卫生计生监督执法流程图
卫生计生监督执法流程图
卫生计生重大行政执法
决定法制审核流程图
卫生计生行政处罚权力运行流程图
举报、投诉、交办、移送的线索
进行初审
一般程序简易程序
卫生计生行政强制权力运行流程图
立案 调查取证
审查调查报告及证据 事实清楚、证件充分
不予立案
出示执法证件
告知行政处罚的理由依据
听取当事人陈述和申辩
申请复议或 提起诉讼
作出行政处罚决定书
当场送达当事人
执行
对处罚决定不服 逾期不履行 申请法院 强制执行
提醒当事人 事实清楚， 证据确凿 违法事实不成立的 事实不清，证据不足 告知当事人 听取当事人陈述申辩或举行听证 申请复议、提起诉讼 作出行政处罚决定书 当场送达当事人 执行 对处罚决定不服
逾期不履行
申请法院强制执行
提醒当事人
拟定处罚决定书 审批 撤销案件 重新调查
立案调查，有证据证明可能引发或造成卫生安全事故
逐级报告，经卫生行政部门批准后实施卫生行政强制
制作“卫生行政控制决定书”
卫生计生行政征收权力运行流程图
展开执法调查，分类处理被控制的物品或场所
调查（如检验或鉴定等）后确认存在问题，可继续实施强制措施直至作出卫生行政处罚
封存的食品及食品用工具和用具，应在十五日内作出处理决定（或销毁或解封）；因特殊事由，需延长封存期限的，应作出延长封存期限的决定
紧急情况下可立即实施卫生行政强制，但事后应及时备案
送
达
当
事人
经调查（如检验或鉴定等）未发现问题，作出解除强制措施的书面决定，即制作“解除卫生行政控制决定书”
如在作出处罚
前已超过控制期限的，卫生监督员应重新制作“卫生行政控制决定书” 且送达当事人。
风险点：对卫生行政强制相关法律法规学习不够，学法用法的能力不强，工作程序不明，标准把握不严，或受人情因素和其他非正常影响，导致违法、违规、违纪情况的发生。 防范措施：加强业务培
训，增强执法人员的业
务素质和执法能力，提高工作质量和效率，做
到政策清楚、程序明白、标准把握准确，规范行使行政处罚权力。开展爱岗、廉政教育，提高自身廉洁自律意识。强化管理，建立健全规章制度。工作安排及时，督导到位。规范工作程序及流程，按规定增强卫生行政强制的公开透明度。
调查发现、举报、投诉、交办、移送等线索 不符立案条件的，
立案审核
初审，建议立案
卫生计生行政给付权力运行流程图
事实清楚，证据确
凿，适用法律、法规
正确，程序合法的 符合立案条件的，立案
调查取证 审查调查报告及证据
适用法律、
法规错误的
事实不清，证据不足或者程序不合法的
违法事实不能成立的
事先告知 予以纠正 重新调查 撤销案件 结案
听取当事人陈述申辩或举行听证 拟定社会抚养费征收决定作出征收决定并送达当事人 催缴
审批 对征收决定不服 申请分期缴纳 缴清社会抚养费
申请复议或提起诉讼 一次缴清困难 申请法院强制执行
逾期不履行
结案
不属于本机关权 逾期未补正
不受理
一次性告知补全材料 材料不全 受理
申请
卫生计生行政检查权力运行流程图
给付 上报自治区
不予给付
发现 违法行为 保存证据、制作检查笔录
未发现 违法行为
拟定检查计划和方案、确定检查内容、方式和时间 成立检查小组
现场检查 领导批准
检查人员2人以上，出示证件，
说明来意，告知相对人权力和义务
卫生计生行政确认权利运行流程图
检查结束
到期核查 封存拆除实施、设备
未按要求 整改
行政处罚 制作检查 笔录，说明 检查结论
限期整改 按要求 整改
总结评估
归档 受理 申请人提出申请
申请材料不齐全、不
符合法定形式
作出不予受理决定，并告知向有关单位申请 不属本部门职权 范围 一次性告知申请人 补正的全部内容
申请材料齐全、 符合法定形式 审核 向市计生卫生委提交相关材料
现场处理意见 检查报告
卫生计生监督协管员培训试题及答案
、判断题（12 分） 1.省级级卫生计生综合监督机构在计划生育监督工作中包括对乡镇的计划生育监督执法、 计划生育监督协管、计划生育监督信息报送等工作进行培训指导的内容。（） 2.经医学诊断胎儿可能为伴性遗传病的可以进行胎儿性别鉴定。（） 3.学校可以不用设置传染病疫情报告人。（） 二、不定项选择题（12分） 1?《母婴保健技术执业许可证》上登记的内容有（） A机构名称B法定代表人C许可项目 D 有效期限 E 地址 2.无证行医包括以下情形：（） A未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的？ B使用伪造、变造的《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的 C《医疗机构执业许可证》被撤销、吊销或者已经办理注销登记，继续开展诊疗活动的？ D当事人未按规定申请延续以及卫生计生行政部门不予受理延续或者不批准延 续，《医疗机构执业许可证》有效期届满后继续开展诊疗活动的？ E法律、法规、规章规定的其他无证行医行为 3.学校应在卫生部门的技术指导下，指定传染病预防控制的应急预案和相关制度，包括（ A传染病疫情及相关突发公共卫生事件的应急预案 B传染病疫情及相关突发公共卫生事件的报告制度 C学生晨午检制度 D因病缺课登记、追踪制度 E复课证明查验制度 F传染病预防控制的健康教育制度 三、填空题（15分） 1._______________________________________________________________ “两非”是指利用超声技术和其他技术手段进行 ________________________________________ 和 _________________________________ 。 2.医疗机构开展诊疗活动应取得《______________________________ 》。 四、简答题（11分）
卫生计生监督执法案例征集撰写参考
