我国公司治理结构简介
构建具有中国特色的国有企业公司治理结构
构建具有中国特色的国有企业公司治理结构引言公司治理结构，（"Corporate Governance"，又译为"法人治理结构"或"公司督导机制"）是现代企业制度中最重要的架构。
一个现代公司能不能搞好，在很大程度上取决于它的治理结构是否有效。
现代企业区别于传统企业的特点，在于所有权和经营权的分离（在西方称为所有权与控制权的分离）。
这样，就需要在所有者与经营者之间形成一种相互制衡的制度，依靠这一制度对企业进行管理和控制。
现代企业中的公司治理结构正是这样一种制度安排。
随着经济全球化趋势的日益发展，各国经济相互融合步伐的日益加快，许多国家已经把建立良好的公司治理结构当作提高经济活力、增强经济绩效的基本手段。
我国是一个发展中国家，又是一个典型的转轨经济国家。
经济体制正在从计划经济体制向市场经济体制快速转变。
在这一进程中，传统的国有企业必须进行公司化改制，建立现代企业制度，成为'产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学"的现代企业。
按照党中央、国务院的部署，我国大多数国有大中型企业根据《中华人民共和国公司法》的要求进行了公司化改制，普遍建立起了股份有限公司、国有独资公司和有限责任公司。
但是，国有企业的管理和效益并没有像预想的那样得到有效的改进。
相反，有些企业经济效益明显下滑，有些经营管理人员腐败。
虽然，经过多方面的努力，去年国有企业的经营状况和效益有了很大改善，按官方消息的说法，就是国有企业三年脱困的任务基本完成，6599户国有及国有控股大中型亏损企业已有一半以上实现脱困。
但是我们应当清楚，这里面起决定性作用的是国家政策的倾斜，而不是国有企业本身竞争力的提高。
越来越多的事实说明，国有企业效率低下的症结在于没有建立起适合中国国情、科学而有效的公司治理结构。
面对我国加入WTO组织进程的不断加快和民营经济的崛起，国有企业要想在与国内外企业竞争中取得优势，不可能再简单依靠国家的政策扶持，必须加紧建立切实有效的公司治理结构，来不断提高实力和活力，这是一项刻不容缓的紧迫任务，关系到国有经济乃至整个国民经济持续快速健康的发展。
国有企业治理结构
国有企业治理结构国有企业是指由国家或政府直接或间接出资设立的企业，其治理结构对于保障国有资产的安全、提高企业的经营效益以及实现企业可持续发展至关重要。
本文将从国有企业治理结构的定义、重要性、现状和改革方向等方面进行探讨。
一、定义国有企业治理结构是指国有企业内部组织架构、权责分配、监督机制等方面的安排和规定。
其核心目标是实现国家资产保值增值、优化资源配置和提高经济效益。
二、重要性良好的治理结构对于国有企业发展至关重要。
首先，它有助于提高决策效率。
科学合理的权责分配可以避免权力过于集中，使决策信息更加充分，从而提高决策的科学性和准确性。
其次，良好的治理结构有助于预防腐败。
内部监督机制的健全可以有效地防止腐败行为的发生，保护国有资产不受侵蚀。
此外，良好的治理结构还能增强企业的竞争力，提升企业形象，为吸引人才和外部投资创造有利环境。
三、现状目前我国国有企业治理结构存在一些问题。
首先，权力过于集中。
由于历史原因和体制问题，一些国有企业的决策权、监督权过于集中在少数人手中，容易导致决策效率低下和腐败问题。
其次，产权责任不明确。
一些国有企业的权责不分明，导致利益损失和资产流失。
另外，监督机制不健全，内控体系薄弱，缺乏有效的监督和约束。
四、改革方向为了解决以上问题，需要从多个方面进行改革。
首先，应当推进公司治理模式改革。
明确权责分工，推行职业经理人制度，保障企业决策的科学性和民主性。
其次，要加强内部监督和外部监管。
完善内部控制、审计和风险管理体系，确保企业运作的透明度和规范性。
同时，加强对国有企业的外部监督，建立健全的媒体监督、社会监督和法律监督机制。
此外，还应加强股权激励，通过员工持股计划等方式，激发员工积极性，增强企业活力。
综上所述，国有企业治理结构对于国有企业的稳定发展具有重要意义。
我们应当深化改革，完善治理结构，推进国有企业的转型升级和可持续发展。
