自然资源 生态价值核算指标体系
惠州市自然资源资产清单管理及
惠州市自然资源资产清单管理及惠州市自然资源资产清单管理及生态资产（GEP）核算制度第一条为贯彻落实党的十九大精神，强化党政领导干部生态环境和资源保护责任，加快推进生态文明建设，根据《生态文明建设目标评价考核办法》等有关规定，结合惠州市实际，制定本制度。
第二条本制度适用于惠州市各县（区）自然资源资产清单管理及生态资产（GEP）的核算。
第三条对主要自然资源资产实行清单管理，逐年统计；定量核算生态系统的产出和效益，跟踪评估生态系统的变化，反映地区生态文明建设成果及领导干部绿色政绩。
第四条自然资源资产清单仅包括土地资源、森林资源、水（湿地）资源、矿产资源、海洋资源及生态环境质量指标（详见附件1）。
惠州市生态资产（GEP）核算指标体系仅包括总耕地资源、森林资源、湿地资源、矿产资源和海洋资源的资产价值（详见附件2）。
第五条惠州市自然资源资产清单管理及生态资产（GEP）核算工作由市环保局会同市国土资源局、水务局、农业局、林业局、海洋渔业局、统计局负责。
生态资产（GEP）具体核算工作可委托第三方机构实施。
第六条惠州市自然资源资产清单指标统计期和生态资产（GEP）核算期为每年1月1日至12月31日。
附件：1. 惠州市自然资源资产管理清单2. 惠州市生态资产（GEP）核算指标体系—1—附件1惠州市自然资源资产管理清单县（区）：县（区）长：—2—附件2惠州市生态资产（GEP）核算指标体系—3—为总耕地保持土壤养分的价值（元/a）；D i为总耕地土壤N、P 和K肥的折纯量（t/a）；为总耕地减少泥沙淤积服务价值（元/a）；S e为总耕地土壤保持量（t/a）；r为土壤侵—4—为水供给功能价值；为i种用途的水量；为i种用途的单位成本价格。
为发电价值；为i电站的年发电量；为单位电的成本价格。
—5—为固碳释氧功能价值；为有水部分面积；为平均单位固定（释放）某物质的量；为某物质单位固定（释放）价值；d为全年的天数。
为净化功能价值，表示净化能力下降而减少的污水处理量，为污水处理为调蓄洪水价值，单位：元；A为湿地面积，单位：公顷；L为消落带蓄水差额，为湿地生态系统娱乐文化价值；Q为单位湿地面积的娱乐文化价值，单位：元/ha；为湿地生态系统消浪护岸和抵御风暴功能价值；P为单位湿地面积的消浪护岸和SIV5—海洋资源娱乐文化价值（元）y—年纯收益（元/km2）s—海域面积（4519 km2）—6—惠州市自然资源资产绩效评价办法第一章总则第一条为贯彻落实党的十九大精神，强化党政领导干部生态环境和资源保护责任，加快推进生态文明建设，根据《生态文明建设目标评价考核办法》、《广东省开展领导干部自然资源资产离任审计试点工作方案》等有关规定，结合惠州实际，制定本办法。
自然资源指标解释
2009年安徽统计年鉴—306—主要统计指标解释森林面积指生长着乔木和竹林，郁闭度在0.3以上(不包括0.3)的林地面积，即有林地面积。
它是反映森林资源总面积的重要指标。
森林面积包括天然林面积和人工林面积。
但不包括灌木林地和疏林地面积。
森林覆盖率通常是指森林面积以及四旁树木的覆盖面积与土地总面积之比。
森林覆盖率，是反映一个国家或地区森林资源和绿化水平的重要指标。
计算公式：森林覆盖率(%)＝森林面积/土地总面积×100% 活立林总蓄积量指全部土地上树木蓄积的总量。
包括森林蓄积、疏林蓄积、散生木蓄积和四旁树蓄积。
森林蓄积量林面积上生长着林木树干材积总量。
它是反映一个国家或地区森林资源总规模和水平的重要指标。
降水量指降水深度，即降水平辅在地域面积上的深度。
降水总量即降水深度(mm)×地域面积水资源总量一定区域内的水资源总量指当地降水形成的地表和地下产水量，即地表径流量与降水入渗补给量之和，不包括过境水量。
供水总量指各种水源工程为用户提供的包括输水损失在内的毛供水量。
地表水源水供水量指地表水体工程的取水量，按蓄、引、提、调四种形式统计。
从水库、塘坝中引水或提水，均属蓄水工程供水量；从河道或湖泊中自流引水的，无论有闸或无闸，均属引水工程供水量；利用扬水站从河道或湖泊中直接取水的，属提水工程供水量；跨流域调配指水资源一级区或独立流域之间的跨流域调配水量，不包括在蓄、引、提水量中。
地下水源供水量指水井工程的开采量，按浅层谈水、深层承压水和微咸水分别统计。
城市地下水源供水量包括自来水厂的开采量和工矿企业自备井的开采量。
其他水源供水量包括污水处理再利用、集雨工程、海水淡化等水源工程的供水量。
用水总量指分配给用户的包括输水损失在内的毛用水量。
按用户特性分为农业、工业、生活和生态用水四大类。
