中国大城市交通运输即将面临的困境及出路

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中国大城市交通运输即将面临的困境及出路

中国大城市交通运输即将面临的困境及出路

中国大城市交通运输即将面临的困境及出路随着城市化的快速发展,中国大城市的交通运输系统面临着日益严峻的挑战。

人口的增长、私家车数量的激增以及交通拥堵问题已经成为城市居民生活的一部分。

本文将探讨中国大城市交通运输面临的困境,并提出一些解决方案,以改善交通拥堵问题。

一. 交通拥堵问题的困境中国大城市交通拥堵问题在近几十年里愈发凸显,给居民的出行带来了极大的不便。

以下是交通拥堵问题的几个关键因素:1. 人口增长:随着城市化的进行,大城市的人口不断增加。

人口的快速增长导致了交通需求的大幅上升,超过了交通基础设施的承载能力。

2. 私家车激增:随着人们生活水平的提高和汽车价格的下降,越来越多的家庭购买了私家车。

私家车数量的激增加剧了交通拥堵问题。

3. 公共交通不完善:虽然大城市的公共交通系统得到了不断发展和改进,但仍然存在一些问题。

例如,线路覆盖不完善、车辆不足、不方便换乘等,使得公共交通无法满足人们的出行需求。

二. 面临困境的出路为了缓解交通拥堵问题,中国大城市需要采取一系列综合措施。

以下是一些建议:1. 发展公共交通:政府应该加大对公共交通发展的投入。

增加公交车辆数量,完善线路布局,提高公交服务水平,以吸引更多的居民乘坐公共交通。

2. 优化交通管理:加强交通管理部门的规划和监管能力,科学合理地规划交通路网和道路规划。

采用现代化的交通管理技术,如交通信号优化、智能交通系统等,来提高交通流量的效率。

3. 鼓励绿色出行:通过政策引导和宣传教育,鼓励居民选择绿色出行方式,如步行、骑行和乘坐公共交通。

建设更多的自行车道和步行道,提供便利条件,同时限制私家车的使用。

4. 发展新型交通方式:积极推广新能源车辆和共享出行模式,如电动汽车、共享单车、共享汽车等。

这些新型交通方式能够减少车辆数量,缓解交通拥堵问题。

5. 促进城市规划与发展的协调:加强城市规划与交通发展之间的协调,避免规划失衡导致交通运输问题的恶化。

将交通需求纳入城市规划,确保交通基础设施与城市发展的协调。

交通运输经济面临困境及改善措施

交通运输经济面临困境及改善措施

交通运输经济面临困境及改善措施摘要:任何地区的经济建设,都离不开交通运输的辅助,不仅是一个重要的支撑,也是评价地区发展的重要经济指标。

交通运输行业在新时代会面临更多新的问题与挑战,比如在人口不断增多后,交通运输也会面临效率不足,会严重阻碍城市发展,所以必须作为首要问题进行解决。

关键词:交通运输经济;存在问题;优化措施1 交通运输经济面临的挑战1.1 基础设施不完善随着各地经济迅猛发展,物资流通需求也在不断增加。

作为社会经济发展的基础保障和重要服务业,交通运输行业的健康发展不仅能带动物流、船舶、电商、汽车等产业发展,而且对于房地产、旅游等产业发展也发挥着重要作用。

同时,交通运输行业自身的发展也提供了很多就业岗位。

随着物资运输的增多,每时每刻都有大批量货物被运送到各地,这样就会对道路运输结构造成一定损坏,如果此时没有相应的基础设施支持,很可能会导致车辆不能正常行驶。

特别一些经济欠发达地区,对交通运输建设重视不够,同时因为资金不足,不能第一时间改善受损路况,因而阻碍了道路运输的正常运行,影响交通运输效率,继而严重制约了整个地区发展。

1.2 职能划分不清晰交通运输经济管理工作内容比较复杂,管理人员不仅要掌握专业的经济管理学科知识,还要了解交通运输行业的发展形势,对目前的市场发展形势进行分析,加大对各类资源的应用力度,实现经济管理水平的提升,达到管理创新的要求。

实际上,交通运输企业在经济管理人才投入方面存在一定的缺陷,工作人员之间的职能划分并不清晰,虽然很多资源都逐渐被交通运输行业所消化,但是在投入资金的过程中依旧比较分散。