只有通过良好的治理结构，国有企业才能更好地履行社会责任，实现企业价值和社会效益的双赢。
公司治理结构模式和基本类型
明确审计委员会（监事会）的职权和责任 增加熟悉财务的委员会成员 责成审计委员会（监事会）统筹外部审计和内部审
计（财务控制）
我国上市公司治理准则规定的公司治 理的原则
（1）平等对待所有股东，保护股东合法权益； （2）规范控股股东行为及其与上市公司的关系； （3）强化董事会的诚信与勤勉义务； （4）发挥监事会的监督作用； （5）建立健全绩效评价与激励约束机制； （6）保障利益相关者的合法权利； （7）强化信息披露，增加公司透明度。
中国公司治理的努力及成效
2.引入香港式的独立董事制度
股东大会
外部董事 独立董事
内部董事
其它执行官员
运用股票市场强化对执行官 员的监督和激励
中国公司治理的努力及成效
3.实际进展
大多数上市公司建立了独立董事制度 大多数上市公司建立了审计委员会和薪酬委员会，部分
公司也建立了提名委员会 审计委员会在进行季报、年报审核和关联交易审核中开
踏实肯干，努力奋斗。2020年10月29 日上午1 0时17 分20.10. 2920.1 0.29
追求至善凭技术开拓市场，凭管理增 创效益 ，凭服 务树立 形象。2020年10月29日星期 四上午10时17分8秒10:17:0820.10.29
严格把控质量关，让生产更加有保障 。2020年10月 上午10时17分20.10.2910:17October 29, 2020
另一方面，中国证监会在2002年颁布的《上市公司治 理准则》中又突出强调了英美法系的独立董事制度下 的单层制模式，但同时上市公司依据《公司法》要求 成立的监事会制度在形式上也依然保留。
我国的实践同规范化的公司治理机制相去甚远！
我国公司股东大会的主要问题
公司治理结构
公司治理结构“公司治理结构"(CorporateGovernance),是近年来各国理论界讨论的一个热点问题。
它既是一个法学课题，也是一个经济学课题。
国内外学者(包括法学者、经济学者、管理学者)依据特定的经济环境背景，在各自研究领域内对公司治理结构的概念及相关问题有很多的探讨和研究，但囿于学科的分析角度，很难综合地考虑问题以至于在对公司治理结构的概念的理解与认识上还缺乏统一的理论共识。
到目前为止，除OECD对公司治理结构的概念给出了一个较为全面与灵活的解释外，世界各国对公司治理结构还没有一个公认的“标准”定义。
因而对公司治理结构的概念的探讨是有积极意义的。
一、“公司治理结构"(CorporateGovernance) 一词的提出肌癞overnance” 一词源于拉丁文，是“统治”或“掌舵”的意思，在希腊文中与“舵手”是同义语。
在经济活动中，糖overnance” 一般含有权威、指导、控制的含义。
对“CorporateGovernance” 一词，国内翻译成“公司治理”、“公司治理结构”、“公司治理机制”、“企业法人治理结构”、“公司法人治理结构”、“公司督导机制” 等等。
“Corporateovernance” 一词最早是于20世纪70年代初由美国经济理论界提出来的。
当时美国经济学界部分学者认为，大型公众公司的经营管理体制存在结构性缺陷，主要表现为董事会职权弱化，董事不“懂事”，董事不能为股东的权益尽职，公司的经营管理权集中在高层经理人员手中，也就是存在内部人控制等问题。
针对这种状况，在1971年，美国学者玛切教授在一份研究报告中揭露董事职能减弱的客观事实时，认为这种现象的存在严重制约了公司的发展，提出了强化董事会职权的理论。
英美学者就把这种围绕对董事会的赋权、控制、制约的机制称之为公司治理结构。
1到了 20世纪80年代，对公司治理结构的研究属于企业理论的前沿问题，参与者不仅有经济学家、管理学家，法学家也加入到此行列中来，而1992年5月，美国法学研究所还颁布了一个《公司治理结构的原则》，该文规定了公司董事和高级管理人员的职务和权限，监事、董事、高级经理和控股股东的公正义务、诉讼权等内容。
公司法人治理结构