农业用水包括农田灌溉和林牧渔业用水。
林牧渔业用水指林果地 工业用水 按新水取用量计，不包括企业内部的重复利用水量。
绿色发展指标体系及生态文明建设考核目标体系
绿色发展指标体系及生态文明建设考核目标体系随着人们对资源环境问题的日益关注，绿色发展成为了全球共同的发展方向。
绿色发展指标体系和生态文明建设考核目标体系的建立，是推动绿色发展和生态文明建设的重要手段。
一、绿色发展指标体系绿色发展指标体系是评价一个国家或地区绿色发展水平的重要指标，主要包括以下几个方面：1.资源利用效率：衡量国家或地区资源的利用效率，包括能源、水资源和土地等。
衡量方法包括能源消耗与经济增长之间的关系、可再生能源的使用比例、水资源利用效率等指标。
2.环境质量：评估国家或地区的环境质量，包括大气、水、土地等环境的质量状况；评判方法包括颗粒物、氮氧化物等污染物的排放量、环境管理措施的质量等。
3.生态保护程度：评估国家或地区的生态保护程度，包括生态系统的完好性、生物多样性的保护、自然保护区的数量等。
衡量方法主要包括森林覆盖率、自然保护区面积、野生动物种群数量等。
4.绿色经济发展水平：评估国家或地区绿色经济的发展水平，包括清洁能源的发展情况、可持续发展的实现状况、环境友好型产业的发展状况等。
衡量方法包括可再生能源消耗比例、环境友好型企业数量等。
5.绿色创新水平：评估国家或地区的绿色创新水平，包括科技创新、信息技术等方面的创新状况。
衡量方法包括科技成果转化及其应用。
二、生态文明建设考核目标体系生态文明建设考核目标体系是用来评估国家或地区生态文明建设水平的重要指标，主要包括以下几个方面：1.生态文明建设的理念：评估国家或地区的生态文明建设理念，包括文化、政策、法律等方面的支持程度。
衡量方法包括政策文件的制定及其实施情况、法律法规的完备性等。
2.生态系统的健康性：评估国家或地区生态系统的健康性，包括土地、水、大气、生物、景观等方面的满足程度。
衡量方法包括耕地面积保持及其转化情况、采矿等资源开发的状况、城市空气质量等。
3.资源的节约利用：评估国家或地区资源的节约利用情况，包括资源的循环利用和节约利用。
生态系统生产总值（GEP）核算方法研究
生态系统生产总值（GEP）核算方法研究作者：冯妍屈梓桐来源：《中国市场》2023年第29期摘要：生态系统生产总值（GEP）的核算研究可以为生态环境保护和可持续发展提供理论和实践支持。
本文采用物质流量法、成本替代法和市场价格法相结合的方法，构建了GEP核算体系框架，并给出了各项指标的核算方法及计算公式。
同时，以陕西省汉中市为研究对象，利用相关数据进行实证研究，计算该市的GEP。
研究结果表明，2021年汉中市的GEP总额是其GDP的1.85倍，其中生态系统调节服务价值最大。
本文的研究为汉中市生态保护和建设提供了参考，同时也为其他地区的GEP核算提供了一定的借鉴意义。
关键词：生态系统生产总值（GEP）；生态系统服务；汉中市；核算研究中图分类号：F124 文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2023）29-0000-04[DOI]10.13939/ki.zgsc.2023.29.000近年来，生态系统生产总值（GEP）的核算研究逐渐成为生态经济学领域的热点话题。
GEP的核算研究可为政府和企业制定可持续发展政策提供理论和实践支持。
自20世纪90年代以来，国内外学者就认识到了生态系统对人类社会的重要性。
Daily介绍了生态系统提供的各种服务，而人类活动对生态系统造成的破坏会对人类生存和福祉造成严重影响[1]。
《千年生态系统评估报告》将生态系统服务分为4类——供应服务、调节服务、支持服务和文化服务，这些服务又被分为11类[2]。
Costanza提出一种生态系统服务的量化货币化评估方法[3]。
欧阳志云介绍了物质流量法、生产函数法和市场价值法等GEP核算方法[4]。
此后，国内外许多学者针对不同地区生态系统生产总值进行了评估[5，6]。
这些研究为定量研究生态系统产品与服务价值奠定了基础。
然而，当前不同指标体系所计算的GEP差异较大，因此，需要明确GEP核算体系的服务功能指标及其核算方法，以提供科学依据来实际保护和管理生态环境。
(完整word版)自然资源资产价值及其评估
自然资源资产价值及其评估一、为什么要讨论自然资源资产价值问题？资产，顾名思义是有价值的物质或服务。
然而，长期以来，国内学术界对自然资源有无价值存在不同认识，特别受传统计划经济的影响,自然资源无价的观点曾经居支配地位.随着改革开放，自然资源有价值的观点开始后来居上。
