2.3民主管理共创幸福生活_图文.ppt
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《民主管理共创幸福生活》ppt课件
《乡村爱情》象牙山村委会组成人员
主任：王长贵
副主任：刘能
委员：谢大脚，谢广坤，赵四，王老七
思考：
1、象牙山村委会是政府机构吗？是基层政权组织吗？ 2、村委会主任王长贵是国家公务员吗？
①村委会是基层自治组织，不是某级政府，也不是国家政权基 层组织。
②村委会干部不是国家公务员。
涉嫌违法情节一： 该剧第13集改选村委 会主任直接由王长贵组织 刘能和赵四等7个人讨论决 定。 《乡村爱情3》 涉嫌违法情节二： 象牙山村的所有事情 是由村委会主任王长贵说 了算。
（2）村民自治的内容（即“四个民主”）（P24） 自治内容
民主选举
民主决策 民主管理 民主监督
自治形式
直选村干部 村民会议 自治章程、村规民约 村务公开、民主评 议村干部、村委会 定期报告工作等
意义
自治的基础、 主要途径 最重要途径 有效途径 使自治制度化、 规范化
感受真实的村民自治
情景再现：
走进生活，体验践行 2009年山东省5万大学生竞聘全 省的2823个“村官”名额。——
（来自大学生村官网）
思考：（1）国家为什么鼓励大学竞聘村官？ （2）假设你是竞聘的大学生，你为什么要竞 聘？你怎样才能胜任这一职务？
讲授新课，点拨迷津
画面一：采取无记名的方式投票选出。村 民中意谁就选谁，当时果作屯有125户，85 户参加选举，结果韦焕能以85票的满票当 选为主任。 画面二：当年7月14日召开全村大会进行讨 论修改，“村规民约”和“封山公约”得 到村民的一致通过，并签字画押。 画面三：通过民主管理，解决了用水用电、 新建校舍、硬化道路、安装闭路电视等与 村民生产生活息息相关的问题，村规民约 也使得许多“老大难”问题得到解决，赌 博、偷盗、乱砍林木等歪风很快被刹住了。 画面四：20多年来，合寨村通过村务公开, 并逐渐形成了村务公开制度，年终报告制 度。
民主管理：共创幸福生活PPT课件3 人教课标版
2、城市居民自治的内容
1、实行基层民主自治的意义
共建祥和文明社区
2、中学生需要有参与民主管理 的经历
村民会议：是由本村18周岁以上的村民 组成，既可以由18周岁以上的全体村民 组成，也可以由每户派代表参加。
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
村民委员会
途
村民选举
村民会议
径
村 民
村规 村务公开 村民评议干部 村委会定期工 几户居民合用一块水表，每月 的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水 公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来 水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代 收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取 消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会 通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行 一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。
第二课 我国公民的政治参与
三、民主管理： 共创幸福生活
1、基层民主自治回眸
2、最广泛的民主实践
基 层 民 主 的 重 要 形 式
农村村民自治
城市居民自治
（1）村民委员会 1） 含义及性质：
村民自我管理、自我教育、自 我服务的基层群众性自治组织 ，是 村民管理村务的机构。
快速抢答
村委会是不是国家机关？
在整个解决问题的过程中谁起了关 键性的作用?
