从经济学的角度来浅析农村教育公平问题
浅谈农村教育中的教育公平问题
浅谈新农村教育中的教育公平问题【摘要】建设社会主义新农村是当前重要的发展战略之一，而教育公平问题又是教育问题中的重中之重。
实现教育公平是教育协调发展和全面建设小康社会的重要手段，也是建设社会主义新农村的重要措施。
而今教育公平问题正凸显为制约新农村建设的瓶颈，影响着和谐农村的建设。
因此，必须分析其原因并在科学发展观的指导下采取各种有效措施，逐步实现农村教育公平。
【关键词】新农村建设；教育公平；现状；原因；建议新农村建设是当前我国社会主义现代化建设的一项重要任务，其目标是实现农村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的全面发展，其核心任务是农村人口素质的全面提高和科学技术的普及。
而要想提高农民的整体素质就要靠教育。
然而就当前社会教育状况来看，农村教育明显处在不利地位，准确来说是不公平和弱势地位。
虽然教育公平是相对的，但也不至于如此不公平。
这一状况在很大程度上影响了农民素质的提高。
“农村地区的教育，关系到农民的世代利益，关系到中国农业现代化的前景问题，关系到中国工业化进程的问题。
所以，关注并实现农村教育公平，重视农村教育工作，既有利于维护农民的世代利益，也有利于推进社会主义新农村建设，更对全面建设小康社会以及构建和谐社会具有重大而长远的意义。
改革开放以来，特别是近10年来，随着全县经济社会的加速发展，我县教育也得到了突飞猛进的发展。
但随着教育的不断发展，城乡教育不均衡、不同阶层家庭子女受教育程度差异较大等教育不公问题进一步凸现，成为社会关注的热点问题。
一、永胜县新农村的教育现状改革开放以来，我国教育事业取得了重大发展，但是在教育资源相对有限的情况下，由于历史和现实的原因，还没有将平等的受教育权完全真正落到实处。
地区之间、城乡之间、学校之间、学生之间，无论是在教育权利还是在教育机会上，不公平现象随处可见。
（一）城乡之间的教育不公：由于历史和现实的原因，城乡差别在不断加大。
从我县（永胜县）的目前情况看，存在以下问题：一是城乡适龄儿童少年受教育比例偏低。
教育公平性的政策分析
教育公平性的政策分析教育公平是社会公平的重要基础，是关乎国家发展和民族未来的大事。
近年来，我国政府出台了一系列政策来促进教育公平，旨在为每一个孩子提供平等的受教育机会，让他们能够在同一片蓝天下茁壮成长。
一、教育公平性政策的背景随着社会的发展和进步，教育公平的重要性日益凸显。
在过去，由于经济发展不平衡、城乡差距、地区差异等因素，教育资源的分配存在着明显的不均衡。
城市地区往往拥有更好的师资力量、教学设施和教育资源，而农村和贫困地区的教育条件则相对较差。
这种不公平的教育状况不仅影响了个体的发展，也制约了整个社会的进步。
为了改变这种局面，我国政府将促进教育公平作为教育改革和发展的重要目标，并制定了一系列相关政策。
这些政策的出台，旨在缩小城乡、区域和校际之间的教育差距，保障每一个孩子都能享受到优质的教育资源。
二、现行教育公平性政策的主要内容1、义务教育均衡发展政策政府大力推进义务教育均衡发展，通过加大对农村和贫困地区的教育投入，改善办学条件，加强师资队伍建设等措施，努力缩小城乡之间和区域之间的义务教育差距。
例如，实施农村义务教育薄弱学校改造计划，为农村学校配备现代化的教学设备和图书资料；推进城乡教师交流，鼓励优秀教师到农村和薄弱学校任教等。
2、贫困学生资助政策为了确保家庭经济困难的学生能够顺利完成学业，我国建立了完善的贫困学生资助体系。
包括义务教育阶段的“两免一补”政策（免学杂费、免教科书费、补助寄宿生生活费），高中阶段的国家助学金和免学费政策，以及高等教育阶段的国家奖学金、助学金、助学贷款等政策。
这些资助政策有效地减轻了贫困家庭的经济负担，为贫困学生接受教育提供了保障。