重塑自然资源价值理论是建立健全社会主义市场经济的必然趋势,承认和重视自然资源价值是客观认识和真实反映自然资源稀缺性的必然选择，是建设生态文明、推动经济发展转型的必然要求。
不难想象，否认自然资源价值,极其不利于自然资源的节约利用和有效保护。
作为生态文明建设核心理念之一，自然资源资产概念的提出包括编制自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计等在内的制度构建，标志着我国自然资源管理正在并将持续发生重大转变，从只注重自然资源的实物形态转向同时也重视自然资源的价值形态，从注重自然资源的合理配置转向同时也注重自然资源资产的合理处置。
因此，极有必要搞清楚自然资源资产的价值是指什么？如何衡量或者如何评估?可以说，搞不清楚自然资源资产价值问题，就搞不清楚自然资源资产管理的出发点、切入点和立足点.具体来说,认识和解决自然资源资产价值问题,至少有五个方面的功用:其一，有助于评估一个国家或一个地区的自然资源资产总量,从而有助于判断一个国家或地区的自然资源总资产的增加或减少，或者作为评估自然资本总量的重要基础.其二，有助于编制自然资源资产负债表，特别有助于自然资源资产负债表从实物量表向价值量表的演进和深化，进而有助于从经济核算结果中扣除相应的自然资源资产减少的价值，实现真正意义上的“绿色核算”。
其三,有助于动态掌握自然资源资产在开发、利用、保护、修复等各个环节的变化情况，有助于及时掌握自然资源资产在各用途间转移过程中的价值变化情况，从而有助于自然资源资产的保值和增值。
其四，有助于（经营性)自然资源资产以出售、出租、入股、抵押、担保等形式参与合理经营，为经济增长提供重要支撑，并确保自然资源资产在经营过程中的保值与增值。
公园城市生态价值核算与实现路径探索——以成都市为例
第 41 卷 ，第 2 期 2024 年4 月15 日国土资源科技管理Vol. 41，No.2Apr. 15，2024 Scientific and Technological Management of Land and Resourcesdoi：10.3969/j.issn.1009-4210.2024.02.011公园城市生态价值核算与实现路径探索——以成都市为例李紫薇，李 雪，陆 琪，舒建英（成都市自然资源调查利用研究院，四川 成都 610072）摘 要：2016年以来，成都加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，而生态价值实现是公园城市发展的重要动力，其核心是建立生态价值核算体系与生态价值实现路径。
在成都市建设公园城市示范区的背景下，本研究基于价值当量法，通过耦合区域生物量、气候条件、社会经济和生态服务距离，得到了公园城市市域尺度下的生态价值结果，主要呈现四周高中间低的分布格局，总价值可达3273万亿元。
在生态价值核算的基础上，选择重点区域开展了生态价值实现路径研究，提出了典型公园城市生态价值实现路径：（1）挖掘生态文旅资源，实现生态产业开发；（2）整合各类自然资源，实现资源产权流转；（3）擦亮区域生态名片，实现生态载体溢价；（4）创新保护补偿路径，形成差异化生态补偿模式；（5）激发公共生态产品活力，探索生态权益交易。
关键词：公园城市；生态价值；自然资源；成都市中图分类号：F124.5；X22 文献标志码：Ａ 文章编号：1009-4210-（2024）02-128-11The Calculation and Realization Mechanism of Ecological Value of ParkCity：Taking Chengdu as an ExampleLI Ziwei，LI Xue，LU Qi，SHU Jianying（Chengdu Institute of Natural Resources Survey and Utilization，Chengdu 610072，Sichuan，China）Abstract: Since 2016，Chengdu has accelerated the construction of a Park city demonstration area that practices the new development concept. The realization of ecological value is an important driving force for the development of Park cities，the core