数据的准确性。
七是及时录入、上报。
由3名录入员交替录入、复录，节约了时间，达到了按时上报的目的。
三、确立普查路线
通过这次试点工作我们发现，本次农业污染源普查能够比较全面的反映各地的农业污染情况，足以达到摸清农业污染源底数的目的，例如种植业中，污染最重的就是农药、化肥、地膜等农业投入品及秸秆等农作物废弃物，这次调查都能很好的反映出其用量及去向。
四、存在问题及建议
1、调查内容繁琐，容易引起被调查人员的反感，同时也给普查员带来很大困难，无法实现实事求是。
2、调查表格中需要计算的内容太多。
如水产养殖专业户基本情况普查表中，13项年换水总量，计算麻烦；又如饵料系数；畜禽养殖业污染源调查中，粗饲料的主要成份指标（一般养殖户饲喂的都是混合饲料）计算起来困难且无意义，不如直接监测粪便中的成份含量。
3、全国污染源普查工作是一项繁琐复杂的工作，他涉及人员多、辐射范围广，任务重、责任大，其应该是一项全民性工作。
因此，在普查正式开始前应展开全国范围的宣传，争取做到家喻户晓；调查过程中要明确分工，应该哪个单位承担的将任务分配到哪个单位，牵头单位负责最后总结上报，这样既避免相互推脱责任，又因是内行所查，保证了数据的真实性；调查表要接近实际，尽量减化，通过调查内容就可计算出来的数据不应为必填部分。
4、全国地域差异非常大，全面普查时，时间不应限制太死，应将时间放开些，多留些机动时间给地方，以便按当地的生产生活规律安排入户调查。