（2）居民委员会
含义及性质：
城市居民自我管理、自我教育、 自我服务的民主管理机构，是城 市居民的自治组织。
居委会是不是国家机关？
2.3 民主管理 共创幸福生活【课件】(2013版)
村 务 公 开 栏
村民认真打分 （村干部民主评议会）
群众观看帐务公开栏
2、城市居民自治
（1）城市居民委员会的性质
居民委员会是城市居民自我
管理、自我教育、自我服务的
民主管理机构，是城市居民的
自治组织。
2、城市居民自治
（1）城市居民自治组织 （2）居民委员会的作用（P25）
维护居民的合法权益 管理居民的公共事务和公益事业 调解居民纠纷 协助维护社会治安 反映居民的意见、要求和提出建议等
基 层 民 主 的 重 要 形 式
农村村民自治
村民委员会
城市居民自治
居民委员会
最早 出现
扩展到城市 写入 专门 正式 宪法， 立法 实施 得到 承认
一、最广泛的民主实践
实行村民自治和城市居民自治，以 保证人民群众依法直接行使民主权利， 管理基层公共事务和公益事业，是人民 当家作主最有效的途径。
小结
民 主 管 理
最广泛的 民主实践
村民自治
性质
（村民委员会） 内容
居民自治
（居民委员会）
性质 作用 内容 意义
共建祥和 文明社区
实行基层民主自治的意义
青年学生应积极参与民主管理
1、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会 是我国的（ ） A、基层政权组织 B、基层自治组织 C、党的基层组织 D、村级政府机关
居民自治（城ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ） 管理机构 干部产生
村民自治（农村）
居委会
居民直接选举 居民会议
村委会
村民直接选举 村民会议
比 较 ：
议事机关
实践形式
村务公开、民主 办事公开制度 评议干部、村委 会定期报告工作 居委会组织法 村委会组织法
民主管理：共创幸福生活PPT课件12 人教课标版
会定期报告工作。
（1）有村民自治章程和村规民约。如，关于村 民建房及宅基地的使用管理办法，关于土地承 包的有关规定，关于财物管理办法等问题。
（ 2） 我心目中的 村民行为规范 村级领导干部行为规范 《村民自治 依法管理制度 村务公开制度 章程》 社会管理制度 福利待遇制度 （3）村务公开制度最重要。因为村民最关心的是 涉及他的自身利益的有关问题，只有村务公开， 才能让村民了解村里的决策内容，便于发扬民主， 进行村务监督，增加决策的透明度。
是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关
机构的领导由选民直接选举产生
1、村委会的含义——基层群众性自治组织
民 主 城市居民自治 管 理
村民自治
2、村民自治的内容——a、b、c、d 1、居民委员会含义——自治组织 2、城市居民自治的内容——a、b、c 1、实行基层民主自治的意义
作业
辨析：
村民自治就是村民自主管 理村级事务不受任何干涉．
(1)村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要途径, 有利于村民充分行使民主管理 的权利,实现”自己的事 情自己办,自己的难题自己解.” (2)村民自治既包括民主管理,也包括民主选举,民主决策 和民主监督.民主选举是基础,民主决策是关键,民主管理 的重点,民主监督是保证.认为村民自治就是民主管理是 片面的说法.
自学探究
请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方 式参与本村事务管理的。 这三个镜头主要是让同学们体验监督在村 民自治中的作用。镜头一中的村民是通过理财 小组对村中的事务进行监督；镜头二中的村民 是通过民主质询会的方式对村委会的工作实 行监督；镜头三中的村民是通过村务公开栏 了解村里的财务、公共事务和公益事业的办理 情况。
（1）有村民自治章程和村规民约。如，关于村 民建房及宅基地的使用管理办法，关于土地承 包的有关规定，关于财物管理办法等问题。
（ 2） 我心目中的 村民行为规范 村级领导干部行为规范 《村民自治 依法管理制度 村务公开制度 章程》 社会管理制度 福利待遇制度 （3）村务公开制度最重要。因为村民最关心的是 涉及他的自身利益的有关问题，只有村务公开， 才能让村民了解村里的决策内容，便于发扬民主， 进行村务监督，增加决策的透明度。
是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关
机构的领导由选民直接选举产生
1、村委会的含义——基层群众性自治组织
民 主 城市居民自治 管 理
村民自治
2、村民自治的内容——a、b、c、d 1、居民委员会含义——自治组织 2、城市居民自治的内容——a、b、c 1、实行基层民主自治的意义
作业
辨析：
村民自治就是村民自主管 理村级事务不受任何干涉．
(1)村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要途径, 有利于村民充分行使民主管理 的权利,实现”自己的事 情自己办,自己的难题自己解.” (2)村民自治既包括民主管理,也包括民主选举,民主决策 和民主监督.民主选举是基础,民主决策是关键,民主管理 的重点,民主监督是保证.认为村民自治就是民主管理是 片面的说法.