公司法人治理结构公司作为法人，也就是作为由法律赋予了人格的团体人、实体人，需要有相适应的组织体制和管理机构，使之具有决策能力、管理能力，行使权利，承担责任。
这种体制和机构被称之为公司法人治理结构，也可以称之为公司内部管理体制。
简单释义公司法人治理结构是指由股东大会、董事会、经理班子及监事会组成的管理公司的组织结构。
法人治理结构是又译为公司治理（Corporate Governance)是现代企业制度中最重要的组织架构。
狭义的公司治理主要是指公司内部股东、董事、监事及经理层之间的关系，广义的公司治理还包括与利益相关者（如员工、客户、存款人和社会公众等）之间的关系。
公司作为法人，也就是作为由法律赋予了人格的团体人、实体人，需要有相适应的组织体制和管理机构，使之具有决策能力、管理能力，行使权利，承担责任。
这种体制和机构被称之为公司法人治理结构，也可以称之为公司内部管理体制。
这种结构使公司法人能有效地活动起来，因而很重要，是公司制度的核心。
组成部分公司法人治理结构，按照公司法的规定由四个部分组成：1．股东会大概股东大会，由公司股东组成，所体现的是所有者对公司的最终所有权；2．董事会，由公司股东大会选举产生，对公司的开展目标和严重谋划活动作出决策，维护出资人的权益；3．监事会，是公司的监督机构，对公司的财务和董事。
谋划者的行为发挥监督作用；4．经理，由董事会聘任，是经营者、执行者。
公司法人治理结构的四个组成部分，都是依法设置的，它们的产生和组成，行使的职权，行事的规则等，在公司法中作了具体规定，所以说，公司法人治理结构是以法制为基础，按照公司本质属性的要求形成的。
公司法人治理结构的建立该当遵循的原则是：治理原则1．法定原则公司法人治理结构关系到公司投资者、决策者、谋划者、监督者的基本权利和义务，凡是法令有规定的，该当遵守法令规定。
2．职责明确原则公司法人治理结构的各组成部分应当有明确的分工，在这个基础上各行其职，各负其责，避免职责不清、分工不明而导致的混乱，影响各部分正常职责的行使，以致整个功能的发挥。
试析我国国有企业公司治理结构
试析我国国有企业公司治理结构我国国有企业的公司治理结构是指国有企业内部权力分配和组织管理的结构体系。
我国国有企业的公司治理结构在开放以来经历了多次调整和完善，逐渐形成了具有中国特色的特殊模式。
首先，我国国有企业的公司治理结构主要由三个层次构成：所有权层、经营层和监督层。
所有权层是国资委或其他资产监管机构，作为国家的代表行使出资人权益；经营层是企业领导班子、董事会和经理层，负责企业日常经营管理和决策；监督层是监事会和其他监督机构，主要负责对经营层的决策和行为进行监督。
这种三层结构旨在实现所有权、经营权和监督权的相互制衡，确保有效的公司治理。
其次，我国国有企业的公司治理结构在实际操作中存在一些特点。
首先是政府干预较多。
国资委作为国有企业的所有者代表，往往在经营决策和重大事项上有较大的影响力，政府部门也常常参与企业运营和决策。
这种现象可能导致国有企业的经营决策与市场经济的要求不太符合，影响到企业的效益和竞争力。
其次是职工持股较多。
我国国有企业普遍实行员工持股工作，通过职工持股和股权分置，激发员工的积极性和创造力，提高企业的核心竞争力。
然而，由于职工持股比例过高，可能导致决策流程复杂、效率低下，难以做出迅速有效的决策。
再次是法人治理结构不够完善。
虽然我国已经建立了法人治理结构，规定了企业的组织结构和管理机构，但在实际操作中，往往存在董事会职权分散、决策效率低下等问题，需要进一步完善。
为了解决这些问题，我国国有企业的公司治理结构还需要进一步和完善。
首先，要加强权力分离和制衡机制，明确各级机构的职责和权限，在实际操作中要坚守市场经济的原则，减少政府的干预。
其次，要推进企业法人治理结构的完善，强化企业董事会的监督和决策权，提高企业的治理效能。
同时，要建立和完善内部控制和监督机制，加强对经营层的监督和约束，防止腐败和权力滥用。
此外，要加强企业间的信息共享和交流，提高国有企业的整体竞争力和市场效率。
总的来说，我国国有企业的公司治理结构在开放以来取得了一定的进步，但仍然存在一些问题。
中国公司的治理结构
中国公司的治理结构
