卫生监督协管服务规范
卫生计生监督协管服务规范
卫生计生监督协管服务规范一、协管范围1.协助卫生计生监督机构进行卫生和计划生育行业的法律法规宣传和培训；2.协助卫生计生监督机构监管和处罚违法违规行为；3.协助卫生计生监督机构指导和推进行业标准的制定和执行；4.协助卫生计生监督机构收集和整理行业数据，提供支持和协助；5.其他卫生计生监督机构委托的工作。
二、职责分工1.卫生计生监督机构负责制定工作计划和目标，并组织实施；2.协管部门应配合卫生计生监督机构工作计划和目标，提供协助和支持；3.协管部门应按照卫生计生监督机构的要求，完成相关工作任务；4.卫生计生监督机构和协管部门应保持密切的沟通和协作，及时共享信息和数据。
三、工作流程1.卫生计生监督机构应及时向协管部门提供需要协助的工作任务，并明确要求；2.协管部门应尽快响应和执行卫生计生监督机构的要求，并按期完成任务；3.卫生计生监督机构应对协管部门的工作进行评估和反馈；4.协管部门应根据评估和反馈结果，及时改进工作质量。
四、工作机制2.卫生计生监督机构和协管部门应定期召开工作例会，交流经验和解决问题；3.卫生计生监督机构和协管部门应建立信息共享平台，确保及时传递信息；4.卫生计生监督机构和协管部门应互相支持和协调，共同提升工作效率。
五、责任追究1.如果协管部门未能按时完成任务或工作质量不达标，卫生计生监督机构有权提出整改要求，并根据情况进行相应的处罚；2.如果卫生计生监督机构未能履行职责或给予协管部门明确指导，导致任务延误或质量不达标，协管部门有权提出整改要求，并向上级主管部门反映情况。
六、工作成果评价1.卫生计生监督机构和协管部门应定期针对卫生计生监督协管工作进行评估，总结经验和问题；2.卫生计生监督机构和协管部门应根据评估结果，及时改进工作方式和方法；3.卫生计生监督机构和协管部门应根据评估结果，对工作成果进行奖励和表彰。
卫生计生监督协管服务规范解读
问题进行整改和改进，不断提高服务质量和水平。
04
卫生计生监督协管服务规范实践案例 分析
某地区卫生计生监督协管服务实施案例
背景介绍
该地区卫生计生监督协管服务的实施背景和基本情况。
服务内容
该地区卫生计生监督协管服务的具体内容、重点任务和 工作目标等。
实施效果
该地区卫生计生监督协管服务的实施效果和取得的成效 ，包括监督力度、服务质量和群众满意度等方面的提升 。
随着我国卫生计生事业的快速发展和监督执法改革的不断深 化，卫生计生监督协管服务已成为基层卫生计生监督工作的 重要补充。
服务规范旨在规范卫生计生监督协管服务，提高服务质量和 效率，保障人民群众的健康权益。
服务规范目的和作用
服务规范的目的在于加强卫生计生监督协管服务的管理， 推动各级卫生计生监督机构更好地履行职责，提高监督质 量和效率。
05
卫生计生监督协管服务规范发展前景 与展望
服务规范在卫生计生监督管理工作中的潜力
提升卫生计生监督效率
通过规范化的服务流程和标准，提高卫生计生监督管理的效率和效果。
优化资源配置
合理分配卫生计生监督资源，提升资源利用效率。
拓展卫生计生监督领域
推动卫生计生监督工作向基层和多元化领域延伸，保障群众健康权益。
服务规范在卫生计生监督管理工作中的发展趋势
强调以人为本
更加注重服务对象的需求和权益，提供个性化、人性化的服务。
信息化和智能化发展
运用现代信息技术和人工智能，提高卫生计生监督的精准度和效 率。
强化合作与交流
加强与国内外卫生计生监督管理机构的合作与交流，分享经验和 创新模式。
服务规范未来研究方向与重点
评价方式包括定期考核、满意度调查等，以了解服务对象的 满意度和认可度，以及对服务质量的评价。
卫生计生监督协管服务规范解读
强化服务监督
建立有效的监督机制，加强对服务质量的监督和管理。
服务管理提升与建议
加强人员培训
定期开展业务培训，提高工作人员的业务素质和服 务能力。
落实责任制
明确工作人员的职责和任务，建立责任制，确保服 务质量和效率。
建立奖惩机制
根据工作表现和业绩，建立奖惩机制，激励工作人 员积极投入工作。
