北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法

关于印发《北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法》的通知京建法[2007]99号各区县建委、规划分局、国土资源分局、各有关单位：现将《北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法》印发给你们，请依照执行。

附：《北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法》北京市建设委员会北京市规划委员会北京市国土资源局二〇〇七年一月二十六日北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法第一条为了加强本市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理，规范新建商品住宅小区参建各方行为，保障住宅正常使用，根据有关法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内新建商品住宅小区（以下简称住宅小区）住宅与市政公用基础设施和公共服务设施同步交付使用及其监督管理，适用本办法。

第三条市国土资源、规划、建设行政主管部门共同负责本市住宅小区住宅与市政公用基础设施和公共服务设施同步交付使用的监督管理工作。

区县国土资源、规划分局和建设行政主管部门负责辖区内住宅小区住宅与市政公用基础设施和公共服务设施同步交付使用的具体监督管理工作。

第四条房地产开发企业应当按照规划意见书的要求安排住宅小区市政公用基础设施和公共服务设施，并与住宅同步建设、同步交付使用。

教育、医疗卫生、社区管理服务等公共服务设施，应当在住宅总规模完成50％之前同步建设、同步交付使用；其他公共服务设施应当在住宅总规模完成80％之前同步建设、同步交付使用。

第五条市和区县国土资源行政主管部门与土地使用者签订用于住宅小区开发的土地使用权出让合同时，应当将规划意见书中明确同步建设的市政公用基础设施、公共服务设施及其建设时序作为出让条件，并约定土地受让人应当持住宅小区建设方案（以下简称建设方案）向相关规划、建设行政主管部门办理有关审批手续。

建设方案内容有重大变更时，受让人应在变更后的10个工作日内将变更内容及变更后的建设方案告知相关国土资源、规划和建设行政主管部门。

第六条建设方案应当包括以下主要内容：（一）住宅小区建设工程基本情况（附表）。

（二）建设工程的进度安排及保障措施。

（三）住宅小区分期建设时，建设方案还应当包括：1、分期的区域划分，区域界限，建设时序；2、每期区域内的住宅栋号及每栋建筑面积；3、每期工程的公共服务设施项目、功能及建筑名称；4、每期工程的市政公用基础设施项目及建设进度安排；5、每期工程的招标和竣工验收计划。

第七条建设方案应当符合以下要求：（一）每期建设应当包括住宅、与住宅配套的市政公用基础设施（含道路、绿地）及符合本办法第四条第二款规定的公共服务设施项目，工程建设进度安排合理。

（二）工程招标和竣工验收计划能够保证住宅与市政公用基础设施和公共服务设施同步建设、同步交付使用。

（三）分期的区域界限是道路或绿地的，将道路、道路照明、绿地纳入前一期建设范围。

（四）每期建设应当包括与交通干道相连的道路以及与下一期建设的有效临时隔离措施。

第八条房地产开发企业应当在申请建设工程规划许可证时提交建设方案。

规划行政主管部门在办理住宅小区项目的建设工程规划许可证时，应当对房地产开发企业提出的申请是否符合规划意见书的要求进行审核，并注明与住宅同期进行验收的公共服务设施。

第九条建设行政主管部门在办理住宅小区项目施工招标文件备案时，应当审核施工招标范围是否符合建设方案。

建设行政主管部门应当根据建设方案确定的施工招标范围核发施工许可证。

第十条建设行政主管部门在办理商品房预售许可时，应当对房地产开发企业申报的预售方案是否符合建设方案进行审核。

房地产开发企业在预（销）售商品房时应当公示建设方案，并将建设方案和本办法第十三条内容作为合同约定的房屋交付条件写入商品房预（销）售合同。

第十一条建设工程质量监督机构应当根据施工许可范围对住宅、市政公用基础设施和公共服务设施等单位工程实施建设工程质量监督，并将建设方案的实施情况纳入质量监督报告。

第十二条房地产开发企业应当按照建设方案确定的竣工验收计划，组织设计、施工、监理单位对住宅小区工程进行竣工验收。

第十三条住宅小区每期建设的市政公用基础设施和公共服务设施等工程达到下列要求时，房地产开发企业方可组织住宅工程的竣工验收：（一）按照建设方案内容，完成市政公用基础设施和公共服务设施建设，并且竣工验收合格。