卫生计生监督执法案例征集撰写参考 卫生计生监督执法案例征集撰写参考 一起因法律适用问题申请强制执行 法律不予受理的医疗废物管理处罚案例 [案情介绍] 2006年3月7日，某卫生监督局对辖区医疗机构进行年度校验现场监督检查时发现，某小学医务室内堆积有2纸箱使用后的一次性输液器和注射器，该输液器和注射器未进行消毒、毁形及定点回收处理。该局卫生监督员口头要求其立即改正，并制作了暂缓校验的记录。4月19日，该局第2次进行现场复校时发现其使用后的一次性输液器和注射器又未进行消毒、毁形及定点回收处理，而是堆积在治疗室内，其潜在危害极大，属于较严重的情形，违反了《医疗废物管理条例》第二十一条的规定，应该按照《医疗废物管理条例》第五十一条第二款规定并结合《消毒管理办法》第六条、第四十五条进行处罚。该局予以立案查处，拟给予其责令改正并罚款人民币3000元的行政处罚。学校医务室负责人在规定的期限内进行了陈述和申辩，强调该医务室是非营利性医疗机构，是为学校服务而设立的，不以营利为目的。这次因学校正在整修房子，使用后的一次性输液器和注射器未进行消毒、毁形及定点回收处理，以前工作做得很好，希望给予酌情处理。经过该局集体讨论并考虑当事人的申辩理由，卫生局于2006年4月29日送达《行政处罚决定书》至医务室，给予该校医务室责令改正并处罚款人民币2000元的行政处罚。 该医务室收到《行政处罚决定书》后立即改正了违法行为但未缴纳罚款。三个月后，卫生局依法申请人民法院强制执行。法院审阅该案后作出不予受理的决定。其意见是：①该医务室属于该学校，案件当事人应该是该学校，而不是医务室，存在被处罚责任主体错误。②适用的法律条款不当。《医疗废物管理条例》第五十一条第二款是指逾期不改正的，处1000元以上5000元以下的罚款，而卷宗里没有显示其逾期不改正的证据，而是直接给予了罚款。[案件评析] 1．法人和责任人之间的关系。法人是依法成立的社会组织。依法成立，是一定的社会组织能够成为民事主体的基本前提。依法成立，是一定的社会组织能够成为民事主体的基本前提。我国民法通则第三十七条明确规定：法人应当能够独立承担民事责任，法人的独立责任是指法人在违反义务而对外承担责任时，其责任范围应当以其所拥有或经营管理的财产为限，法人的内部成员和其他人不对此承担责任。在行政处罚的过程中，一定要弄清楚其违法行为的责任人到底有没有法人资格，如果是隶属关系，就应该是法人作为行政处罚主体，而不应该是其违法行为的责任人。本案学校医务室本来隶属于学校的一部分，由学校的后勤科室统一管理，人员由学校统一安排，并和正式教职员工一样享有福利，是以非营利为目的的内设机构，不具有法人资格。卫生行政机关应将某小学作为行政处罚对象，反之，将该医务室作为处罚对象就会产生处罚主体不正确。显然法院作出不予受理的第1条理由是正确的。 2．在行政处罚中适用的法律法规要认真推敲，引用的法律条款与提供的证据之间要统一。要注意内在关联，不能仅凭印象，证据要有文字依据提供。对容易发生理解和认识上有歧义的法律法规要慎用。在这起案件中，引用《消毒管理办法》第六条、第四十五条进行处罚比较合适，《消毒管理办法》第六条第二款是这样规定的：医疗卫生机构使用的一次性使用医疗用品后应当及时进行无害化处理。第四十五条规定：医疗卫生机构违反本法第六条规定的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，可以处5000元以下的罚款：造成感染性疾病暴发的，可以处5000元以上20 000元以下的罚款。而原引用的《医疗废物管理条例》第五十一条第二款是指逾期不改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。因为没有逾期不改正的文字证据存在，所以引用这个法律条款是不当的。
食品药品监督管理机关行政处罚一般程序流程图
食品药品监督管理机关行政处罚一般程序流程图 说明：1、本流程图制作的依据是《行政处罚法》和《食品药品行政处罚程序规定》；2、本流程图不含简易程序内容；3、虚线部分表示：没收扣押、封存等财物体现在行政处罚决定中；领导审批直接作出行政处罚决定，限于经复核听证，不改变原告知的事实、理由和依据的案件。
1、案件来源：食品药品监督管理机关对监督检查机抽验中发现的，公民、法人或者其他组织投诉举报的，上级机关交办或者下级机关报请查 处的，有关部门移送或者经由其他文书、途径披露的案件。 2、核查申报：承办人员核查后，认为符合立案条件的，填写《立案审批表》，申报立案；不符合立案条件的，填写《不予立案审批表》，上报 办案机构负责人。 3、决定立案：经办案机构负责人审查，报局长审批，决定立案的，由办案机构负责人指定2人以上办案人员负责调查。 不予立案：经办案机构负责人审查，报局长审批，决定不予立案。告知：对于不予立案的投诉、举报、申诉，经局长批准后，由办案机 构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。 4、调查取证：立案后，办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据，并可以依照法律、法规的规定进行检查。 调查取证的要求： （1）首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申请办案人员回避的权利。 （2）向有关单位和个人收集、调取证据时，应当告知其有如实提供证据的义务。 （3）办案人员调查案件，不得少于两人。办案人员调查取证时，一般应当着食品药品监督管理制服，并出示执法证件。 （4）办案人员应当依法收集与案件有关的证据，包括制作询问（调查）笔录、调取书证、物证、视听资料、计算机数据；进行鉴定，取得鉴定结论；进行现场检查、勘验，制作勘验笔录、现场笔录等。 先行登记保存证据：（1）审批：采取先行登记保存措施或者解除先行登记保存措施，应当经食品药品监督管理部门机关负责人批准。由办 案人员填写《（）审批表》，提出采取或者解除该措施的事实、理由和依据。经办案机构负责人审核，报局长审批。（2）实施：先行登记保存有关证据，应当当场清点，开具清单，由当事人和办案人员签名或者盖章，交当事人一份，并当场交付《先行登记保存物品通知书》。（3）先行登记保存证据超过7日自行解除；在7日内解除的，经局机关负责人批准，根据清单予以发还；转为采取行政强制措施的，按采取行政强制措施程序处理。
洛阳市医疗机构设置规划(2016-2020年)
