(城市规划)成都市城市总体规划
成都市城市总体规划(2011—2020)说明书
成都市城市总体规划(2011—2020)说明书图1—4 明代成都城图1—5 清代成都城4．抗日战争爆发后——战时的国家后方基地1937年后，沿海、沿江部分工厂、机关、学校相继内迁，成都一时成为战时后方基地的一座重要城市，为疏散、战争需要，新建工程增多，一度刺激了建设用地的扩张发展，至1945年，营造厂社发展到137家，先后建造了军用机场、大学等一批较大工程，此时的空间发展已明显溢出古城，周边用地获得了大量开发，为日后的发展奠定了基础。
5．解放初期至1960年——奠定现代城市格局基本建设不断发展，以“川藏公路，成渝铁路”为代表的基础设施相继建成，并在东郊工业区兴建了大批工业项目，使成都作为一新兴工业城市在川西初见雏型，随后的一批大型工用建筑项目和居民点的建成，使成都布局逐渐突破现今一环路的用地范围，在东北、东南方向形成较大片的建成区，但在此之后至1978年末，由于政治经济的原因，成都的建设在干扰破坏中历经艰难曲折，百废待兴。
十一届三中全会以后至1980年代末，拨乱反正，坚持改革开放，治理整顿，城市面貌产生了巨变，但由于城市建设仍以旧城的改造和城区内的填空补缺为主，建设用地虽有不少增加，但布局结构与1960年代初期相比没有根本性的改变，这一阶段的空间发展，经历了轴向扩展至内向填充的阶段演变。
6．1990年代后——“都市化”的空间演变特征“都市化”是这一阶段城镇群体空间演变的主要特征。
伴随着经济和人口的高速增长，中心城区和周边卫星城用地迅速拓展并联为一体，城市群体呈现出以中心城区为核心，轴向发展的态势，特别是二环路、“五路一桥”、绕城高速相继修通，以府南河及中小河道整治工程、东郊工业区结构调整为标志的旧城更新，不仅使中心城区建成区范围已经从1970年代的50平方公里，发展到目前的283平方公里，面积扩大了近5倍，“环形加放射”以及单中心圈层拓展的空间格局变得愈发明晰，而且出现了城市发展区域化的特征。
就成都的城市发展阶段来看，基本经历了点状形成、轴向扩展、伸展轴稳定、内向填充、再次轴向伸展五个过程。
成都市十四五城市建设规划
成都市十四五城市建设规划作为成都“十四五”乃至更长一段时期指导成都城市建设领域发展的重要依据，《成都市“十四五”城市建设规划》正式出炉。
这也是成都市住房和城乡建设系统全面落实新发展理念的重要规划。
以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以实现碳达峰、碳中和目标为引领，以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为发展导向，《规划》提出重点抓好住房供给侧结构改革、实施城市更新行动和乡村建设行动、推进公共服务和基础设施建设、推动建筑业转型升级等重点任务，积极探索山水人城和谐相融的公园城市建设新路径。
【目标】到2025年，新增改造老旧小区2555个、快速路里程达到约315公里十五分钟公服圈覆盖率达到100%……《规划》提出了“十四五”时期的具体目标。
到2025年末，全面构建“现代化建设、绿色化转型、数字化赋能、智慧化运行、全周期管理”的住房城乡建设高质量发展模式。
具体而言有10个领域目标。
新型城镇化发展质量不断提高。
加快构建新型城镇体系，形成“一心两翼三轴多中心”组团式、网络化市域空间结构。
城镇化水平持续提高、质量稳步提升。
到2025年末，常住人口城镇化率达到80%。
高质量住房供给体系较为完善。
“十四五”期间新增供应商品住房100万套（间），其中筹集建设保障性租赁住房30万套（间）。
到2025年末，保障性住房常住人口覆盖面达到100%。
城市有机更新全面实施。
“十四五”期间全面推进173个老旧片区有机更新，新增改造老旧小区2555个，打造特色街区100条。
高品质公共服务设施体系基本形成。
到2025年末，十五分钟公服圈覆盖率达到100%，建成天府文化地标130处、国家级博物馆23座，新增三甲医疗机构10家以上，新增三级乙等县级疾控中心5个以上。
轨道交通为主体的都市圈出行交通体系基本形成。
到2025年末，实现地铁开通运营及在建里程达850公里以上，铁路公交化达560公里。
中心城区公共交通占机动化出行分担率达60%，轨道占公交出行比重达65%。
国务院批复《成都市城市总体规划2011-2020》 未来成都 盛装起航