3、特殊教育政策关注特殊儿童的教育需求，出台了一系列特殊教育政策，保障残疾儿童、自闭症儿童等特殊群体能够接受适合其身心特点的教育。
加大对特殊教育学校的建设和支持力度，提高特殊教育教师的待遇和专业水平，为特殊儿童提供更多的教育机会和关爱。
4、高考改革政策高考改革是促进教育公平的重要举措之一。
论实现城乡教育公平的策略问题
2009年第1期（上半月刊）目前我国城乡教育存在很大差距，是制约教育公平的主要因素。
从经济学角度看，教育公平就是合理地分配教育资源。
因此，在构建和谐社会的视域下，研究教育公平理念的产生和发展、城乡教育及城市流动人口子女的教育存在的不公平问题，以及实现城乡教育公平的策略，有助于促进教育公平，推进社会主义和谐社会的构建。
一、城乡教育公平对构建和谐社会的重要意义（一）城乡教育公平的内涵城乡教育公平是指城乡居民在教育活动中地位平等和公平占有教育资源。
它是一个与城乡发展及社会发展需要密切相关的概念，其内涵主要包括三个层次：一是教育起点公平。
起点公平是教育公平最基本、最明显的标志。
城乡教育起点的公平是指尊重和保护城乡每个公民的基本人权与自由发展，包括教育权利公平和教育机会公平，衡量标准为“让人人都享有受教育的机会”。
教育权利公平是教育价值层面上的公平，人人享有受教育的权利是人的全面发展的必要条件。
二是教育过程公平。
城乡教育过程的公平是指在实现起点公平后，通过相应的制度、政策继续体现和维护教育公平，包括教育资源和经费投入的公平、教育课程设置的公平、师生关系互动中的公平等，衡量标准为“让受教育者都有机会获得适合个人特点的教育”。
三是教育结果公平。
它是指最终体现在学生学业成就上的实质性的公平，即学业成功并被社会所接纳的机会是均等的。
它以承认个体差异为前提条件，可理解为每个学生在接受某一种教育后，大体上都能获得一致的学识水平、能力水平、道德发展水平，符合培养目标的要求；同时个性得到较为全面的发展，潜能得到较为充分的发挥。
（二）城乡教育公平与构建和谐社会的相互作用实现城乡教育公平与构建和谐社会是相辅相成的。
一方面，建设和谐社会要求社会各方面关系融洽，发展均衡，公平正义，以人为本，使公民享有的权益得到保障，这些有利于促进城乡教育公平。
另一方面，城乡教育公平是通往和谐社会的重要栋梁，主要体现在三个方面：（1）城乡教育公平是和谐社会的重要内容。
城乡普通高中入学率差异的经济学分析
城乡普通高中入学率差异的经济学分析【摘要】城乡高中入学率差异是一个备受关注的社会现象。
本文以经济学的角度进行分析，首先探讨了城乡高中入学率差异的表现和原因，指出经济因素和教育政策在其中起到重要作用。
结合实际情况，分析了经济因素对城乡高中入学率差异的影响，以及教育政策在其中的作用。
通过经济学解释城乡高中入学率差异的原因，揭示了一些深层次的问题。
总结了经济学对城乡高中入学率差异的启示，提出可能的发展趋势，并展望未来研究的方向。
本文旨在为理解和解决城乡高中入学率差异问题提供经济学的分析框架和思路。
【关键词】城乡高中入学率差异、经济分析、教育政策、经济因素、发展趋势、研究展望1. 引言1.1 研究背景城乡普通高中入学率差异一直是教育领域的热点问题。
在中国，城市和农村之间的教育资源分配不均衡，导致城乡高中入学率存在较大差异。
目前，城市学生更容易进入高中，而农村学生则面临着更大的入学难题。
这种城乡高中入学率差异不仅影响了学生个人的发展机会，也影响了整个社会的教育公平性和经济发展。
研究表明，城乡高中入学率差异是一个多因素综合作用的结果，其中经济因素和教育政策是主要影响因素之一。
了解城乡高中入学率差异的原因及影响因素，有助于改善教育资源配置，促进教育公平，推动城乡经济社会的协调发展。
对城乡普通高中入学率差异进行经济学分析具有重要意义。
本文将结合实际情况，深入探讨城乡高中入学率差异的表现、原因、影响因素，并提出经济学对城乡高中入学率差异的解释和启示，以期为政府决策和教育改革提供理论支持。