企业没有组织管理人员开展专项的交通运输预算管理,在对各类资源进行分析管理社会,缺乏完整的管理制度,降低了企业的产出效率。

管理人员在交通运输经济管理当中的主要职责在于整理会计账目,但是管理人员在实践操作当中对于这项工作内容缺乏认知,没有与之相匹配的责任人员,从而降低了经济管理的科学性,还会给物资管理等造成负面影响。

交通运输行业的难点与解决之策

交通运输行业的难点与解决之策

交通运输行业的难点与解决之策一、引言交通运输行业是现代社会经济发展的重要组成部分。

随着人口增长和城市化进程加快,交通运输面临着日益增长的需求和挑战。

然而,交通运输行业也面临着一些难点和问题,如交通拥堵、安全风险、环境污染等。

本文将探讨交通运输行业所遇到的难点,并提出相应解决之策。

二、交通拥堵问题的难点与解决之策1. 难点:城市中心道路繁忙时段出现拥堵现象,导致交通效率低下。

解决之策:提倡公共交通工具使用,优化公共交通路网设计,并加强管理;建设高速公路和快速路网,分流车流量。

2. 难点:大都市周边地区存在高峰小时段严重拥堵问题。

解决之策:建立智能交通监控系统,实时监测车辆流量并根据数据调整信号灯时间;推广共享单车等新型出行方式。

三、安全风险问题的难点与解决之策1. 难点:道路上频繁发生的交通事故,给人们的生命财产造成巨大损失。

解决之策:加强交通安全宣传教育,提高公众意识和素质;加强交通监控力度,打击交通违法行为;改善道路设计,提升道路安全性。

2. 难点:长途运输过程中存在睡眠不足、疲劳驾驶等安全隐患。

解决之策:完善司机培训制度,提高驾驶员技能和健康水平;引入智能驾驶辅助系统,减少人为疏忽带来的风险。

四、环境污染问题的难点与解决之策1. 难点:交通运输行业排放大量尾气和废气,导致空气质量下降。

解决之策:推广新能源车辆的使用,并完善充电基础设施;引导公众选择低碳出行方式,如步行和骑行。

2. 难点:港口运输产生的船舶污染对海洋环境造成严重影响。

解决之策:推广使用低硫燃料,减少船舶尾气排放;建立海洋环境监测和保护体系。

五、决策层面的难点与解决之策1. 难点:政府部门对交通运输行业的规划和投资不足。

解决之策:加大政府对交通运输行业的支持和投入,优化规划布局;鼓励民间资本参与交通基础设施建设。

2. 难点:城市交通管理多头管理存在协调问题,导致效率低下。

解决之策:建立综合交通管理平台,实现各部门信息共享和协同工作;加强各相关部门的合作与配合。

我国交通运输存在的主要问题和对策

我国交通运输存在的主要问题和对策

我国交通运输存在的主要问题和对策一、介绍交通运输的重要性交通运输是现代社会连接各个地区、推动经济发展的关键领域之一。

它对于促进资源流动、扩大市场规模以及实现人口迁移具有至关重要的作用。

然而,随着我国经济快速增长和城市化进程加快,交通运输面临着一系列挑战和问题。

二、中心城市拥堵问题日益严重随着城市化进程加速,中心城市承载了大量人口聚集和就业机会。

这导致了公共交通压力的不断增加以及私家车数量激增,进而引发了交通拥堵问题日趋恶化。

代表性案例是北京、上海等大城市在高峰时段出行困难,给生活带来巨大不便。

针对这个问题,首先应该继续完善公共交通网络和服务质量。

政府可以投放更多资金用于建设地铁线路,并优化线路布局确保覆盖范围更广泛。

其次,在高峰时段提供合理的衔接换乘方案,并通过智能调度系统优化公共交通运行效率。

此外,政府还应加强对私家车的管理措施,如限制购买数量、增加停车费用等。

三、城乡交通不平衡问题仍然突出我国经济发展不平衡导致了城乡发展差距。

在交通领域,这种差距表现为城市间和农村地区之间的交通不平衡。

尤其是农村地区由于基础设施建设滞后,出行条件相对较差。

解决这个问题首先需要加大对农村地区基础设施建设的投入。

包括修建更多道路、桥梁和隧道,改善马路质量以及建立更多公共交通站点等。