2015年11月26日，国务院批复了《成都市城市总体规划2011—2020》（以下简称新总规），这对成都未来城市发展和建设具有重要里程碑的意义。
上版总规批准于1999年，至今已历时16年之久，从前后总规对比可以发现：成都新的发展定位已经跳出四川省和西南地区发展范畴，具备在西部地区乃至国家层面的重大发展作用。
原有的“西南地区的科技、金融、商贸中心和交通、通信枢纽”“重要的旅游中心城市”被“国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市”所取代，其中“高新技术产业、商贸物流和综合交通枢纽”功能已上升至国家功能层面予以明确，“西部地区重要的中心城市”的表述强调了成都在西部区域整体层面的引领作用和功能影响的方方面面，城市职能中提出“西部地区金融中心、科技中心和信息枢纽；国家重要的旅游中心城市”等，更加细化了要素层面的全面表述。
新总规城市规划区范围划定为锦江、青羊、金牛、武侯、成华、龙泉驿、青白江、新都、温江9区，双流、郫县2县以及新津县普兴、金华两镇的行政辖区范围，面积为3753平方公里。
城市规划区域扩大，新总规城市规划区范围整体空间区域调整不多，但城镇空间发展格局却有着天壤之别。
新总规规划市域形成“一区双核六走廊”的多中心、组团式、网络化、集约型的城镇空间格局，双核分别为中心城区和天府新区。
确定2020年中心城区常住人口控制在620万人以内，城市建设用地控制在436平方公里以内，通过城市开发边界和环城生态区的划定限定了城市发展空间，可以适度疏解中心城区功能，保障了走内涵、集约发展道路，推进了区域城镇空间结构的优化和集约发展。
这次新总规的范围包括了天府新区成都部分，含高新区南区，龙泉驿区、双流县、新津县，共计1293平方公里。
明确把天府新区建设成为“以现代制造业为主的国际化现代新区，打造成为内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、现代高端产业集聚区、统筹城乡一体化发展示范区”的定位。
成都市城市总体规划1995-2020
成都市城市总体规划时间：2007-07-04 来源：中国城市规划行业信息网作者：佚名Kulturfabrik Kofmehl音乐厅亨利奇里亚尼作品欣赏阿布扎比阿尔达纳商业区设计[日本加藤晃]城市交通和城市规划70ºN Arkitektur：幼儿园EDAW珠海横琴岛总体规划成都市规划设计研究院成都位于我国的西南地区，是国家级历史文化名城，我国西南地区的科技、金融、商贸中心及交通、通信枢纽，我国西部地区重要的旅游中心城市。
行政管辖范围包括9个区、4个县级市、6个县。
全市土地面积12390平方千米。
为了适应跨世纪建设现代化大都市的需要，特修编1995-2020年成都市城市总体规划。
一、规划指导思想以实现社会经济的可持续发展为准则，以实现社会经济体制和经济增长方式的转变的战略方针为指导，立足当前，着眼未来，根据成都的实际情况，量力而行，制定出分阶段发展规划。
规划原则：1、保持社会、经济和环境协调发展；2、合理使用土地，节约土地资源，大力保护耕地；3、城乡一体化，统一规划，分步实施，重点发展。
二、规划范围本次规划范围分三个规划层次：第一层次为中心城，面积为598平方千米；第二层次为中心城周边的4区、2县，面积为2662平方千米；第三层次包括规划范围内除一、二层次以外的都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县，以及双流县南部地区，总面积为9130平方千米。
规划重点是第一、二层次构成都市区。
三、城市性质成都是四川省省会，全省政治、经济、文化中心，我国西南地区的科技、金融、商贸中心和交通、通信枢纽，是重要的旅游中心城市和国家级历史文化名城。
四、城市规模中心城各规划时段的城市人口规模如下：至2000年，非农业人口规模205万人，实际居住人口230万人；至2005年，非农业人口规模223万人，实际居住人口250万人；至2010年，非农业人口规模242万人，实际居住人口270万人；至2020年，非农业人口规模278万人，实际居住人口310万人；至远景期，中心城最大非农业人口规模应控制在305万人以内，实际居住人口控制在350万人以内。