1.2 研究目的本文旨在就城乡普通高中入学率差异的经济学因素展开深入分析，探讨不同地区高中入学率差异的表现、原因和可能的影响因素。
通过对经济因素和教育政策对城乡高中入学率差异的影响进行研究，旨在为政府部门提供有针对性的政策建议，促进城乡教育公平。
通过对城乡高中入学率差异的经济学解释，探讨相关的理论模型，并对未来城乡高中入学率差异发展趋势进行预测。
教育公平的经济学分析
教育公平的经济学分析当我们谈论教育公平时，我们首先想到的是每个孩子都有平等的机会去接受教育。
然而，这并不是现实，因为不同的家庭背景和财富水平都会影响孩子的教育机会和成果。
在这篇文章中，我们将探讨教育公平的经济学分析以及如何实现教育的公平。
首先，教育公平是指每个孩子都有相同的接受教育的机会，无论他们出生在哪个家庭、哪个社会阶层。
然而，贫穷和社会地位的差异通常会导致家庭背景差异和教育机会的不平等。
因此，实现教育公平是一个关键的挑战。
为此，经济学已提出了一些解决措施。
第一项解决这个问题的措施是提高贫困家庭的收入水平。
贫困家庭的收入水平往往无法满足孩子接受高质量教育的需求，因此提高家庭收入可以更好地促进孩子的教育。
通过提供福利、奖学金和助学金等方式，贫穷家庭可以获得更多支持。
例如，在美国，政府实行的免费午餐计划是为了提供更好的校园饮食的同时，也为贫困的学生提供了一种经济支持方式。
第二项解决这个问题的措施是提高教育质量。
在一定程度上，教育质量也代表了教育公平的程度。
提高教育质量可以确保每个孩子都能够获得相同的教育成果。
而且，随着教育质量的不断提高，大量学生都能够参加到更高水平的学习课程之中，这为他们实现更高的价值和社会地位做好了准备。
在当今许多国家中，特别是发达国家，政府都加大了对于教育项目的投资力度。
然而，实现教育公平并不仅仅是关于教育成果的外在平等。
在不同的家庭背景下，不同的孩子拥有不同的机会和经验。
因此，在教育均衡的情况下，我们也需要考虑到孩子所接触到的机会的平等性与适应性。
例如，在一个富裕家庭，孩子们可能参与更多丰富的课外活动和旅行，并且能够获得更丰富的知识技能。
而在贫困家庭中，孩子们可能会面临着时间的限制和财务的问题，无法接受这样的体验。
因此，政府应该致力于通过积极开展一系列可行的教育项目，为孩子们提供平等而适宜的机会，发掘每个孩子的潜能。
总体来说，教育公平是一个强烈的社会需求，它也是经济学中的一个重要议题。
浅谈农村经济发展与教育
浅谈农村经济发展与教育浅谈农村经济发展与教育【摘要】“三农”问题一直是备受各界人士关注的话题之一，党和国家也一直强调切实解决好“三农”问题，并积极探索可行的、有效的政策与措施。
在农村经济的发展现状的基础上，重在展望我国农村经济发展的未来.促进农村经济的可持续发展。
我国是一个农业大国，农业和农村经济的可持续发展是我国现代化建设中的重要任务，也是整个国家稳定和发展的前提和基础。
加快城镇化进程，转移农村富余劳动力，加快农村经济转型，实现农业的产业化和农民的市民化是解决我国“三农”问题的必由之路，也是农村经济可持续发展的重要举措。
【关键词】农村经济农村教育原因分析对策措施谈到发展，我们必须先了解何为农村经济？所谓农村经济是存在并发展于农村中的经济体，包括农业经济和农村中的非农业经济。
农村经济以农业经济为主，以农村中的第二产业和第三产业为必要补充，农民是农村的主体，是农村经济发展的有力推动因素。
综上所述，农村经济是农村中各种经济经营模式的综合，是国民经济及其发展不可或缺的一部分，在推动我国经济发展进程中发挥着举足轻重的作用，是经济发展的后方保障。
农村经济关系国计民生，因此分析农村经济，发展农村经济显得十分重要。
在此背景下，分析发展农村经济对策，更具现实意义。
“百年大计，教育为本”，从教育角度分析经济的发展，尤其对农村经济发展更具有重要价值，因此，从农村教育角度分析我国农村经济的发展，更具有意义。