同时,政府也应该推动企业提供有竞争力的服务,并通过降低各类税费以及给予优惠支持来吸引企业投资兴办公共交通线路。

四、缺乏综合规划导致项目实施困难由于缺乏综合规划和整体考虑,在一些重要工程项目中存在许多实施困难。

例如,在高速铁路建设中存在线路断裂以及与其他铁路交会的问题,这导致了运输效率低下。

为解决这个问题,政府应加强对项目规划和实施的协调管理。

各个部门之间需要建立有效沟通机制,并在项目前期进行充分的可行性研究以及环境影响评估。

此外,政府还应鼓励专业机构和企业参与对交通基础设施建设方面的评估和设计。

五、安全隐患带来严重威胁我国交通系统存在着不少安全隐患,给人们生命财产带来严重威胁。

交通运输行业存在的困扰及解决方案

交通运输行业存在的困扰及解决方案

交通运输行业存在的困扰及解决方案一、引言交通运输是现代社会经济发展的重要支撑,然而,随着经济的快速发展和城市化进程的加速,交通运输行业也面临着一系列的问题和困扰。

本文将对交通运输行业所面临的主要困扰进行分析,并提出相应的解决方案。

二、交通拥堵1. 拥堵原因由于车辆数量不断增加,道路建设滞后以及缺乏合理的交通管理系统等因素导致了交通拥堵的日益加剧。

此外,城市化进程中居民对个人汽车需求快速增长也是造成交通拥堵不可忽视的原因。

2. 解决方案首先,政府应加大城市公共交通系统建设力度,在基础设施建设上投入更多资源。

其次,鼓励居民使用公共交通工具,推广绿色低碳出行方式,并采取措施限制私家车辆数量。

同时,优化道路设计和规划,提高环城公路密度使得城市内部和周边地区之间互联互通。

最后,在技术层面,应该引入智能交通管理系统,提高交通流量的运行效率。

三、安全隐患1. 安全问题交通运输行业存在着多种安全隐患,如事故频发、安全管理不到位等。

这些问题严重威胁到人们的生命财产安全,并对社会稳定造成影响。

2. 解决方案加强交通安全管理是解决这一问题的关键。

首先,需要制定更加严格的法律法规来规范驾驶行为和车辆技术标准。

其次,应加大对驾驶员和车辆的监督力度,提高从业人员素质和道路运输设备水平。

另外,在科技创新方面,可以利用大数据分析和智能监控等技术手段提供实时的交通信息和预警功能,以便有效应急处理。

四、环境污染1. 污染源头交通运输行业所产生的废气和噪声污染严重影响了城市居民的生活环境。

尤其是汽车尾气排放,成为主要污染源之一。

2. 解决方案降低尾气排放是解决环境污染的关键。

政府可以引导企业研发更加清洁高效的汽车动力技术,推广使用新能源汽车。

此外,鼓励绿色出行方式,如步行、骑行和公共交通等,减少对个人汽车的依赖程度。

同时,在城市规划和建设中应考虑到交通运输对环境的影响。

五、落后管理体制1. 体制问题交通运输行业在管理体制上存在着一定的缺陷。

我国城市交通运输存在的主要问题及其对策

我国城市交通运输存在的主要问题及其对策

我国城市交通运输存在的主要问题及其对策问题分析我国城市交通运输面临着一些重要问题,主要包括:1. 交通拥堵:随着城市化的快速发展,车辆数量迅速增加,导致道路拥堵成为一个普遍问题。

交通拥堵不仅会造成时间浪费,还会影响空气质量,增加交通事故风险。

2. 公共交通不完善:一些城市的公共交通系统还不够完善,无法满足日益增长的出行需求。

缺乏高效便捷的公共交通选择使得私家车使用量增加,进一步加剧了交通拥堵问题。

3. 环境污染:交通运输是城市环境污染的重要来源之一。

尾气排放和噪音污染对空气质量和居民健康造成了负面影响。

4. 交通安全问题:一些城市存在交通事故频发的问题,尤其是交通违法行为和驾驶文明问题。

这不仅威胁到行人和乘车人员的生命安全,也会给城市交通秩序带来负面影响。

解决对策为了解决上述问题,需要采取以下对策:1. 提升公共交通:加大对公共交通的投入,改善公共交通路线和车辆运行质量,提高其覆盖范围和运行频率,以满足市民的出行需求。

