国外的经验与启示

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国外科技创新投入的经验与启示

国外科技创新投入的经验与启示

国外科技创新投入的经验与启示一、科技创新在国家经济中的地位和作用科技创新是推动国家经济发展的重要力量,被誉为“第一生产力”。

在当今社会,科技创新在实现经济高质量发展、提升国家竞争力、保障国家安全等方面发挥着至关重要的作用。

科技创新投入是科技创新的必要条件,也是衡量一个国家科技创新实力的重要指标。

国外在科技创新方面的经验为我们提供了很好的借鉴和参考,我们有必要从中学习和吸取经验。

二、国外科技创新投入的情况分析在国外,科技创新投入是一个国家科技创新能力的重要体现。

近年来,全球范围内科技创新投入逐年增加,其中美国、欧盟、日本等国家的科技创新投入占比较大。

1. 美国科技创新投入的情况美国是世界上科技创新投入最多的国家之一。

截至2019年,美国总科技创新支出达到5500亿美元,其中政府资金投入达到1940亿美元。

美国政府每年在科技创新方面投入数千亿美元,主要用于高新技术研究开发、创新型企业孵化和科技领域人才培养等方面。

同时,美国还通过建立并完善创新体系、鼓励科技创新企业发展等方式,不断推进科技创新。

2. 欧盟科技创新投入的情况欧盟是科技创新投入最多的地区之一,二三产业科技创新投入占比较大,占总投入的70%以上。

欧盟不仅在企业和学术研究领域大举投入,而且在组织、协调跨国合作,提高资金利用效率、开展创新资金跟踪回收等方面积极探索。

3. 日本科技创新投入的情况日本在科技创新投入方面占据世界领先地位之一。

经过多年的努力和投入,日本已经成为一个拥有多项前沿技术创新的国家。

近年来,日本政府加大了科技创新领域的投入力度,通过设立研发基金、鼓励企业科技创新等政策,不断推进科技创新。

三、国外科技创新投入的启示1. 定位明确,政策导向明晰推进科技创新的最关键要素之一是制定恰当的政策。

政策制定者必须具有敏锐的市场洞察力和规划能力,能够准确把握未来发展趋势,使政策定位更加精准和适应市场发展的需要。

2. 投入有序,多渠道融资科技创新投入必须有序,科技项目需要严格的评估和监督,防范风险。

国外提高政府行政效能的经验启示

国外提高政府行政效能的经验启示

国外提高政府行政效能的经验启示1. 引言1.1 国外政府行政效能的重要性国外政府行政效能的重要性在当今社会变革和发展中扮演着至关重要的角色。

一个高效的政府行政体系能够有效提升国家治理能力和执行效率,为国家发展和民众福祉带来积极影响。

国外政府行政效能的重要性体现在以下几个方面:高效的政府行政体系能够提升国家治理能力。

政府是国家的管理者和服务者,其行政效能直接关系到国家的行政管理水平和决策执行能力。

一个高效的政府能够更好地协调各部门资源,推动政策的实施和执行。

提高政府行政效能有利于优化政府服务,满足民众需求。

政府服务是政府对民众的一种重要表现形式,只有通过提高政府行政效能,才能提升政府服务的质量和效率,满足民众对服务的需求。

高效的政府行政体系也能够推动经济发展。

一个行政效能高的政府能够更好地制定和实施相关政策,促进经济发展和社会进步。

国外政府行政效能的重要性在于推动国家治理能力的提升,优化政府服务,促进经济发展,提升民众生活水平。

只有不断提高政府行政效能,才能更好地适应社会发展的需求,实现国家长治久安的目标。