由于社会、经济、政治、思想等因素的制约，农村教育形成了单一的全日制普通学校教育结构，忽视了各种形式的职业教育和成人教育。
而农村教育的内容和学科设置脱离农村实际。
接受教育的毕业生回去后缺乏实际的生产能力，人才培养与农村经济和社会发展不相适应。
目前，农村人才呈现出“三少”的特点：中高级人才少，专业技术人才少，直接为“三农”服务的人才少。
没有形成健全有效的农村教育和科技培训体系，职业教育和成人教育的方式、内容和规模比较薄弱，缺少培养适应农村经济和社会发展的专业技术人才的实践基地。
农村教育资源不均衡问题解析寻求解决不平等的途径
农村教育资源不均衡问题解析寻求解决不平等的途径近年来，随着城乡发展差距的逐渐扩大，农村教育资源不均衡的问题越发突出。
这一问题对于农村地区的发展和农民子女的成长具有重要影响，因此，寻求解决不平等的途径，改善农村教育资源的分配，刻不容缓。
本文将从问题成因、现状和解决途径三个方面进行分析。
一、问题成因农村教育资源不均衡的问题主要由以下几个因素导致。
1. 经济因素：相较于城市地区，农村地区的经济发展水平较低，教育经费投入不足。
缺乏足够的经济支持导致学校设施及教育设备的更新不及时，教育质量较低。
2. 地理因素：农村地区一般分布较为分散，交通不便。
这导致了学生之间的交流受限，难以享受到更广泛的教育资源。
3. 师资因素：农村地区招聘和留住优秀的教师面临相对困难。
由于薪酬水平和职业发展前景有限，许多优秀的教师选择在城市地区就业，使得农村学校的师资力量相对薄弱。
二、现状农村教育资源不均衡的现状在多个方面体现。
1. 学校设施不完善：相对于城市的现代化校园，农村学校多为简陋的教学条件，缺乏实验室、图书馆等教育设施。
2. 师资力量薄弱：农村学校的教师水平普遍较低，缺乏教学经验和专业知识储备。
这使得农村地区的教学质量无法与城市相媲美。
3. 教育资源分配不均：优质的教育资源主要集中在城市地区，农村学生无法享受到与城市同等的教育机会。
三、解决途径为了解决农村教育资源不均衡的问题，我们可以从以下几个方面入手。
1. 增加教育经费投入：政府应加大对农村教育的投入力度，增加农村学校的建设经费，确保学校设施的完善，提供更好的学习环境。
2. 提供优质教师资源：政府应该采取一系列措施，如加大农村教师的培养力度、提高薪酬待遇和职业发展空间，以吸引优秀的教师到农村地区任教。
3. 发展信息技术教育：应加强农村地区的信息技术教育，通过建设数字学校、提供在线教育等方式，扩大教育资源的覆盖面，降低城乡之间的差距。
4. 加强教育资源的合理配置：政府应通过调整教育资源配置的方式，加大对农村地区的支持力度，使教育资源更加公平地分配，减少城乡之间的差距。
进城农民工子女义务教育供给问题研究——基于公共经济学视角的分析
人 的特殊 群 体 ，从 发展趋 势 来看 ，这 个群 体存 城 市 的就学 的人 数将 会越 来越 多。进 城农 民工子 女 能台 公 而 有 效地 享受 城市 义 务教育 供给 ， 足仝社 会 必须 正视 的现 实 问题 。
２ ． １进城 农 民工子 女 的就 学渠 道 畅
这 就需 要 从教 育篱 体 制 和 公共服 务 机制 上 采取 措施 ，加 快推 进 政
性 ， 比 如 困 防 、 环 保 等 项 ； 同 时 具 备 １ 排 他 性 与 非 竞 争 性 的 校 接 受义 务 教 育依然 闲难 晕 币 。所 以，进 城农 民工子 女人 多选 择在
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１ ．进城 农 民工 子女 义 务教 育的 纯公 共物 品理 论 分析
１ ． １进 城 农 民工子 女义 务 教 育属于 纯公 共物 品
在微 观经济 学 ， Ｉ ｔ ，将 物 品分 为 私 人 物 品 与 公 共 物 品Байду номын сангаас，其
论 依 足 在 物 品 使 用 或 消 费过 程 ・ ｝ Ｉ 足 具 有 排 他 ｉ Ｊ ： 与竞 争性；