中国公司的治理结构是指公司内部的组织结构和决策机制，以及公司与外部股东、监管机构等的关系。
在中国，公司治理结构主要包括股权结构、董事会、监事会和高级管理层等方面。
首先，股权结构是中国公司治理结构中的重要组成部分。
在中国，大多数公司采用股份制来进行经营管理，而股权结构则决定了公司所有权和控制权的归属。
一般来说，股东持有的股份越多，则其在公司中的话语权和控制力就越大。
因此，在中国企业中，往往存在着少数股东掌握大量股份而对企业产生较大影响力的情况。
其次，董事会是中国企业治理结构中最核心的机构之一。
董事会由董事长、执行董事、非执行董事等组成，负责制定公司发展战略、管理日常运营等重要职能。
在中国，由于缺乏独立性评估机制和有效监管手段，一些企业董事会存在着关系密切、利益交织等问题。
第三，在中国企业治理结构中还存在着监事会这一机构。
监事会是由监事组成的机构，其主要职责是对公司的财务、经营状况进行监督和审计。
然而，在实际操作中，一些企业的监事会存在着缺乏独立性、工作不到位等问题。
最后，高级管理层也是中国企业治理结构中不可或缺的组成部分。
高级管理层由总经理、副总经理等职位组成，其主要职责是负责公司日常经营管理和实施董事会决策。
在中国，一些企业高管存在着权力过大、过度集中等问题。
总之，中国公司治理结构存在着一些问题和挑战，需要通过完善法律法规、加强监管和引入国际先进制度等手段来加以解决。
只有这样才能确保企业内部稳定运转，并为国家经济发展做出积极贡献。
我国公司治理结构
我国公司治理结构首先，我国公司治理结构的基本原则是市场化和法治化。
市场化是指公司根据市场需求和竞争机制进行管理和决策，通过市场机制来实现效益最大化。
法治化则是指公司运作过程中依法行事，遵守国家法律法规和相关规定。
其次，我国公司治理结构分为三层次：所有者层、控制层和经营层。
所有者层包括股东和投资者，他们是公司的最高决策者和决策风险承担者。
控制层包括董事会和监事会，他们代表所有者层行使公司决策权和管理职能。
经营层包括管理层和员工，他们负责公司的日常经营管理和实施。
另外，我国公司治理结构还注重了信息披露和透明度。
信息披露是指公司及时向内外部相关方公开披露公司的经营情况、财务状况及重大事项，以增加信息的透明度和减少对公司的不确定性。
此外，我国还加强了公司治理结构中的法律法规制度建设。
2024年，《公司法修正案（草案）》明确了公司治理结构的基本框架，提出了完善公司股东权益保护制度和优化公司治理结构的具体措施。
然而，我国公司治理结构仍然存在一些问题和挑战。
首先是信息披露和透明度不够。
一些公司对于重大事件和财务状况的披露不够及时、不够全面，导致投资者和股东的利益受损。
其次是股东权益保护机制还不完善。
一些公司在实际运作中存在着股东利益受损、股权分离等问题，导致股东权益无法得到有效保护。
另外，公司治理结构中的内外部监管机制仍然不够健全。
一些公司在经营过程中可能存在违法违规行为，但监管机构的监督和处罚力度不够，导致企业违法行为得不到及时纠正。
综上所述，我国公司治理结构在不断完善和发展中，但仍然面临一些问题和挑战。
为了进一步提升公司治理水平，我国应加强对公司治理的监督和管理，完善信息披露和透明度，加强股东权益保护，健全内外部监管机制，以实现公司治理结构的良性发展，推动企业的可持续发展。
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TEXT
检 查 公 司
对董事、高级 管理人员执行 公司职务的行 为进行监督， 对违反法律、
提议召开临 时股东会会 议，在董事
TET会法EX不规XT履定T 行的本召
当董事、 高级管理 人员的行 为损害公
T司E的X利T 益
财
行政法规、公 集和主持股 时，要求
务
司章程或级管理人
股东大会由全体股东 组成。由于股东人数 众多，各股东人数众 多，各股东观点和意 见不完全一致，所以 必须组成全体股东共 同参加的公司权力机 构，决定重大事项。
股东大会只能 就有关公司的 重大问题做出 决议，不能对 内执行公司具 体事务，对外 代表公司。
我国董事会的职权