国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.09.27•【文号】国函〔2024〕146号•【施行日期】2024.09.27•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕146号四川省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是成都市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
成都是四川省省会，西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心、全国先进制造业基地等功能，建设成为践行新发展理念的公园城市示范区。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，成都市耕地保有量不低于453.99万亩，其中永久基本农田保护面积不低于416.64万亩；生态保护红线面积不低于1496.61平方千米；城镇开发边界面积控制在2361.20平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过56.8亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
推进成渝地区双城经济圈建设，加强成都都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，共建西部陆海新通道，加强对青海、西藏等地区的战略保障。
四川省成都天府新区总体规划(2023年2030)
四川省成都天府新区总体规划(2010-2030)1000字四川省成都市天府新区，是中国西部地区设立的国家级新区。
它位于成都市南部，总规划面积为1570平方公里，是我国继浦东新区、天津滨海新区、广州南沙新区、长江三角洲城市群、珠三角城市群后成立的第六个国家级新区。
天府新区得名于四川“天府之国”的美称，寓意这里将成为新的繁荣发展之地。
在未来二十年，天府新区将进一步升级，成为多功能、具有高度智能化的现代化空间，核心竞争力大幅度提高。
为此，制定了2010—2030年规划，以实现“和谐、绿色、智慧、富康”的发展目标。
其中“和谐”，是指天府新区将构建一个和谐、共同发展的社会主义现代化新城区。
城市保持覆盖率70%，同时在2020年群众文化参与率达到85%；实施“领袖计划”和“菁英计划”，提供全方位的人才支撑；全民医疗共同发展，形成健康、和谐的社会氛围。
“绿色”，是指天府新区将以生态、零碳、循环经济为核心的绿色发展为目标。
新城将创建“一轴、两带”的绿色空间格局，打造国家级生态示范区，实现城市绿色覆盖率达到40%以上、重要水体水质达到Ⅱ类及以上的目标；建设垃圾资源化、污水资源化的循环经济示范区，发展新能源产业以及产业人口的绿色交通体系。
“智慧”，是指天府新区将以“互联网+”、智慧交通、智慧城市管理等为标志，建设智慧城市。
新城将推进城市信息化建设，实现城市精益管理，确保创新能力的合理、智慧城市的基础设施建成率达到80%。
“富康”，是指天府新区将着重发展现代产业，促进经济繁荣，树立产业之城的形象。
规划期内，新城将建成以先进制造业、现代服务业、文化创意产业为主体的产业核心区和现代商业区。
以创新驱动和改革引领为发展思路，加快建立全球竞争力的现代产业体系和服务体系。
总之，天府新区“和谐、绿色、智慧、富康”的规划目标不仅对成都市的经济、社会发展提出了明确的发展目标和要求，还对中国西部地区的发展起到了积极的推动作用。
《成都市城市总体规划》(1995_2020年)完整版
《市城市总体规划》（1995－2020年）|完整版1. 引言为了适应跨世纪建设现代化大都市的需要，根据国务院国发［1996］18号文件“关于加强城市规划工作的通知”、《中华人民国城市规划法》、《中华人民国土地管理法》、《中华人民国文物保护法》、《省城市规划法实施办法》、《市社会经济发展“九五”计划和2010年远景规划》（市政府，1995年11月）、“市人民政府关于实施基本农田保护规划的决定”（成府发［1995］198号）、经国务院1984年批准的《市城市总体规划》（1981－2000年）、国家建设部有关技术规和标准，特修编1995－2020年市城市总体规划。