洛阳市医疗机构设置规划（2016-2020年） （征求意见稿） 为进一步健全和完善我市医疗卫生服务体系，实现医疗机构科学规划、合理布局、优化配置、有序运行，提高医疗卫生综合服务能力，满足全市居民日益增长的医疗卫生需求,根据《医疗机构管理条例》、《医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》（以下简称《纲要》）、《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》（国办发〔2015〕70号）和《洛阳市城市总体规划（2011－2020）》、《洛阳新区建设总体方案》、《洛阳市洛北城区医疗设置布局规划（2014-2020年）》等有关法规、文件，特制定本规划。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以满足全市居民医疗卫生服务需求为出发点，以建立基本医疗卫生服务制度、提高全市人民健康水平和尽可能满足人民群众不同层次医疗卫生需求为目标，加强政府对医疗卫生事业发展的宏观调控，科学配置医疗卫生资源，进一步深化医药卫生体制改革，努力构建与中原经济区副中心城市相适应、功能和结构更趋合理的医疗卫生服务体系，为患者提供更加安全、有效、方便、质优的医疗卫生服务，实现医疗卫生事业与经济社会协调发展。
二、规划原则 （一）公平可及原则。医疗机构服务半径适宜，交通便利，布局合理，从实际医疗服务需求出发，面向城乡居民，保障全市居民公平、可及享有基本医疗服务。 （二）统筹规划原则。按照“控制增量，调整现量，优化质量”的原则，在规划范围内统筹规划、设置、调控医疗卫生资源。各级各类医疗机构（不含驻洛部队医疗机构）的设置必须符合我市区域卫生规划、医疗机构设置规划和卫生资源配置标准，局部服从全局，提高医疗卫生资源整体效益。 （三）科学布局原则。明确和落实各级各类医疗机构功能和任务，实行“中心控制、周边发展”，即严格控制医疗资源丰富的部分中心城区（洛河以北、陇海铁路以南区域）公立医院数量，鼓励新增医疗机构在中心城区周边居民集中居住区及交通不便利、诊疗需求比较突出的地区设置。 （四）协调发展原则。根据全市医疗服务需求，严格控制公立医疗机构数量和规模，实行“综合控制、专科发展”，即新增公立医疗机构以专科医院、社区卫生服务机构及康复、护理等医疗机构为主。 （五）鼓励社会办医原则。加快推进社会办医成规模、上水平发展，将社会办医纳入规划。尚有住院床位发展空间的县（市、区），要按照《纲要》规定的比例为社会办医预留空间，优先设置审批社会力量举办的非营利性、资源稀缺
10、动物诊疗许可证核发操作规范及行政审批流程图
十、动物诊疗许可证核发 一、行政审批项目名称、性质 （一）名称：动物诊疗许可证核发 （二）性质：行政许可 二、设定依据 于2007年8月30日修订通过，自2008年1月1日起施行的《中华人民共和国动物防疫法》，第五十一条设立从事动物诊疗活动的机构，应当向县级以上地方人民政府兽医主管部门申请动物诊疗许可证。受理申请的兽医主管部门应当依照本法和《中华人民共和国行政许可法》的规定进行审查。经审查合格的，发给动物诊疗许可证；不合格的，应当通知申请人并说明理由。申请人凭动物诊疗许可证向工商行政管理部门申请办理登记注册手续，取得营业执照后，方可从事动物诊疗活动。 三、实施权限和实施主体： 根据《中华人民共和国动物防疫法》第五十一条设立从事动物诊疗活动的机构，应当向县级以上地方人民政府兽医主管部门申请动物诊疗许可证。受理申请的兽医主管部门应当依照本法和《中华人民共和国行政许可法》的规定进行审查。经审查合格的，发给动物诊疗许可证；不合格的，应当通知申请人并说明理由。申请人凭动物诊疗许可证向工商行政管理部门申请办理登记注册手续，取得营业执照后，方可从事动物诊疗活动。
四、行政审批条件 根据《中华人民共和国动物防疫法》第五十条从事动物诊疗活动的机构，应当具备下列条件： （一）有与动物诊疗活动相适应并符合动物防疫条件的场所； （二）有与动物诊疗活动相适应的执业兽医； （三）有与动物诊疗活动相适应的兽医器械和设备； （四）有完善的管理制度。 五、实施对象和范围 在**市**县域内从事动物诊疗活动的单位和个人。 六、申请材料 需提交材料： 1、动物诊疗许可证申请表； 2、动物诊疗场所地理方位图、室内平面图和各功能区布局图； 3、动物诊疗场所使用权证明； 4、法定代表人（负责人）身份证明； 5、执业兽医师资格证书原件及复印件； 6、设施设备清单； 7、管理制度文本； 8、执业兽医和服务人员的健康证明材料； 9、承诺书、委托书； 10、工商部门名称预核准通知书。 以上材料按顺序装订成册，一式三份。 七、办结时限 （一）法定办结时限：15个工作日。
最新卫生计生监督协管工作计划资料
2018年卫生计生监督协管工作计划 为更好的适应社会发展需要，保障人民群众的健康需求，我中心依据上级卫生计生监督机构的工作要求，推进卫生计生监督协管服务进社区、进乡村，夯实卫生计生监督协管服务工作基础，规范卫生计生监督协管服务工作，进一步完善上级机构分配的食源性疾病、饮用水卫生、学校卫生、非法行医（采供血）、计划生育等相关工作，制定以下工作计划。 工作目标：以规范和指导社区卫生服务中心和村卫生室卫生计生监督协管工作为核心，因地制宜，充分利用现有公共卫生资源，提高卫生计生监督协管员工作能力和卫生计生监督协管员工作水平。 一、具体职责 1.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。 2.各卫生室要积极配合卫生计生监督协管人员工作。 3.受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向卫生计生监督机构报告，协助卫生计生监督员开展相关工作。 4.发现辖区内的非法行医案件，及时向卫生计生监督机构报告，协助卫生计生监督员做好非法行医案件的查处工作。 5.完成上级卫生计生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。 6.卫生室卫生计生监督协管员具体职责： (1)做好卫生法制及卫生知识的宣传工作。