1 召集股东会会议，并向股东会报告工作 2 执行股东会的决议 3 决定公司的经营计划和投资方案 4 制订公司的年度财务预算方案、决算方案 5 制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案
对公司增加或者减少注册资本作出决议 对发行公司债券作出决议 修改公司章程
我国股东大会的特征
基本特征
公司内部最高 的权力机构， 依法形成的股 东大会决议在 公司内部具有 至高无上的地 位
股东大会是公 司的非常设机 构
我国股东大会的特征
具体特征
股东大会是公 司依法必须设 置的机构，它 不同于股东大 会会议 。
我国董事会的职权
6 制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案 7 制订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案 8 决定公司内部管理机构的设置 9 决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任
或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项
10 制定公司的基本管理制度
我国监事会的职权
3
监事会构成的复合 型
我国的公司经理的职权
主持公司的生产经营管理工作，组织实
1
施董事会决议
组织实施公司年度经营计划和投资方案
2
拟订公司内部管理机构设置方案
3
拟订公司的基本管理制度
4
我国的公司经理的职权
制定公司的具体规章
5
提请聘任或者解聘公司副经理、财务负
6
责人
聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解
7
聘以外的负责管理人员
我国公司经理的义务
(l)经理应当遵守公司章程，忠实履行职务，维护公司利益，不得利 用在公司的地位和职权为自己谋取私利。不得利用职权收受贿赂或者 其它非法收入，不得侵占公司的财产；
(2)不得挪用公司资金或者将公司资金借贷给他人，不得将公司资产 以个人名义或者以其它个人名义开立帐户存储。不得以公司资产为本 公司的股东或者其它个人债务提供担保；
(3)不得自营或者为他人经营与其所任职公司同类的营业或者从事损 害本公司利益的活动；
(4)除依照法律规定或经股东大会同意以外，不得泄露公司秘密；
(5)经理在执行职务时违反法律法规或者公司章程的规定，给公司造 成损害的，应当承担赔偿责任。
我国公司治理结构简介
2020年4月27日星期一
股东大会的职权
决定公司的经营方针和投资计划
选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项
审议批准董事会的报告 对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议 审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案 审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案 审议批准监事会或者监事的报告
事、高级管理 主持股东会 员予以纠
向 股 东 会 会 议 提 出
人员提出罢免 会议。
正。
提
的建议 .
TEXT
案
对董 事和 高级 管理 人员 提起 诉讼
我国监事会的特征
1
监事会具有完全的 立性。监事会一经 授权，就完全独立 地行使出资者监督 权，监事会在履行 职责不受其它公司 机构地干预。董事 、经理和财务负责 人不得兼任监事。 保持监事的独立性 ，这是监事会有效 行使出资者监督权 的前提
2
监事人行使监督权的 平等性。所有监事对 公司的业务和会计帐 册均有平等的、无差 别的监督检权，监事 会主席和其它人不得 阻挠或者妨碍监事个 人行使职权。监事个 人行使权的平等性有 利于充分掌握公司经 营信息，为有效监督 提供条件。这一点与 董会有很大差别，董 事会是一个决策机构 ，它采取的是一种集 体议事、少数服从数 的原则。