杨浦滨江区控制性详细规划前期汇报
上海杨浦滨江公共空间二期设计景观建筑设计 大观景观设计 + 原作设计工作室
上海杨浦滨江公共空间二期设计景观建筑设计| 大观景观设计+ 原作设计工作室项目名称：杨浦滨江公共空间二期设计项目地点：上海市杨浦区安浦路（丹东路-渭南路）项目规模：67000平方米设计公司：上海大观景观设计有限公司（大观景观）+ 原作设计工作室（原作）委托方：杨浦区浦江办/杨浦滨江投资发展有限公司建成时间：2017年10月背景与挑战位置/特色/现状/挑战/机遇/工作模式基地位于上海母亲河——黄浦江的两个轮渡站之间，属于杨浦滨江南段二期，拥有近1.2公里的水岸线。
大约一个世纪前，杨浦滨江沿线就已经有了服务于上海的电厂、自来水厂、煤气厂等市政设施，除此之外还有大量与纺织和制造相关的工厂，十分繁华。
▲杨浦滨江南段二期鸟瞰工业发展持续促进了周边产业相关人口的增加以及大量居住区的建设。
随着改革期的产业转型，多数工厂关闭或外迁。
但大多数居民们却习惯了熟悉的环境，选择留下，如今杨浦区的人口密度已经超过2万人/平方公里，社区老龄化趋势也开始显现，人们对公共开放空间的需求更为迫切。
然而，后工业时代遗留下的空置工厂建筑与废弃码头，阻挡了来自周边社区的人们走入江边，也切断了沿江而行的步行动线。
另一个大的挑战是防汛体系。
基于上海是一个人口超过3000万人的高密度城市，黄浦两岸执行了千年一遇的防汛标准，防汛墙顶部要比周边地坪高出2-3米，导致无法看到江面。
▲场地原貌2015年，上海发起了一个三年计划，以实现中心城区黄浦江岸线的全部贯通，创造一个连续的公共开放空间。
在杨浦滨江，这一工作由浦江办负责协调，包含土地置换与谈判，规划与导则的编制，以及建设管理。
在更早的10年前，设计师团队就已经开始配合前期的分析与研究工作，并将工作成果作为最终设计的依据。
▲全新的、连续的公共开放空间三道与健康生活内容/对于项目的意义/对于使用者的意义/未来的发展滨江漫步道、跑步道与自行车道组成了上海中心城区黄浦江两岸的绿道系统，被简称为“三道“。
上海市杨浦区创建国土资源节约集约模范区的探索与实践
图 １ 浦 区 位 置 不 意 图 杨
Ｆ ｇ． Ｔｈ ｏ ａｉ ｉｇ ａ ｏ Ｙａ ｇ ｕ Ｄｉｔｉ ｔ ｉ １ ｅｌｃ ｔ ｏｎ ｄ ａ ｒ ｍ ｆ ｎ ｐ ｓｒｃ
作者简介 ：庄少勤（９ ５） 博 士， １ ６ 一， 男， 高级 工程
师 ． 浦 区副 区长 ， 要从 事 城 市 建 设 与 管理 ． 杨 主 基 金 项 目 国 土 资 源 部 “ 国 国土 资 源 节 约 全
在工 作中 探索 建立 了 共 同责任 机 制 ，明确 各 职 能部 门分 工和 职 责 ，拓宽 公 众参 与和 监 管渠 道 ，加 强与 行 业协 会 、规划设 计院等 部 门的协调 联动 ，形 成推动 节约集 约用 地的强 大合 力 ，确保 节约集 约用地 的各项 措施落 实 。 关键词 ：土地 资源 ；集 约节约 ；土地利 用 ；模 范试点 中图分类号 ：Ｆ ９ ． ２３ ２ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：２ ９ —３ ９２ １） ｌ ０ ３０ ０ ５１２ （０ Ｏ 一 ３ —５ １ ０
杨浦 区以节约集约用地作 为切入点和 突破 口，在 宏观上引导土地利用向节约集 约方 向发展 ，充分 发挥微 观市场配置 资源的基础性作用 ，不断总结研究和探索试
集约模 范县（ 创建（ 市） 国土资厅发［００４ ） ２ １１１”
点 城区在推进 土地 资 源节约集约利用 方面形成 的新 机 制 ，走出了一条建设 占地少、利用效率高 、符合市情 、
２ １ 年第３ 彳 第１ ；３３ ０１ ２｝ 蝴
上海 国土 资 源 Ｓ Ａ Ｇ Ａ Ｌ Ｎ ＆ Ｒ Ｓ Ｕ Ｃ Ｓ Ｈ ＮＨ ＩＡＤ Ｅ Ｏ Ｒ Ｅ
区情的土地 利用新途径 ，为深入贯彻落实科学发展观 、 推动经济社会又好又Ｊ 陕发展 奠定了坚实的基础 。
上海市杨浦区城区总体规划
上海市杨浦区城区总体规划（摘要）上海市杨浦区城区总体规划（摘要）第一部分关于城区布局规划一、城区性质杨浦区为上海市人口集聚的中心城区，“安居乐业”应成为杨浦的基本城市功能；高校和科研院所比较集中，大工业结构调整步伐加快，科技教育和都市型产业应成为杨浦经济社会发展的重要支撑。
