劳动和社会保障概论社会自考知识点归纳
自考劳动与社会保障笔记
自考“劳动和社会保障概论”复习题第一章劳动、劳动力与劳动力市场名词解释1 劳动：劳动是人类活动的基本畴，是人们使用一定的生产工具，作用于劳动对象，创造出某种使用价值或提供某种服务，以满足人类需要的有目的的活动。
2 个体劳动：个体劳动是指单个人进行的劳动，如铁匠、石匠、木匠、裁缝和个体商贩等进行的劳动就是个体劳动。
3 共同劳动：所谓共同劳动，是指许多人为了一定的目标通过一定的组织形式所进行的劳动，又可以称为协作劳动或者群体劳动。
4 简单劳动：简单劳动一般是指劳动者都能胜任的、不需要经过专门训练就能从事的劳动，比如砍柴、挑水、清扫、搬运、看管等。
5 复杂劳动：复杂劳动是指要通过专门训练、具有一定技术专长才能从事的劳动，比如装配电脑、修理机器、汽车驾驶、老师教书、医生看病、软件设计等。
6 脑力劳动：脑力劳动是指以脑力活动为主的劳动。
7 体力劳动：体力劳动是指以体力活动为主的劳动。
8 劳动力资源：劳动力资源是指一个国家、地区、企业或者其他参考围的全部劳动能力的总和。
9 经济活动人口（劳动力人口）：经济活动人口，或者称为劳动力人口，包括全部正在从事社会劳动的人口和尚未从事社会劳动但有劳动能力、有就业愿望，因而正在寻找职业的人口。
10 潜在劳动力资源：潜在劳动力资源，是指所考虑围全部有劳动能力人口中蕴藏的劳动能力的总和，不论其是否有就业的意愿和就业资格。
11 现实劳动力资源：现实劳动力资源，是指蕴藏在所考虑围的全部经济活动人口或者劳动力人口中的劳动能力的总和。
12 劳动适龄人口：劳动适龄人口是指处于劳动年龄，正在从事社会劳动的人口，它占劳动力资源的绝大部分，可称为“劳动适龄就业人口”。
13 劳动力资源率：潜在劳动力资源的相对量可用劳动力资源率表示。
用公式表示为：劳动力资源率=潜在劳动力资源人口数量÷被考察围总人口数量。
14 劳动参与率：现实劳动力资源的相对量可以用劳动参与率表示。
用公式表示为：劳动参与率=劳动力人口数量÷潜在劳动力资源人口数量。
劳动与社会保障概论-复习重点
劳动与社会保障概论【03312】考前密押精华版考点1：社会保障的定义及体系结构1.社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
2.结构：（1）社会保险（2）社会救助（3）社会福利考点2：社会保险及特点1.社会保险，就是以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力却因失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保证其基本生活的制度。
2.特点：（1）强制性（2）互济性（3）储备性（4）补偿性考点3：社会保障的功能（1）人民生活的安全网(2)经济发展的助推器(3)社会矛盾的调节器（4）社会政治的稳定剂考点4：社会保险与商业保险的区别区别：（1）性质不同。
（2）保障对象不同。
（3）权利与义务对等内涵不同。
（4）管理体制不同。
（5）保障水平不同。
（6）立法范畴不同。
考点5：社会保障制度模式1.“投保资助”型社会保障模式2.“福利国家”型社会保障模式3.“国家保险”型社会保障模式4.“强制储蓄”型社会保障模式考点6：中国社会保障制度的改革问题：1.社会保障覆盖面狭窄，制度条块分割情况严重2.给付水平差别过大与平均主义并存3.总体经济发展低水平下存在局部高福利4.社会化程度低措施：1.改革养老保险制度，建立多层次的养老保险新模式。
2.改革医疗保险制度，建立新的医疗保险体系。
3.完善就业保障制度。
4.完善城乡最低生活保障制度。
5.提高社会保险基金的管理运营与监督水平。
6.建立和完善居民住房保障制度7.社会保障的法制化建设。
考点7：社会保障基金的给付原则与形式原则1.保障受保障者基本生活需要的原则2.随物价变动调整待遇水平的原则3.共享经济增长成果的原则形式：货币支付、实物支付和服务支付。
考点8：社会保障基金投资运营的必要性及投资原则必要性：（1）它有利于社会保障基金的保值增值（2）它有利于减轻政府、企业和个人的负担（3）促进社会经济的发展原则：（1）安全性原则（2）收益性原则（3）分散化原则（4）流动性原则让自考变得简单！考点9：社会会保障基金监管的原则（1）安全性原则(2)法制化原则(3)公正性原则(4)独立性原则(5)审慎性原则（6）科学性原则考点10：我国社会保障管理体制存在的问题以及措施问题：1.社会保障管理仍缺乏有效的法律管理和监督机制：现代政府管理方式需要从政策管理转变到法制管理。