2. 总体规划修编指导思想、规划原则：2.1 规划指导思想：以实现社会经济的可持续发展为准则，以实现“两个转变”（社会经济体制和经济增长方式的转变）的战略方针为指导，立足当前，着眼未来，根据的实际情况，量力而行，制定出分阶段发展规划。
2.2 规划原则①保持社会、经济和环境协调发展；②合理使用土地，节约土地资源，大力保护耕地；③ 城乡一体化，统一规划，分步实施，重点发展。
3. 总体规划修编的重点、规划期限：3.1 总体规划修编的重点：完善市域城镇体系布局；确定都市区的发展格局；确定城市发展方向；优化中心城的用地结构；保护历史文化名城；改善城市生态环境；建立现代化高效率的城市基础设施。
3.2 规划期限：修编的总体规划期限为1995年－202年，其中：近期至2000年，中期至2010年，远期至2020年，远景展望至2050年。
4. 规划区围及规划层次划分：4.1 规划区围：市域行政区围均为本次规划围，共12390平方公里。
4.2 本次规划按三个规划层次划分：第一层次为中心城，包括规划的外环路以所涉及的区、县有关乡镇围，面积为598平方公里；第二层次由中心城周边的2区、4县构成，包括青白江区、龙泉驿区、新都县、郫县、温江县的行政区围，以及双流县的北部地区，总面积2662平方公里；第三层次包括规划围除一、二层次以外的都江堰市、州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县，以及双流县南部地区，总面积为9130平方公里。
成都城市规划控制性规划
成都城市规划控制性规划
成都市规划局负责制定和实施成都城市的控制性规划。
控制性规划是指为实现城市发展的总体战略和规划目标，限制和约束城市建设活动的规划方案。
控制性规划主要包括以下内容：
1. 总体规划目标：明确成都市未来一定时期内的总体发展目标和方向，如经济发展目标、人口发展目标、基础设施发展目标等。
2. 土地利用规划：确定成都市各类土地的开发利用方式和强度，包括居住用地、工业用地、商业用地、公共设施用地等。
3. 城市建设控制规划：规定城市建设用地的分布和规模，包括建筑物高度、容积率、用地性质等方面的控制要求。
4. 生态环境保护规划：制定保护和恢复成都市生态环境的目标和计划，包括生态保护区的划定、环境污染治理措施等。
5. 交通规划：规划城市交通网络的发展方向和布局，包括道路、铁路、地铁、公交等交通设施的规划。
6. 基础设施规划：制定城市基础设施（如供水、供电、供气、通信等）的建设方向和规模，确保城市正常运转所需的基础设施需求。
控制性规划是成都市发展的一项重要工作，它能够引导城市发展，提高城市的整体规划和建设水平，保障城市的可持续发展。
成都市城市总体规划简介
成都市城市总体规划简介一、规划背景成都市位于中国西南地区，是四川省的省会城市，也是中国西部地区的重要城市之一。
作为中国西南地区的政治、经济、文化和交通中心，成都市的城市总体规划具有重要的战略意义。
本文将介绍成都市城市总体规划的背景、目标和主要内容。
二、规划目标1. 经济发展：通过城市总体规划，促进成都市经济的持续健康发展，提高城市的竞争力和影响力。
2. 城市建设：优化城市空间布局，提升城市品质，建设宜居宜业的城市环境。
3. 生态保护：保护和修复自然生态系统，提高城市的生态环境质量，实现可持续发展。
4. 社会服务：改善公共服务设施，提高居民的生活质量和福利水平。
5. 文化传承：保护和传承成都市的历史文化遗产，推动文化产业的发展。
三、规划内容1. 空间布局：根据城市发展需求，合理规划城市的空间布局，包括城市中心区、城市副中心区、城市外围区等。
2. 交通规划：优化交通网络，提高交通运输效率，包括道路建设、公共交通发展、交通枢纽建设等。
3. 城市功能区规划：合理划分城市功能区，包括商业区、住宅区、工业区、文化教育区等，以满足不同需求。
4. 生态保护规划：保护和修复自然生态系统，建设生态公园、湿地保护区等，提高城市的生态环境质量。
5. 城市景观规划：打造独特的城市景观，提升城市的形象和吸引力，包括公园、广场、河道绿化等。
6. 城市设施规划：改善公共服务设施，包括医疗卫生设施、教育设施、文化设施等，提高居民的生活质量和福利水平。
四、规划实施1. 规划编制：成都市城市总体规划由政府相关部门负责编制，经过专家评审和公众参与后形成正式规划文件。
2. 实施措施：根据规划要求，制定具体的实施措施和时间表，明确责任部门和责任人，确保规划的顺利实施。