鼓励市民乘坐公共交通,减少私家车数量,缓解交通拥堵问题。

2. 优化交通规划:制定科学合理的城市交通规划,加强道路建设和管理,提高道路通行能力。

合理划分交通流量,合理设计交通信号控制,以减少交通阻塞和拥堵。

3. 推广绿色出行:鼓励市民选择绿色出行方式,如步行、骑行和公共自行车等。

鼓励使用新能源和低碳交通工具,减少尾气排放和环境污染。

4. 加强交通安全管理:加大对交通违法行为的打击力度,加强驾驶员安全教育和文明驾驶宣传。

建立健全交通安全监管体系,提高道路交通安全水平。

结论针对我国城市交通运输存在的主要问题,通过提升公共交通、优化交通规划、推广绿色出行和加强交通安全管理等对策,可以有效缓解交通拥堵,减少环境污染,提升交通安全水平,实现城市交通可持续发展。

地方交通运输的痛点与改善建议

地方交通运输的痛点与改善建议

地方交通运输的痛点与改善建议一、痛点说明随着我国经济的发展和城市化进程的加快,地方交通运输面临着越来越多的挑战和问题。

以下将从交通拥堵、公共交通不便利、缺乏综合交通规划等方面进行详细分析。

1. 交通拥堵:大城市的道路经常出现严重的拥堵问题,尤其是高峰时段。

造成这一问题主要有道路规划不合理、车辆数量过多等原因。

2. 公共交通不便利:尽管许多城市建设了地铁、轻轨等公共交通系统,但由于线网覆盖不够完善和接驳不畅,人们在出行时仍然会遇到困难。

此外,公共汽车的线路设置也存在不合理和衔接不顺畅的情况。

3. 缺乏综合交通规划:部分地区缺乏对整体交通系统进行全面规划和管理的意识,导致各种交通方式之间无法良好配合,并缺少集约化利用资源的手段。

二、改善建议针对以上所描述的地方交通运输的痛点问题,有必要采取一系列的改善措施和建议来解决这些问题。

1. 交通拥堵(1)优化道路规划:加强对城市道路规划的科学性和合理性,设计更为顺畅和高效的道路网,减少交叉口、提高道路容量等。

(2)推广综合交通管理系统:利用现代技术手段,建立智能交通信号灯、智能公交调度等系统,在不增加基础设施投入的前提下,提高道路利用率和流量控制水平。

2. 公共交通不便利(1)完善公共交通线网:加快地铁、轻轨等公共交通系统的建设速度,增加线网覆盖面积,在城市间形成便捷高效的换乘体系。

(2)优化公共汽车线路设置:根据居民出行需求统计数据进行合理分析,并通过协同规划与其他交通方式配合衔接,使得公共汽车线路更贴近市民需求。

3. 缺乏综合交通规划(1)加强政府引导作用:各级政府部门应积极引导区域内各类交通运输方式的衔接与合作,并加强对交通规划和决策的统一协调。

(2)增加投资力度:适当增加对交通基础设施建设的投入,提高其质量和水平,为各种交通方式提供良好的条件和保障。

4. 发展智慧交通(1)推广电子收费系统:在大城市道路及高速公路上推广使用电子收费系统,减少车辆排队等待时间,提高道路通过能力。

交通运输行业存在的困境及解决思路

交通运输行业存在的困境及解决思路

交通运输行业存在的困境及解决思路一、引言交通运输行业作为国民经济的重要支柱产业,承担着货物和人员流动的重任。

然而,在快速发展的同时,也面临着种种困境。

本文将分析交通运输行业存在的困境,并提出相应的解决思路。

二、竞争压力加剧1.市场竞争激烈随着经济全球化程度不断提高,交通运输行业面临来自国内外各方面的竞争。

尤其是在物流领域,许多大型企业在物流服务上投入巨额资金,使得小型物流公司陷入竞争劣势。

解决思路:(1)建立统一监管机制:通过政府部门建立统一监管机制,加强对交通运输企业合规经营的检查和管理,以维护市场公平竞争环境。

(2)加强企业自身核心竞争力:发展独有的科技创新能力和品牌影响力,并关注客户需求,提供个性化、高质量服务来实现差异化竞争与价值持续增长。

三、安全风险挑战1.道路交通事故频发在道路运输中,交通事故时有发生,给人身和财产带来巨大损失。

安全风险是交通运输行业亟待解决的问题之一。

解决思路:(1)加强技术装备:通过引进先进的交通技术装备,如智能感知、自动驾驶等,提升运输工具与设施安全性能。