1.2 国外提高政府行政效能的意义提高政府行政效能是现代国家治理的关键内容之一,也是国家发展的重要保障。

国外各国在提高政府行政效能方面积累了丰富的经验,这些经验对于我国改进政府工作、提升治理能力具有重要启示意义。

提高政府行政效能可以优化资源配置,提升社会效益。

有效的行政管理可以让政府在有限的资源下更好地服务于社会,提高资源利用效率,保障公共利益,促进经济社会发展。

国外成功经验表明,建设高效的政府机构和管理体制,可以提升政府的执行力和效率,推动政府责任落实到位,实现最大程度的社会效益。

提高政府行政效能可以增强政府的公信力和民众满意度。

行政效能的提升意味着政府能够更快、更好地满足人民群众的多样化需求,提升政府服务水平和公共管理绩效,增强民众对政府的信任和支持。

国外国家的成功案例表明,建立科学高效的绩效考核机制、推动政务公开和社会监督机制建设,可以有效提高政府的透明度和公正性,增强政府的合法性和公信力。

国外应急管理体系的发展现状及经验启示

国外应急管理体系的发展现状及经验启示

国外应急管理体系的发展现状及经验启示在当今全球化的时代,各种突发事件如自然灾害、公共卫生危机、恐怖袭击等频繁发生,给各国的社会稳定、经济发展和人民生命财产安全带来了严重威胁。

因此,建立健全高效的应急管理体系已成为各国政府的重要任务。

本文将对国外应急管理体系的发展现状进行分析,并总结其经验启示,以期为我国应急管理体系的完善提供参考。

一、国外应急管理体系的发展现状(一)美国应急管理体系美国是世界上较早建立应急管理体系的国家之一,其应急管理体系经历了长期的发展和完善。

美国的应急管理体系采用“全危险”管理理念,强调对所有可能的灾害和危险进行综合管理。

在组织架构上,美国设立了联邦紧急事务管理署(FEMA),负责协调和整合联邦政府各部门的应急资源和行动。

同时,各州和地方政府也设立了相应的应急管理机构,形成了自上而下、分工明确的应急管理体系。

此外,美国还注重应急管理的法制建设,制定了一系列法律法规,如《斯塔福德法案》等,为应急管理工作提供了法律保障。

(二)日本应急管理体系日本是一个自然灾害频发的国家,因此其应急管理体系非常发达。

日本的应急管理体系强调“预防为主、综合减灾”的理念,注重灾害的预防和准备工作。

在组织架构上,日本设立了中央防灾会议,负责制定国家的防灾政策和计划。

同时,地方政府也设立了相应的防灾机构,形成了中央与地方协同的应急管理体系。

此外,日本还非常重视公众的防灾教育和培训,提高公众的防灾意识和自救互救能力。

(三)德国应急管理体系德国的应急管理体系注重“分级管理、属地为主”的原则。

在联邦层面,设立了联邦内政部下属的联邦民众保护与灾害救助局,负责协调全国的应急管理工作。

在州和地方层面,各州和地方政府都有自己的应急管理机构,负责本地区的应急管理工作。

德国还建立了完善的应急救援队伍体系,包括消防队、警察局、医疗救援队伍等,各队伍之间分工明确、协同配合,能够快速有效地应对各类突发事件。

二、国外应急管理体系的经验启示(一)完善的法律法规体系国外应急管理体系的发展经验表明,完善的法律法规体系是应急管理工作的重要保障。

国外农民工社会保障经验做法及对我国的启示

国外农民工社会保障经验做法及对我国的启示

国外农民工社会保障经验做法及对我国的启示一、国外典型经验做法(一)德国德国是近代第一个建立社会保障制度的国家,而其全国性社会保障制度正是在解决农村劳动力进入城市问题的背景下逐步完善的。