（二）公共服务设施规划验收合格，具备投入使用条件，已经明确产权、管理权及其关系，并且以书面形式明确管理责任。

（三）市政公用基础设施等工程达到下列要求：1、生活用水及节水设施齐全，水质符合相关标准。

生活用水纳入城乡自来水管网的，须取得供水专业单位的供水认可。

采用自供水的住宅小区，供水设备应符合给水设计规范、设备完好。

2、生活用电应按有关部门的供电方案纳入城市供电网络，不得使用临时施工用电和其他不符合要求的用电。

若因分期建设暂时无法提供永久供电的，须取得供电专业单位的认可，在规定的期限内，采取过渡性供电措施，并需保证用电的使用功能要求和使用安全。

3、采用市政管道燃气的住宅小区，应当按照开发建设单位与燃气供应企业确定的燃气供应方案完成室内和室外燃气管道的敷设和衔接，并经燃气供应企业验收确认。

若确因客观条件限制，暂时无法实现燃气供应，应由房地产开发企业会同燃气供应企业提出过渡性解决方案。

采用自建管道燃气供应站的住宅小区，须提供该自建管道燃气供应站的竣工验收报告和北京市燃气经营许可证。

4、供热系统要符合供热配建标准，达到建筑节能设计要求。

使用城市集中供热系统的，要取得供热专业单位出具的具备供热条件认可文件。

5、电话通信线、有线电视线按设计要求敷设到户。

6、道路建设符合规划要求，与外界交通干道之间有道路相联，并按照设计要求完成相应的公共照明设施建设。

7、完成住宅小区相应绿化建设，因季节原因未完成绿化的，应有防尘措施。

8、住宅周边场地清洁，道路平整。

采取分期建设的，已建成与下一期施工工地有效的临时隔离措施。

分期界限是道路或者绿地的，已完成道路、道路照明或者绿地建设。

第十四条房地产开发企业依法选定的住宅小区物业管理企业应当参与住宅小区每期建设的竣工验收。

没有按照建设方案完成市政公用基础设施和公共服务设施工程竣工验收前，房地产开发企业、物业管理企业不得办理入住手续。

第十五条房地产开发企业应当依法将住宅小区的公共服务设施移交给有关单位，并办理交接手续。

第十六条房地产开发企业未按照建设方案进行住宅与市政公用基础设施和公共服务设施招标投标的，建设行政主管部门不予办理该项目招标文件备案手续。

第十七条房地产开发企业未按照建设方案进行竣工验收的，或者在市政公用基础设施和公共服务设施等不符合第十三条规定条件时进行住宅工程竣工验收的，建设工程质量监督机构应当责令改正。

第十八条房地产开发企业在建设过程中违反本办法规定或弄虚作假交付使用的，由建设行政主管部门责令其改正，并作为不良经营行为记录在开发企业信用信息系统，向社会公布。

情节严重的，建设行政主管部门应依法降低或取消房地产开发企业资质。

涉嫌犯罪的，由建设行政主管部门将案件线索移交公安检察机关进行查处。

第十九条经济适用房住宅小区住宅与市政公用基础设施和公共服务设施建设，参照本办法执行。

第二十条2007年3月1日后（含3月1日）签订土地使用权出让合同的住宅小区项目，适用本办法。

2007年3月1日，全市所有已签订土地使用权出让合同，但是未开始进行施工招标的住宅小区项目，应当依据本办法补充制定建设方案，并按照本办法进行招标投标、施工许可、房屋预售和竣工验收。