根据区域现状和发展趋势，杨浦应依托高校和国有大中型企业，以调整经济结构和优化城区功能为主线，以科技教育和都市型产业为基础，以居住服务为主导，积极推进以生产功能为主向综合功能的战略性调整。
二、城区发展规模用地规模。
城区城市建设总用地为6 0.61平方公里（包括新江湾城地区8.69平方公里），其中水域面积为5.08平方公里，占8. 38%。
人口规模。
现状城区常住人口124万人，其中户籍人口108万人。
2005年，常住人口为128万人左右，其中户籍人口为112万人左右；2020年，常住人口为146万人左右，其中户籍人口为124万人左右。
三、城区发展目标到2020年，把杨浦区建成城市功能完善、可持续发展的上海市中心城区之一；形成有鲜明特色和比较优势的区域经济规模和综合实力；形成多层次、网络状、组团式的城区布局框架；形成城区布局合理、经济结构优化、服务体系完善、生态环境良好、科教事业发达的“安居乐业”新型城区。
四、城区布局结构形成“一中心、一发展带、两轴线、五功能区”的多层次、网络状、组团式的空间布局结构。
一中心。
江湾五角场市级副中心。
上海市四个市级副中心之一，面积为2.18平方公里，分解上海市中央商务区的公共活动功能，主要服务于上海市东北地区，既集金融、信息、购物、文化、体育、休闲和商务办公等功能为一体，又具有科技服务和娱乐休闲的独特功能。
一发展带。
滨江复兴岛发展带。
西起大连路，东至复兴岛，北依杨树浦路，南临黄浦江。
总用地面积约3.8平方公里，其中复兴岛为1.44平方公里；岸线全长8公里，其中复兴岛岸线长3.42公里。
规划形成高标准、低密度的居住生活亲水区域、城市绿肺和休闲、旅游、娱乐空间，为杨浦区构筑二十一世纪城市新形象的门户。
探索土地资源节约集约利用新机制
围绕加快 国家创新型试点城 区建设 ．重点推进新江湾 城 五角场功能区 、以环 同济知识经济圈为代表的科技 园 区、大连路总部研发集聚 区、杨浦滨江发展带等五大功能
区规划和城市设计 。目前 ，已完成 了 杨 浦知识创新基地
利用效率 。
（ 二）完善规划体 系 ，推进社 区控
制性详 细规划全覆盖
自 ２０ 年起 ， 据市局统一部署 ， ０５ 根 以 控 制性 编 制单 元规 划 ”为基 础 ．
组织开展 了控 制性详细规 划的编制工 作 ，把重点地区国际方案征集 的成果 、
一
、
规划先导 ，优化布局 ，科学合理配置土地
海市杨浦区规划和土地管理局
试点城区的关键时期 ，经 济社会发展各 方面都需要 土地资源的支撑。现辖 区范
围 内均为国有建设 用地 ，面积 ５ ．５ ５ ０ 平
一
《 浦区新江湾城绿色建 设导则》 杨 ．将
生态理念渗透到整个城市设计过程 中，
空间布局 ，按照区域性 、组 团式 、辐射状的发展模式整合
区域资源 ， 推动产业集聚发展 ， 形成了现代设计 、 电子信息 、 环保科技等特 色产业基地。在此推动下 ．杨浦 区基本形成
了以科教为特色 服务经济为核 心的新型产业体系。通过 启动 全 区地 下空间综合开发规 划研究 在控制性详细 规划中对地下空间的开发与利用提出具体控制要求 ，引导
策， 并在入市前 对纳入土地出让计划的地块进行综合研判 尤其加强对可能导致高地价 、高溢价地块 的预判评估 。在
此基础 上编制招拍挂 出让文件 ，确保国有建设 用地使用权
出让行为 的有效性 、规范性 、合理性 。
上海市杨浦区人民政府关于对市十六届人大二次会议闭会期间第1196号代表建议的答复意见
上海市杨浦区人民政府关于对市十六届人大二次会议闭会期间第1196号代表建议的答复意见文章属性•【制定机关】上海市杨浦区人民政府•【公布日期】2024.09.18•【字号】杨府〔2024〕26号•【施行日期】2024.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文上海市杨浦区人民政府关于对市十六届人大二次会议闭会期间第1196号代表建议的答复意见杨府〔2024〕26号王立夏代表：您提出的第1196号“法扬滨江，人民为治——关于杨浦滨江法治空间建设的建议”已收悉。
现将办理情况答复如下：一、加强法治环境建设（一）优化产业生态和整体功能布局一是不断提高杨浦滨江规划、建设和治理水平。
根据滨江区域发展特点，区委办印发《杨浦滨江全力争创新时代人民城市建设示范区三年行动计划（2023-2025年）》，其中明确提出建设可漫步、可体验的法治文化空间、公共法律服务工作站、基层法治观察点，打造“法润滨江”治理秀带，为滨江法治空间建设指明了方向。