自考“社会保障概论”详细笔记（9）
⼆：⽼年健康保障（养⽼由个⼈之事→社会之事） （⼀）必要性 ⽼年健康保障不仅是个⼈家庭问题也是社会问题。
1、健康状况不好对⽼年⼈个⼈的影响：a、⽣理上：寿命下降b、⽣活上：不便 c、⼼理与⼈际关系上：孤独、与⼈疏远。
2、⽼年⼈健康状况不好对周围环境的影响。
a、家庭贫困社会贡献减少 b、家庭负担加重 c、国家与社会——⼈⼝资源下降；负担增加。
（⼆）国外发展、⽼年健康保障的基本⽅式 1、由国家与财政建⽴全民的医疗保险制度 2、建⽴发展⽼年医疗保健与社会服务体系→⽼年保健、康复、长期护理事业。
3、建⽴实⽤与可操作的⽼年医疗保障服务系统。
社区服务：定期巡访、定期检查、医疗预防、家庭病、⽣活⽅式。
三：⽼年社会福利 ⽼年⼈除享受到⼀般公民的⼀切福利待遇外，还享受到社会对⽼⼈特有的福利。
（⼀）⽼年⼈福利制度的内容： 1、包括了公民可以拥有到现代⽂明⽣活的全部待遇。
2、从医疗转向预防 3、分享原则 （⼆）⽼年福利实施对象 所有⽼年⼈，不管有⽆退休⾦收⼊。
（三）⽼年福利的项⽬ （四）⽼年福利改⾰ 第九章我国⽼年社会保障 §9.1⽼年社会保险 ⼀：⽼年社会保险的历史 （⼀）初创（建国前） 1、国民党统治区《⼯⼚法》 2、共产党统治区 ①苏区 1931年《中华苏维埃共和国劳动法》 ②抗⽇根据地政府：供给制 ③ 1949.12解放区《东北企业战时暂⾏劳动保险条例》 （⼆）形成与初步发展（建国后） 1951《劳动保险条例》（⼯⼈）→1955（机关⼯作⼈员）→1957/58统⼀→1978 1、⽼年社会保险范围逐渐扩⼤，1951-1953-1955-1956-1958-1978. 2、⽼年社会保险条件逐步放宽、标准不断提⾼。
3、管理体制变化：⼯会→企业→劳动部→1984→1998. ⼆：现阶段⽼年社会保险制度的主要内容 核⼼内容：明确享受退休待遇的条件，根据权利、义务对等的原则，确定退休待遇标准。
自考劳动与社会保障
劳动过程取得劳动报酬或经营收入的人员。
2.劳动力是人的身体即活的人体中存在的，每当人生产某种使用价值时运用的体力和智力的总和。
3.劳动者素质：身体素质、智能素质、文化素质、心理素质。
4.劳动力的特征？1）劳动力是人的特有能力，具有自然性与社会性双重特征。
2）劳动力是人的体力和智力总和，同时受心理和文化因素的影响。
3）劳动力具有潜在劳动力和现实劳动力的区别。
4）劳动力具有极强2）劳动力资源可重复利用（生物性资源的一种，具有再生性）3）劳动力资源具有时效性（生命周期、某一阶段）4）劳动力资源具有主观能动性（最根本区别、劳动力资源的使用过程就是劳动者所从事的有意识有目的的劳动过程。
具体表现在：１、主动地开发自我２、自觉地从事劳动生产，按照预定的计划完成任务并积极进行创造性的劳动。
）5）劳动力资源具有积累增值性（具有可再生性，且能够产生价值递增的效应）7.劳动参与率？影响劳动参与率的主要因素有哪些？劳动参与率，也称劳动力参与率，是指劳动力资源中的在业人口和求业人口占总人口的百分比。
劳动参与率越高，劳动力资源开发、利用的可能性也就越高；反之，则越低。
劳动参与率的高低，受多种因素的影响，不同国家、地区在不同社会发展阶段，其影响因素也有较大差异。
一般说来，主要的影响因素有：法定劳动年龄界限，劳动就业制度，经济结构及其发展水平，社会保障状况，教育普及程度，社会风俗习惯，社会生活状况等。
8.劳动力资源的构成：年龄构成、性别构成、文化劳动力并不必然是商品，但在市场经济条件下，劳动力通过市场以商品交换的形式匹配到需要他的部门和单位中去。
因此，在这个过程中劳动力表现出了商品所具有的某些属性：（１）劳动力归劳动者个人所有，这就决定了劳动力不能和一定的法人所有的劳动资料直接结合，而只能采用商品形式通过市场交易才可实现（２）劳动力也有价值和适应价值，其价值表现为劳动者为维持再生产劳动力所需的生活资料的价值，其使用价值表现为通过使用劳动力来创造逼其自身价值更大的劳动产品价值（３）劳动力有其市场价格即工资，同时劳动力在市场上交易的时间也是采用等价交换的交易形式和规则。
05151劳动与社会保障自考知识点汇总
05151劳动与社会保障-目录第一章社会保障体系1.社会保障的概念2.风险与保险的联系3.社会保障的理念基础4.社会保障的制度特征5.社会保障制度结构的总体框架6.社会保障制度的项目构成7.两类不同性质保障项目的界定及其分类管理8.分析社会保险与商业保险的类同点和区别9.社会保障制度主体10.适度社会保障水平的内涵11.社会保障管理体制的内涵12.社会保障的定位与功能。