美文欣赏1、走过春的田野，趟过夏的激流，来到秋天就是安静祥和的世界。

秋天，虽没有玫瑰的芳香，却有秋菊的淡雅，没有繁花似锦，却有硕果累累。

秋天，没有夏日的激情，却有浪漫的温情，没有春的奔放，却有收获的喜悦。

清风落叶舞秋韵，枝头硕果醉秋容。

秋天是甘美的酒，秋天是壮丽的诗，秋天是动人的歌。

2、人的一生就是一个储蓄的过程，在奋斗的时候储存了希望；在耕耘的时候储存了一粒种子；在旅行的时候储存了风景；在微笑的时候储存了快乐。

聪明的人善于储蓄，在漫长而短暂的人生旅途中，学会储蓄每一个闪光的瞬间，然后用它们酿成一杯美好的回忆，在四季的变幻与交替之间，散发浓香，珍藏一生！3、春天来了，我要把心灵放回萦绕柔肠的远方。

让心灵长出北归大雁的翅膀，乘着吹动彩云的熏风，捧着湿润江南的霡霂，唱着荡漾晨舟的渔歌，沾着充盈夜窗的芬芳，回到久别的家乡。

我翻开解冻的泥土，挖出埋藏在这里的梦，让她沐浴灿烂的阳光，期待她慢慢长出枝蔓，结下向往已久的真爱的果实。

4、好好享受生活吧，每个人都是幸福的。

人生山一程，水一程，轻握一份懂得，将牵挂折叠，将幸福尽收，带着明媚，温暖前行，只要心是温润的，再遥远的路也会走的安然，回眸处，愿阳光时时明媚，愿生活处处晴好。

5、漂然月色，时光随风远逝，悄然又到雨季，花，依旧美；心，依旧静。

月的柔情，夜懂；心的清澈，雨懂；你的深情，我懂。

人生没有绝美，曾经习惯漂浮的你我，曾几何时，向往一种平实的安定，风雨共度，淡然在心，凡尘远路，彼此守护着心的旅程。

沧桑不是自然，而是经历；幸福不是状态，而是感受。

6、疏疏篱落，酒意消，惆怅多。

阑珊灯火，映照旧阁。

红粉朱唇，腔板欲与谁歌？画脸粉色，凝眸着世间因果；未央歌舞，轮回着缘起缘落。

舞袖舒广青衣薄，何似院落寂寞。

风起，谁人轻叩我柴扉小门，执我之手，听我戏说？7、经年，未染流殇漠漠清殇。

流年为祭。

琴瑟曲中倦红妆，霓裳舞中残娇靥。

冗长红尘中，一曲浅吟轻诵描绘半世薄凉寂寞，清殇如水。

寂寞琉璃，荒城繁心。

流逝的痕迹深深印骨。

如烟流年中，一抹曼妙娇羞舞尽半世清冷傲然，花祭唯美。

邂逅的情劫，淡淡刻心。

那些碎时光，用来祭奠流年，可好？8、缘分不是擦肩而过，而是彼此拥抱。

你踮起脚尖，彼此的心就会贴得更近。

生活总不完美，总有辛酸的泪，总有失足的悔，总有幽深的怨，总有抱憾的恨。

生活亦很完美，总让我们泪中带笑，悔中顿悟，怨中藏喜，恨中生爱。

9、海浪在沙滩上一层一层地漫涌上来，又一层一层地徐徐退去。

我与你一起在海水中尽情的戏嬉，海浪翻滚，碧海蓝天，一同感受海的胸怀，一同去领略海的温情。

这无边的海，就如同我们俩无尽的爱，重重的将我们包裹。

10、寂寞的严冬里，到处是单调的枯黄色。

四处一片萧瑟，连往日明净的小河也失去了光彩，黯然无神地躲在冰面下恹恹欲睡。

有母女俩，在散发着丝丝暖意的阳光下，母亲在为女儿梳头。

她温和的把头发理顺。

又轻柔的一缕缕编织着麻花辫。

她脸上写满笑意，似乎满心的慈爱永远装不下，溢到嘴边。

流到眼角，纺织进长长的。

麻花辫。

阳光亲吻着长发，像散上了金粉，闪着飘忽的光辉。