将风貌保护、全龄友好、公园城市、全域旅游等理念充分融入滨江建设，推进国家文物保护利用示范区、儿童友好公共空间示范区、公园城市先行示范区、“世界会客厅”全域旅游特色示范区、公共空间无障碍创新示范区等五个示范区建设，着力加强规划实施的法治保障。
二是加强工业遗产保护传承活化利用。
结合国家文物保护利用示范区的创新实践，制定并发布《关于推进上海杨浦生活秀带国家文物保护利用示范区长效建设加强工业遗产保护传承活化利用的若干举措》《杨浦滨江南段工业遗产及相关资产保护利用管理办法（试行）》等文件，着力挖掘工业遗产的多重价值，在滨江沿线的工业遗产导入好气咖啡、早安咖啡、一尺花园零碳主题店等配套服务业态，在推动工业遗产活化利用的同时，也为市民游客提供了消费、休憩与游玩的场所。
三是推进滨江公共空间无障碍环境建设。
在滨江建设过程中充分考虑听障、视障、肢残等特殊人群的现实需求，发布全市首部公共空间无障碍建设导则，即《杨浦滨江公共空间无障碍环境建设导则》。
上海嫩江路扩建规划
上海嫩江路扩建规划背景情况随着杨浦区的产业转型，从原先中国百年工业文明的摇篮到现在的双创智慧杨浦，杨浦从工业区转向以建设人才高地、突出创新创业为特色的智慧城区，为此交通和旧城改造成为制约整个区域发展的重要因素。
同时杨浦作为中心城区面积最大的一个老城区，沿黄浦江岸线长15.58公里，仅仅拥有两条越江隧道（翔殷路和军工路），越江交通不便，大大影响人民群众的生活、生产。
翔殷路隧道每到上下班高峰总是双向拥堵不堪，杨浦大桥在上下班高峰也是经常潮汐式的单向拥堵，如有车辆抛锚或故障更是会造成长时间的拥堵。
如果嫩江路和隆昌路隧道加快立项早日建成，不仅能大大缓解翔殷路隧道和杨浦大桥的（即中环和内环）交通压力，同时因为这两条隧道处于杨浦原先老滨江工业带，会大大加快旧区的改造更新，能够改善杨浦区的营商环境，提升杨浦滨江中段产业升级。
问题及分析就上述情况，我们进行了现场踏勘、调研及多方咨询，初步了解了两个隧道项目的进度及遇到的问题。
1、隆昌路隧道项目项目阶段：目前项目建议书已提交（等待批复）。
方案在两区领导多次推动下已趋于稳定，采用上下双层隧道，设置匝道设计，杨浦区出入口定于隆昌路、平凉路及杨树浦路、宁武路、海州路。
浦东新区出入口定于云山路、栖山路。
项目问题：目前主要问题在于浦东新区标段，因选择云山路出地面，下穿部队油库，且管线老旧，部队要求地方提供安全评估报告，并需报上级单位审批，方可施工。
杨浦区标段存在问题，因上下双层隧道，杨浦段匝道下层隧道出地面距离较长，受地块限制转弯半径过小，会影响车辆出入速度，车速会低于40公里／小时。
可能会造成出入口拥堵。
2、嫩江路隧道项目项目阶段：目前处于项目建议书（初稿）尚未提交。
方案尚未确定，初步确定杨浦段出入口定于嫩江路、包头路、匝道初步定于军工路、嫩江路。
浦东新区出入口初步定于洲海路、浦东北路。
项目问题：目前主要问题在于杨浦区标段，因嫩江路南侧道路下方有市政管线总管数根，所以设计方选择匝道向共青森林公园方向出入，沟通军工路，但共青森林公园属于国家级森林公园，匝道建设会影响公园停车场及公园运营，需报公园上级主管部门审批。
杨浦区重点功能区发展“十三五”专项规划
社会保障显著改善
5 To improve social security significantly
创立全国文明城区 优化重大功能性文化设施布局
根本公共效劳均等化全面实现
主要任务
坚持五大开展理念：
Five Development Perspective
创新
Innovation
协调
绿色
Coordination
ecological community
打造长阳路 创新创业街区
2022/2/7
优化综合配套 服务功能
协调
深化东部战略区，建设“滨江国际创新带〞 Coordination
Deepen the Eastern Strategic Area and Construct “Riverside International Innovation Zone"
按照“产业高端化 、环境生态化、形象国际 化、效劳现代化〞的总体 要求，加快开发建设速度 ，高品质、高门槛、高标 准打造滨江国际创新带， 成为新一轮开展战略高地 。
规划建设环上海理工 大学创新创业街区
全面开发建设 滨江南段
协调
全力推动城市综合交通系统建设
Coordination