(2)掌握辖区中小学校（幼儿园）、供水单位、医疗机构基本资料。 8.做好居民家庭饮用水卫生现场监测及安全巡查记录，每季度五户整理存档。 二、做好卫生计生监督协管宣传活动 1.于第一季度完成{非法行医及非法采供血}的大型宣传活动，制定宣传主题，设立相应的咨询台，制定宣传条幅及宣传材料。 2.于第二季度完成{饮用水卫生安全小常识}的大型宣传活动，制定宣传主题，设立相应的咨询台，制定宣传条幅及宣传材料。留有影像资料。 3. 于第三季度完成{学校传染病防控科普知识}和{食品卫生安全科普知识}的大型宣传活动，制定宣传主题，设立相应的咨询台，制定宣传条幅及宣传材料。 4. 于第四季度完成{计划生育相关知识}的大型宣传活动，制定宣传主题，设立相应的咨询台，制定宣传条幅及宣传材料。 三、做好上级培训及本院内部培训资料整理 1、上级培训：将上级培训通知，培训材料，会议签到，培训影像资料及相关学习笔记整理存档。 2、本级培训：做好本级培训计划，培训通知、培训材料、培训签到表、培训成绩单、培训试卷、培训影像资料、培训小结整理存档。 四、加大传染病防治宣传力度，做好生活饮用水和重点公共场所卫生计生监督协管管理。
2016年卫生计生监督工作思路
2016年卫生计生监督工作思路 按照积极推进卫生计生监督体系建设，落实依法行政要求，巩固省级卫生监督示范县成果，创建国家卫生县城，引领卫生计生监督新常态，全面提升卫生计生综合监督效能的总体思路，紧紧围绕规范管理、尽职履责、弥补短板、接受监督、整治重点、突破难点、全面提升的具体要求，圆满完成2016年各项卫生计生监督工作任务。 即规范管理：1、执法全过程规范记录；2、执法程序规范到位；3、执法文书书写规范；4、财务管理规范科学；5、绩效考核健全规范。 尽职履责：1、依法依规行业监管全覆盖；2、网络报告基本信息录入全面准确；3、日常监督文书高质量按规定及时上报； 弥补短板：1、弥补整改意见跟踪落实不到位短板；2、弥补协管服务空洞走过场短板；3、弥补上下左右衔接协调不到位，出现漏洞、失误短板；4、弥补城区协管网格监管走过场短板；5、弥补执法人员业务素质不高短板；6、弥补卫生计生监督指导流于形式出勤不出力冒领补助短板； 接受监督：1、搭建“浮山卫生监督”微信公众平台，
监督信息公开，接受社会监督；2、建立“浮山卫生监督业务交流群”平台，发布卫生监督政策信息，加强业务交流互动与促进，提升全员素质；3、推荐加入全国、全省、全市微信业务交流群，扩大视野，引领监督新常态； 整治重点：1、强化公共卫生监督和传染病防控监督；2、开展严厉打击“两非”活动，确保人口比例平衡；3、深入开展整治医疗秩序专项行动，规范依法执业行为；4、开展职业卫生、放射卫生治理活动年，规范职业健康检查行为； 突破难点：1、突破社区现制现售直饮水监管盲区难点，提高居民饮水健康指数；2、突破“两非”打击证据难取难点，确保我县人口出生比例均衡；3、突破医疗美容监管难点，净化医疗美容市场； 全面提升：1、全面提升执法人员业务素质；2、全面提升执法文书书写质量；3、全面提升监督服务指导能力；4、全面提升卫生监督社会形象；5、全面提升档案达标利用能力；6、全面提升卫生计生综合效能。
卫生计生监督协管员培训试题及答案
卫生计生监督协管员培训试题及答案 标准化管理部编码-[99968T-6889628-J68568-1689N]
一、判断题（12分） 1.省级级卫生计生综合监督机构在计划生育监督工作中包括对乡镇的计划生育监督执法、计划生育监督协管、计划生育监督信息报送等工作进行培训指导的内容。（） 2.经医学诊断胎儿可能为伴性遗传病的可以进行胎儿性别鉴定。（） 3.学校可以不用设置传染病疫情报告人。（） 二、不定项选择题（12分） 1.《母婴保健技术执业许可证》上登记的内容有（） A 机构名称 B法定代表人 C许可项目 D 有效期限 E 地址 2.无证行医包括以下情形：（） A 未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的? B 使用伪造、变造的《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的 C 《医疗机构执业许可证》被撤销、吊销或者已经办理注销登记，继续开展诊疗 活动的? D 当事人未按规定申请延续以及卫生计生行政部门不予受理延续或者不批准延 续，《医疗机构执业许可证》有效期届满后继续开展诊疗活动的? E 法律、法规、规章规定的其他无证行医行为 3.学校应在卫生部门的技术指导下，指定传染病预防控制的应急预案和相关制度，包括（） A 传染病疫情及相关突发公共卫生事件的应急预案 B 传染病疫情及相关突发公共卫生事件的报告制度 C学生晨午检制度 D 因病缺课登记、追踪制度 E 复课证明查验制度 F 传染病预防控制的健康教育制度 三、填空题（15分） 1.“两非”是指利用超声技术和其他技术手段进行和 。 2.医疗机构开展诊疗活动应取得《》。
四、简答题（11分） 如果一家医疗机构想要开展孕10周以内人工流产负压吸引术，需取得什么资质？ 答案 一、判断题 1.× 2.√ 3.√ 4.× 二、选择题 1.ABCDE 2.ABCDE 3.ABCDEF 三、填空题 1.非医学需要的胎儿性别鉴定选择性别的人工终止妊娠 2.医疗机构执业许可证 四、简答题 机构须取得《医疗机构执业许可证》（诊疗科目中有妇产科）、《母婴保健技术服务执业许可证》（许可项目中有孕10周以内的人工流产负压吸引术）； 人员须取得《母婴保健技术考核合格证书》（考核合格项目中有孕10周以内人工流产负压吸引术）
xx年卫生计生综合监督执法工作总结
工作总结：_________ 20xx卫生计生综合监督执法工作总结 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共5 页
