甘肃省农村信用社联合社开展“联村联户、为民富民”行动实施方案

甘肃省农村信用社联合社开展“联村联户、为民富民”行动实施方案
为进一步加强和改进新形势下的群众工作，密切党群干群关系，加快农村改革发展步伐，全面开展好甘肃省农村信用社联合社“联村联户、为民富民”行动，根据中共甘肃省委《关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》部署要求，特制订本实施方案。

一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，组织全体党员干部深入基层，宣传党的政策，体察群众疾苦，密切党群关系，锻炼干部职工，改进机关作风，搞好扶贫开发，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

二、总体要求
省委决定从2012年开始，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。

根据省委统一安排，经省联社党委研究，党委书记、理事长雷志强，理事会秘书孙建华，综合管理部负责联系甘南州迭部县1个村；党委副书记、纪委书记、监事长、工会主席王蓉生，监事会秘书肖如强，纪检监察部、党委巡视办、工会负责联系定西市岷县1个村；党委委员、主任王广平，市场发展部、三农业务部负责联系天水市甘谷县1个村；党委委员、副主任康欣，电子银行部、创新研发部负责联系临夏州和政县1个村；党委委员、副主任宋小宁，会计财务部、基建办负责联系兰州市榆中县1个村；总审计师贾涛，安全保卫部、稽核审计部负责联系甘南州卓尼县1个村；人力资源部、教育培训中心负责联系定西市岷县1个村，合规与风险管理部、村镇银行管理部负责联系天水市甘谷县1个村；科技信息部负责联系临夏州和政县1个村；结算中心负责联系甘南州卓尼县1个村。

省联社机关全体员工都要参加“联村联户、为民富民”行动，地厅级干部每人联系不少于3户，处级干部每人联系不少于2户，其他干部每人联系不少于1户。

联系村的部门原则上一年进村不少于4次，全年累计时间不少于1个月；联系特困户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周；要按照“实事求是办实事”的要求，因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难。

要按照分期分批进村入户的办法，保持联系工作不断，逐步建立长效工作机制。

三、组织保障
(一)落实领导责任。

省联社成立“联村联户、为民富民”行动推进领导小组，负责对省联社“联村联户、为民富民”行动的宏观指导和协调督查，党委书记、理事长雷志强任组长，党委副书记、纪委书记、监事长、工会主席王蓉生，党委委员、主任王广平，党委委员、副主任康欣、宋小宁，总审计师贾涛为副组长，孙建华、肖如强、仇金虎、钱瑞峰、任晓军、宋卫、潘发军、杨子江、尹进亮、张忠林、张禧、陈国庆、巩若冰、周长海、苏月梅、贾小莹、滑斌、徐永寿、陈克枫、苏蓉为成员。

领导小组下设办公室，办公室设在省联社综合管理部，仇金虎任办公室主任，钱瑞峰、滑斌任办公室副主任。

副组长康欣主抓领导小组办公室日常工作。

领导小组办公室负责省联社“联村联户、为民富民”行动的联系协调、进度安排、督办考核、信息宣传、总结上报等工作。

（二）健全工作机制。

各部门要根据“联村联户、为民富民”行动的要求，制定具体实施计划，组织干部员工
进村入户。

联户人员要将走访时间、走访对象的基本情况、联系电话、群众反映的困难问题和意见建议等认真详细地记录下来，为联系和服务群众提供依据。

各部门和干部员工在走访调研、农情调查中了解掌握的基层和群众的意见、诉求，要积极帮助解决，并及时报送领导小组办公室。

（三）严肃工作纪律。

联户人员要站在维护党和政府形象的高度，严格遵守党风廉政建设各项规定。

走访过程中要轻车简从，严禁层层陪同，严禁收受礼品；进村入户干部原则上住在村里，村里确有困难的由乡镇统一安排食宿，费用自理，不得增加基层和群众负担；要尊重当地风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重地方组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作。

（四）广泛深入宣传。

要加大宣传力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。

对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。

（五）强化督查考核。

为确保活动取得实效，省联社“联村联户、为民富民”行动推进领导小组及办公室将采取到村检查、电话随访、入户调查、查阅记录等形式，对各部门的组织实施情况和入户情况进行督促和检查，并进行考核。

四、主要任务
（一）宣传政策。

深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央和省委、省政府决策部署得到深入贯彻落实。

（二）反映民意。

认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。

反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。

（三）促进发展。

指导、协调和督促各类发展规划和开发项目的实施。

因地制宜，有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务，提高增收致富能力。

重点帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子。

（四）疏导情绪。

对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作。

探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法。

（五）强基固本。

指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。

帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。

（六）推广典型。

发现、总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型的引领、示范和带动作用。

五、目标要求
（一）转变工作作风。

通过“联村联户、为民富民”行动的开展，形成干部沉入基层、融入基层的有效机制，使广大干部自觉做到在感情上贴近群众，在作风上走近群众，在行动上服务群众。

（二）树立良好形象。

通过深入联系群众、热心服务群众，使党群干部关系日益密切、感情日益深厚，使机关干部工作能力得到明显增强，综合素质得到全面提升。

（三）提高群众满意度。

群众的疑惑得到及时解答，问题得到及时解决，情绪得到及时疏导，群众对党委、政府的工作更加了解和满意，对党员干部的工作更加理解、认同和支持。

（四）提升服务水平。

通过开展“联村联户、为民富民”行动，深入了解农村、农民的金融服务需求，提出改
进金融服务的意见和措施，提升农村信用社的金融服务水平。