国土空间规划存在的问题与对应措施
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施随着我国经济社会发展进入新时期，国土空间规划的重要性日益凸显。
我国在制定和实施国土空间规划中仍存在一些问题，这些问题不但制约了我国国土空间发展的质量和效益，也对生态环境和资源保护产生了一定的影响。
本文将分析新时期国土空间规划存在的问题，并提出相应的对策。
一、规划编制不科学国土空间规划编制过程中存在一些问题，如：1. 缺乏科学的规划方法和定量分析手段。
国土空间规划编制过程中普遍存在主观片面的规划设计方法和手段，忽视了规划的科学性和可操作性。
2. 规划时效性较差。
由于编制时间周期较长、信息采集手段不完善等原因，导致规划编制的内容和时效性与社会经济发展不相适应。
3. 规划缺乏定量指标的约束。
国土空间规划往往没有明确的定量指标，导致规划的目标和方向不明确，实施难度较大。
二、规划执行不到位国土空间规划的执行问题主要体现在以下几个方面：1. 规划法律法规的不健全和落实不到位。
目前，我国国土空间规划的法律法规体系相对滞后，相关配套政策的制定不够完善，导致规划执行的权威性和约束力不足。
2. 规划的强制力不够。
由于规划的执行缺乏强制力，各级政府和相关部门普遍存在对规划要求的不理解、不重视和不配合的问题。
3. 规划实施的资金保障缺失。
国土空间规划的实施需要大量的资源和资金投入，但现实中往往缺乏相应的资金保障。
为解决上述问题，可采取以下措施：1. 完善相关法律法规和政策制度。
加强对国土空间规划的立法工作，明确规划实施的法律依据和政策支持，提高规划执行的权威性和约束力。
2. 加强规划执行的监督和评估。
建立健全规划执行的监督和评估机制，加强对规划执行情况的监测和检查，及时发现问题并采取相应措施加以解决。
3. 增加资金投入和保障机制。
加大对国土空间规划实施的资金投入力度，同时建立健全资金保障机制，确保规划实施所需的资金来源和使用安排。
三、生态环境保护不到位随着我国经济的不断发展，生态环境的破坏问题日益突出，国土空间规划在生态环境保护方面存在以下问题：1. 规划对生态环境的保护目标和措施不明确。
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施作者：赵厚龙来源：《装饰装修天地》2019年第22期摘; ; 要：我国地域辽阔，国土面积在世界上排名第三，是名副其实的地大物博、物产丰富的大国。
随着经济的不断发展，根据不同领域、不同行业的需要要进行国土的合理规划，确保能够最大限度的提升国土资源的使用率。
但是，在新时期、新经济发展的背景下，我国国土规划存在一定的問题，国土类型较为复杂，各种内容交叠重复，导致国土规划存在不合理、不科学的问题，影响我国经济的总体发展，以及城市规划的建设。
所以，政府作为国土规划的主体，应该结合新时期经济发展的趋势，以及国土资源现有状况，集思广益，为国土规划提出明确的思路，提升国土规划整体水平，实现国土规划的合理化、科学化、规范化。
本文结合国土规划的内涵与发展，深入分析了新时代背景下，国土规划存在的问题，以及如何有效解决提升国土规划的整体水平，为不断提高我国新时期背景下国土规划能力提供了宝贵的借鉴性经验。
关键词：国土空间;规划;策略1; 引言在国土规划过程中，国土空间规划是关键性的环节，直接影响整体国土规划的质量以及最终发挥的效用。
国土空间规划主要分为三方面：主体功能区的规划，土地利用规划，环境保护规划。
需要在国土空间规划的过程中进行重点的分析与实际规划，以提高国土的利用率。
我国重视国土规划的工作，将合理的国土规划纳入国家发展的重要重要前提条件。
但是，由于缺乏相应的法律法规政策的支持，导致在实际实行中，受到一定的忽视与阻碍。
国土规划是一项涉及部门较多的复杂性综合工程，需要政府各个部门之间进行协调配合，社会团体组织、个人的积极配合。
相关法律的缺失，导致部门之间协调较差，在规划内容上存在一定冲突，规划职能不明确，规划资源浪费等问题，导致国土规划效率较低，无法实现国土资源高效利用。
2; 国土空间规划的内涵与发展国土规划不仅关系到国家经济的发展，更直接影响国家整体战略目标的制定。