13.国家、用人单位、受保人个人在社会保障中的责任、权利和义务14.社会保障管理机构的设置及其特点15.社会保障制度的产生和发展是社会选择的结果16.社会保障是市场经济体系的基础性构件17.社会保障制度的复合功能18.分析如何确定适度社会保障水平19.分析完善社会保障制度功能与构建和谐社会的关系第二章社会保障理论与实践的发展20.社会保障制度的前身济贫法21.资本主义经济危机是欧美国家社会保障制度框架形成的社会经济根源22.保险型社会保障制度的概念及其基本特征23.福利型社会保障制度的概念及其基本特征24.强制储蓄型社会保障制度的概念及其基本特征25.国家保障型社会保障制度的概念及其基本特征26.社会保障制度框架形成与福利经济学和国家干预理论27.社会保障制度框架初步形成阶段的特征28.社会保障制度的产生及其历史背景29.贝弗里奇报告与英国率先建立福利国家30.社会保障制度多样化发展阶段及其基本特征31.二十世纪七十年代中期以来社会保障制度面临的挑战32.社会保障制度改革的探索与实践33.社会保障制度改革的争论与风险34.我国传统社会保障制度的特征及其改革的背景35.我国社会保障制度前期改革的基本实践36.我国社会保障制度深化改革的目标模式37.我国社会保障制度改革的思路、路径与策略第三章社会保障基本的分析范畴38.公平的内涵及其多维度性39.效率的具体形式及其适用条件40.产权的内涵及其对效率的影响41.机会均等与平均主义42.平等与效率的关系及其协调方式43.重构社会保障制度中的公平与效率机制44.社会保障是一种应强制消费的优效品45.外部效应的存在和交易费用的节约46.政府承担社会性风险的能力大于市场47.规避投保方的逆向选择倾向48.政府具有市场效率之外的再分配职能49.政府干预社会保障领域的有效性在一定条件下方可成立50.政府转移支付项目的产出和质量难以度量51.政策目标与政策效应产生偏离52.社会保障领域政府行为与市场行为的选择53.逆向选择的机理54.道德风险的内涵55.道德风险与委托代理关系56.社会保障中的道德风险57.规避逆向选择的基本方法58.道德风险的成因和规避路径第四章养老保险59.养老模式的分类60.社会养老保险制度的特点61.基本养老保险“统账结合”制度模式的内涵62.贝克尔的家庭生产理论63.扩大基本养老保险覆盖面必要性64.扩大养老保险覆盖面的近期目标是灵活就业人员参保65.基本养老保险制度模式的选择依据66.分析基本养老保险制度模式的深化改革与做实个人账户的关系67.基本养老保险基金筹资的来源和结构。
自考“社会保障概论”详细笔记（6）
⼆：国家单位保障制 （苏联模式+中国特⾊，改⾰前30年的历史） （⼀）形成与发展：经历了四个时期 1、创建时期（1949-1956） 法律依据：1949.10.1充当临时宪法的《中华⼈民政治协商会议共同纲领》 制度基础：战争时代的供给制。
（内战未结束：作战+组建⼈民政权+恢复⽣活+提供保障） 1949.12.9 政务院《关于⽣产救灾的指⽰》 1950.6.17 政务院《关于救济失业⼯⼈的指⽰》 创建： （1）1951.2.26《中华⼈民共和国劳动保险条例》（1953、1956年修订） 针对城镇职⼯，满100⼈的⼯⼚由资⽅出资，其中70%直付作为基⾦调剂⾦，30%上交全国总⼯会形成总基⾦。
（2）1952.6.27 《关于国务院⼈民政府、党政、团体积极所属事业单位的国家⼯作⼈员实⾏公费医疗预防的指⽰》 （3）1956：全国⼈⼤⼀次会议《⾼级农业合作社⽰范章程》提出了“五保制度”。
这⼀时期社会保障制度的特点是以国家为主要责任主体、城镇单位担负共同责任，并⼀起组织实施的较为完整的社会保障制度。
国家的主要任务是（1）制定政策（2）直接供款（3）组织实施 城镇单位的主要任务（1）缴费（2）具体实施（⼯会） 农村集体（1）救济“五保户” （优待烈军属） 2、调整：（1957-1968）内容调整 背景：三⼤改造完成，完全实⾏计划经济体制，国家与单位互相联系，在城镇国有企业⼀统天下，农村⼈民公社⼀⼤⼆公。
国家、单位、个⼈利益完全⼀致，社会保险是社会主义优越性的体现。
劳动分配+社会保障 （1）企业职⼯退休养⽼成为⼀种独⽴的制度安排。
1957.3 1958.3 《⼯⼈退休、退职处理规定》。
（2）农村：三级医疗保险，县、乡（公社）、村（⽣产队） 3、责任中⼼的转移（1969-1985）：* 1968：撤销内务部，主管救灾救济，社会福利义务。
1969：财政部《关于国营企业财务⼯作中⼼的⼏项制度的改⾰意见》 ⼀律停⽌提取劳动保险⾦，劳动保险费改为企业营业外列⽀。