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服务的历史与发展
服务起源
卫生计生监督协管服务起源于我国卫生监督体制改革后，为 了适应新形势下的卫生计生监督工作需要，逐步推广和应用 。
服务发展
经过多年的实践和发展，协管服务已经覆盖了全国大部分地 区，形成了较为完善的组织架构和制度体系。同时，协管员 队伍也不断壮大，成为卫生计生监督工作中不可或缺的力量 。
重点条款二
规范协管服务的流程和标准。协管服务应按照规定的流程和标准开展，包括信息收集、整理、报告、执法协助等环节。
重点条款三
加强协管服务的培训和管理。协管服务人员应经过专业培训，具备相应的专业知识和技能，同时协管服务应接受卫生计生 行政部门的指导和考核。
服务规范实施建议与注意事项
建议一
加强宣传教育，提高公众对 协管服务的认知和接受程度 。
卫生计生监督协管服务规范 解读
2023-10-31
contents
目录
• 卫生计生监督协管服务概述 • 卫生计生监督协管服务内容 • 卫生计生监督协管服务规范解读 • 卫生计生监督协管服务案例分析 • 卫生计生监督协管服务展望与建议
01
卫生计生监督协管服务概 述
服务定义与目标
服务定义：卫生计生监督协管服务是指卫生计生监督机 构通过与协管员合作，开展卫生计生监督工作，以保障 人民群众的健康权益和公共卫生安全。
最新医疗卫生监督协管服务规范(全套)
最新医疗卫生监督协管服务规范(全套)1. 引言本文档旨在规范医疗卫生监督协管服务，确保医疗机构提供安全、质量可靠的医疗服务。
该规范适用于所有医疗机构，包括医院、诊所和其他相关单位。
2. 医疗机构监督协管服务范围本规范对医疗机构的监督协管服务范围进行了明确划分，包括但不限于以下方面：- 医疗机构的设备和设施监管- 医疗机构的卫生环境监管- 医疗机构的医疗质量监管- 医疗机构的卫生安全监管- 医疗机构的药品和医疗器械监管3. 医疗机构监督协管服务的主要职责和措施为了有效履行医疗机构监督协管服务，本规范明确了以下主要职责和措施：- 建立监督协管服务制度，明确责任分工和工作程序- 定期进行监督检查和评估，发现问题及时处理- 加强对医疗机构人员的培训和教育，提高其监督能力和卫生意识- 推行信息化管理，在监督协管过程中应用先进的信息技术手段4. 医疗机构监督协管服务的监督机制本规范设立相应的监督机制，确保医疗机构监督协管服务的质量和效果：- 设立监督协管服务部门，负责对医疗机构的监督工作进行统筹和协调- 建立监督协管服务的监督评估机制，对医疗机构的监管工作进行评价- 听取社会公众和患者的意见和建议，积极回应并采纳合理意见5. 医疗机构监督协管服务的法律依据本规范明确了医疗机构监督协管服务的法律依据，包括但不限于以下法规：- 《中华人民共和国卫生法》- 《中华人民共和国药品管理法》- 《中华人民共和国食品安全法》6. 总结本文档对最新医疗卫生监督协管服务规范进行了全面介绍，旨在提高医疗机构的监督协管服务水平，保障公众的医疗安全和健康权益。
医疗机构应积极遵守本规范的要求，做好监督协管工作，提供优质的医疗服务。
卫生监督协管服务规范解读
第三部分 服务流程
第三部分 服务流程 1、食品安全事故信息报告流程图
第三部分 服务流程 2、职业卫生监督协管服务流程图
第三部分 服务流程 3、饮用水卫生卫生监督协管流程图
第三部分 服务流程 4、学校卫生服务服务流程图
第三部分 服务流程 5、非法行医和非法采供血信息报告服务流程图
第四部分 服务需求
第六部分、附件 附件2：卫生监督协管信息报告登记表
机构名称：
注：①信息类别：食品安全、饮用水卫生、职业病危害、学校卫生、非法行 医（采供血）。 ②信息内容：注明发现问题（隐患）的地点、内容等有关情况简单描述。
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2、服务规范制定原则
（1）针对性
（2）指导性 （3）可行性 （4）有效性
3、服务规范主要框架