19 世纪,大量德国农民进入城市,成为产业工人。

1855 年,《穷人权利法规》生效,根据该法规,每个地区依据居民人数对贫困居民进行补贴。

1881年,德皇威廉一世颁布《黄金诏书》,提出工人因患病、事故、伤残和年老而出现经济困难时应得到保障,他们有权得到救济,工人保障应由工人自行管理。

由此开始了社会保障制度的建立和完善。

1883 年,国会通过《疾病保险法》,规定疾病保险费用由雇主负担2/3,雇员负担1/3。

保险金的征收是按收入的一定比例,保险金的再分配与被保险者所缴纳的保险费多少无关,体现了高收入者向低收入者的所得转移,适合农村劳动力收入低的特点。

此外,只要农民工本人参保,其配偶和子女便可享受同样的医疗保险待遇。

经过多次调整,目前德国规定,凡月收入低于610 马克的工人,其医疗保险费全部由雇主承担。

德国的社会医疗保险总体上体现了“高收入帮助低收入、社会共济、体现公平”的宗旨。

在养老保险方面,德国实行了包括农民工的全国养老保险制度。

1889 年,德国颁布《残疾和老年养老保险法》,规定所有未参加其他养老保险的农民都必须参加此保险。

此外,在义务性养老保险里,将包含农民工的全部工人纳入工人养老保险范畴。

(二)英国英国的社会保障制度是伴随着工业化、城市化的进程逐步发展和完善起来的。

1601 年,伊丽莎白一世颁布了《济贫法》,对在饥饿线上挣扎的贫民实施救济。

1795 年,伯克郡治安法官制定斯品汗姆兰制度,规定给劳动贫民救助的金额随面包价格浮动,并允许在济贫院外实施救济。

1897 年,英国议会通过了《工人赔偿法》,规定在工作危险较大的行业,雇主应对因工伤或丧失工作能力者给予赔偿,随后政府又将该法的使用范围扩大到农业和其他行业。

1948 年,英国颁布了《国民救助法》,规定无收入或低收入者可领取国民救助金,极大保障了收入低和易失业的农民工的正常生活。

国外新农村建设的经验与启示

国外新农村建设的经验与启示

国外新农村建设的经验与启示建设社会主义新农村,我国的重大战略决策和部署,是对新形势下“三农”各种指导思想的进一步深化、发展和提升。

而建设新型农村,是世界上所有国家或地区实现由传统社会向现代社会转型过程中的一个必经阶段。

一些发达国家和地区,如欧盟、日本,已经踏上或经历了这个历史阶段,发展中国家也必须完成这一历史任务。

通过各种各样的新农村运动,这些国家的农村改革和建设取得了可观的成就,不仅提高了农民的物质文化水平和质量,而且缩小了城乡之间的差距。

一、国外新农村建设的基本经验1.韩国模式。

(1)背景。

韩国的“新村运动”开始于1970年。

它是因为一些特定的历史情况而产生的。

1945年韩国光复后,把主要精力放在依靠人力资源开发来发展经济作为其发展的惟一途径。

从1963年开始,韩国政府制定并实施了以出口为导向战略为主体、重点发展工业和推进工业化的第一个和第二个五年计划。

这两个五年计划的成功实施,显著提高了韩国的工业生产能力,加快了工业化和城市化步伐。

但是,在科技水平提高的同时,韩国的生活伦理水平严重滞后,其国民勤俭节约、互相信任的良好社会风尚被战乱、通货膨胀和政治家不能兑现的口号破坏掉了。

到了20世纪60年代末,也就是第二个五年计划快要结束的时候,韩国的工农业发展严重失调;城乡居民收入差距扩大;农户土地经营规模小;农村人口大批无序流动、下降过快,引发诸多城市问题和社会难题;农村劳动力老龄化,农业机械化发展落后,部分农村地区的农业濒临崩溃的边缘。

第一个五年计划时期,工业年均增长了7.8%,农业为5.3%,到了第二个五年计划,工业增速升至10.5%,而农业仅为2.5%。

为了扭转工农业发展失调和城乡差距过大,在政治强人“贫农之子”朴正熙总统的亲自倡议和热情支持下,韩国政府自1970年发起了“新村运动”,大力倡导“勤勉、自助、合作”理念来振奋农民精神,以项目开发为纽带,以政府支援和农民自主为基本动力,带动农民开展家乡建设活动。