1055_天津自考_劳动与社会保障章节总结
天津自考《劳动与社会保障》章节总结第一章绪论劳动者涵义与理解：（简答、名词）4个界定条件：（多选）劳动适龄人口：（名词）素质：多选；体力有什么多选智能素质分什么人对智能的运用4个方面多简答文化素质分什么是什么素质劳动力的名词科学内涵简答特征简答劳动力资源的名词特征简答主观体现方面社会资源的具体体现是什么简答衡量指标有什么绝对量名词单选资源率参与率公式什么是资源质量的有效工具构成一般有什么性别构成的原因多选劳动者与劳动力的关系论社会保障一词出现在什么国家时间特征多选主要看强制性功能简答原则简答社会保障名词内容6个多选每个是什么纲领知道最低最高特殊的是什么单选西方社会保障理论有哪些不作为重点就知道里面的1 2 3 4 出现的是多选福利国家理论是谁提出基数效用论是谁的序数效用论是谁的凯恩斯认为解决了什么就能保障充分就业社会保险的名词特征多选功能多原则简答什么是社会保险制度。
前提条件。
单选社保与商保的关系论学习意义与方法多（略）方法分为多第二章劳动就业劳动力市场含义及怎样理解它构成要素是什么运行机制的核心是什么在供求机制中形成的条件是什么竞争机制中有几种竞争政府通过什么途径去调控与管理劳动力市场劳动力市场的类型是什么多选作用6个简答劳动力市场歧视名词表现多选原因多选就业名词和涵义就业率失业率就业制度名词广义狭义类型是什么其中还分什么多选行政配置就业制的特点是什么多选就业制度的作用简就业结构的涵义划分划分中按照产业演变规律多选原因多选就业水平理论届对其的观点多选就业弹性单选缩小原因多选影响就业水平的因素是什么其中劳动力资源对就业水平的影响是什么论述就业政策名词与构成多西方国家的就业政策多简答每一个国家的主要政策是什么英国重点我国的劳动力资源特点是什么多选就业体制分为什么阶段各自特点是什么城镇失业问题原因多选简答促进就业的政策选择简答第三章劳动关系劳动关系的含义在一定的生产资料所有制的基础上劳动者与劳动力的使用者雇主在实现劳动过程中建立的一种社会经济利益关系从2个层面里面是一种劳动管理关系另一种是权利与义务关系产业关系劳资关系雇佣关系雇工关系雇员关系劳务关系与劳动关系的区别论联系方面一方是劳动力提供者另一方是使用者使用者给受雇者支付劳动报酬区别在于主体不同关系不同适用的法律形式不同劳动主体的待遇水平不同合同的法定形式不同劳动关系的内容包括简答劳动关系的特点多劳动关系的类型多劳动关系的构成要素与运行方式合作突出了什么2点多外部影响因素是什么多劳动关系的的现状与发展趋势计划经济下出现的问题是什么市场经济我国现状的劳动关系特征是什么重点简答我国劳动关系调整机制的改革实践是什么略劳动关系的主体2方其中广义中包括什么员工名词哪些不属于员工单工会名词工会特征分类智能多萌芽是什么时间一个产业工会的时间和是什么工会中华总工会的时间在哪召开的一个的工会法的时间哪年进行的修改与新的工会法时间工会的任务是什么职权是什么简答雇主的名词雇主组织的特征是什么政府在劳动关系中的角色其中在三方机制中的作用集体谈判名词特点原则主体是什么它的资格是什么结构的名词西方市场中集体谈判划分内容包括什么什么是主要内容次要是什么多谈判的机构在什么层级上最流行模式分为几个多程序几个步骤准备时间是什么单过程4个阶段多谈判的结果决定因素有什么多选谈判技巧的2个方面是是多选政府对集体谈判的影响是什么在介入过程中的作用4个名词解释里面有单选的劳动者劳动适龄人口自然素质社会素质智能素质一般素质文化素质一般文化素质专业文化素质劳动者心里素质劳动力潜在劳动力与现实劳动力区别简答看看劳动力资源绝对量相对量劳动力资源的构成性别文化年龄技能职业社会保障社会保障体系社会保险规范研究方法实证研究法文献分析法历史比较社会调查法案例研究法个案劳动力市场歧视就业就业制度就业结构充分就业实质就业政策失业人员劳动关系雇主工会劳动关系主体集体谈判集体谈判结构三方性原则三方机制劳动关系的主体是谁集体谈判主体是谁三方协商主体是谁多什么为劳动关系中的主要内容（关系）。
《劳动与社会保障概论》自考复习资料
