成都市县级总体规划审查技术要点(5.19)

成都市县级土地利用总体规划（2006-2020年）

技术审查要点

成都市国土规划地籍事务中心

二○一○年五月

为严格落实耕地和基本农田保护制度、促进土地节约集约利用，确保成都市县级土地利用规划编制的科学性、规范成果内容、提高成果质量，根据省厅对县级规划成果审查相关技术要求，特制定成都市县级土地利用总体规划成果技术审查要点。

一、审查依据

1、《土地利用总体规划编制审查办法》；

2、《国土资源部关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）；

3、《县级土地利用总体规划编制规程》；

4、《成都市土地利用总体规划（2006-2020）》；

5、《四川省国土资源厅关于印发市、县土地利用总体规划成果技术审查方案的通知》（川国土资发[2009]47号）

二、审查内容

我中心在市局规划处转交的县级土地利用总体规划成果资料的基础上，重点对规划指标、规划文本（包括说明）、规划图件、图数一致性以及数据逻辑关系进行审查。

（一）规划指标审查

对照市上下达的主要规划控制指标（见附表1）对文本和附表中规划指标进行审查。

1、建设用地总规模（2005、2020年）不得突破市级下达指标；

2、耕地保有量和基本农田保护面积（2010、2020年）不得少于市上下达指标；

3、新增建设用地指标（2010、2020 年）不得突破市上下达指标；

4、工业用地总规模（现状加新增指标）不得突破市上下达指标；

对以上规划指标审查后，形成规划指标审查表（见附表2）。（二）规划文本审查

按照《县级土地利用总体规划编制规程》对文本的内容编写要求，着重审查章节内容的完整性，应具备以下内容：前言、规划背景、规划目标、土地利用结构和布局调整、耕地和基本农田保护、建设用地调控、土地生态建设与环境保护、土地整治安排、土地用途分区管制、乡（镇）土地利用调控、近期规划、规划实施措施。此外结合成都市实际需要在还应增加审查以下内容：

1、是否有工业集中发展区（点）规划内容及数据；

2、是否有中心城区（县城）规划内容及数据；

3、是否有分乡镇的城镇允许建设区（现状+新增）、有条件建设区规划内容及数据。

规划文本审查要点见附表3，完成以上审查后形成规划文本审查表（见附表4）。

（三）规划文本、表格、说明数据一致性审查

着重审查以下内容：

1、文本表格是否齐全，格式是否符合规程要求；

2、是否根据土地规划分类对现状数据进行转换，形成基期年数据；

3、在规划说明中是否对规划基期数据的来源、转换等问题进行了说明；

4、下达给乡镇级规划数据是否与县级规划数保持一致；

5、文本与附表数据之间是否对应一致；

6、附表间逻辑关系是否一致；

审查完成后形成规划文本、附表、说明数据一致性审查表（见附表5）。

（四）图件检查

1、总体检查

（1）、按照规程，图件是否齐全检查；

（2）数据格式检查；

（3）数学基础：地图投影、总规图比例尺、中心城镇（县城）图件比例尺

（4）主要规划要素分层检查：基本农田图层、新增建设用地图层（包括灾后重建新增）、灾后重建图层、允许建设区图层、有条件建设区图层、现状城镇用地图层、城镇允许建设区图层、有条件建设区图层、独立工矿建设区图层、现状工业用地图层、规划工业用地图层、现状中心城区（县城）建设用地图层、中心城区（县城）允许建设区图层、中心城区（县城）有条件建设区图层

审查完后形成图件总体检查表（见附表6）。

2、图数一致性检查

（1）基本农田图上面积与文本面积一致性检查；

(2)基本农田布局与二调基本农田上图布局一致性检查；

（2）新增建设用地图上面积与文本、附表面积一致性检查；

（3）允许建设区、有条件建设区图上面积与文本、附表面积一致性检查；

（4）城镇允许建设区、有条件建设区、独立工矿建设区与文本、附表面积一致性检查；

（5）规划工业用地图上面积与文本、附表面积一致性检查；

（6）中心城区（县城）允许建设区和有条件建设区图上面积与文本面积一致性检查。

审查完后形成图数一致性检查表（见附表7）。

附表。

附表1 主要规划控制指标表

单位：公顷

附表2：县级规划指标审查表

（单位：公顷）

附表3 规划文本审查要点

附表4：县级土地利用总体规划文本审查表

附表5 规划文本、附表、说明数据一致性审查表

年月日

表6：县级土地利用总体规划图件检查

——总体检查表

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表8：县级土地利用总体规划图件检查

——图数一致性检查

年月日