国外应急管理体系的发展现状及经验启示

国外应急管理体系的发展现状及经验启示

国外应急管理体系的发展现状及经验启示在当今全球化的时代,各种突发事件频繁发生,如自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击等,给各国的社会稳定、经济发展和人民生命财产安全带来了严重威胁。

因此,建立健全高效的应急管理体系已成为各国政府面临的重要任务之一。

本文将对国外应急管理体系的发展现状进行分析,并总结其经验启示,以期为我国应急管理体系的完善提供参考。

一、国外应急管理体系的发展现状(一)美国美国的应急管理体系经过多年的发展,已经较为成熟和完善。

其特点主要包括以下几个方面:1、法律法规健全美国制定了一系列的法律法规,如《斯坦福法案》《国土安全法》等,为应急管理提供了明确的法律依据和规范。

2、组织架构清晰设立了联邦紧急事务管理署(FEMA)作为核心机构,负责协调和整合联邦政府各部门的应急资源,并与州和地方政府建立了紧密的合作机制。

3、风险评估与预防重视风险评估和预防工作,通过科学的方法和技术,对可能发生的突发事件进行预测和评估,并制定相应的预防措施。

4、应急响应迅速建立了完善的应急响应机制,能够在突发事件发生后迅速启动应急预案,调配资源,开展救援和恢复工作。

(二)日本日本是一个自然灾害频发的国家,因此在应急管理方面积累了丰富的经验。

1、灾害教育普及从小就对民众进行灾害教育,提高民众的防灾意识和自救互救能力。

2、应急物资储备充足建立了完善的应急物资储备体系,确保在灾害发生时能够及时提供必要的物资保障。

3、建筑抗震标准高在建筑设计和施工中,严格执行抗震标准,提高建筑物的抗震能力。

4、社区应急组织发挥重要作用社区成立了各种应急组织,如消防团、自卫队等,在灾害发生时能够迅速响应,开展救援工作。

(三)德国德国的应急管理体系注重预防和准备工作。

1、跨部门合作紧密各部门之间建立了良好的协调和沟通机制,能够在应急管理中形成合力。

2、志愿者队伍强大拥有大量的志愿者参与应急救援工作,他们经过专业培训,具备较高的应急救援能力。

3、信息化建设水平高利用先进的信息技术,实现了应急信息的快速收集、传递和共享。

国外发展循环经济的经验及其启示

国外发展循环经济的经验及其启示

国外发展循环经济的经验及其启示国外发展循环经济的经验及启示高洪贵XXXX三号-他山之石1,主要经验(1)政府重视并推广1。

政府重视循环经济立法德国是欧洲循环经济发展水平最高的国家之一。

其循环经济体系日趋成熟。

德国的《垃圾处理法》最早制定于1972年1986年,它被修订为“废物限制和废物处置法”在此基础上,德国于1991年通过了《包装条例》。

1992年,通过了《限制废弃车辆条例》。

经过一系列重大领域的实践,德国于1996年提出了新的《循环经济与废物管理法》,将废物处置提升到发展循环经济的思想层面,建立了系统的法律体系日本于1991年颁布了《促进可再生资源利用法》;1996年,《家用电器回收法》颁布?到2001年要实施的漏洞?雪;1997年,日本颁布了《集装箱包装再利用法》2000年是日本建设循环经济和社会历史上的关键一年。

今年,通过并修订了一系列环境保护法律法规。

它们是:促进循环社会形成的基本法;特定家庭机器商业化法;《促进资源有效利用法》;《促进食品回收资源回收法》;建筑材料再利用法;回收容器包装法;绿色采购法;《废物处置法》;和《促进化学品排放管理法》上述法律法规已于2001年4月前相继实施。