《劳动与社会保障概论》复习资料一、单选题1、社会保障的核心部份是——社会保险2、1978年，我国建立了——民政部3、负责全国城市居民最低生活保障的管理工作的部门是——民政部门4、1982年，我国建立——劳动人事部5、我国社会保障基金理事会下设作为其常设办事机构是——秘书处6、由国家和社会按照法定的标准，向不能保持最低限度生活水平的公民，提供满足其最低水平的物质援助的一种社会保障制度，称为——社会救济7、社会保障制度是工业革命和社会化大生产的产物，起始于——社会救济81601年英国颁布——《济贫法》9、现代社会保障萌芽的标志是——1834年《济贫法》10、1999年国务院发布——失业保险条例》11、“无责任补偿”原则的保险制度，首创于——德国12、《失业保险条例》规定，城镇企事业单位职工缴纳的失业保险费为本人工资的——1%13失业保险的被保险人缴纳失业保险费的标准是以本市上一年职工平均工资的——1%生育保险费最高不得超过企业工资总额的——1%14、职工因发生事故或职业病死亡的，所在单位均应发给因公死亡待遇。
供养直系亲属抚恤金，根据供养人口按月发给。
供养1人的发给死者生前标准工资的——25% 15、企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不得超过企业工资总额的——20% 16、国有企业下岗职工的基本医疗保险费，包括单位缴费和个人缴费部分，均由再就业服务中心按照当地上年度职工平均工资的——60%为缴纳基数17、基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。
职工缴费率一般为本人工资的——2% 18、社会保险的保障对象是——劳动者19、我国社会保障制度建立和发展经历了——六个阶段20、我国企业职工养老保险制度的建立开始时间是——1951年21、失业人员失业前用人单位和个人累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金期限最长为——18个月22、我国政府规定，从事井下、高温工作的工种要提前退休，必须累计满——9年23、孕期或者哺乳期的女职工，经本人申请，企业给予的假期不超过——2年24、从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补偿金，八级伤残的标准为本人工资的——10个月25、失业人员失业前单位和个人累计缴费时间满10年以上的，领取失业保险金期限最长为——24个月26、企业为安置富余职工而兴办的从事第三产业的独立核算企业，自开业之日起免征企业所得税的时间为——两年工作人员的工作年限按周年计算后剩余的月数，超过6个月的，按——1年计算27、职工失业期间达到退休年龄，可以按规定办理退休，必须累计缴费年限（含视同缴费年限）满——15年28、职工因工伤停工留薪期一般不超过——12个月29、社会保障产生的社会经济条件是——社会化大生产30、1995年，我国基本养老保险制度明确实行——社会统筹和个人帐户相结合31、按国家法律规定，劳动者达到一定的年龄，即依法判定丧失劳动能力，解除劳动义务，由社会给予一定的物质帮助的保障制度称为——养老保险32、在我国，企业年金来源于企业——补充养老保险33、劳动和社会保障的主要工作任务要求的“一个统一”是指对社会保险实行——统一管理34、建立健全全社会医疗保障体系的核心是——建立城镇职工基本医疗保险制度35、企业再就业服务中心必须建在——企业36、职工患有国家认定的特殊病种或实施计划生育手术及其后遗症所需医疗费用的支付应该由——社会统筹基金37、个人储蓄性养老保险基金一般来自——劳动者个人38、职工由企业、事业单位进入机关工作，原单位及个人缴纳的失业保险费要——不转移39、我国率先实施最低生活保障制度的城市是——上海市40、从1991年开始，我国农村社会养老保险初步建立的工作网络有——六级41、国有企业下岗职工的基本医疗保险费，包括单位缴费和个人缴费部分，均由再就业服务中心按照当地上年度职工平均工资的——60%为缴纳基数42、农民工患职业病的，其医疗和生活待遇，与城镇合同制工——相同43、社会保险基金的财政补贴收入是指——同级财政给予44、以工资收入为生活资料之全部或主要来源的工作时间是——劳动年限45、凡经企业管理机关、企业行政方面或资方调动工作者，其调动前后的本企业工龄，均应——连续计算46、国家机关工作人员在国家机关工作的时间，一律计算为——工作年限47、农村社会养老保险资金筹集为主的是——个人缴费48、传统公费医疗是由各级卫生行政部门设立公费医疗办公室负责管理，经费拨款是——国家财政49、工伤社会保险是实现赔偿的一种方式，负责缴费投保义务的是——用人单位50、我国工伤保险费缴纳的对象为——用人单位51、职工因工负伤医疗，住院期间按规定标准开支的伙食费，由本人负担——1/352、生育社会保险实行的原则是——产前与产后都应享受53、申请办理社保基金托管业务应实收资本不少于——80亿元54、工人、职员以工资收入为其生活的全部或主