智库 观 察
进 城农 民工子 女义 务教 育供给 问题 研究
一
基 于公共经济 学视 角的分析
黄 雨 漾
【 摘 要 】随 着 我 国工 业 化 、城 市 化 进 程 的 不 断加 快 ， 大 批 农 民涌 入城 市 ， 进 城 农 民 工 子 女 在 城 市 居 住 和 上 学 问 题 ， 对 现 有
建立进城 农 民工子 女接受义务教 育经费筹措保 障机 制，寻求进城 农民工子女义 务教育发展 中存在 的问题并提 出改进建议 ，把进 城 农 民工子女 义务教育纳入社会经济发展总 目标 中给予解决 。 【 关键 词】进城 农民工子女 义务教 育 纯公 共产 品
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从教育经济学的角度看农村教育不公平现象（2010级教育学原理夏燕青10040101013）摘要：教育公平问题和教育腐败问题至始至终是我国的热点话题，地区差别、城乡差别、阶层差别、男女差别以及少数民族的教育等等都是我国现存的教育公平问题。
尤其是农村教育的不公平特别突出。
导致教育不公平的原因有很多，而农村教育公平问题已经成为我国构建和谐的社会主义社会的绊脚石。
从经济学的角度来看，教育是一种稀缺资源。
教育资源的供需双方在各自供给与需求函数的约束下，资源的配置会达到均衡。
本文试图以经济学的角度来浅析并尝试找到解决农村教育不公平的途径。
关键词：教育公平；教育经济学；教育资源；农村一、从经济学的角度看教育公平从经济的角度进行，公平是一种对社会分配的判断。
自由主义阶段斯密，从其“整个价值倾向上看，他是主张以机会均等作为经济公平的核心判断标准”，机会公平是指起点的公平，即在起点上，所有人都应该站在同一起跑线上，这是一种水平公平。
教育不公平在现实生活中的表现形式非常多，主要表现为：城乡教育不公平；城市教育水平越来越高，而农村的教育水平相对来说就越来越低，很多农村学校的教育设备、师资力量都很匮乏。
从经济学的角度来看，教育是一种稀缺资源。
教育资源的供需双方在各自供给与需求函数的约束下，资源的配置会达到均衡。
市场经济是一种交换经济，市场交换会带来不同主体之间获取资源量的差异，同时由于不同区域之间资源配置效率的差异也会带来经济资源向资源配置效率高的区域流动。
这种资源在不同主体以及区域之间分布的不均匀也会带来教育资源在不同主体和区域之间分布不均等现象，从而造成不同主体、不同区域之间公民接受教育的机会的不均等，影响了教育的公平性。
针对农村教育公平问题我主要从以下几个方面来探讨：（一）教育资源投入农村的不公平配置教育资源包括：教育投入、办学条件和师资队伍。
教育公平是指在特定的社会条件下，人人享有平等受教育权利和机会，促使自身潜能得到最充分与自由发展，是社会公平价值观在教育领域的延伸和体现，包括：教育起点的公平，即受教育权利和机会的平等；教育过程的公平，即教育资源配置的公平；教育结果的公平，即受教育者的成就均等。
教育资源配置的公平是教育过程公平的主要内容，也是实现教育公平的基本条件。
随着教育的跨越式发展，国民占有的教育资源在城乡之间的公平愈发呈现失衡状态。
2002年我国教育投入经费5800多亿元，而占全国人口60％以上的农村所得教育投入仅占23％，尽管政府加大对中西部农村的教育投入，2004年农村生均预算内事业费1014元，年均增长超过20％，高于城市6个百分点。
但城乡的生均拨款水平差距仍比较大，东部的生均拨款为1874元，西部1017元，东西比为1．8：1；城乡生均教学仪器配置比例，小学的为2．9：1，初中为1．4：1。
城乡教育占有的教育投入整体依然不平衡。
教育经费的投入不平衡就直接导致了教学硬件的不平衡和拥有师资的不平衡。
教育硬件设施和软件设施的差距也就直接影响了教育质量的不平衡。
（二）农村教育质量不公平教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价。