服务对象 服务内容 服务流程 服务要求
考核指标
附件
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第一部分、服务对象
食品安全信息报告---------------- 辖区内居民
职业卫生咨询指导----------------- 辖区内劳动者
第五部分 考核指标
1）卫生监督协管信息报告率=报告的事件 或线索次数/发现的事件或线索次数×100%。
2）协助开展的饮用水卫生安全、学校卫 生、非法行医和非法采供血实地巡查次数。
第六部分、附件 附件1：卫生监督协管巡查登记表
注：对饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医（采供血）开展巡查，填写本 表。备注栏填写发现问题后的处置方式（如报告卫生监督
（3）宣传、培训：协助学校开展宣传培训工作，整理 相关工作记录 。
第二部分、服务内容 5、非行医非法采供血信息报告
（1）收集信息。通过定期巡访等信息收集途
径，收集非法行医非法采供血违法行为信息。 （2）报告信息。发现非法行医非法采供血行 为时，立即向辖区卫生监督部门报告。 （3）查处效果监测信息报告。根据卫生监督 机构通报违法行为查处情况，对查处效果进行监 测，并向辖区卫生监督部门反馈监测信息。
卫生监督协管服务制度建设标准版本(三篇)
卫生监督协管服务制度建设标准版本一、卫生监督协管案件交接即卫生监督协管员在责任区域内落实案件处理，全程跟踪，协助办案。
二、卫生监督协管员在日常检查或受理的投诉____线索经调查核实后，对确实存在较重违法行为的要及时向县卫生监督局报告，协助卫生监督员做好案转交和处理工作。
三、案件转交前要制作现场检查笔录、询问笔录等相关证据资料，转交案件时要填写《案件转交单》，转交单上要注明违法单位、地址、负责人、电话、经营项目及主要违法事实，并填写协管员和公共卫生科负责人处理意见。
四、相关证据材料和转交单一起交县卫生监督所相关科，县卫生监督所相关经办人要签字受理。
五、县卫生监督所在查处该案件时卫生监督协管员要协助卫生监督员查处。
六、县卫生监督所查处完毕后，将查处结果告知卫生监督协管室，卫生监督协管员应将查处结果登记、归档。
卫生监督档案管理制度卫生监督协管档案管理是指对卫生监督协管本底资料、监督检查情况、群众投诉____记录、工作记录和相关文件等信息进行收集、整理、保管。
一、卫生监督协管档案资料应按上级文件、计划总结、会议记录、投诉____、转交案件、宣传培训、年度报表、被监督单位本底资料、行政相对人监督档案等项目进行分类，并装订成册。
二、档案分类及内容：1、上级文件。
上级卫生行政部门和卫生监督机构下发的文件。
2、计划总结。
卫生监督协管室年度工作计划、总结、情况汇报、检查安排、其他专项工作小结及图片资料等。
3、会议记录。
卫生监督协管室召开或参加各类工作会议应留有记录。
4、投诉____。
群众投诉____的受理和查处结果记录。
5、转交案件。
卫生监督协管员向县卫生监督所转交案件的交接文字性材料以及处理结果。
6、宣传培训。
卫生监督协管开展卫生法律法规宣传活动的计划、总结、宣传资料、工作记录及图片影像资料；卫生监督协管参加县卫生监督所____的培训活动课件、学习笔记；卫生监督协管对卫生监督信息员开展培训活动的培训计划、通知、课件、签到册、试卷及图片资料。
卫生监督协管技术规范及要点概述
第41页
（2) 信息判定 1）非法行医信息判定:
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卫生监督协管技术规范及要点概述
第42页
表现形式
黑诊所没有 规范机构名
称
在小区、农村 以“义诊”名 义, 借以推销 保健品和药品
在人流、物流集 散地, 摆摊设点、 看病、拔牙镶牙
在药店内使 用仪器进行 诊疗、抽血
化验
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卫生监督协管技术规范及要点概述