Promote Forcefully the Construction of City Comprehensive Transportation
21
加强国际合作交流
Strengthen International Cooperation and Exchanges
建成北横通道杨浦段、军工路快速
协调
增强公共文化效劳能力
Coordination
Enhance the Ability of Public Cultural Services
杨浦区滨江发展“十二五”规划
杨府发〔2011〕29号区[有关部门]各委、办、局，各街道办事处、五角场镇[有关部门]：《上海市杨浦区滨江发展“十二五”规划》已经2011年9月14日区[有关部门]第177次常务会议通过，现印发给你们，请认真按照执行。
二○一一年十二月三十一日上海市杨浦区滨江发展“十二五”规划“十二五”，是杨浦区全面推进国家创新型试点城区建设、加快推进城区转型和经济社会实现跨越式发展的关键时期，也是继上海市成功举办世博会之后推动黄浦江两岸综合开发新一轮发展战略的重要时期。
杨浦区滨江是上海市黄浦江两岸综合开发的重要组成部分，也是杨浦国家创新型试点城区建设“五大功能区”之一，加快滨江综合开发工作具有重要战略意义。
为了全面落实国家创新型试点城区发展规划纲要和“五个聚焦”的总体要求，深化“三区融合、联动发展”的核心理念，发挥“五大功能区”的引擎作用，充分贯彻上海市黄浦江两岸综合开发新一轮发展规划研讨会的精神，结合杨浦区滨江综合开发的实际情况，特编制本规划。
一、总体回顾“十一五”时期，是杨浦区加快推进知识创新区建设进入攻坚突破的五年，也是上海市黄浦江两岸基础开发和服务世博的关键时期。
这五年，杨浦区滨江综合开发工作在区委、区[有关部门]的领导和市浦江办的指导下，在各相关业务部门的支持配合下，初步完成了部分功能单元的控详规划和结构规划深化工作；对开发范围内的沿江企业进行了调研，初步建立了开发机制平台；改善了市政基础设施，加快推进了土地前期开发和重大项目的开发建设，有效推动了杨浦区滨江开发的实质性启动。
（一）发展现状杨浦区拥有15.5公里长的黄浦江岸线，用地总面积约12.93平方公里，处于黄金水岸线的前走廊，是上海市黄浦江两岸综合开发的重要组成部分，也是中国近代工业发展的摇篮，有着岸线长、历史久远、资源独特的特点。
根据黄浦江两岸开发对城市景观的不同控制要求，杨浦滨江地区规划为核心区与协调区。
核心区规划范围：秦皇岛路——杨树浦路——黎平路——军工路——闸北电厂——黄浦江，总占地面积约10.03平方公里。
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2013/9/16
090417 郭沁 090412 郑乐 083897庞璐
1.3 现状用地
1
该基地三类居住用比 例较大，缺乏高端居住， 缺乏吸引力。 设施类型较少，缺乏文 化、医疗、公园等公共 服务设施。 设施等级较低，缺乏 大型商业等城市级设施。 用地性质复杂，居住 与工业混合较为严重。 滨河开发强度不够， 保留较多工业，地块发 展较缓慢。
改造后在船坞新建了4个公园，“河岸花园”、“风之平台”、“旅行 花园”、“河口花园”，使河岸散步体验更为丰富。
3.积极采取措施，恢复生态 4.引入新的景观要素，唤起人们对河流的记忆
“环”、“地平线”
构筑物
公园
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环
地平线
工业遗产改造案例——法国南特岛复兴项目
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旧区改造案例——伦敦道克兰地区
2
伦敦城东泰晤士河畔的港口区被称之为道克兰区( L o n d o n D o e k la o d s ) 分为萨里码头、狗岛及皇家码头区。 19 世纪末、20 世纪初，伦敦码头区曾经是当时全球最大的港务综合区之一。二战以后，在英国 工业总体衰退的大形势下，伦敦码头区逐渐衰退，成为伦敦社会、经济问题最严重的地区。 1981年～1998年，伦敦道克兰城市开发公司(LDDC)主导道克兰地区的城市复兴
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1.3 现状用地
居住条件较为恶劣，以R3为主，里弄环境恶劣。
1
居住与工业用地混合严重，影响居住环境。