教育设备的优劣和师资和经济发展水平等等都造成了教育质量的参差不齐。
就教育设备来说，现在许多贫困的山区的学生们根本不知道多媒体是什么，也没接触过电脑。
这样教育资源就相对减少了很多。
就教师来说，优秀的教师都涌向经济发达地区，而经济欠发达地区的教师在教育方法和知识储备上都存在着很多的不足，因此落后地区的学生的整体水平相对较落后。
（三）农村教育过程不公平我国教育过程的不公平主要体现在以下几点：一是，重点学校、重点班的设立。
例如在我国的许多地方，教师为了提高中考的上线率、为了吸引生源，教师就劝阻差生放弃中考。
看似为了学生考虑，其实只是为了自己的利益而毁坏了学生的前途。
二是，在教学课堂中，学生的参与的不公平。
在课堂中我国的教师始终是占据着主导支配的地位，即使是在比较开放的课堂中，教师和学生似乎有许多选择的余地，但是教师对于优生的关注始终比差生多得多。
就如在课堂中回答问题，教师会自觉或者不自觉的让优生回答问题，以便课堂才能像教师想象的那样顺利进行下去。
这样的不公平导致了差生更差。
三是，编排座位的不公平，教师编排座位都是按照成绩的好坏来编排，不能让差生而影响了优生的成绩。
这样一来差生被贴上了标签，得不到老师和同学的更多的关注，也只能差下去了。
二、农村教育公平问题形成的原因教育的不公平造成了许多负面的影响,如教育机会不公平的状况造成了不同地区以及城乡之间人口受教育程度产生差异；无法培养各个层次的人才；形成了群体教育差异；尽管《中华人民教育法》第九条规定：“中华人民共和国有受教育的权利和义务。
公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。
”但是我国现在仍有相当数量的青少年儿童基于种种原因没有享受到平等的受教育机会。
贫困山区的不少青少年儿童没有上学的机会；作为社会弱势群体的特殊儿童的入学率不到百分之八十。
对于社会成员个体心理状态产生影响。
这些影响最终会导致我国经济发展水平的不平衡，影响经济可持续发展。
而造成教育公平的原因有很多，以下叙述几个主要的原因：（一）市场经济的负面影响我国还处于社会主义初级发展时期，我国的市场经济还处于发育阶段，市场经济的不规范拉大了人们的差距，社会的二元借给你所带来的城乡差距也明显加大。
市场经济是一种交换经济，市场交换会带来不同主体之间获取资源量的差异，同时由于不同区域之间资源配置效率的差异也会带来经济资源向资源配置效率高的区域流动。
这种资源在不同主体以及区域之间分布的不均匀也会带来教育资源在不同主体和区域之间分布不均等现象，从而造成不同主体、不同区域之间公民接受教育的机会的不均等，影响了教育的公平性。
在市场经济条件下，很多农民的收入越来越低，高昂的学费导致他们的子女无法继续受到教育。
我国广大的农村，农民的收入增长是十分缓慢的，其总体年收入水平和城市相比存在着巨大的差距，而不断增长的家庭教育支出，使很多农民家庭不堪重负、苦不堪言。
长期以来政府对农村教育的投入不足，致使一些建校舍、买桌凳以及教师的工资都加到农民的头上，难免使得许多农村家庭支付不起子女的求学费用，从而造成不少乡村少年儿童辍学，甚至“望学兴叹”。
（二）教育投资的不足教育部官方网站日前公布了2010年年度工作要点，今年要促进全国财政性教育经费占GDP比例4%目标的实现。
但是这个目标从1993年首次提出以来，一直没有实现。
我国的教育经费一方面长期存在着“投入不足”、“严重匮乏”的根本缺陷，另一方面同样也存在着有限的教育经费使用结构不合理、效益不高、浪费严重的弊端。
教育投入的严重不足极大地制约了教育的发展，是阻碍实现教育公平的一个至关重要的因素。
在一些落后地区，由于乡级财政能力的不足，县际之间、乡际之间经济发展的不平衡导致义务教育实施受阻。
当时中央财政承担义务教育的比重极低，也没有建立起扶持贫困落后地区的财政转移支付制度，致使农村尤其是贫困地区基础教育的弱势地位始终没有根本改善，农村适龄儿童上不了学的现象比比皆是。