所以，国土规划应该充分结合国家经济发展的实际情况以及未来走向，综合自然、资源。
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施新时期国土空间规划是国家发展战略的重要组成部分，是为了明确国家土地利用和空间布局而制定的规划，其目的是在统筹经济社会发展和生态环境保护的前提下，实现国土空间的优化配置和有效利用。
随着我国城市化进程的加快和土地资源利用的不断增加，新时期国土空间规划所面临的问题也日益凸显。
本文将就新时期国土空间规划存在的问题和对应的解决措施进行分析和探讨。
一、存在的问题1. 规划实施难度较大新时期国土空间规划涉及面广、内容复杂，需要充分综合考虑国民经济和社会发展的全局性、战略性和长远性等因素。
由于我国面临的经济结构转型、城市化进程加快等问题，对规划实施总体难度较大。
虽然国土资源规划和国民经济和社会发展规划需要相互配套，但是各部门之间的协调配合存在一定的困难。
2. 规划适应性不强由于新时期国土空间规划的开展周期较长，往往到了规划实施的时候，已经有一定的滞后性，对当前的经济发展形势和城市建设需求的适应性不强，导致规划落后于现实，难以满足当前的土地利用和空间布局需求。
3. 规划实施的监督机制不完善尽管新时期国土空间规划已经有了一定的制定和实施机制，但是在具体实施过程中，监督机制不够完善，导致规划落实效果难以评估和验证，出现了一些地方政府为了经济利益而违反规划、超标超量开发的情况，对国土空间资源造成了浪费和污染。
二、对应措施1. 加强国土空间规划的统筹协调新时期国土空间规划应当坚持以经济社会发展为中心，全面提高规划的可持续性、灵活性和适应性，以适应新形势下的城镇化和产业结构调整等需要。
各部门应当加强协作，统一思想，明确分工，把国土空间规划融入到国民经济和社会发展规划之中，加强调整和衔接，提高规划的操作性和执行力。
2. 加强规划实施的跟踪动态监测新时期国土空间规划应当建立健全监督机制，加强规划实施全过程的动态监测，及时把握规划实施的效果，对规划实施效果进行评估和验证。
建立健全地方政府与相关职能部门之间的协作机制，及时发现和纠正规划实施中的问题，确保规划实施的顺利推进。
土地规划和城市规划整合过程中的问题和解决对策
土地规划和城市规划整合过程中的问题和解决对策1前言在我国城市建设活动过程中，不可避免的要面对土地规划和城市规划的约束。
城市规划和土地规划，虽然其出发点都是为了规范建设活动，保证土地资源能得到合理有效的使用，保障经济高效发展，但土地规划和城市规划的侧重点又有所不同。
土地规划重点是在土地用途的管控上，城市规划则重点强调功能区划分和城市空间布局的科学合理性。
在过去的数十年中，土地规划和城市规划在有效保护耕地、高效使用土地资源、规范城市有序建设方面，发挥了巨大的作用。
但是，由于土地规划和城市规划编制的政府行政主管部门不同，规划编制的出发点不同，往往存在规划冲突、规划无法实施的情况。
特别是近几年随着建设项目日益增多，其矛盾更加突出。
政府高层也意识到了这一问题。
十九大以后，国务院对政府的职能进行了调整：将原国土行政主管部门的土地规划和建设行政主管部门的城市规划，统一整合为为国土空间规划，由自然资源部统一管理。
2019年年底以来，全国已经全面开展了县级以上的国土空间规划编制工作。
但是土地规划和城市规划在数据整合的过程中面临很多问题。
面临的主要问题表现在以下四个方面：土地规划和城市规划整合困难重重；部分地区对土地规划和城市规划整合工作不够重视；数据整合经费不足；数据整合方法和手段有待提升。
本文针对面临的主要问题，给出了相应的解决措施，同时，也对国土空间规划的编制工作也给出了一些建议。
2面临的主要问题2.1由于历史的原因，两个规划整合困难重重由于历史和体制的原因，土地规划和城市规划编制的主管部门是不一样的。
土地规划编制的主管部门是原国土资源行政主管部门，城市规划编制的主管部门是城市建设行政主管部门。
由于两个主管部门的行政管理任务和分工不一样，导致土地规划和城市规划编制的出发点和目标也不一致，这样导致规划实施的过程中不可避免的会出现矛盾。
例如：有的地方编制的土地规划，对土地用途功能管控为基本农田，但是城市规划可能将这一片土地功能定义为工业产业园。