(2)加强法制建设:完善法律法规,严格执法,加大对交通违法行为的处罚力度,提高违法成本,以此减少交通事故的发生。

四、绿色环保压力1.能源消耗与污染传统燃油车辆的使用导致了能源消耗和大量尾气排放问题,在当今环保意识增强的社会形势下成为亟待解决的问题。

解决思路:(1)推广新能源车辆:政府可以鼓励企业购买或租赁新能源车辆,并制定相应政策支持相关产业链的发展。

(2)加大可再生能源开发利用:通过加大可再生能源开发和利用力度,如太阳能、风能等,在一定程度上减少对传统能源的依赖,从而达到绿色环保的目标。

五、人才流失问题1.行业发展对高素质人才需求大随着交通运输行业的快速增长,面临着招聘和留用高素质人才的挑战。

由于目前行业竞争激烈,很多人才倾向于向其他行业转移。

解决思路:(1)建立良好的激励机制:通过提供更好福利待遇、培训机会和晋升空间等措施,吸引优秀人才加入并留在交通运输行业。

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中国大城市交通运输即将面临的困境及出路关于《中国大城市交通运输即将面临的困境及出路》,是我们特意为大家整理的,希望对大家有所帮助。

进入90年代以来,大城市的空间结构发生着明显的变化。

除了土地和房屋市场化政策引发的工作地与居住地的搬迁与新建外,大量轿车挤入多年形成的以自行车为主的体系。

它们所造成的兴奋与困扰是各大都市共同面临的新。

与此同时,国家于1994年出台了汽车产业政策,确立了汽车为今后大力扶植的支柱产业之一。

虽然该产业政策的一个主要基点是从宏观上为中国今后一二十年的成长建立核心,但它与外国汽车工业所首先要争夺的、也是最大的潜在市场,正是交通运输方式处于重新组合的中国大中城市。

这不仅事关数千亿投资,更事关几亿人未来的生活方式。

因而,探讨中国城市交通发展这个中观问题本身的特点和机制,其在新的国家汽车产业宏观决策下的可能演变,并提出相应的对策和发展战略,具有十分重要的意义。

? 一.中国大城市交通问题的特点??堵车是世界城市交通的共同核心问题,类似的共同问题还包括空气污染与交通事故等。

然而,与发达国家相比,发展中国家的主要城市有自己的特点。

丁敏才(Dimitrou,1990, 50-66页)曾将第三世界城市的交通问题归结为九个方面:(1)迅速增长的交通量,(2)缺乏维护良好的运输设施,(3)居住空间结构与运输系统不匹配造成的低效率,(4)运输技术的不适当混合与错用,(5)无效的交通管理与执法,(6)公共交通服务的不足,(7)城市贫民阶层特有的交通问题,(8)高事故率,(9)薄弱的人才培训系统。

上述9个方面的问题都不难在中国大城市找出例证。

如果说中国的城市交通在这些共同问题上有什么特色的话,那就是这每一个方面的问题在中国都与形成多年的自行车交通及其化有关。

据统计,中国各主要城市自行车出行量一般占所有客运方式总出行量的30%至50%,而公交车只占5-25%(王建勇,1995,156页)。

造成如此高的非机动车使用比的主要原因是改革开放前长期的计划体制以及低收入低消费政策。

几十年间,自行车为主的出行方式与城市的各种活动的地理分布有一个互动、磨合,形成特定空间结构的过程。

例如,城市居民居住点的各种服务设施的分布,从煤气站到粮店,一般都在骑车10分钟的半径内。

这种既定的空间格局在80年代开始的经济起飞和急剧城市化时出了问题。

当以机动车化作为交通现代化目标的时候,多数城市都忽视了中国大城市内外部条件与当年欧美发达国家的主要城市的两点本质差别:第一,中国的大城市在机动车化之前,就已形成了高人口密度的城市结构;第二,中国城市在开放经济后突然面对的是一个完全成熟的现代跨国汽车工业。

这两个特点意味着中国的城市将没有机会像伦敦、纽约、波士顿等都市那样,有一个相对较缓慢的城市交通系统与汽车工业技术相互适应与进化的过程。

更不可能出现像洛杉矶那种专为轿车化而设计的城市。

中国城市今天所面临的,是具有大量剩余生产能力、完善的市场推广手段和因地制宜的柔性生产方式(flexible production)的跨国汽车工业集团和由多国部件组成的价廉且性能高的轿车。