20xx卫生计生综合监督执法工作总结 今年上半年，我所认真贯彻落实上级部门的工作安排部署，狠抓组织纪律，强化内部管理，不断加大卫生综合监督执法力度，先后开展了xx年公共场所卫生安全专项整治行动、医疗机构依法执业专项整治、医疗废物专项整治等多项专项整治行动。上半年共对500余家单位监督检查，覆盖率100%，上半年工作取得阶段性成效，现将工作开展情况总结如下： 一、加强业务培训，提高执法能力 做好卫生监督员业务知识培训，是提高卫生计生综合监督执法工作能力的保障，今年上半年，我所不断加强对卫生监督员的法律法规及专业知识培训，提高卫生计生综合监督执法工作水平。一是制定了卫生监督员xx年度培训计划，组织全体监督员开展自学和利用网上培训平台进行网上学习。二是选派卫生监督员参加省、市举办的依法执业知识培训班等法律法规和业务培训。通过学习培训提高卫生监督人员业务技能和卫生综合监督执法水平，为今后开展卫生监督执法工作奠定了基础。 二、开展专项行动，确保卫生安全 一是开展美容美发场所卫生安全专项整治行动。重点查处美容美发场所无证经营、超范围经营医疗美容、从业人员无健康证上岗、公共用品不按规定清洗消毒等违法行为。通过此次专项整治,美容美发场所卫生许可证、健康证持证率大幅度提升，公共用品用具得到规范清洗、消毒、保洁，有效的保障了人民的身体健康。 二是开展生活饮用水卫生安全专项整治行动。围绕春季生活饮用水污染事件的发生特点，我所以自建集中供水和老旧小区二次供水设施为 第 2 页共 5 页
洛阳市(市辖区)卫生和社会工作、社会保障和社会组织城镇单位就业人数3年数据洞察报告2019版
洛阳市（市辖区）卫生和社会工作、社会保障和社会组织城镇单位就业人数3年数据洞察报告 2019版
序言 本报告旨在运用严谨的数据分析，以更为客观、真实的角度，对洛阳市卫生和社会工作、社会保障和社会组织城镇单位就业人数进行剖析阐述。本报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 洛阳市卫生和社会工作、社会保障和社会组织城镇单位就业人数数据洞察报告同时围绕关键指标即卫生和社会工作年末城镇单位就业人数，公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数等，对洛阳市卫生和社会工作、社会保障和社会组织城镇单位就业人数进行了全面深入的分析和总结。 本报告可以帮助投资决策者效益最大化，是了解洛阳市卫生和社会工作、社会保障和社会组织城镇单位就业人数的重要参考渠道。报告中数据来源于中国国家统计局、相关科研机构等权威部门，数据客观、精准。
目录 第一节洛阳市卫生和社会工作、社会保障和社会组织城镇单位就业人数现状 (1) 第二节洛阳市卫生和社会工作年末城镇单位就业人数指标分析（均指市辖区） (3) 一、洛阳市卫生和社会工作年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 二、全国卫生和社会工作年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 三、洛阳市卫生和社会工作年末城镇单位就业人数占全国卫生和社会工作年末城镇单位就 业人数比重统计 (3) 四、洛阳市卫生和社会工作年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (4) 五、洛阳市卫生和社会工作年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国卫生和社会工作年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国卫生和社会工作年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (5) 八、洛阳市卫生和社会工作年末城镇单位就业人数同全国卫生和社会工作年末城镇单位就 业人数（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节洛阳市公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数指标分析(均指市辖区) (7) 一、洛阳市公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数现状统计 (7) 二、全国公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数现状统计分析 (7) 三、洛阳市公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数占全国公共管理、社会
2018年卫生计生综合监督执法工作总结
2018年卫生计生综合监督执法工作总结 2018年卫生计生综合监督执法工作总结 今年上半年，我所认真贯彻落实上级部门的工作安排部署，狠抓组织纪律，强化内部管理，不断加大卫生综合监督执法力度，先后开展了2018年公共场所卫生安全专项整治行动、医疗机构依法执业专项整治、医疗废物专项整治等多项专项整治行动。上半年共对500余家单位监督检查，覆盖率100%，上半年工作取得阶段性成效，现将工作开展情况总结如下：一、加强业务培训，提高执法能力 做好卫生监督员业务知识培训，是提高卫生计生综合监督执法工作能力的保障，今年上半年，我所不断加强对卫生监督员的法律法规及专业知识培训，提高卫生计生综合监督执法工作水平。一是制定了卫生监督员2018年度培训计划，组织全体监督员开展自学和利用网上培训平台进行网上学习。二是选派卫生监督员参加省、市举办的依法执业知识培训班等法律法规和业务培训。通过学习培训提高卫生监督人员业务技能和卫生综合监督执法水平，为今后开展卫生监督执法工作奠定了基础。 二、开展专项行动，确保卫生安全 一是开展美容美发场所卫生安全专项整治行动。重点查处美容美发场所无证经营、超范围经营医疗美容、从业人员无健
康证上岗、公共用品不按规定清洗消毒等违法行为。通过此次专项整治,美容美发场所卫生许可证、健康证持证率大幅度提升，公共用品用具得到规范清洗、消毒、保洁，有效的保障了人民的身体健康。 二是开展生活饮用水卫生安全专项整治行动。围绕春季生活饮用水污染事件的发生特点，我所以自建集中供水和老旧小区二次供水设施为重点，对供管水人员未取得健康证上岗、储水箱（池）未按照规定清洗、消毒、集中式供水设施未配备消毒设施或消毒设施未正常运转、供水设施卫生安全防护不到位等违法行为进行了专项检查, 及时发现并排除生活饮用水卫生安全隐患，确保群众的生活饮用水卫生安全。 三是开展打击非法行医专项整治行动。严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的无证“黑诊所”。通过开展双节期间打击非法行医专项整治行动，维护了全区正常医疗服务市场秩序，保障了人民群众的就医安全。 四是顺利完成中、高考保障工作。中、高考期间卫生监督人员对考场周边公共场所开展专项检查，检查重点是住宿单位公共用品用具的清洗、消毒、保洁。针对检查中发现的问题，卫生监督所责令立即整改。另外卫生监督人员认真检查考场二次供水检测报告及管供水人员的健康证，确保考生的卫生安全。 三、开展医疗机构医疗废物专项检查