3. 资金保障：通过多种渠道筹集资金，包括政府投资、社会资本参与等，确保规划的资金保障。
4. 监督评估：建立规划实施的监督评估机制，定期对规划的实施情况进行评估和调整，确保规划目标的实现。
(城市规划)成都市城市总体规划
（城市规划）成都市城市总体规划随着成都市经济的持续快速发展，城市面临着诸多挑战和问题，如道路拥堵、空气污染、城市承载能力瓶颈等，为此，成都市制定了城市总体规划，以推进城市可持续发展和提升城市品质。
本文将介绍成都市城市总体规划的主要内容和实施方案。
一、总体目标成都市城市总体规划的总体目标是：建设具有国际竞争力的未来型城市，推动成都成为国际知名文化、创新及城市智慧中心城市、创新型城市、开放型城市，实现城市生活品质、经济活力、社会和谐、宜居宜业的全面提升。
二、空间结构成都市城市总体规划的空间结构主要分为五个层次：中心城市、都市区、城市副中心和新城市、城市组团和城市节点。
1. 中心城市中心城市是成都市的核心区域，包括锦江、武侯、成华、青羊、金牛、双流等区。
其重点发展文化、商业、金融等服务业。
2. 都市区都市区是成都市的组成部分，分布在城市中心和城市边缘，包括郫都区、龙泉驿区等。
其发展重点是提高交通、住房、医疗等基础设施的服务水平。
城市副中心和新城市主要规划在成都市郊区，包括西南新城、天府新区、郫县科技城等。
其重点发展新兴产业和优先支持的行业，并提高生态环境和交通水平。
4. 城市组团城市组团是成都市的重要区域，由多个城市节点组成，包括金融城、科技城等。
主要发展都市功能和新型产业。
5. 城市节点城市节点是成都市的基础单位，包括商圈、社区、村镇等。
关注于提高生活质量、服务和社会管理。
三、发展重点成都市城市总体规划的发展重点主要包括以下几个方面：1. 发展现代服务业成都市将聚焦于高附加值、创新领域的现代服务业发展，如金融、高新技术、文化创意、旅游等。
同时，建设一批新型金融中心和智慧文化产业园，将提高城市的竞争力和吸引力。
2. 优化城市功能成都市将进一步优化城市功能，提升城市品质。
重点在推动高效城市交通系统建设，保障城市道路和公共交通的顺畅运营；在完善城市绿化、碧道、文化旅游等设施建设方面下功夫，打造人民满意的城市。
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班级：09城乡城市规划原理成都市城市总体规划（1995-2020）小组成员：邓静管念廖灿鹏小帕刘谨赫樊琪指导老师：张贞国务院关于成都市城市总体规划的批复四川省人民政府：你省《关于报请审批成都市城市总体规划的请示》（川府发〔1997〕157号）收悉。
现批复如下：1、原则同意修订后的《成都市城市总体规划（1995年至2020年）》（以下简称《总体规划》）。
2、成都市是四川省省会，西南地区重要的中心城市。
成都市的城市建设和发展应坚持可持续发展的战略，合理利用城市各类用地及空间资源，统筹安排各项建设，不断完善城市功能，把成都市建设成为经济繁荣、科教发达、设施完善、环境优美的现代城市。
3、同意《总体规划》确定的3260平方公里城市规划区范围。
在城市规划区内，实行统一的规划管理。
要优化中心城的产业结构和用地布局，采取有效措施，控制中心城北部和西部的开发，引导城市向东部、南部发展。
要加强中心城与周边卫星城的快速交通联系，严格保护规划的绿色隔离地带，防止连片发展。
4、严格控制城市人口和建设用地规模，采取有效措施保护耕地，节约用地。
到2000年，城市实际居住人口控制在230万人以内，建成区建设用地控制在172平方公里以内；到2010年，城市实际居住人口控制在270万人以内，建成区建设用地控制在226平方公里以内。
到2020年的城市实际居住人口和建设用地规模另行报批。
5、优化城镇体系结构与布局。
重点建设中心城周边卫星城镇，特别是龙泉、华阳等中小城镇，逐步形成以中心城为核心，中小城市为主体，小城镇为基础的城镇体系。
在市域城镇体系规划指导下做好县域城镇体系规划，加强城镇基础设施和社会服务设施，促进城乡经济、社会协调发展。
6、加强基础设施的规划建设。
严格控制好的净空条件和铁路站场及公路枢纽建设用地。
积极发展城市公共交通，城市轨道交通与城市铁路要统筹规划，充分利用现有设施，形成轨道交通与城市铁路要统筹规划，充分利用现有设施，形成安全、高速的轨道交通体系。
加快城市路网系统的建设，改善中心城交通状况，促进城市新区的发展。
要重视城市污水处理设施建设，提高城市污水处理率。