探讨新时期国土空间规划存在的问题与对应措施
探讨新时期国土空间规划存在的问题与对应措施摘要：当前，随着经济社会的快速发展，我国已经进入了新的发展时期。
各个领域的发展与工作，都需要突破传统理念的束缚，以适应新时期的发展要求。
国土空间规划是国土资源管理与利用的重要内容，由于我国的国土资源辽阔，其空间规划的类型纷繁复杂，导致新时期国土空间规划的规范性不足，制约了国土资源的科学管理。
基于此，本文分析了新时期国土空间规划方面存在的各种问题，并提出了相应的解决对策，有利于改善国土空间规划现状，适应新的时代背景与要求。
关键词：新时期；国土空间规划；存在问题；对应措施国土空间规划是国土规划的重要内容，其包含的规划内容相对繁杂。
因此，国土空间规划具有复杂性与综合性。
从新时期国土空间规划的现状来看，不同的规划内容、原则之间存在着一定的重复与矛盾，导致国土空间规划远远脱离实际。
在这种背景下，国土空间规划工作的改革是新时期国土资源管理的重要方面，相关部门需结合当前国土空间规划存在的各种问题，制定相应的解决对策，保障国土空间规划能够符合当前的发展趋势，促进各个区域经济社会的协调发展。
1.国土空间规划相关概述国土空间规划是相关部门，比如自然资源部门，依据国家经济社会发展的总体战略、国土自然资源条件、经济社会发展条件等，进行区域内国土资源的开发与利用、经济社会活动、生态环境保护的一系列空间资源配置、开发管理与布局优化的全局性任务。
因此，从国土空间规划的总体实施来看，其具有全局性、战略性、约束性与引导性。
国土空间规划要切实处理好国土资源开发利用、生态保护之间的协调关系。
国土空间规划上，要充分依据土地的自然属性、经济属性与法定用地类型来进行，保障规划的科学性。
党的十八大以来，我国提出了生态文明建设、新型城镇化建设与脱贫攻坚等新的发展理念，国土空间规划上，需以这些战略为指导，积极推动多规合一。
新时代下的国土空间规划，要始终坚持新的发展理念，做好空间规划体系的重构、转变空间治理与发展模式的基本工作：在国土空间规划体系的重构方面，要将主体功能区规划、国土规划、城乡规划与土地利用相结合，实现综合性空间规划的整合，发挥国土空间规划对其他专项规划的指导作用；在国土空间治理方面，需改变原有分散化、碎片化的国土空间治理方式，实现国土空间治理的现代化；以发展方式的转变上，要兼顾生态环境保护，落实生态文明建设要求，推动经济发展的质量、效率与动力变革，发挥国土空间规划、空间治理在经济社会发展方面的带动作用。
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施新时期国土空间规划是国家发展战略的重要组成部分，是引领国家可持续发展的基础性规划。
在实施国土空间规划的过程中，也存在着一些问题，这些问题对国家的可持续发展产生了一定的影响。
本文将就新时期国土空间规划存在的问题进行探讨，并提出相应的对策措施。
一、问题1. 规划实施效果不明显当前国土空间规划的制定比较集中，但是在实施过程中，各地的规划执行效果并不明显。
在一些地方，规划的制定成果往往难以真正转化为实际的行动计划和项目。
2. 规划协调性不足国土空间规划的编制往往片面地追求局部利益的最大化，缺乏整体性和系统性的考量，导致各局部规划之间协调性不足，容易产生矛盾和冲突。
一些地方在国土空间规划实施的过程中，缺乏有效的监管机制，导致规划执行不严格，乱占乱建的情况时有发生，甚至放任一些地方政府以规划为幌子行使不当的政府权力。
二、对应措施1. 强化规划实施的统筹性要加强国土空间规划的实施力度，需要建立健全规划实施的考核评价机制，完善国土资源使用的激励和约束机制，加强规划实施的过程管理，确保规划的实施效果。
国土空间规划的编制需要更加强调综合性和整体性，在编制过程中，充分考虑不同区域之间的协调性和衔接性，避免片面追求利益最大化而忽视整体规划的一致性和协调性。
需要建立健全规划实施的监管机制，加强对规划执行情况的监督和检查，对于违规占用国土资源的行为，要进行严厉的处罚，确保规划的执行严格。
也要倡导广大市民积极参与国土空间规划的监督和评价，加大对违规行为的曝光和打击力度。