要来源的工作时间称为——工龄55、确定工资和保险福利待遇的惟一条件是——工龄56、对民政部六举办的福利工厂和街道办的非中途转办的社会福利生产单位，凡安置“四残”人员占生产人员总数35%以上，所得税可以——免征57、整个优抚工作发挥作用的主导因素是——思想教育二、多选题1、由国家财政支撑的社会保障项目——社会救济；优抚安置；社会福利；社区服务2、基本养老保险应做到政策的统一是——统一制度；统一标准；统一管理；统一调剂使用资金3、社会保险基金的筹集方式有——统筹分摊方式；预提分摊方式；混合式4、为了在工作实践中更好地贯彻优抚工作方针，目前我国实行的“三结合”优抚制度包括的内容是——国家；社会；群众5、民政部内设的社会保障机构及职能配置有——优抚安置局；救灾救济司；社会福利和社会事务司6、我国今后几年劳动和社会保障的主要工作任务中“两个确保”是指——确保国有企业下岗职工的基本生活；确保离退休人员养老金的发放7、工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇——丧失享受待遇条件的；拒不接受劳动能力鉴定的；拒绝治疗的8、由国家立法强制实施的社会保障项目有——养老保险；失业保险；医疗保险；工伤保险；生育保险9、社会养老保险一般包括以下三个层次——基本养老保险；企业补充养老保险；个人储蓄性养老保险10、失业保险制度的主要内容有——建立专项基金；建立专门机构；健全对失业职工和管理和服务；建立转业训练和生产自救实体11、失业保险的功能——保障失业职工的基本生活；促进失业职工的再就业；促进和保证社会稳定12、工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇——丧失享受待遇条件的；拒不接受劳动能力鉴定的；拒绝治疗的13、我国社会保险监督体系的组成部份有——行政监督；审计监督；社会监督14、人事部内设的社会保障机构及职能配置有——工资福利与离退休司；军官转业安置司3、失业保险制度的主要内容有——建立专项基金；建立专门机构；健全对失业职工和管理和服务；建立转业训练和生产自救实体15、企业通过拓展多种经营和第三产业等措施内部消化和安置主要表现在——兴办第三产业；开办就业服务企业；实行待岗和转业培训16、个人帐户用于支付的医疗费用有——门诊、急诊的医疗费用；到定点零售药店购药的费用；基本医疗保险统筹基金起付标准以下的医疗费用；超过基本医疗保险统筹基金起付标准，按照比例应当由个人担负的医疗费用17、企业职工的工龄可分为——一般工龄；本企业工龄三、填空题1、社会保障发展阶段以美国罗斯福新政时期的（社会保障法）颁布为标志。
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劳动与社会劳动、劳动力保障（一）第一章与劳动力市场1.劳动的主体：劳动力。
2.劳动力的特性：能动性，差异性，易逝性，可变性，时效性和社会性。
3.劳动的动因：人类的需要。
4.劳动的特征：（1）目的性（2）创造性（3）能动性（4）社会性（5）多样性。
5.劳动创造性具有两层含义：第一层是指劳动的结果应当能够形成物质的或者精神的劳动成果，或者提供有用的劳动服务；第二层是指在商品生产条件下，劳动应当是创造使用价值和价值的有效劳动，这样的劳动才能为社会所承认和接受。
6.劳动的类型：（1）个体劳动与共同劳动（2）简单劳动与复杂劳动（3）脑力劳动与体力劳动。
7.共同劳动：许多人为了一定的目标通过一定的组织形式所进行的劳动。
8.复杂劳动：劳动者在付出教育费用、花费一定的辛劳和时间、获得某方面技术专长以后才能进行的劳动。
9.复杂劳动还原为简单劳动，可以采用：因素分析法和复杂系数法两种方法。
10.脑力劳动大致分为以下几种类型：（1）创造知识的脑力劳动（2）传授和转移知识的脑力劳动（3）应用知识的脑力劳动（4）从事管理的脑力劳动。
11.创造知识的脑力劳动的直接成果主要是：精神产品。
12.劳动形式的发展遵循着一个不依人的意志为转移的客观规律：体力劳动为主——体力劳动、脑力劳动并重——脑力劳动为主。
13.我国经济发展的一个特点：以农业经济和工业经济为基础并内在包含了知识经济。
14.从不同角度考察，劳动力有三种含义：第一，劳动力是指人的劳动能力；第二，劳动力是指有劳动能力的人（劳动者）；第三，劳动力是指一个国家或者地区从事社会劳动的全部人口（社会劳动力，即劳动资源）。
15.劳动力资源：一个国家、地区、企业或者其他考察范围内的全部劳动能力的总和。
16.劳动力资源可以分为：现实劳动力资源和潜在劳动力资源。