卫生计生监督协管员培训试题及答案
一、判断题（12分） 1.省级级卫生计生综合监督机构在计划生育监督工作中包括对乡镇的计划生育监督执法、计划生育监督协管、计划生育监督信息报送等工作进行培训指导的内容。（） 2.经医学诊断胎儿可能为伴性遗传病的可以进行胎儿性别鉴定。（） 3.学校可以不用设置传染病疫情报告人。（） 二、不定项选择题（12分） 1.《母婴保健技术执业许可证》上登记的内容有（） A 机构名称 B法定代表人 C许可项目 D 有效期限 E 地址 2.无证行医包括以下情形：（） A 未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的 B 使用伪造、变造的《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的 C 《医疗机构执业许可证》被撤销、吊销或者已经办理注销登记，继续开展诊疗活动的 D 当事人未按规定申请延续以及卫生计生行政部门不予受理延续或者不批准延续，《医疗机构执业许可证》有效期届满后继续开展诊疗活动的 E 法律、法规、规章规定的其他无证行医行为 3.学校应在卫生部门的技术指导下，指定传染病预防控制的应急预案和相关制度，包括（） A 传染病疫情及相关突发公共卫生事件的应急预案 B 传染病疫情及相关突发公共卫生事件的报告制度 C学生晨午检制度
D 因病缺课登记、追踪制度 E 复课证明查验制度 F 传染病预防控制的健康教育制度 三、填空题（15分） 1.“两非”是指利用超声技术和其他技术手段进行和 。 2.医疗机构开展诊疗活动应取得《》。 四、简答题（11分） 如果一家医疗机构想要开展孕10周以内人工流产负压吸引术，需取得什么资质？
答案 一、判断题 1.× 2.√ 3.√ 4.× 二、选择题 1.ABCDE 三、填空题 1.非医学需要的胎儿性别鉴定选择性别的人工终止妊娠 2.医疗机构执业许可证 四、简答题 机构须取得《医疗机构执业许可证》（诊疗科目中有妇产科）、《母婴保健技术服务执业许可证》（许可项目中有孕10周以内的人工流产负压吸引术）； 人员须取得《母婴保健技术考核合格证书》（考核合格项目中有孕10周以内人工流产负压吸引术）
卫生计生监督执法行政处罚流程图
卫生计生监督执法行政处罚流程图 立案：填写立案审批表，报单位领导批准。 简易程序处罚流程：适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的案件。 执法人员2名以上，出示有效执法证件，查明违法事实，制作现场检查笔录，现场调查取证，告知当事人作出处罚决定的事实依据及理由，并告知其依法享有的权利。 当场作出行政处罚决定，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，当场交付当事人。 告知当事人不服行 政处罚决定的，可以提出行政复议，或于三个 月内向人民法院提起行政诉讼。 调查：对案情复杂的案件可进行进一步的案件调查。 审批：案件调查终结，办案人员写出调查报告，送本单位法制机构初审。 案审：法制机构初审后，认为事实不清、证据不足的，退回办案人员补充调查；认为依法应当处罚的，上报单位集体审理。 告知：办案人员向当事人告知拟作出的处罚意见，制定行政处罚告知书，告知当事人依法享有的权利，并进行复核。 送达：陈述、申辩理由成立的，须改变原处理意见的，报单位重新集体审理讨论；陈述申辩理由不成立的，制作行政处罚决定书并及时送达当事人签收。 执行： 当事人履行行政处罚决定，在规定期限不履行的，可于六个月内人民法院提出强制执行。 结案：经单位领导批准填写结案报告。 立卷归档：按照案卷装订标准归档。 当事人提出的事实、理由成立的，须改变原处罚决定的，由主持人报请单位负责人重新审理讨论。听证事实、理由不成立的，制作行政处罚决定书并及时送达当事人。 当事人要求听证的，在告知后3日内提出，由单位法制机构报领导批准，确定听证主持人举行听证会。 集体审理：单位开会集体审理，确定处理意见，经领导批准。案件应在立案后及时作出处理。 告知当事人不服行政处罚决定的，可以在60日内提出行政复议，也可在3个月内向人民法院提起行政诉讼。 案件来源：举报、投诉、监督检查、上级交 办等 一般程序处罚流程：除可以当场作出处罚以外的案件 执法检查：2名以上执法人员进行调查取证，查明事 实制作调查笔录等法律文书。 执法人员听取当事人的陈述和申辩，进行复核。 作出的行政处罚涉 及责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等内容的，告知当事人有要求举行听证的权利。 当事人履行行政处罚 决定，在规定期限不履行的，可申请人民法院强制执行。 结案并归档。
卫生计生监督协管半年工作总结
xxx年卫生监督协管半年工作总结 为做好辖区卫生监督协管工作，确保国家基本公共卫生项目工作顺利实施，我院卫生监督协管工作在市卫生监督所的业务指导下，认真贯彻落实上级有关文件精神，紧紧围绕以保证人民群众食品安全、学校卫生安全、饮用水安全、非法行医等工作为出发点，以辖区学校卫生安全为重点，对学校开展食品卫生知识、传染病防治、健康教育、突发公共卫生事件应急预案处置，到各村巡查非法行医，排查药店。年初制订了实施方案；各项工作取得了显着成绩，切实保障人民群众身体健康和生命安全，现将我院半年的卫生监督协管工作总结如下： 一：落实各项措施，切实做好卫生监督协管工作 1、成立由xxx为组长的工作领导小组，全面落实了责任制。 2、加大卫生监督协管工作力度，将卫生监督协管工作列入工作日程，上半年对饮用水安全、学校卫生、传染病防控、非法行医、采供血进行了培训，对学校卫生、传染病防控、非法行医、采供血、饮用水安全进行了宣传。 3、安排协管员，负责协管及相关信息报告工作。