三、结语国土空间规划是国家发展的重要战略规划，需要得到全社会的高度重视和支持。
在新时期，要不断完善国土空间规划的编制和实施体系，加强规划的统筹性和协调性，建立健全规划实施的监管机制，确保规划的有效实施和国家可持续发展目标的顺利实现。
也要倡导广大市民参与国土空间规划的评价和监督，共同推动国土空间规划工作的顺利进行。
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施新时期国土空间规划是我国经济社会发展的重要指导性文件，对于实现国土空间优化布局、资源环境保护和生态文明建设具有重要意义。
随着我国经济社会的快速发展和城乡一体化进程不断推进，国土空间规划也面临着诸多问题和挑战。
本文将从规划内容的科学性、实施效果的监督和落实力度的加强等方面，分析新时期国土空间规划存在的问题，并提出相应的对策和措施。
一、规划内容的科学性存在问题1.1规划内容不够科学合理新时期国土空间规划的编制需要科学合理的数据支撑和分析，但在实际编制过程中，存在一些规划内容缺乏科学性和合理性的情况。
部分规划编制过程中未考虑资源环境承载能力和生态保护的需要，导致规划内容偏离实际地域特点和发展需求。
1.2规划内容不能适应快速发展变化我国经济社会的快速发展，城市化进程加快，对国土空间规划提出了更高的要求。
一些规划内容未能适应快速发展变化，导致规划实施效果不佳，甚至出现了一些新问题。
对策与措施：针对规划内容不够科学合理的问题，可以加强规划编制的科学性、合理性和全面性，引入国土空间规划的先进理念、技术方法和管理手段，充分考虑各种资源、环境、社会经济因素，确保规划内容符合实际需求。
应当建立健全国土空间规划更新机制，保证规划与实际发展变化相适应。
二、实施效果的监督存在问题2.1规划实施存在滞后国土空间规划一旦编制完成，需要有针对性的落实措施和监督机制，确保规划内容能够得到有效实施。
但实际情况是，部分地方在规划实施方面存在滞后现象，导致规划很难取得预期的效果。
2.2规划变更频繁一些地方在实施国土空间规划时，由于发展需求变化、政府政策调整等原因，出现了频繁变更规划方案的情况，导致规划实施效果打折扣。
对策与措施：为了解决规划实施滞后和变更频繁的问题，需要建立健全规划实施的监督机制，提高规划实施的效率和质量。
应当强化规划实施的责任追究制度，确保规划的实施效果能够得到有效监督和评估。
三、落实力度的加强存在问题3.1地方政府履行责任不力国土空间规划的落实需要地方政府履行相应的责任，但在一些地方，由于各种原因，地方政府在国土空间规划的落实工作中存在一定的不力情况，导致规划落实效果不佳。
国土空间规划存在的问题与对应措施
国土空间规划存在的问题与对应措施摘要：本文结合实际，对国土空间规划中存在的问题进行研究，并且根据问题现状，给出提高国土空间规划的控制措施，希望能给相关工作人员提供一些参考。
关键词：国土空间；规划；问题；措施0前言现如今，尽管我国的国土规划已经通过了正当途径的规划编制，但是由于我国的国土的性质不同，在规划过程中程序麻烦且种类众多，因此导致了国土规划职能出现了各种各样的突发状况，从而造成了土地资源的浪费，大大地降低了土地的利用率。
因此，相关政府部门应该高度重视此类问题的出现，积极采取科学有效的措施进行整顿，提高我国国土资料的利用率。
本文是比较结合实际，针对我国国土规划现有的问题提出了自己的意见和建议，本文仅供参考。
一、新时期国土空间规划现状(一) 多数规划职能分工不明晰根据现阶段我国国土的发展现状来看，大部分的部门在规划土地的设计中存在较大的异议。
例如：1、对国土的规划设计意见存在差异性，导致国土在规划过程中缺乏科学正确的指导，从而导致规划职能混乱，因此就存在我国现阶段的混乱局面；2、我国相关政府部门对各级的土地规划的管理意识不强，缺乏专业的管理人员，并且相关的管理条例尚未明确和健全，导致各级之间的合作存在不协调，从而影响了国土规划的管理；3、政府部只看重社会经济的发展，但是对国土规划的发展意识不强，导致国土在规划过程中出智能划分模糊，不利于各级之间的合作。
(二) 土地空间规划的上下级存在重复如今，随着我国国土的发展空间逐扩大，规划的层级也发生了很大的变化，但是这样也容易造成了土地规划分级出现了重复的现象，从而影响了土地空间规划的进度，甚至会影响了土地的规划职能。