加强城市电网改造建设和城市防灾设施建设，建立包括防洪、抗震、人防、消防等的城市综合防灾体系。
7、加大历史文化名城的保护力度。
成都市是国家历史文化名城，要正确处理历史文化名城保护和城市现代化建设的关系，切实保护好文殊院、大慈寺等历史文化保护区和武侯祠、杜甫草堂等各级文物保护单位及其周围环境。
要按规划控制古城区的建筑高度，保持其传统风貌和格局。
在城市建设中要重视城市设计，充分体现地方特色。
8、加强城市环境综合治理，切实保护和改善生态环境。
要综合治理污染源，特别要搞好河网水系的整治，保护好城市水源。
要进一步扩大清洁能源的供给范围，加强对机动车尾气的治理，防治大气污染。
要结合小城镇的建设集中发展乡镇企业，综合治理乡镇企业污染。
要加强园林绿地系统、风景名胜区及规划生态绿地的保护和建设，逐步实现城市生态的良性循环。
9、严格实施《总体规划》。
《总体规划》是成都市城市发展、建设和管理的依据，城市规划区内一切建设活动必须符合《总体规划》的要求。
要抓紧编制分区规划、详细规划并深化有关的专业规划。
要进一步完善和健全城市规划、建设和管理的各项法规，提高全社会遵守城市规划的意识。
城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围包括各类开发区在内的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障《总体规划》的实施。
市级城市规划管理权不得下放。
驻成都市的所有单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持成都市人民政府的工作，共同努力，把成都市规划好、建设好、管理好。
成都市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。
你省和建设部要加强对《总体规划》实施的指导、监督和检查工作。
一九九九年六月二十二日《成都市城市总体规划》（1995－2020年）第一部分：城市规划总体目标1. 引言为了适应跨世纪建设现代化大都市的需要，根据国务院国发〔1996〕18号文件“关于加强城市规划工作的通知”、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国文物保护法》、《四川省城市规划法实施办法》、《成都市社会经济发展“九五”计划和2010年远景规划》（成都市政府，1995年11月）、“成都市人民政府关于实施基本农田保护规划的决定”（成府发〔1995〕198号）、经国务院1984年批准的《成都市城市总体规划》（1981－2000年）、国家建设部有关技术规范和标准，特修编1995－2020年成都市城市总体规划。
2. 总体规划修编指导思想、规划原则：（1）规划指导思想：以实现社会经济的可持续发展为准则，以实现“两个转变”（社会经济体制和经济增长方式的转变）的战略方针为指导，立足当前，着眼未来，根据成都的实际情况，量力而行，制定出分阶段发展规划。
（2）规划原则①保持社会、经济和环境协调发展；②合理使用土地，节约土地资源，大力保护耕地；③城乡一体化，统一规划，分步实施，重点发展。
3. 总体规划修编的重点、规划期限：（1）总体规划修编的重点：完善市域城镇体系布局；确定都市区的发展格局；确定城市发展方向；优化中心城的用地结构；保护历史文化名城；改善城市生态环境；建立现代化高效率的城市基础设施。
（2）规划期限：修编的总体规划期限为1995年－2020年，其中：近期至2000年，中期至2010年，远期至2020年，远景展望至2050年。
4. 规划区范围及规划层次划分：（1）规划区范围：市域行政区范围均为本次规划范围，共12390平方公里。
（2）本次规划按三个规划层次划分：第一层次为中心城，包括规划的外环路以内所涉及的区、县有关乡镇范围，面积为598平方公里；第二层次由中心城周边的2区、4县构成，包括青白江区、龙泉驿区、新都县、郫县、温江县的行政区范围，以及双流县的北部地区，总面积2662平方公里；第三层次包括规划范围内除一、二层次以外的都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县，以及双流县南部地区，总面积为9130平方公里。
本次规划重点是第一层次。
第一、二层次共同构筑成都市区，共3260平方公里，也是中心城规划区范围。