自学探究
请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方 式参与本村事务管理的。 这三个镜头主要是让同学们体验监督在村 民自治中的作用。镜头一中的村民是通过理财 小组对村中的事务进行监督；镜头二中的村民 是通过民主质询会的方式对村委会的工作实 行监督；镜头三中的村民是通过村务公开栏 了解村里的财务、公共事务和公益事业的办理 情况。
2.3 民主管理_共创幸福生活 课件(共25张PPT)
是社会主义民主最为广泛的实践
相 是基层公民参与政治生活的重要形式 同 点 是基层民主自治的机构，不是国家机关
内容相似：民主选举、决策、管理和监督
探究三：我国发展基层民主有什么重大意义？
1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实
的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的
重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以
教学目标 1．必备知识目标：识记村委会、居委会及其作用； 正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式；联系 实际分析公民在基层管理中的作用。 2．关键能力目标：培养公民参与民主管理的能力； 培养学生运用所学知识，对有关错误观点和行为进行 分析、批判的能力。 3．学科素养目标：通过学习体验参与民主管理的意 义和价值；关注社会的公共生活和公共管理，培养公 民意识。
2、城市居民自治
探究二：(阅读书本25页) 城市居民委员会是一个什么样的机构？ 它有哪些作用？ 城市居民是怎样行使民主权利实行城市 居民自治的？
（1）居民委员会的性质： 是城市居民自我管理、自我教育、自我服务
的民主管理机构，是城市居民的自治组织。 （2）居民委员会的作用：
（2）居民委员会的作用：
（2）村民自治的内容
探究一(阅读书本24页)
村民委员会的干部怎么产生？
村民如何对公共事务和公 益事业进行决策与管理？
村民如何规范自己和村干部 的行为，管理日常事务？
村民怎么监督村干部的行 为和村民委员会的工作？
（2）村民自治的内容
➢村民委员会的干部从何而来？
村民选举：直接投票选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民 主管理的主要途径
木楼村村民委员会防疫进行时
木楼村村民委员会防疫进行时
一、最广泛的民主实践
民主管理共创幸福生活.pptx
第三框 民主管理：共创幸福生活
1 基层民主自治历程
◆在我国，农 村、城市实行 基层民主自治 的组织是什么？
◆ 我国发展基 层民主有什么 重大意义？
2 最广泛的民主实践
（1）农村村民自治
① 村民委员会的性质
村
在农村，村民委员会作为
民
委
村民自我管理、自我教育、自
员
我服务的基层群众性自治组织。
会
②村民委员会的自治内容
❖ 10、人的志向通常和他们的能力成正比例。16:44:0916:44:0916:4411/5/2020 4:44:09 PM ❖ 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。20.11.516:44:0916:44Nov-205-Nov-20 ❖ 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。16:44:0916:44:0916:44Thursday, November 05, 2020 ❖ 13、志不立，天下无可成之事。20.11.520.11.516:44:0916:44:09November 5, 2020
中学生在参与民主管理的 过程中，可以学习民主管理的 技能和知识，体验民主管理的 意义和价值，从而在民主实践 中逐步增强和提高自己的政治 参与能力、责任意识和实际本 领。
村民委员 自治 会性质 内容
基层 民主 管理
村民自治 居民自治
村民 居民 自治 意义
居民委员会 性质作用
自治 内容
青年学生 需要参与 民主管理
扩大基层民主 直接行使民主权利 人民当家作主的形式 发展民主基础性工作
1.（2010·江苏单科）某村在网上开办的“村民博
客”不仅方便了村民直接参与村务管理，而且创新
了农村基层管理模式。“村民博客”有助于村民
1 基层民主自治历程
◆在我国，农 村、城市实行 基层民主自治 的组织是什么？
◆ 我国发展基 层民主有什么 重大意义？
2 最广泛的民主实践
（1）农村村民自治
① 村民委员会的性质
村
在农村，村民委员会作为
民
委
村民自我管理、自我教育、自
员
我服务的基层群众性自治组织。
会
②村民委员会的自治内容
❖ 10、人的志向通常和他们的能力成正比例。16:44:0916:44:0916:4411/5/2020 4:44:09 PM ❖ 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。20.11.516:44:0916:44Nov-205-Nov-20 ❖ 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。16:44:0916:44:0916:44Thursday, November 05, 2020 ❖ 13、志不立，天下无可成之事。20.11.520.11.516:44:0916:44:09November 5, 2020
中学生在参与民主管理的 过程中，可以学习民主管理的 技能和知识，体验民主管理的 意义和价值，从而在民主实践 中逐步增强和提高自己的政治 参与能力、责任意识和实际本 领。
村民委员 自治 会性质 内容
基层 民主 管理
村民自治 居民自治
村民 居民 自治 意义
居民委员会 性质作用
自治 内容
青年学生 需要参与 民主管理
扩大基层民主 直接行使民主权利 人民当家作主的形式 发展民主基础性工作