of which is to establish the accounting system of ecological value and the realization path of ecological value. In the context of the construction of a Park city demonstration zone in Chengdu，this study，based on the value equivalent method，obtained the ecological value results at the city-regional scale by coupling regional biomass，climate conditions，socio-economics，and ecological service distance. The results mainly show a distribution pattern of high in the four sides and low in the middle，with a total value of up to 3273 trillion yuan. On the basis of ecological value accounting，the typical area is selected as the key area of ecological value realization mechanism research，and the path of realizing ecological value of Park city is proposed：(1) tapping into ecological 收稿日期：2023-12-08；改回日期：2024-01-04基金项目：四川省自然资源科研项目（Kj-2022-(15)）作者简介：李紫薇（1994—），女，工程师，从事生态修复、国土空间规划研究。
自然资源资产负债表的构成要素与框架
自然资源资产负债表编制研究2自然资源资产负债表的构成要素与框架2.1自然资源资产负债表的假设借鉴会计基本理论，应分期编制自然资源资产负债表，以便于国家对一段时间内的自然资源的状况有详细、直观、及时的认识。
自然资源会训一核算应以政府等权益主体各项与自然资源相关的经济活动持续正常进行为前提，使责任主体按照既定用途使用自然资源资产并承担相关的自然资源负债。
因为各类资源具有不同的数量与质量特性，采用价值计量便于进行各类自然资源报表、地区报表等信息的汇总与比较。
因为缺少成熟经验，且存在估值技术与计量方法的难题，所以采取由点到而、由浅入深，渐进推动，逐步扩大核算范围、提高核算的精确度。
具体而言，通过具体测量方法对自然资源进行持续、真实地实物测量，先获得自然资源的存量、流量信息，然后结合各类自然资源的质量指标，再对自然资源进行合理的估价，最终得出自然资源的价值量信息。
此外，因为自然资源流量核算具有较大的复杂性，可先进行存量核算，进而倒推出一定期间的自然资源流量信息。
最后，在各大类自然资源核算的基础上，进行某地区自然资源的数量汇总，因为各类自然资源采用的实物计量单位不同，应只进行价值量的汇总。
2.2自然资源资产负债表的框架自然资源资产表。
主要包括一国或地区具有明确产权的自然资源资产实物量表和价值量表。
自然资源资产按照自然资源类型进行列报。
对于自然资源资产的核算范围，各地可按照实际情况，选择“产权清晰、管理规范、数据详实”的自然资源资产优先纳入，其它自然资源资产待条件成熟时可逐步纳入核算范围。
自然资源资产负债表。
将一国或地区自然资源资产、自然资源负债按照国家资产负债表的方式列报，显示一国或地区自然资源净资产。
自然资源负债表。
主要反映一国或地区社会经济发展导致的自然资源“现实义务”，主要包括环境保护和资源管理。
该负债是经济社会发展对自然资源环境影响带来的现时义务，可按照一定的程序和办法对其价值量进行确认。
自然资源资产负债表附注，主要包括核算的主体范围及合并汇总方法、会计政策和方法、报表项目明细信息、未在报表列示但对自然资源状况有重大影响的事项等，帮助报告使用者更好地理解自然资源资产负债表。
东营市人民政府办公室关于印发东营市自然资源领域生态产品价值实现机制试点工作分工方案的通知