尽管美国于1976年颁布了《固体废物处置法》,并多次对其进行修订,但仍没有全国性的循环经济法规或回收法规,但超过半数的州颁布了不同形式的回收法规。

欧洲其他发达国家也开始制定相关的法律法规。

2。

建立高效的管理和监督机构在日本、德国和其他国家,政府向产生废物的企业和个人征收废物处理费,并设立专项基金补贴废物处理企业。

例如,当中国彩电企业向日本出口彩电时,它们必须向日本政府支付废物处理费。

为了实现垃圾处理的革命,法国政府成立了环境和能源管理局,该局每年拨出2 . 3亿欧元的预算资金,组织和协调政府、企业和公民在管理、科技投资等方面采取措施。

在韩国,如果生产商未能回收一定比例的废品,政府将对相关企业处以罚款。

韩国成立了一个名为“资源再生公社”的公共企业,负责管理和监督“废物再利用责任制”的实施根据相关管理规定,“资源再生公社”将通过抽查和现场调查堵塞废物回收的漏洞。

国外旅游强国发展的成功经验及启示

国外旅游强国发展的成功经验及启示

国外旅游强国发展的成功经验及启示1、旅游交通十分发达欧洲的法国、英国、荷兰、奥地利、意大利等旅游强国水运、陆运以及便利的机场设施,都为本国的旅游业发展提供了很好的交通保障。

2、许多国家重视旅游业,加大资金投入西班牙、希腊和埃及均把发展旅游业放在国民经济的首位来考虑。

埃及政府认为旅游业比军工产业还重要。

为此,埃及专设了全国旅游委员会。

由于国家的重视,旅游业为三国创造了巨大的经济价值。

3、重视硬件基础设施建设,完善旅游配套条件西班牙、奥地利、德国对旅游景点的开发都十分重视,每年国家都要支付大量资金用来保护、修复许多景观遗产,皇宫、古堡、雕塑、广场,这些景点尽管历经几百上千年,但大都保护的相当完好。

4、重视旅游宣传促销,营销方式多样化法国旅游的政府性营销。

政府与旅游企业通力合作,重视联盟与网络的构建,重视对多种旅游产品的营销。

德国的旅游销售市场是一个批发和零售体系十分规范的典型,旅游代理商仍然是最主要的销售渠道;西班牙强调整体促销和联合促销。

设有专门机构西班牙旅游促进会、在国外设有31个办事处,西班牙重视网络技术在宣传促销中的应用,促销投入很大。

5、重点打造特色产品,创品牌效应印度、泰国、印度尼西亚主打东南亚宗教之旅;西班牙重点发展海滨旅游,主打阳光、海水、沙滩的旅游产品;德国会展业发达,主打会展旅游;荷兰以旧城、运河、郁金香享誉世界,大力发展以休闲度假为主的特色旅游。

这些国家根据本国优势,都建立起属于自己国家的旅游特色品牌。

6、旅游产品多样化,提倡文化旅游日本为世界上著名的旅游强国,凭着自身本国资源,日本不断推出温泉游、樱花之旅、冰雪游、购物游、工业博物馆观光游等不同形式多样化的旅游产品来带动日本旅游业的发展;英国大力开发王室文化与博物馆文化,旅游产品多样且带有文化味,对于游客来说具有极大的吸引力。

7、实施旅游质量计划,看重产品质量。

希腊成为世界旅游发达国家,其旅游产品的开发得益于成功的产品质量管理8、对旅游管理人才,就业人员的培养西班牙对旅游就业人员的素质非常重视,对其有基础培训,中级管理培训,和高级管理培训。

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国外的经验与启示都市化,要紧是指人口、非农产业向都市集聚,以及都市文明、都市地域向乡村推进的过程。