5. 城市发展目标（1）城市建设的总目标是：建设一个具有良好生态环境，体现历史和地方特色、人民安居乐业的现代化特大城市，实现社会经济的可持续发展。
（2）为了实现总目标，应达到以下城市发展目标：①具有高质量生态环境的园林城市；②具有鲜明历史文化特征和丰富历史文化内涵的历史文化名城；③具有较高科技开发和创新水平、促进新技术的产业经，市民具有较高科技文化素质和高尚文明素质的现代化城市；④具有多种选择性，能满足不同年龄、职业和文化层次市民的需要的城市；⑤实现城乡一体化，逐步缩小城乡差别；⑥交通便捷、基础设施现代化、高效率的城市。
第二部分：城市性质以及城市规模1.城市性质成都位于中国四川省中部，是四川省省会，中国副省级城市之一，四川省政治、经济、文教中心，国家经济与社会发展计划单列市，也是国家历史文化名城。
成都是中国西南部重要的交通枢纽。
成都古为蜀国地，秦并巴、蜀为蜀郡并建城，汉因织锦业发达专设锦官管理，故有“锦官城”之称，五代蜀时遍种芙蓉，故别称“芙蓉城”，简称“蓉”，1921年设市。
1993年，成都被国务院确定为西南地区的科技、商贸、金融中心和交通及通信枢纽，综合实力西部第一。
2. 城市规模（1）人口规模①市域各规划时段总人口分别为：至2000年，总人口1020万人；至2005年，总人口1070万人；至2010年，总人口1100万人；至2020年，总人口1150万人。
②中心城各规划时段的城市人口规模分别为：至2000年，非农业人口规模205万人，实际居住人口230万人；至2005年，非农业人口规模223万人，实际居住人口250万人；至2010年，非农业人口规模242万人，实际居住人口270万人；至2020年，非农业人口规模278万人，实际居住人口310万人。
至远景期，中心城最大非农业人口规模应控制在305万人以内，实际居住人口控制在350万人以内。
（2）用地规模①市域内各规划时段总城市建设用地及交通设施用地分别为：至2000年，总城市建设用地342平方公里，交通设施用地30平方公里；至2005年，总城市建设用地422平方公里，交通设施用地36平方公里；至2010年，总城市建设用地490平方公里，交通设施用地40平方公里；至2020年，总城市建设用地670平方公里，交通设施用地60平方公里。
（3）中心城各规划时段城市建设用地规模分别为：至2000年，172平方公里；至2005年，200平方公里；至2010年，226平方公里；至2020年，248平方公里。
至远景期，中心城最大用地规模应控制在130平方公里以内。
表2.2用地规模2000年2005年2010年2020年城市总建设面积（k㎡）342 422 490 670中心城建设面积（k㎡）172 200 226 248交通设施面积（k㎡）30 36 40 60第二部分：市域城镇体系1.城镇体系发展方针严格控制中心城规模，适当发展中等城市，积极发展小城市，有重点地发展小城镇。
按照城乡一体化原则形成功能布局合理、经济发达、基础设施先进的现代化城镇体系。
2.城镇体系发展战略以大城市为核心，以中小城市为主体，以小城镇为基础。
3. 市域城镇体系等级规模结构由特大城市―中等城市―小城市―小城镇构成。
其中特大城市1个；中等城市4个；小城市11个；小城镇139个。
市域城镇体系的职能结构由中心城－卫星城－县（市）域中心城镇－中心镇－一般建制镇五级构成。
4. 城镇市域空间布局形态根据市域社会经济发展战略和生产力布局，市域城镇体系的空间布局形态为：以中心城为核心，依托交通干线集聚发展的点轴型放射状空间布局结构。
5．城镇建设和经济发展主要发展轴分别为：①依托成灌路的犀浦－红光－郫筒－安德－都江堰市城镇发展轴；②依托成温邛高等级公路、成大路的文家－涌泉－柳城－崇州市－晋原－邛崃市城镇发展轴；③依托成雅高速路、川藏路（机场专用路）的双流航空港开发区－东升－五津城镇发展轴；④依托成渝高速路、老成渝路、成龙路的大面－龙泉城镇发展轴；⑤依托成绵高速路、川陕高等级公路、宝成铁路的天回－桂湖－大弯城镇发展轴；⑥依托人民南路、元华路、成仁路的石羊－华阳城镇发展轴。
6. 近郊区规划（1）两级发展，新都构筑最佳人居新近修编的规划显示，成都市城市将以南北轴线为发展主轴线，而在放射性的发展状态下，南北两极相对来说发展空间较大。
南部副中心的确立，给南部区域特别是华阳、双流、新津、牧马山等片区带来了空前利好的发展空间。