东营市人民政府办公室关于印发东营市自然资源领域生态产品价值实现机制试点工作分工方案的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府办公室•【公布日期】2021.08.08•【字号】东政办字〔2021〕55号•【施行日期】2021.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文东营市人民政府办公室关于印发东营市自然资源领域生态产品价值实现机制试点工作分工方案的通知各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市自然资源领域生态产品价值实现机制试点工作分工方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东营市人民政府办公室2021年8月8日东营市自然资源领域生态产品价值实现机制试点工作分工方案为有序推进我市自然资源领域生态产品价值实现机制试点各项重点任务落实，根据《自然资源部关于山东省东营市、邹城市自然资源领域生态产品价值实现机制试点的批复》（自然资函〔2021〕233号）和《山东省自然资源厅关于印发〈东营市自然资源领域生态产品价值实现机制试点实施方案〉〈邹城市自然资源领域生态产品价值实现机制试点实施方案〉的通知》（鲁自然资字〔2021〕73号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标本次试点范围为东营市全域。
计划利用2年左右时间，实现“3145”的总体目标，为黄河流域生态产品价值实现提供可复制、可推广的“东营模式”。
——研究形成三项促进生态产品价值实现的基础成果：黄河三角洲典型自然资源“一张图”，重要自然资源分等定级表，生态产品产业分类目录。
——构建一套生态产品价值业务化核算技术体系及其应用框架。
——总结概括四种具有黄河三角洲特色、多路径复合的生态产品价值实现模式：黄河口公共生态产品价值实现模式，国际湿地城市品牌赋能生态产品价值实现模式，沿黄生态产业带生态产品价值实现模式，海洋强市生态产品价值实现模式。
——建立五项支撑生态产品价值实现的保障机制：以《东营市黄河三角洲生态保护与修复条例》为核心的生态产品供给保障机制，以《东营市生态修复专项规划》为依托的生态产品生产规划机制，以典型地区生态产品价值实现程度定量评估为核心的动态监测机制，与试点推进高度融合的创新平台运行机制，生态产品价值实现评价考核机制。
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自然资源生态价值核算指标体系
自然资源是指地球上存在的、具有一定经济和社会价值的各种物质和能源，包括土地、水、空气、矿产、森林、动植物等。
这些自然资源不仅对经济发展和人类生存有重要意义，同时也承载着众多生物的生存与繁衍，是构建良好生态环境的基础。
为了更好地保护和利
用自然资源，我们需要对自然资源进行生态价值核算，并建立完善的指标体系，进一步推
进可持续发展。
生态价值核算是指对自然资源及其环境服务的价值进行测算的过程，生态价值核算指
标体系则是在生态价值核算的基础上形成的一套系统的指标体系，用于评估生态系统的价值、监测生态环境变化、制定保护措施以及促进可持续发展。
自然资源类别
土地资源：是人们生产和生活所必需的基本生产资料之一，具有耐久性、不可再生性
等特点。
主要包括农田、城市用地、荒地等。
森林资源：是地球上生物种类最为丰富的生态系统之一，具有水土保持、防风固沙、
生态循环等重要功能。
主要包括天然林、人工林等。
矿产资源：是人们生产和消费所需的各种矿物品，包括地下矿产、表层矿产等。
1. 生态系统服务价值指标体系：是评价、监测和管理生态系统生态价值的基础，主
要包括物质回收、气候调节、水循环、土壤保持、自然控制等生态系统服务。
2. 生物多样性价值指标体系：是评价自然资源保护与利用情况的指标体系，主要包
括生物物种多样性、生态系统多样性、基因多样性等。
3. 自然资源结构、功能与转移价值指标体系：是评价自然资源利用情况的指标体系，包括所占比重、空间分布、功能效益、转移能力等。
4. 自然资源边际产品与边际成本指标体系：是评价自然资源利用效果的指标体系，
包括边际产品与边际成本等。
5. 生态承载力指标体系：是评价生态系统稳定性和健康状况的指标体系，包括生态
环境质量、基础设施、生态补偿等。
6. 可持续发展指标体系：是评价自然资源利用的可持续性的指标体系，包括经济可
持续性、社会可持续性、环境可持续性等。
总之，自然资源的生态价值核算指标体系旨在评估自然资源的生态价值，协调自然资源利用与保护之间的关系，推动可持续发展，对于实现人与自然和谐共生具有重要的作用。