17.劳动力资源的绝对量：劳动力资源数量的大小。
18.劳动力资源的相对量：计入劳动力资源量的人口占被考察范围总人口的比重。
19.劳动力资源的质量：劳动者的身体素质、智力水平、心理素质和思想素养的总称，是一个国家或者地区劳动力素质的综合反映。
20.影响劳动力质量的因素主要有两个：（1）遗传和营养因素（2）教育与培训。
21.劳动力市场发育：劳动力市场的自发产生与发展，强调一种内在的要求。
22.劳动力市场调控：国家对劳动力市场的规划、管理与调节，强调一种外在的培育。
23.劳动力市场发育与调控的目标是：逐步形成劳动力价格调节劳动力供求的基础性机制，在国家的有效调控下，促进充分就业，实现劳动力资源的合理配置。
24.劳动力市场运行与调控中存在的问题：（1）职业介绍服务机构运行机制不完善（2）劳动力市场主体双方的行为不规范（3）劳动力市场的管理和宏观调控滞后（4）劳动力市场价格机制的形成滞后（5）劳动力市场的制度建设滞后（6）常设劳动力市场的整体规模偏小（7）常设劳动力市场的信息网络建设滞后。
25.劳动力市场具备的条件：成熟的市场主体、完善的市场载体、健全的市场机制和有效的国家调控。
26.一个完善的劳动力市场体系应当由：指挥系统、执行系统、监督系统、反馈系统和调控系统五大系统构成。
27.国家调控系统调控的主要手段包括：制定政策、经济调节、法规管制和公共信息服务等。
28.加强劳动力市场建设的主要措施：（1）加强政府对劳动力市场的宏观调控，为充分就业创造必要的环境条件（2）加强以职业介绍为中心的劳动力市场服务体系建设（3）加快劳动力市场立法与制度建设，确保劳动力市场的有序运营（4）加强劳动力市场的整体规划与信息网络建设（5）加强市场就业宣传和职业培训，转变择业者观念和提高其职业能力（6）提高对劳动力市场的监督管理水平。
29.加强以职业介绍为中心的劳动力市场服务体系建设的要点是：（1）合理布局职业介绍机构（2）建立和完善多层次、多形式、符合需要的劳动力市场中介组织（3）统一规范中介机构行为（4）强化劳动和社会保障部门职业介绍机构公益性职能，明确其职责（5）促进劳动力配置向专业化发展，发展产业型职业介绍机构（6）职业培训工作要面向市场需要（7）建立职业介绍准入制度（8）建立统一的信息搜集、整理、分析和发布的市场信息系统（9）加强社会保障体系建设，为市场就业机制的形成提供“安全网”（10）严格制定私人进入职业介绍机构的条件。
30.劳动：劳动是人类活动的基本范畴，是人们使用一定的生产工具，作用于劳动对象，创造出某种使用价值或提供某种服务，以满足人类需要的有目的的活动。
31.潜在劳动力资源：所考察范围内全部有劳动能力人口中蕴藏的劳动能力的总和，不论其是否有就业的意愿和就业资格。
32.现实劳动力资源：蕴藏在所考察范围内的全部经济活动人口或者劳动力人口中的劳动能力的总和。
33.劳动适龄人口：处于劳动年龄内，正在从事社会劳动的人口，它占劳动力资源的绝大部分，可称为“劳动适龄就业人口”。
34.劳动力市场：劳动力交换关系的总和，是市场机制与实现形式的统一。
35.为什么说复杂劳动能够创造较多的价值?答：由于复杂劳动是劳动者在付出教育费用、花费一定的辛劳和时间、获得某方面技术专长以后才能进行的劳动。
因此，在同样多的劳动时间里创造的价值较多，少量的复杂劳动等于倍加的简单劳动。
36.为什么说脑力劳动在知识经济条件下将逐步占据主体地位？答：随着知识经济时代的到来，实物经济被知识经济代替，劳动发生了根本性的变化，体力劳动已不再是社会的主要劳动形式。
在知识经济中，传统的简单劳动、复杂劳动逐渐退居次要地位，越来越被高级的劳动形式——脑力劳动所代替。
37.简述一个国家潜在劳动力资源的组成部分。
答：一个国家潜在劳动力资源包括下列组成部分：（1）处于劳动年龄内，正在从事社会劳动的人口，它占劳动力资源的绝大部分，可称为“劳动适龄就业人口”（2）尚未达到劳动年龄、已经从事社会劳动的人口，即“未成年就业人口”（3）已经超过劳动年龄、继续从事社会劳动的人口，即“老年就业人口”（4）处于劳动年龄内，具有劳动能力并要求参加社会劳动的人口，即“求业人口”（5）处于劳动年龄内，有劳动能力，但完全从事家务劳动的人口，即“家务劳动人口”（6）处于劳动年龄内，有劳动能力，但正在军队中服役的人口，即“服役人口”（7）处于劳动年龄内，有劳动能力，但正在从事学习的人口，即“求学人口”（8）处于劳动年龄内，有劳动能力，但未从事社会劳动的其他人口，即“其他人口”。
38.劳动力市场发育成熟的条件包括哪几个方面？答:在现代市场经济条件下，劳动力市场由市场主体、市场载体、市场机制和市场调控等要素构成。