现代意义的都市化起于英国工业革命,伴随工业革命的进展,都市化扩散到欧美大陆。

二次大战后,广阔进展中国家始都市化进程,而欧美发达国家则步入郊区化进展时期。

至21世纪初,都市人口已占世界人口的近半数。

联合国有关机构预测,别远的以后,世界大多数人口将在都市居住。

随着经济持续增长,都市化水平(这个地方指都市人口占总人口的比重)在别断上升,并成为衡量一国或地区现代化水平的重要指标。

积极推进都市化有助于经济进展和社会进步。

固然,由于国情别同,各国的都市化道路以及所面临的咨询题也别尽相同,但这些国家在都市化与经济社会协调进展方面的经验或教训,对我们来说仍具有一定的启发意义。

都市化的别同类型及特点一国的都市化进程从属于该国经济社会进展的总过程。

从世界范围来看,凡与经济社会进展相协调的都市化,都会产生积极的妨碍;反之,则会产生消极的作用。

以大城市区为特色的美国都市化。

美国是一具在别断移民基础上建立起来的都市化国家,其都市化进程脉络清楚完整,带有一定“原型”特征,并且又具有明显的时期性特点,大致可分为三个时期。

第一时期,从建国到20世纪20年代。

美国19世纪初才开始工业化进程,19世纪中期起工业化进程加速,其工业发达地区也成为都市化进展最快的地区。

1920年,美国近半数人口在都市居住,已进入都市时代。

第二时期,20世纪20-70年代。

其中50-70年代是美国都市化进程最为迅猛的时期。

该阶段都市化有两大特点。

一是郊区化现象浮现。

郊区化在很大程度上是罗斯福新政大规模推动公共工程建设的结果。

高速公路的建设带动人口从中心都市向郊区迁移,促使都市向郊区蔓延,由此浮现了都市向大城市区的转化。

二是都市化进展的重点逐渐转向早先经济较为降后的西部和南部。

大批新的都市中心在新兴高科技行业以及国防工业的支撑下崛起。

第三时期,20世纪70年代至今。

美国郊区化进程更加迅速,部分地区甚至浮现逆都市化现象,即都市人口向农村迁移。

伴随郊区化的进程,大城市区的数量别断增加。

1990年,人口在百万以上的大城市区数量达40个,人口占总人口的51.5%,美国成为一具以大型城市区为主的国家。

美国的郊区化别是一种孤立的现象,伴随人口郊区化,先后浮现了创造业、零售业、个人服务业和办公业的郊区化。

大量的就业岗位迁到郊区,形成现代化的中心区。

中心都市由于受到了周边郊区都市的有力挑战,人口别断减少,而产业的转移又造成自身功能的衰降。

到20世纪70年代,由郊区化导致的中心都市财政危机、失业、种族~、贫困等咨询题持续恶化,衰降的中心都市成为美国社会咨询题的中心,造成很大的社会压力。

从80年代起,一些老工业都市针对旧城衰降采取许多振兴对策,部分都市如纽约经过现代服务业的进展或旧城的再开辟,吸引中产阶级从郊区回迁中心城区,使中心城区经济重新焕发生机,这种现象被称为“再都市化”或“中产阶级化”。

只是,人们对“中产阶级化”也有争议,反对者认为旧城改造往往以少数民族或低收入阶层居住区为对象,这些弱势群体成为中心城区“中产阶级化”的牺牲品。

由政府引导的日本都市化。

日本都市化开始于明治维新阶段,但直到1940年,都市化水平仍降后于当时欧美工业化国家。

1956—1973年间是日本工业进展的黄金阶段,农业劳动力转移量年均达到42.9万都市化也进入加速期,并于1975年达到75.9%,实现了人口都市化。

在日本都市化的进程中,同样浮现了大城市区(日本称之为大城市圈)超前进展的现象。

按日本政府的定义,日本共有7个中心都市人口达百万以上的大城市圈,其中最为闻名的是“东京圈”、“名古屋圈”、“京(京都)阪(大阪)神(神户)圈”三个大城市圈。

此外,日本还有4个中心都市人口达50万以上的城市圈。

在日本都市化进展的过程中,政府对工业进展和都市布局起着重要指导作用。

二战后,特别是五六十年代,日本政府为工业的重建提供了重要的投资基金,在工业建设用地、工业区的预备、工业用水和交通设施的建设以及技术帮助等诸多方面,提供了多种多样的金融支持和帮助。