其次，上级在规划过程中因制约性不强，导致下级的规划就显得较为随意，从而降低了土地规划的职能价值。
根据现阶段我国国民经济的发展状况分析得知，社会的发展规划和土地空间规划在管理方面上缺乏统一性，因此给土地的规划管理工作增加了较大的难度。
除此之外，城乡在规划改革中，由于城乡镇的规划因缺乏管理，政府的管理力度不强，导致城乡镇的规划存在很大的漏洞，从而难以信服于人。
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国土空间规划存在的问题与对应措施
发表时间：2019-09-12T15:50:31.627Z 来源：《基层建设》2019年第17期作者：黄荣源
[导读] 摘要：本文结合实际，对国土空间规划中存在的问题进行研究，并且根据问题现状，给出提高国土空间规划的控制措施，希望能给相关工作人员提供一些参考。
广西壮族自治区地理信息测绘院广西柳州 545000
摘要：本文结合实际，对国土空间规划中存在的问题进行研究，并且根据问题现状，给出提高国土空间规划的控制措施，希望能给相关工作人员提供一些参考。
关键词：国土空间；规划；问题；措施
0前言
现如今，尽管我国的国土规划已经通过了正当途径的规划编制，但是由于我国的国土的性质不同，在规划过程中程序麻烦且种类众多，因此导致了国土规划职能出现了各种各样的突发状况，从而造成了土地资源的浪费，大大地降低了土地的利用率。
因此，相关政府部门应该高度重视此类问题的出现，积极采取科学有效的措施进行整顿，提高我国国土资料的利用率。
本文是比较结合实际，针对我国国土规划现有的问题提出了自己的意见和建议，本文仅供参考。
一、新时期国土空间规划现状
(一) 多数规划职能分工不明晰
根据现阶段我国国土的发展现状来看，大部分的部门在规划土地的设计中存在较大的异议。
例如：1、对国土的规划设计意见存在差异性，导致国土在规划过程中缺乏科学正确的指导，从而导致规划职能混乱，因此就存在我国现阶段的混乱局面；
2、我国相关政府部门对各级的土地规划的管理意识不强，缺乏专业的管理人员，并且相关的管理条例尚未明确和健全，导致各级之间的合作存在不协调，从而影响了国土规划的管理；
3、政府部只看重社会经济的发展，但是对国土规划的发展意识不强，导致国土在规划过程中出智能划分模糊，不利于各级之间的合作。
(二) 土地空间规划的上下级存在重复
如今，随着我国国土的发展空间逐扩大，规划的层级也发生了很大的变化，但是这样也容易造成了土地规划分级出现了重复的现象，从而影响了土地空间规划的进度，甚至会影响了土地的规划职能。
其次，上级在规划过程中因制约性不强，导致下级的规划就显得较为随意，从而降低了土地规划的职能价值。
根据现阶段我国国民经济的发展状况分析得知，社会的发展规划和土地空间规划在管理方面上缺乏统一性，因此给土地的规划管理工作增加了较大的难度。
除此之外，城乡在规划改革中，由于城乡镇的规划因缺乏管理，政府的管理力度不强，导致城乡镇的规划存在很大的漏洞，从而难以信服于人。
(三) 土地空间规划实施体系有待完善
相对于发达国家而言，我国的土地规划和空间发展规划的相关法律法规的保护程序依然比较落后，在设施和管理方面有待提高。
如今，我国的国土规划的种类并没有属于自己的一套管理系统，而是围绕着编制、实施意见监督等三种机制执行，再加上人民不积极参与，因此，绝大多数的人对土地的规划情况以及空间的发展状况并掌握熟悉，从而严重地影响了土地规划的结果。
如今，随着城乡镇的土地规划种类逐渐增多，而政府的审批也是随之扩大，但是这样打规模地发展与政府的土地改革发展方向想违背，使得城乡镇的土地规划与社会经济的发展存在较大的差异性，因此，政府要想促进土地的规划和发展，就必须全面做好土地规划的管理体制，建立健全相关管理体系机制。
二、新时期国土空间规划的对应措施
(一) 建立国土空间规划法律体系，完善上下级的法律法规
建立健全国土空间规划法律体系，不断地完善上下级的法律法规，从而可以有效地发挥出土地只能规划价值。
在土地的管理法律法规条款中，相关政府部门可以适当地添加一些可行性的条款，例如：1、加强各地区与的统筹发展管理条款；2、重视土地职能化规划建设；