三、解决教育公平问题的途径国家有责任采取各种坚决措施，为每个公民提供就学的公平机会，提供就读优质学校的公平机会。
学校也有责任探索各种有效方式，为每个受教育者提供充分参与教育过程的公平机会。
（一）问责制度的建立问责制是指问责主体对其管辖范围内各级组织和成员承担职责和义务的履行情况，实施并要求其承担否定性后果的一种责任追究制度。
问责制度的特点是；首先，它区分了责任，是谁的责任由谁来承担。
其次，它重点追问的是负有直接领导责任的领导者，既不会“一竹篙打一船人，把所有的责任人同等处理，更不会“只拍苍蝇不打老虎”，只是拿具体责任者问罪。
第三，问责制问的是“责”，追究的是具体问题的具体过错，不问功劳苦劳，不搞将功抵过，是真正的赏罚分明。
很多人认为问责制度的建立主要是落在校长的头上，但是就政府而言，现在学校乱收费的情况政府有不可推卸的责任，学校的教学情况的好坏不仅是校长和教师的责任，更是地方政府到社区甚至到学生家长的责任。
因此，我们要建立的问责制度不仅是校长的问责更是问相关教育工作者的责。
（二）加大教育投入，合理分配教育资源教育投入不足一直是制约我国教育事业发展的“软肋”。
社科院表示，2009年我国的教育投入仅是美国的教育投入的一半，国家财政性教育经费占国内生产总值4%的投入指标是世界衡量教育水平的基础线。
中国政府网全文刊登了《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》。
意见要求各地各部门,采取有力措施,进一步加大财政教育投入,确保《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的到2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标按期实现。
但是在具体实施的时候又出现了很多瓶颈，这就要求建立合理的教育拨款体系和透明的学校管理财务体系，从根本上杜绝教育部门的“要钱花”、“讨钱花”和“乱收费”、“乱花钱”现象。
（三）政府要建立和完善国家队弱势群体特别是城乡贫困家庭子女、残疾儿童等就学的资助体系，促进教育公平的实现。
政府首先要建立“第一责任人”的意识，教育是公益事业，教育这个公共产品，受益者虽然主要是个人，但直接关系到民族的素质和国家的命运，关系到社会公平的实现，关系到和谐社会的建设。
提供公共产品，实现教育公平政府是天生的“第一责任人”。
谁也不能替代政府，谁也替代不了政府。
其次，在投入向导上，教育资源特别是义务教育阶段的教育资源应向处于弱势的地区和人群倾斜，向儿童倾斜。
国家财政要加大对中西部贫困地区教育经费的投入，特别是加强对边远地区基础教育的投入，逐渐缩小东西部地区基础教育间的巨大差距，确保边远地区和偏僻省份的同龄人能有同等的机会接受教育。
（四）建立省级教师统一调控机制改革教师人事制度，由省级教育主管部门统一管理省内各级、类教师资源，本着教师本人自愿和统一调配的原则，为各地、各配备相对合理的师资队伍，所有教师变单位管理为教育系统内理。
改革分配制度，由省级财政部门统一制定教师薪酬标准，普通和重点学校、城市和农村学校均实行同级别管理，同级同酬，特别对边远农村地区从事教育的教师发放地区补贴，教工资由省级财政保障。
改革评优选优制度，在评定职称、选优推的过程中，要把城乡工作、普通重点学校工作经历作为重要方向。
同时，加大加强农村教师队伍的建设。
如：大学生志愿者服务西部计划、农村特岗教师的设置，等等。
农村教育的落后的根源在于农村经济的落后，市场经济自发的调控和政府对资源的配置对农村教育的影响极为深刻。
贫困地区的经济比较落后，而教育对经济的影响是潜移默化的，教育对经济产生直接的影响，只有教育能从根本上带动经济的发展。
因此，创造优越的经济条件和物质条件是实现提高农村教育质量的根本方法和有效途径。