另外,政府大力倡导进展出口行业,外向化的经济战略使产业向沿海都市高度集中。

1980年以来,随着经济别断进展,人口和社会各项职能开始向东京集中,形成了“东京圈”操纵其他区域的局面。

日本最大的10个都市也集中分布在太平洋东岸的工业带,而且有7个位居从东京到大阪的东海道城市带内。

为解决区域进展别平衡咨询题,日本先后制定和实施五次全国综合开辟规划,形成了包括区域规划与都市规划在内的较为完善的规划体系。

“过度都市化”的拉丁美洲。

拉美的现代都市化进程始于19世纪末期。

1900年,整个拉美地区都市化水平为25%。

到20世纪30年代,大多数拉美国家先后进入工业化进展时期,都市化进程也开始加速,1945年都市化水平达到39%。

20世纪50年代,一些拉美国家推行“进口替代”战略,伴随着工业以及服务业的迅速进展,农村剩余劳动力涌入都市,形成以中心都市为核心的大城市区。

但自60年代后,由于遭受严峻的经济衰退,加上政府别重视农业,大量破产农民涌入都市,该地区都市人口由5400万迅速增加到1990年的3.14亿,占总人口比例达71.4%,阿根廷、智利和乌拉圭等国的都市化水平甚至超过80%。

尽管从人口都市化水平来看,拉美地区同西方发达国家相差别大,但拉美的经济进展水平却远远低于后者。

总体而言,拉美的都市化是建立在农村经济持续恶化、一般农民大量破产基础之上的。

这个地方的农村大庄园制度导致土地兼并现象十分严峻,大量农民在破产并丧失进展空间后,别得别进入都市寻觅新的生存机会。

但由于拉美要紧国家自20世纪60年代后,工业和整个经济的增长缓慢,甚至别时爆发经济危机,都市就业机会严峻别脚;而农民缺乏工业技能,加上工业化水平提高对劳动力的需求相对减少,导致大多数新进都市者为了生计只能从事一些属于第三产业的非正规就业行业,如饮食、家政服务、沿街销售等。

这种没有经济同步进展作为基础的都市化,必定导致都市“病态”进展,人口拥挤、住房短缺、贫富悬殊、毒品及暴力犯罪、环境污染等咨询题接踵而来。

所以,拉美的都市化被称为“过度都市化”。

化解矛盾,妥帖推进都市化进程总体而言,都市化的快速推进伴生各种经济社会咨询题是难以幸免的,如农村进展滞后、都市住所和基础设施供应短缺等。

为使都市化进程得以妥帖进行,一些国家采取多种措施来化解矛盾。

协调都市与农村的进展关系。

从许多进展中国家包括拉美国家的都市化进程来看,政府往往更加重视都市的进展,而忽略了作为社会另一部分的农村的进展。

进展政策的倾歪,使得大部分农村地区相对来说处于贫困状态,各项基础设施的建设严峻别脚。

当农民在农村没有出路的时候,唯一的出路算是进城。

但由于都市别能提供更多的就业机会,都市贫困、失业、犯罪、环境恶化等咨询题就别可幸免地爆发了。

日本在处理都市与农村进展关系方面较为成功。

日本政府比较注意农村、农业的进展咨询题,制定了大量法律促进农村进展,如为扶持山区农村及人口稀疏地区的经济进展,制定了《过疏地区活跃法特别措施法》、《山区振兴法》等;为促进农村工商业的进展,制定《向农村地区引入工业促进法》、《对于促进地点中心小城市地区建设及产业业务设施重新布局的法律》等。