市场主体的成熟、市场载体的完备、市场机制的健全和市场调控的有效是劳动力市场发育成熟的标志。
39.政府对劳动力市场调控的重点包括那几方面？答：政府对劳动力市场的调控，应以间接调控为主，调控的重点表现在以下三个方面：（1）调控劳动力总供给（2）调控劳动力总需求（3）制定有关法律和制度，加强对劳动力市场的监督与管理。
第二章劳动就业1.就业的重要意义：人们从事工作和劳动，是社会进行物质财富和精神财富生产的手段和方式，也是人们获得物质产品和精神产品以满足生存和发展需要的途径。
没有就业，社会不可能进行物质产品和精神产品的生产，人们也就失去了生存的条件和基础。
2.就业矛盾主要表现在：（1）劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾并存（2）城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现（3）新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。
3.扩大就业的途径：发展经济是扩大就业的基本途径。
健全劳动力市场机制是扩大就业的有效途径。
劳动力转变就业观念和政府采取促进就业的政策和举措是扩大就业的重要途径。
4.中国就业政策大致分为三个阶段：（1）计划经济时期：政府控制下的统包统配的就业政策（2）改革开放初期：政府主导下的多渠道就业政策（3）市场经济体制转轨时期：政府指导下的市场就业政策。
5.统包统配就业政策的含义表现在以下方面：（1）在用工制度上表现为就业终身制，全民所有制和集体所有制单位的职工实行固定工制（2）在工资分配上实行平均主义的低工资制（3）在福利保障上由单位给职工提供养老、医疗、住房、子女入学等全面福利待遇。
6.我国政府在促进就业方面采取的措施：（1）发展经济，调整结构，积极创造就业岗位（2）完善公共就业服务体系，培育发展劳动力市场（3）促进下岗失业人员再就业（4）完善社会保障体系，维护劳动关系的和谐稳定。
7.我国劳动部门于（1993年11月提出了“再就业工程”试行办法）。
1995年4月，国务院批转了原国家劳动部关于在全国实行再就业工程的报告，标志着我国再就业工程开始在全国范围内推广和启动。
8.再就业工程的主要内容是：通过一定的资金投入，综合运用政策和各种就业服务手段，依靠政府、企业、劳动者和社会各方面的共同努力，实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合，为失业职工和企业富余职工提供就业指导、职业介绍、转岗培训、生产自救等各种服务，促使他们尽快实现再就业。
9.再就业工程的积极作用：再就业工程作为一项主动、积极的劳动力市场政策，对我国城市失业的治理具有重要作用。
再就业工程的实施，在一定程度上保障了下岗职工的生存之需，稳定了下岗职工的情绪。
通过开展再就业培训，更新了下岗人员的知识技能，提高了他们的再就业能力，开发了一批就业岗位，促进了下岗职工的再就业，对深化国有企业改革、促进社会稳定起到了积极的作用。
10.再就业工程实施过程中存在的问题：（1）再就业工程实施过程中，政府、企业和职工个人都存在就业观念误区（2）企业建立再就业服务中心具有不经济性（3）再就业工程资金短缺，使其难以发挥应有的功能（4）借“再就业工程”的名义，出现了限制使用外地工的政策导向。
11.提前退休的主要弊端是：第一，提前退休人员的“退而不休”。
加剧了社会就业矛盾。
提前退休人员内在的就业冲动和客观现实条件，必然使“退而不休”的现象增多。
与初次就业者相比，提前退休人员在知识阅历、技术水平、工作经验等方面具有较强的优势和竞争力，而且由于退休人员已享受原退休单位的退休金和社会保障，他们只要求额外的工资，这样在劳动力市场上就形成了对失业人员的不公平竞争，加大了失业人员再就业的难度。
第二，提前退休造成人力资源的巨大浪费和企业技术人才的流失，有碍社会经济的发展。
第三，提前退休在养老问题上产生负面影响，加重了企业和社会的负担。
12.中国职业培训的主要环节是：（1）加强就业前培训（2）加强劳动者技能培训（3）加强再就业培训（4）发展远程培训。
13.我国严峻的就业形势主要表现在以下方面：（1）城镇登记失业率持续上升，再就业率逐年下降（2）经济增长对就业的贡献越来越小，就业弹性系数下降（3）结构性失业突出，造成就业资源浪费（4）二元经济结构导致城乡劳动力竞争加剧，城市就业压力增大（5）加入WTO对就业的影响将逐渐凸显。