只要中国经济继续增长,人民收入继续增加,这些“多国制造”的汽车,不论利用直接整车进口,散件进口国内组装,还是建立合资、用“中国制造”的方式,都可以在短短几年的时间内大量地涌入中国市场。

换言之,如若没有政府的管制,一个不小心,大城市里就满街都是机动车了。

?? 二.小轿车的发展与规制??从世界几十个大城市人均国民生产总值与人均轿车拥有量的经验关系看(参见图一),凡不实行高额的新车税的地方,轿车拥有量就与人均国民生产总值成线性正比关系,这个正比关系在中国也成立,而不同的只是拥有的形式。

在中国特定的生产关系、税制及收入机制下,轿车多以公司为名购入和拥有,而外国则多是“私家车”。

但这种拥有形式的不同,并不改变机动车将在中国大城市带来的后果。

如果今天中国城市的轿车数量、道路长度和收入增长三者保持目前的数量关系,则曼谷或式台北式的车灾在北京、广州等地上演将指日可待。

?正如本文稍后将论述的香港和新加坡的例子,对轿车拥有量实行管制证明是可以做到的。

问题是这样的管制的依据是什么?在中国是否应该实行?能否实行?怎样实行?笔者以为,对于人口密度高的发展中城市采用规制(regulation)限制和规范轿车的使用量有以下几个依据。

首先是城市空间的有限性和效率性。

城市地与城市经济学的证明,城市本身在一定的技术条件下有其理想规模,再大就会产生规模不经济。

而分配给交通运输系统使用的土地,包括道路与站场也有一定比例,一般在总土地面积的15%-25%较为合理。

对一个发展中城市而言,交通运输用地比例偏低会造成道路网不足。

进一步扩展路网固然重要,但最有效地利用路面则是交通运输体系发展战略最主要的原则。

对该系统而言,小型轿车与中大型公交车辆最大的差别就在它们的路面利用率上。

这个利用率在交通工程学中,是以一定单位时间内每一运输方式,以其平均时速输送之人员总数除所占用的路面得出。

公交车的路面利用率大大高于小轿车是不争的事实。

因此,对于高人口密度的城市而言,这个路面利用率的差别所引出的“公共交通优先政策”是有充分的理由。

?其次,轿车使用的外部不经济是规制它的重要依据。

车辆的使用是通过整个运输体系实现的。

其中,城市道路及信号系统等的投资,除了个别的桥梁与隧道外,都是来自拨入基本建设投资的城市政府税收。

这是因为长期以来城市道路系统一直被认为是“准公共物”,也即理论上是可以在不他人的情况下分享的物品。

但事实上,交通流量一旦超出负荷,出现堵塞,系统内的车辆就对其它道路使用者造成时间与金钱的额外支出,这就是汽车使用的外部性造成的所谓社会成本。

而为改善堵塞状况的进一步投资,并不是按造成这种状况的车主对堵塞的“贡献”收取。

换言之,路面利用率低的小轿车的部分实际运行成本无形转嫁给了所有市民。

使用轿车所带来的外部不经济,不但反映在道路堵塞所造成的社会费用,也反映在城市废气污染的问题上,道理是一样的。

这种隐形的社会费用转嫁,使轿车在城市运输市场上的不平等竞争中利益,并加速了发展中城市倒向以轿车为主的交通体系的转化。

这正是笔者要指出的规制轿车使用的第三个依据。

图二表示了在收入与轿车拥有量和使用量成正相关系时道路与公共交通服务下降的恶性循环的一般机制。

对于中国已经形成高密度就业和居住的城市来说,该机制有一个重要变异,即当公交服务恶化和机动车速下降时,大量市民不得不回归到自行车代步。

值得指出的是这一“回归”与欧洲一些环境保护主义者反思轿车化的恶果而提倡的骑车运动完全不同。

前者通常只是对公交系统失去信心,而仍希望哪一天“鸟枪换炮”坐上小轿车;而后者则从本质上反省“行”只是手段,认为如果因为“行”的机动化带来的浪费和污染而使生活质量下降,则天天开车上下班就是一种本末倒置的行为。