卫生监督协管技术规范及要点概述
第5页
（二）卫生监督和卫生监督协管服务
2.卫生监督协管： 是指帮助基层卫生监督机构开展巡查、信息搜集 、信息汇报、帮助违法行为调查，并及时向其反 馈各种卫生监督协管信息活动。
卫生监督协管技术规范及要点概述
第6页
（二）卫生监督和卫生监督协管服务
3、二者联络： 卫生监督协管服务是对卫生监督工作有力补充，业务 上接收辖区卫生监督机构指导与管理，并及时反馈各 种卫生监督协管信息。二者是帮助关系，共同完成卫 生监督工作任务。
卫生监督协管技术规范及要点概述
第4页
（二）卫生监督和卫生监督协管服务
1.卫生监督：
是指政府卫生行政部门依据卫生法律法规和标准，为维护 公民健康权益，对特定相对人作出许可、强制、检验、处罚、 指导等，从而影响特定相对人权利与义务行为，是政府在实施 行政管理中详细行政行为。
卫生监督工作职责特点 卫生监督工作政策性强，包括法律法规众多，执法要求高。 卫生监督监管对象很广泛，数量庞大且十分复杂，执法任务重。 监管工作对专业知识技术依赖度较高。 含有多部门性，需要其它部门大力支持，协调任务重。 工作领域亲密关注民生、关系社会稳定、社会敏感度高。
非法行医和非法采供血信息汇报流程图
职业卫生监督协管服务技术规范
职业卫生监督协管服务技术规范一、概述二、协管服务范围三、协管服务的工作原则1.科学性：协管服务要以科学、准确、客观的方法进行；2.高效性：协管服务要高效地提供技术指导和监督协助；3.公正性：协管服务要公正地对待各个企业，不偏袒任何一方；4.安全性：协管服务要保障协管人员的安全和健康。
四、协管服务的具体内容1.职业健康监测：对特定行业、特定企业的工人进行职业健康检查和健康监测，包括体检、职业病诊断和职业病鉴定等；2.职业病防控技术指导：对特定行业、特定企业的职业病防控措施进行评估和指导，包括职业危害因素的控制、劳动保护设施的改善等；3.职业病危害因素监控：对特定行业、特定企业的职业病危害因素进行监测和评估，例如噪声、粉尘、有害气体等；4.职业病危害评价：对特定行业、特定企业的职业病危害进行评价，包括危害程度的评估、暴露水平的测定等；5.职业病防治宣传教育：开展针对特定行业、特定企业的职业病防治宣传教育活动，提高工人的职业健康意识和防护意识。
五、协管服务的实施流程1.确定服务对象：根据职业卫生监督机构的工作计划，确定协管服务的特定行业、特定企业；2.制定服务计划：制定协管服务的具体内容和工作计划，包括监测方案、技术指导方案、教育活动方案等；3.资源准备：准备协管服务所需的设备、人员和材料；4.实施服务：按照服务计划，对特定行业、特定企业进行监测、技术指导和教育活动；5.结果分析：对协管服务的效果进行分析和评估；6.完善服务：根据结果分析，对协管服务进行改进和完善；7.报告和记录：编写协管服务的报告和记录，提供给职业卫生监督机构。
六、协管服务的评价指标1.服务覆盖率：评价协管服务的范围和延伸程度；2.服务满意度：调查被服务单位对协管服务的满意程度；3.监督合规率：评价被服务单位对职业卫生监督工作的配合和执行情况；4.技术指导水平：评价协管人员对职业卫生技术的掌握和应用水平；5.教育宣传效果：评价协管服务对工人职业健康意识的提升效果。
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卫生监督协管服务规范 Prepared on 22 November 2020
卫生监督协管服务规范
一、服务对象
辖区内居民。
二、服务内容
（一）食品安全信息报告
1、发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监督机构并协助调查。
2、对辖区食品流通领域（副食品经营单位）从业人员开展规定项目健康检查并将相关资料（体检表、一寸照片二张）报县卫生监督所办理健康证。
（二）职业卫生咨询指导
1、在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。