设施类型较少，设施等级较低，局限于居住区级以及 小区级。 缺乏绿地系统，特别是大型公园绿地。 滨河开发强度较低，保留了部分工业，公共开放性较弱。
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旧区改造案例——伦敦道克兰地区
2
金丝雀 码头
狗岛
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旧区改造案例——伦敦道克兰地区
保护历史建筑
重新评估道克兰地区的历史建 筑，用法律手段加以保护。重新全 面评估各个地区的历史价值，扩充 5个原有的保护区域，划定8个新的 保留区域 历史建筑分布图
1
• 根据《黄浦江两岸地区发展“十二五”规划》，“十二五”期间，黄 浦江两岸地区将建成与上海“四个中心”和社会主义现代化国际大都 市地位相匹配的世界级滨江发展带。其中指出要加快杨浦大桥周边地 区发展，把该地区建设成为传统工业再生的活力区域、历史文化与现 代时尚融合的创意区域。
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旧区改造案例——伦敦道克兰地区
伦敦道克兰城市开发公司(LDDC)
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旧区改造案例——伦敦道克兰地区
主要规划策略
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LDDC采用弹性的、可行的策略，结合地方特点发展： 1.首先改变道克兰地区封闭的形象，增强投资者信心，主要是改善交通环境： 建立公交系统和轻轨系统，改善道路系统。配合公司区的政策，铺设到该区域 的道路，引入第一批投资者。 2.引入市场机制，进一步提升道克兰地区形象，鼓励私人投资 3.提供大面积的空地用于建设办公空间，缓解伦敦旧中心的压力 4.区域内居住和工作融合，减少远距离通勤；居住、工作的融合又进一步推动 商业、娱乐业的发展
工业遗产如何利用和保护？
2013/9/16 隆昌路222-226号
090417 郭沁 090412 郑乐 083897庞璐 杨树浦电厂 国棉十七厂
1.6 历史文化特征分析
1
——杨浦百年工业文明
基地内居住区主要为工业配套的居民区、棚户区，居住条件较差。 居住区亦形成了独具特色的生活界面。
2013/9/16
2013/9/16
090417 郭沁 090412 郑乐 083897庞璐
1.5 现状建筑质量分析
建筑质量较差，特别是旧式居住区，临时搭建较多。
1
滨河工业厂房经过改建，建筑质量得到提升。
废弃的工厂较多，不少建筑破坏严重。
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1.1 区位分析1
杨浦滨江 SITE
1
杨浦滨江区基地 虹桥枢纽 陆家嘴金融贸易区 世博会滨水区域
基地位于上海市内环和中环之间，紧邻陆家嘴金 融贸易区、外滩金融集聚带； 基地位于杨浦滨江发展带的杨树浦路段，西面是总 部研发集聚区、陆家嘴外滩北外滩金融中心、东面 通往张家高科技园区。
2013/9/16
2013/9/16
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工业遗产改造案例——法国南特岛复兴项目
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2003年1月平面
2007年7月平面
现存工业遗产分布
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2008年
工业遗产改造案例——法国南特多样性和复合性 -造船厂区域，结合大量工业遗产引入新的创意产业和大型文化景观，成为新 的文化艺术活动中心区，包括造船厂的改建（“岛屿机械”项目）。 -密特朗码头打造成文化、办公、工业等功能复合驱，满足各类人群居住需求。
2. 滨水公共空间改造。强化区域文脉特征，改善生态环境，增强活力。 引入水系，加强滨水空间连续性、生态性 ，引入新的文化活动及城市景观。
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1.7 现状土地经济分析