3、不断地完善各个地区的差异性；
为了促进我国土地规划的指导方针，政府部门应制定一套全面的、完整的国土空间发展规划条例，这样不仅可以促进我国国土职能规划的价值性，同时还有利于国土规划管理工作的顺利开展。
其次，在各个层级方面，需要完善好上下级的相关法律规划体系，确保土地规划和城乡的土地在规划过程中都能够有法可依，同时也能有效地防止其他企业或者个人因违法用地等行为，从而造成了我国土地资源的浪费。
(二) 创新行政体制，协调国土空间规划发展
我国国土在规划过程中可分为众向和横向两种层次，为了保证国土规划的科学性、可行性，相关部门在编制过程中需要将发展改革委员会承担此次编制的直属领导机构，由发改委全程负责土地规划的编制工作以及制定可行性的策划，从而保证了土地规划开展工作的井然有序性。
在发改委的领导下，政府部门可以建立一支专门负责协调和处理矛盾、解决各种疑难杂症的小组，避免在规划过程中出现各种突发情况或者矛盾冲突的现象而影响进度。
此外，按照《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，是党中央作出的重大决策部署。
在该项工作开展时，需要将各种空间与协调性进行结合，保证国土空间的规划发展能够满足创新行政体制的要求。
(三) 建立完备的国土空间规划体系
不断地强化上下级之间的规划法律有助于国家国土空间规划的发展，同时需要明确好每个部门的岗位职责，贯彻落实每个规划细节。
此外，上下各层级之间应加强沟通，团结合作，全面贯彻落实好各个阶层的政策，保证在规划过程中能够有法可依、有法必依的原则。
关于建立健全国土空间规划体系需要从下面三点做起：
1．纵向衔接
国家级和省级阶层在规划过程中必须高度重视宏观性的策略，确保这个规划项目都符合国家的目标，并且需要讲究原则性，从而保证规划工作的顺利进行。
由于市级规划的主要的工作职责据说协调好上下级之间的协作力和沟通，在协调过程中需要全面结合国家和省级的
规划方案要求，以便保证城乡镇的土地规划的具有针对性和发展性。
2．横向协调
横向性协调必须与法律法规中的条款相统一，在协调过程中不仅要保证结构的清晰性和层次性，同时还需要确保各个层级之间分工明确，并且按照方案中的标准要求执行。
在进行功能性区域进行规划时，为了保证土地的合理利用，提高土地的利用率，在规划过程中必须保证规划设计具有策略性和科学性，跟着政府部门的指导思想认真执行。
3．坚持三条底线
国土空间在规划过程中，政府部门必须坚持三条底线，即：坚持拥护耕地底线；生态平衡底线以及城乡建设底线。
总之，国土空间规划不仅要保持规划重心，同时还需要实现“三规合一”的规划目标。
上下级之间必须做好沟通和协调，在规划过程中不能超越政府制定的底线，为了保证工作的顺利开展，相关政府部门必须明确好工作职责，并且明确到个人，在规划过程中，一旦发现超越了三条底线，必须追究个人的法律责任，并严格按照法律法规的处罚条例进行严惩，从而实现了社会发展的安全性以及国土规划工作的顺利开展。
另外，以“三区三线”划定（“三区”为城镇空间、生态空间、农业空间，“三线”为城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线）及管控为核心的全域空间管控成为空间规划改革试验的重要内容，在开展该项工作的过程中，需要严格的考虑到各个环节的内容进行研究，保证每个项目的效果得到提升。
三、结语
随着我国国土规划种类的逐渐增多，导致我国土地的规划职能存在了各种各样的突发状况，从而不利于我国国土规划工作的顺利开展，同时也大大地降低了土地的利用率。
为了促进我国土地资源的利用率，提升社会经济和国民经济的发展，在规划过程中，政府部门必须明确国土空间发展的方向，逐渐实现国土规划与社会的安全稳定性和谐发展，从而促进国民经济的发展。
参考文献：
[1]新时代大国空间治理的构想——刍议中国新型城镇化区域协调发展路径[J]. 周岚,施嘉泓,崔曙平,赵庆红. 城市规划. 2018(01)
[2]新时期国土空间规划存在的问题及对策[J]. 向亚丽,杨浩锋. 江西农业. 2017(09)
[3]健全国土空间用途管制制度的几点思考[J]. 周璞,刘天科,靳利飞. 生态经济. 2016(06)。