2、掌握辖区内职业健康危害单位基本情况，每季度对职业健康危害单位进行一次监督检查，督促用人单位对职工上岗前、在岗期间和离岗时进行职业健康检查并建立完善健康档案。
（三）饮用水卫生安全巡查
1、对辖区集中式供水单位、二次供水单位和学校自备供水单位进行巡查，发现水质异常变化情况和群众举报投诉时及时报告并协助卫生监督部门处理；
2、督促供水单位每年定期对制、管水从业人员进行健康检查并建立健康档案，协助开展供、管水人员卫生知识及业务知识培训。
3、每月定期对辖区内集中式供水单位进行一次监督检查（主要检查制水工艺流程是否规范、混凝剂和消毒剂索证及投加是否规范，常规检验开展情况及记录）并填写卫生监督报告卡。
（四）学校卫生服务
1、每学期开学时和在校期间定期对辖区内所有学校传染病防控（预案、晨检午检实施及记录、因病缺课记录、学生健康档案）；饮用水卫生（自来水、饮用水索证及水质卫生现状）；托幼机构保健（一人一巾一杯、洗手消毒设施、幼儿个人卫生习惯、幼师健康
证明及幼儿健康档案）；教学设施（教室人均面积、采光照明、黑板、课桌椅）及学生生活设施（寝室人均面积、水冲式厕所、洗手设施）开展卫生监督检查，做好监督检查笔录及监督意见书，填写经常性监督报告卡，发现问题隐患及时报告卫生监督部门；
2、指导学校定期设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育（课程表、教材教案）。
协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。
（五）非法行医和非法采供血信息报告
1、建立辖区内个体诊所、村卫生室设置、人员等基本情况一览表和监管单位医疗废弃物处置和传染病报告基本情况统计表。
2、每月对辖区个体诊所、村卫生室的医疗废弃物处置和传染病报告等进行监督检查；经常对辖区非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督机构报告（每月提供可立案处罚非法行医信息不低于1件）；对非法行医流动摊点给予现场处罚每月不低于2件；每季度组织个体诊所、村卫生室进行相关卫生法律法规、消毒技术规范及及医疗废弃物处置等专业知识培训。
（六）公共场所卫生服务监督管理
1、按照《公共场所管理条例实施细则》和《重庆市公共场所卫生许可管理办法》要求，建立辖区公共场所被监督单位登记一览表；每月定期开展辖区内公共场所卫生监督检查，覆盖率100%；对被监督对象填报《公共场所被监督单位报告卡》；协助卫生监督部门对新、改、扩建项目进行预防性卫生审查；对辖区公共场所从业人员进行健康检查并办理健康证明和协助培训相关卫生知识。
及时上报并协助处理公共场所突发性公共卫生事件。
三、服务流程
四、服务要求
（一）县（区）级卫生行政部门要建立健全各项协管工作制度和管理规定，为基层医疗卫生机构开展卫生监督协管工作创造良好的条件。
（二）县（区）卫生监督机构要采用在乡镇、社区设派出机构或派出人员等多种方式，加强对基层医疗卫生机构开展卫生监督协管的指导、培训并参与考核评估。
（三）乡镇卫生院、社区卫生服务中心要建立健全卫生监督协管服务有关工作制度，配备专（兼）人员负责卫生监督协管服务工作，明确责任分工。
有条件的地区可以实行零报告制度。
（四）要按照国家法律、法规及有关管理规范的要求提供卫生监督协管服务，及时做好相关工作记录，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。
五、考核指标
（一）卫生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数×100%。
注：报告事件或线索包括食品安全、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血。
（二）协助开展的饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查次数。