周边地区房价，主 要在2万~3万/m2 西侧杨浦大桥两侧 房价较高，基地周 边房价较低。 房价主要与楼盘的 建设时间、建筑质 量相关。
1
——周边房价
<2万/m2 2~3万/m2 >3万/m2
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案例分析
① 案例1——法国南特岛复兴项目 ② 案例2——伦敦道克兰地区
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工业遗产改造案例——法国南特岛复兴项目
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南特是法国第六大城市，地处爱特河和卢瓦尔河交汇处，是近现代法国西部重要的造船基地。 18,19世纪，工业的迅速发展和城市的整体扩张使南特岛的造船业及仓库区有了长足的发展。随 着城市港口功能被圣纳泽尔市取代，南特的造船业逐渐衰退。 1987年，南特岛复兴项目正式启动。经过15年的项目研究和前期准备，该项目与2002年正 式启动.
1.4 现状建筑高度分析
建筑高度普遍偏低，高度变化没有趋势，较为混乱。 特别是新建小区与周围对比强烈。
1
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1.5 现状建筑质量分析
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基地建筑质量普遍 较差，临时搭建较多。 居住建筑，特别是 里弄，建筑质量较差。 部分工业厂房建筑 质量较好。 建筑质量较好的主 要集中在中间轴线两 侧上。
在再发展战略中，主要优先考虑以下几方面内容： 保护历史建筑、河流和码头、交通系统、企业区、产业和就业、住宅、建设可 自我支持的社区
2013/9/16 090417 郭沁 090412 郑乐 083897庞璐
旧区改造案例——伦敦道克兰地区
1998年LDDC结束其历史 使命时，他们的努力取得了 广泛的经济、环境和社会效 益（见下表），道克兰重现 了昔日的辉煌。 经过20余年的发展，多克 兰地区已经继伦敦市区、威 斯敏斯特后的第三个商务中 心区。
杨浦滨江区控制性详细规划前期调研
①现状解读 ②案例分析 ③功能定位
2013/9/16
090417 郭沁 090412 郑乐 083897庞璐
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现状解读
① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦
区位分析 规划背景 现状用地 现状建筑高度分析 现状建筑质量分析 历史文化特征分析 现状土地经济分析
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090417 郭沁 090412 郑乐 083897庞璐
开展综合交通专项研究，对外从更大范围研究与全市交通体系的衔接和反馈，
改善评估地区的整体可达性，对内落实增强地区的交通支持能力的实际解决 手段，确保与开发量的调整和具体空间分配相匹配。 开展杨浦滨江风貌塑造和控制的专项研究，在满足功能开发的同时，结合历 史遗产的保护和利用，以及开放空间体系的构建，打造杨浦滨江独特的总体 空间形象。
1.2 规划背景《杨浦滨江地区控规评估报告》
评估建议—— 金融、休闲娱乐功能、综合配套功能等重点功能集聚区段。
1
对该地区定位应强化对滨江开放性、休闲性等公共职能的要求，体现其商务 对该地区开发强度适当调整以强化功能的塑造，重点区段适当增量，并优化 功能布局。规模调整建议商务等功能容积率适当提升；在住宅总量不变的条 件下，提升住宅容积率，节约出来的住宅用地预留为公共设施用地。
借鉴经验 1. 工业遗产的利用需要充分挖掘工业的价值，选择与复兴目标最为契合 的方式，循序渐进。 2. 结合历史文脉，挖掘文化的价值。 该复兴项目引起了人们强烈的共鸣和文化认同，并以此为契机发展的 创意产业和相关活动又带动了周边产业链的发展，为社会提供大量就业岗 位，激发地区活力，既保护了工业遗产，亦改善了人居环境。 3. 引入新要素，实现历史与现实的对话。 4. 充分考虑生态环境的改善，开放滨水空间。
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