4、结合我辖区实际问题制定实施方案，加大宣传和督查力度，并积极配合上级相关部门开展督察和检查。 二：存在的不足和今后努力方向 卫生监督协管，工作艰巨，任重道远。由于对这个岗位的工作经验不足，理论水平薄弱等原因，在一定程度上会影响工作的开展，今后为适应新时期的工作要求，我们将严格要求自己，使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步；工作进一步强化责任意识、依法行政意识，慎重对待每项工作，认真学习卫生法律、法规等相关法律知识，学习业务知识和技能，强化终身学习的意识，克服和改进不足，按照年初制定的工作实施计划，突击阶段性重点工作，确保项目顺利推进。 xxx卫生院 2017年6月20日
卫生计生执法监督先进人物事迹材料：平凡的岗位 不平凡的人生
卫生计生执法监督先进人物事迹材料：平凡的岗 位不平凡的人生 钟远飞，男，1980年12月出生，大学学历，中共党员。2004年参加工作，现任温岭市卫生监督所副所长。工作以来，他扎根在基层，始终忠诚于卫生监督这神圣而庄严的岗位，践行着做守护人民健康的卫监勇士的承诺。以出色的工作成绩，扎实的工作作风和高涨的工作激情赢得了群众的肯定和同事的认可。他所承办的执法案件多次被省、市评为优秀案件，先后获得省卫生监督执法十佳办案能手、台州市卫生监督先进个人、温岭市卫生工作先进个人等多项荣誉，并荣获三等功1次。 工作十多年，他从一名普通的基层卫生监督员成长为如今的温岭市卫生监督所副所长。人们惊异于他骄人的业绩，殊不知他的起点只是在异乡求学的普通大学生，他背后的努力和汗水更是鲜为人知的。十年磨一剑，是长期的坚持不懈，勤恳扎实，十三年的风雨兼程，才成就了如今的他。 他谦虚好学，业务扎实。卫生监督执法工作是一项专业性比较强的工作，涉及到医疗卫生、食品卫生、传染病防治、公共场所卫生、饮用水卫生、放射卫生、职业卫生等诸多方面，关系着老百姓的生命健康，单凭一份热情是难以胜任的，还要有过硬的综合素质，更要有较强的业务能力，才能挑得起这个担子。钟远飞同志自工作以来，就把卫生监督执法这份沉甸甸的责任挑在了自己的肩上。他处处以党员的标准要求自己，以高度的政治觉悟审视自己。他谦虚好学，努力实践，带着对工作的满腔热情，从一名普通的监督员成长为一名业务骨干，从一名普通的大学生成长为一名中共党员。时代变迁着，但不变的是他努力钻研业务知识，严谨认真的工作作风；不变的是他任劳任怨的品格，不计个人得失的献身精神；不变的是他对卫生监督事业的热爱。 他爱岗敬业，作风严谨。在基层工作中，面对环境复杂、工作量大、人员不足等不利因素，他处处以身作则，带领同志们一道奋勇争先，查找各项卫生安全隐患，查处各项违法行为。近年来，随着食品安全事件的不断浮现，监管职责日益突现。在食品监管工作尚未移交前，他总是以高度的责任心带领同事们站在保卫食品安全的第一线。无论寒暑，不管早晚，即使是在节假日，他也会和同事们一道钻进饭店的厨房、仓库，仔细查找，不放过任何一个安全隐患。2011年5月18日，一家餐饮单位冷菜间的3瓶工业用“双氧水”引起了他的警觉，他立即带领同事们组织调查，最终查明三名厨师仅仅是因为想让鸡爪“卖相好”就违法使用工业用双氧水来“漂白”鸡爪，因考虑其涉嫌犯罪，将案件及时移交公安部门。这三名涉案厨师最终因生产、销售有毒、有害食品罪分别被温岭市人民法院判处2年6个月到3年不等的有期徒刑，该餐饮单位也被吊销了“餐饮服务许可证”，这成为当年全省在打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行动中首起追究当事人刑事责任的案例。
卫生行政处罚程序
卫生行政处罚程序 （1997年6月19日卫生部发布） 第一章总则 第一条为保证卫生行政机关正确行使行政处罚职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，根据《行政处罚法》和有关卫生法律、法规的规定，制定本程序。 第二条本程序所指行政处罚，是指县级以上卫生行政机关依据卫生法律、法规、规章，对应受制裁的违法行为，作出的警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证以及卫生法律、行政法规规定的其他行政处罚。 第三条县级以上卫生行政机关对违反卫生法律、法规、规章的单位或个人进行行政处罚，适用本程序。 卫生法律、法规授予卫生行政处罚职权的卫生机构行使卫生行政处罚权的，依照本程序执行。 第四条卫生行政机关实施行政处罚必须事实清楚，证据确凿，适用法律、法规、规章正确，坚持先调查取证后裁决、合法、适当、公正、公开和处罚与教育相结合的原则。 第五条卫生行政机关应当建立对卫生行政处罚的监督制度。上级卫生行政机关对下级卫生行政机关实施行政处罚进行监督，卫生行政机关内部法制机构对本机关实施行政处罚进行监督。 第二章管辖 第六条县级以上卫生行政机关负责查处所辖区域内的违反卫生法律、法规、规章的案件。 省级卫生行政机关可依据卫生法律、法规、规章和本地区的实际，规定所辖区内管辖的具体分工。 卫生部负责查处重大、复杂的案件。 第七条上级卫生行政机关可将自己管辖的案件移交下级卫生行政机关处理；也可根据下级卫生行政机关的请求处理下级卫 生行政机关管辖的案件。 第八条两个以上卫生行政机关，在管辖发生争议时，报请其共同的上级卫生行政机关指定管辖。 第九条卫生行政机关发现查处的案件不属于自己管辖，应当及时书面移送给有管辖权的卫生行政机关。 受移送的卫生行政机关应当将案件查处结果函告移送的卫生行政机关。 受移送地的卫生行政机关如果认为移送不当，应当报请共同的上级卫生行政
洛阳市爱国卫生管理办法