?以上三条对轿车使用实行规制的依据虽可谓充分和有力,但在现实世界中真正努力,并成功地实施的发展中城市只有两个:新加坡与香港。

新加坡和香港都是从70年代初就开始确立并大力发展以公交为主的城市交通运输体系,并各有一套不断完善的对小轿车实行规制的手段。

新加坡的规制特点一是用配额的办法控制轿车拥有量,即根据道路路面的递增量,决定当年的新车牌照额;二是用区域道路收费系统控制高峰时间汽车驶入市区的数量。

香港的规制特点则一是用很高的新车牌照税将家庭汽车拥有量控制在12%左右;二是以市中心区少停车场点和高停车收费的方式,迫使私车车主以公共交通车辆代步上下班。

为什么只是香港和新加坡能成功呢?原因有三。

第一,认识到上述规制轿车使用及发展公交为主的体系的必要性是在很多城市已轿车化之后。

香港和新加坡并不是有“先见之明”,而是地理形势所迫:这两个城市囿于人口压力,又都没有向外扩展的可能,只有向高密度城市结构发展。

第二,由于轿车往往被视为工业社会文明的一个特征,轿车化就往往被看作交通现代化的体现。

第三,与香港新加坡几乎同时开始经济起飞的发展中国家或地区往往因为同时在发展自己的汽车工业,而没有能有效规制其城市的轿车使用,例如、泰国、巴西、墨西哥、韩国。

上述发展中国家和地区的首都具有第三世界国家城市首位度高、人口密度大和发展快的特点。

这些特点加上发展中国家交通管理不善的通病,往往使这些中心城市成为自己汽车工业带来的机动车灾区。

?若不实行对小轿车的规制,轿车为主的一旦形成,无论再用什么机制还是手段都回天乏术。

这里有一个汽车生产、购买和使用的刚性:轿车拥有者和轿车制造者一样,都是不会轻易放弃他投入了大量资金的运输方式的。

世界银行曾试图将新加坡经验移植到泰国首都曼谷,解决那里开车比走路慢、“两小时在班上、六小时在路上”的惨状,结果完全失败。

?? 三.大城市交通战略与汽车产业政策?以上的探讨和各国的经验教训表明,中国人口密度高的城市(一般都是大和特大城市)不但应该规制轿车的发展,而且需要尽快确立以公共交通为主的发展战略,并以坚定明确的政策不误时机地实施。

公交为主、特别是以轨道(地铁)为主干,以其他路面公共交通如无轨电车、巴士、小公共汽车为辅的体系,相信是不少人心中的理想发展模式。

然而过去几年的发展现实提醒了人们通向这种模式的种种障碍。

一是地铁引进项目投资庞大,不胜负荷。

二是公共交通运输公司虽努力改革经营和管理,但在自行车与数量激增的小轿车(包括出租车)的夹击中无法提高服务质量,特别是最关键的两环:速度和可靠性。

三是出於各种原因,各主要城市始终没有能制定并实施对小轿车的合理规制,其结果是花大力气和大量投资增加的路网能力迅速被吞嚼。

笔者以为,中国大城市交通发展出现的这三种通病不但可以解决,而且必须解决。

?首先,应坚持发展快速轨道集体运输系统的目标,因为它体现了化可持续发展的都市客运体系应有的特点:效率、环保和为多数人服务(荣朝和,王缉宪,1996)。

的关键是城市本身缺乏足够的财力来源,而拥有成熟技术和财力的外国厂商与财团联手推出具垄断性的“用我的钱买我的货”的手法,诱迫个别城市就范。

而国内厂家技术过关但不领先,加上无投资配合及其它一些只有外国公司才能提供的优惠条件,无力竞争。

为扭转上述局面,笔者建议由国家作出决策,在国内挑选两到三家(为防垄断)有一定基础的与不同的外企通过招标后建立两三家城市轨道系统合资生产企业,选用适合国情的技术生产标准,自己占领这几十个上百万人口大城市的市场。

建设基金方面,以政府信誉担保的方式,透过港澳台的华人集团融资。

以中国这方面的现有技术力量、人力成本和市场规模合力而成的新企业将不但可以大大降低各城市地铁或轻铁的造价,还可以造就一个在国际上具竞争优势和潜在市场的拳头产业。

第二,必须采取有针对性的措施提高大运载量车辆的速度与可靠性。

目前各大城市已经做了很多工作。

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