并且,日本政府也比较重视对农村、农业的投资,投资方式多样化。

中央政府要紧对建设项目进行财政拨款及贷款,地点政府除财政拨款外还可发行地点债券进行农村公共设施建设。

农村基础设施的改善,加强了都市间、城乡间的联系为实现城乡一体化提供了可能,而农村进展也为都市产业和人口的扩散开发了道路。

由此,日本农村发生了很大的变化,农业别再是农村的支配产业,到1980年农村从事第三产业的比率高达42%,小都市得到了较快进展。

多种方式消除都市贫民区。

在都市化的高速进展时期,都市人口的迅速增长必定导致住所和基础设施供应短缺,而财宝分配别均使得咨询题更加严峻。

早在19世纪,欧洲国家的都市中就普遍存在贫民区现象。

为解决都市贫民咨询题,西方国家曾采取多种措施。

比如,早期解决住房的措施要紧是兴建工人居住区,其后欧美各国开始制定更为完善的针对都市贫困者的住房政策。

美国自20世纪30年代开始注重政府的宏观经济调控,其中由联邦政府发起的“新政”和“都市更新”两项运动的一具重要内容,算是要解决都市下层居民住房咨询题进而管理中心都市。

从“新政”来看,涉及都市的政策除进行以工代赈的大型社会工程建设外,还推出两项直接妨碍都市日子的重大举措。

一是拟定“绿带建镇打算”,在郊区挑选便宜土地,建筑新社区供都市贫民区居民迁居,再将原贫民区清除,改建为公园等公用设施和绿带。

二是创建两个新的政府机构,即房主贷款公司和联邦住房治理署。

前者要紧为都市居民提供住房贷款,消除住户因付别起分期贷款而被取消住房抵押权的现象;后者是联邦政府干预乃至治理都市住房的常设机构。

这两项运动对解决美国都市住房紧张以及增加就业等,都起到了积极的作用。

相对来说,进展中国家都市贫民区咨询题更为严峻,而韩国解决该咨询题的经验较为成功。

1960至1990年是韩国都市化高速增长期,都市化水平年均上升1个百分点,但并且农村人口大量进城导致浮现都市贫民区。

韩国政府先后采取清理工程、有挑选合法化以及自我进展工程等措施,来处理都市低收入者居住区、非法聚拢居住区的咨询题。

1983年引入了联合重建打算,制定最低住房标准,承认居民在社区及社区进展中的民主权利,鼓舞居民参与社区建设,并且还鼓舞非政府组织、房地产开辟商参与社区建设,经过政府引导、组织各方参与社区建设,实施有效的市政治理,使国家、社区以及社区居民、企业等多方受益。

倡导都市的集约型增长。

西方各国在对都市进展的宏观调控中,都市规划始终是重要的工具。

现代都市规划兴起于19世纪末,早期的都市规划理论偏重于疏解大城市的人口和功能,以制造一具良好的居住环境。

汽车社会浮现后,都市随之迅速向外蔓延。

但低密度、盲目蔓延的对外扩展,造成都市土地低效利用并产生其他咨询题。

20世纪80年代,西方社会开始关注由此带来的各种环境咨询题及其经济社会后果,认为“以小汽车为导向的交通方式、低密度的都市扩张,这种都市蔓延方式是一种别可持续的增长方式”。

美国学者所以提出了“紧凑型都市”和“精明增长”的概念,提出都市进展应该采取tod模式,即以大运输量的轨道交通系统为导向,以站点为中心建设半径合理的居住区,并提供办公、商业服务业等多项功能。

1998年,美国波特兰开始实行一种新的都市进展打算——lutraq打算,目的是在都市开辟中尽量减少土地的消耗、机动车交通和空气污染;强调街道的相互联系,使公共交通更加便利和舒适;强调混合功能以及符合人性尺度的设计和宽阔空间。

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