1.（2010·江苏单科）某村在网上开办的“村民博
客”不仅方便了村民直接参与村务管理，而且创新
了农村基层管理模式。“村民博客”有助于村民
民主管理：共创幸福生活课件32页PPT
自治形式
自治内容 意义
居委会成员居民选 社区大事居民定 日常事务居民管 各项工作居民监督
选举 决策 管理 监督
调动了居民参 与社区建设的 积极性、提高 了居民参与政 治生活的能力
探究：比较村民委员会与居民委员会的异同
村民委员会
居民委员会
不同 点
农村基层民主自治组织
城市基层民主自治组织
是社会主义民主最为广泛的实践
监督的民主
在华西村，“阳光村务”的影子随处可见。 新书记吴协恩坦言：“华西村的账，从1961 年到现在的45年，都可以公开给世人看。 “在“华西之路”展馆，不管是普通村民还 是村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇 等一一上墙公示，村务公开、村委会定期报 告工作，让人心服口服。
2、城市居民自治
民主管理：共创幸福生活课件
时间反复无常，鼓着翅膀飞逝
（一）、最广泛的民主实践
• 在我国农村、城市、实行基层 民主自治的组织是什么？
村民委员会
居民委员会
• 城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城 市居民委员会组织法》
• 农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村 民委员会组织法》
1、村民自治
管理的民主
在华西村党委领导下，村民委员会制定了《华 西村村规民约》。《华西村村规民约》规定了提倡 什么，反对什么，应该怎么做，不应该怎么做。甚 至细化到奖励养猫，爱护鸟类和花草树木之类的小 事。由村民大会和职工大会通过，以决议形式固定 下来，从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的 群体，人人有章可循，有法可依，自我管理，自我 约束。所以在华西村不是吴仁宝说了算，而是法律 和民主说了算。
（1）居民委员会的含义：（性质） 是城市居民自我管理、自我教育、自
2.3民主管理：共创幸福生活 (共23张PPT)
第二课 我国公民的政治参与
中 国 行 政 区 域 划 分
国务院 省 市
县
乡镇
1、基层民主自治历程
在我国农村、城市，实行基层民主自 治的机构是什么？ 人民是如何通过基层民主自治机构行 使民主管理权利的？ 我国发展基层民主有何重大意义？
发展基层民主自治的意义
第一、发展基层民主，保障人民享有更多更切 实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治 的主要内容。 第二、保证人民群众依法直接行使民主权利， 管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做 主的有效途径。 第三、实行农村村民自治和城市居民自治 扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深 刻的实践，我国正把它作为发展社会主义民主 政治的基础性工作重点推进。
1、在基层民主中，公民参与政治生活的 重要形式是（ ） A、乡镇人民代表大会
B、乡镇人民政府
C、乡镇党委
D、村民自治和城市居民自治
[D]
2、下列关于村民自治的说法，正确的是（ ）
①村民直接票选村委会干部
②制定的村民自治章程和村规民约只要对 本村有利就行了 ③村民委员会主任由乡政府任命
④村务公开、村民评议村干部、村委会定 期报告工作等形式，都是村民自治的重要 方式 A、①②③④ B、 ①②③ C、②③④ D、 ① ④
2、最广泛的民主实践
（1）基层民主中公民参与政治生活 的重要形式
——实行农村村民自治和城市居民自 治
（2）农村村民委员会 （3）城市居民委员会
农村村民自治
①村民委员会作为村民自我管理、自我 教育、自我服务的基层群众性自治组织。 注意：基层群众性自治组织≠基层政权组 织（国家机关） 村民选举
②村民自治的内容
《中华人民共和国村民委员会组织法》 中村务公开的范围：
中 国 行 政 区 域 划 分
国务院 省 市
县
乡镇
1、基层民主自治历程
在我国农村、城市，实行基层民主自 治的机构是什么？ 人民是如何通过基层民主自治机构行 使民主管理权利的？ 我国发展基层民主有何重大意义？
发展基层民主自治的意义
第一、发展基层民主，保障人民享有更多更切 实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治 的主要内容。 第二、保证人民群众依法直接行使民主权利， 管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做 主的有效途径。 第三、实行农村村民自治和城市居民自治 扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深 刻的实践，我国正把它作为发展社会主义民主 政治的基础性工作重点推进。
1、在基层民主中，公民参与政治生活的 重要形式是（ ） A、乡镇人民代表大会
B、乡镇人民政府
C、乡镇党委
D、村民自治和城市居民自治
[D]
2、下列关于村民自治的说法，正确的是（ ）
①村民直接票选村委会干部
②制定的村民自治章程和村规民约只要对 本村有利就行了 ③村民委员会主任由乡政府任命
④村务公开、村民评议村干部、村委会定 期报告工作等形式，都是村民自治的重要 方式 A、①②③④ B、 ①②③ C、②③④ D、 ① ④
2、最广泛的民主实践
（1）基层民主中公民参与政治生活 的重要形式
——实行农村村民自治和城市居民自 治
（2）农村村民委员会 （3）城市居民委员会
农村村民自治
①村民委员会作为村民自我管理、自我 教育、自我服务的基层群众性自治组织。 注意：基层群众性自治组织≠基层政权组 织（国家机关） 村民选举
②村民自治的内容
《中华人民共和国村民委员会组织法》 中村务公开的范围：