洛阳市爱国卫生管理办法 【法规类别】卫生监督 【发文字号】洛阳市人民政府令第68号 【发布部门】洛阳市政府 【发布日期】2004.07.08 【实施日期】2004.08.15 【时效性】已被修改 【效力级别】地方政府规章 【修改依据】洛阳市人民政府关于修改《洛阳市公共场所禁止吸烟规定》等18件规章的决定 洛阳市爱国卫生管理办法 （2004年7月2日洛阳市人民政府第8次常务会议审议通过2004年7月8日洛阳市人民政府令第68号公布自2004年8月15日起施行） 第一章总则 第一条为了保障公民身体健康，提高社会公共卫生水平，根据《河南省爱国卫生条例》，结合本市实际，制定本办法。 第二条爱国卫生工作是增强社会公共卫生意识，消除危害健康因素，改善生活环境，提高全民卫生素质和健康水平的社会性公共卫生活动。
第三条市、县（市、区）人民政府应当把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展总体规划，制定本地区的爱国卫生发展规划。 第四条市、县（市、区）爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在本级人民政府领导下，统一负责、统筹协调本行政区域内的爱国卫生工作。 市、县（市、区）爱卫会办公室是本级爱卫会的办事机构，负责爱国卫生日常工作。 第五条乡（镇）人民政府、街道办事处应当成立爱国卫生组织，负责本辖区的爱国卫生工作。 机关、团体、部队、企事业等单位应当设立基层爱国卫生组织，建立健全爱国卫生工作制度，并在各级爱卫会的指导下开展本单位的爱国卫生工作。 第六条本市行政区域内的所有单位和个人，均应当遵守本办法。 第二章职责与管理 第七条市、县（市、区）爱卫会履行下列职责： （一）宣传、贯彻爱国卫生工作法律、法规、规章和政策； （二）组织实施爱国卫生发展规划； （三）组织开展全民健康教育活动； （四）组织开展卫生创建活动； （五）制定和实施爱国卫生工作标准和检查办法； （六）指导、监督、检查和协调爱国卫生工作； （七）开展爱国卫生工作的交流、合作和有关科学研究； （八）法律、法规、规章规定的其他职责。 <
洛阳市医疗纠纷预防与处置暂行办法
洛阳市医疗纠纷预防与处置暂行办法
洛阳市医疗纠纷预防与处置暂行办法 来源：法制办主站发布时间： 2010-06-18 10:08 阅读次数： 洛阳市医疗纠纷预防与处置暂行办法 （2009年11月17日洛阳市人民政府第35次常务会议审议通过2009年11月19日洛阳市人民政府令第106号公布自2010年1月1日起施行） 第一章总则 第一条为了有效预防和妥善处置医疗纠纷，保护患者及其家属、医疗机构及其医务人员的合法权益，保障医疗安全，维护医疗秩序，根据有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称医疗纠纷，是指医患双方对医疗机构的医疗、护理行为和结果及其原因、责任在认识上产生分歧而引发的争议。 本办法所称患者家属，是指患者的近亲属。
第三条本市行政区域内医疗纠纷的预防和处置，除法律、法规另有规定外，适用本办法。 第四条卫生行政部门应当依法履行监督管理职能，指导医疗机构做好医疗纠纷的预防与处置工作。 第五条公安机关应当加强对医疗场所的治安管理，依法处理扰乱医疗秩序的行为。 第六条司法行政部门应当组建医疗纠纷调解组织（以下简称调解组织），并指导调解组织工作。 第七条新闻机构应当遵守有关法律、法规规定，恪守职业道德，客观公正地报道医疗纠纷，正确引导社会舆论。 第八条医疗机构应当加强自身管理，提高医疗质量和服务水平，确保医疗安全。 第九条患者权益依法受到保护，受
到侵害时应当依法维护。 第二章纠纷预防 第十条卫生行政部门应当规范医疗机构执业准入，加强对医疗机构执业行为的监督和管理，督促医疗机构及医务人员提高医疗服务质量，保障医疗安全，维护患者利益。 第十一条市卫生行政部门应当组织公立医疗机构参加医疗风险保险，其他医疗机构可以比照参加。 医疗机构不得因参加保险而提高收费标准或者变相增加患者负担。 第十二条医疗机构应当建立健全医务人员违法违规行为公示和责任追究制度、医疗质量监控和评价制度、医患沟通制度、安全责任制度。 医疗机构应当设立患方接待场所，接受患方咨询和投诉。 第十三条医疗机构应当制定医疗
卫生计生监督执法流程图
卫生计生监督执法流程图 卫生计生重大行政执法 决定法制审核流程图
卫生计生行政处罚权力运行流程图 举报、投诉、交办、移送的线索 进行初审 一般程序简易程序
卫生计生行政强制权力运行流程图 立案 调查取证 审查调查报告及证据 事实清楚、证件充分 不予立案 出示执法证件 告知行政处罚的理由依据 听取当事人陈述和申辩 申请复议或 提起诉讼 作出行政处罚决定书 当场送达当事人 执行 对处罚决定不服 逾期不履行 申请法院 强制执行 提醒当事人 事实清楚， 证据确凿 违法事实不成立的 事实不清，证据不足 告知当事人 听取当事人陈述申辩或举行听证 申请复议、提起诉讼 作出行政处罚决定书 当场送达当事人 执行 对处罚决定不服 逾期不履行 申请法院强制执行 提醒当事人 拟定处罚决定书 审批 撤销案件 重新调查 立案调查，有证据证明可能引发或造成卫生安全事故 逐级报告，经卫生行政部门批准后实施卫生行政强制 制作“卫生行政控制决定书”
卫生计生行政征收权力运行流程图 展开执法调查，分类处理被控制的物品或场所 调查（如检验或鉴定等）后确认存在问题，可继续实施强制措施直至作出卫生行政处罚 封存的食品及食品用工具和用具，应在十五日内作出处理决定（或销毁或解封）；因特殊事由，需延长封存期限的，应作出延长封存期限的决定 紧急情况下可立即实施卫生行政强制，但事后应及时备案 送 达 当 事人 经调查（如检验或鉴定等）未发现问题，作出解除强制措施的书面决定，即制作“解除卫生行政控制决定书” 如在作出处罚 前已超过控制期限的，卫生监督员应重新制作“卫生行政控制决定书” 且送达当事人。 风险点：对卫生行政强制相关法律法规学习不够，学法用法的能力不强，工作程序不明，标准把握不严，或受人情因素和其他非正常影响，导致违法、违规、违纪情况的发生。 防范措施：加强业务培 训，增强执法人员的业 务素质和执法能力，提高工作质量和效率，做 到政策清楚、程序明白、标准把握准确，规范行使行政处罚权力。开展爱岗、廉政教育，提高自身廉洁自律意识。强化管理，建立健全规章制度。工作安排及时，督导到位。规范工作程序及流程，按规定增强卫生行政强制的公开透明度。 调查发现、举报、投诉、交办、移送等线索 不符立案条件的， 立案审核 初审，建议立案