财政名词解释

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名词解释 财政

名词解释 财政

名词解释财政
嘿呀!咱们今天来聊聊“财政”这个词呢!
财政,哎呀呀,这可是个超级重要的概念呀!简单来说,财政就是指国家或政府的收支活动。

哇!你想呀,一个国家要运转,要搞建设,要给老百姓提供各种服务,这都得花钱,钱从哪儿来?怎么花?这就是财政要操心的事儿!
财政包括收入和支出两个方面呢。

收入这一块,像税收就是很重要的一部分,什么个人所得税、企业所得税等等,这些钱收上来,就进入了国家的“钱袋子”。

还有一些国有企业的利润,也是财政收入的来源之一。

支出方面呢,那可就多啦!比如说要建公路、修铁路,这得花钱吧?要给学校拨款,让孩子们能好好读书,这得花钱吧?还有给那些生活困难的人提供救助,这也得花钱呀!
财政可不是随便搞搞的,得有规划,有策略!要根据国家的发展目标和实际需求,合理安排收支。

如果收入不够支出,那可就麻烦啦,会影响国家的发展和稳定呢!
财政政策也是调控经济的重要手段哦!经济过热的时候,政府可以通过一些财政政策来降温;经济低迷的时候,又能通过财政政策来刺激经济增长。

总之呀,财政对于一个国家来说,那简直是太重要啦!它关系着国家的方方面面,影响着我们每个人的生活呢!你说是不是呀?。

财政名词解释

财政名词解释

财政名词解释财政是一个综合性的概念,涵盖了国家财政、地方财政和个人财政等多个层面。

在经济学中,财政是指政府通过调节财政收入和支出,影响国民经济总量和结构,实现宏观经济调控和社会目标的一种手段。

1. 财政收入:财政收入是指政府从各种渠道获得的资金,包括税收、非税收入和政府垫付等。

税收是财政收入的主要来源,包括直接税和间接税。

直接税是指个人所得税、企业所得税等直接从纳税人收取的税款;间接税是指消费税、增值税等由生产者或销售者转嫁给消费者的税款。

非税收入包括国有资产经营收入、土地出让收入等。

政府垫付是指政府为履行某项业务或政策的支出,如医疗费用、教育补贴等。

2. 财政支出:财政支出是指政府将财政收入用于满足公共需求和提供公共产品的支出。

政府的财政支出可以分为社会保障支出、公共管理支出、经济建设支出等。

社会保障支出包括养老金、医疗保险、失业保险等;公共管理支出包括教育、卫生、文化、法制等;经济建设支出包括基础设施建设、科研发展、农业补贴等。

3. 财政赤字:财政赤字是指财政支出超过财政收入的差额。

当财政赤字较大时,需要通过国内和国际借款来解决,会增加债务负担和利息支出,影响经济稳定和可持续发展。

4. 财政政策:财政政策是指政府通过调节财政收入和支出的力度和结构,以达到宏观经济调控和社会目标的一种手段。

财政政策可以采取扩张性政策促进经济增长,也可以采取紧缩性政策抑制通胀。

财政政策的工具包括调整税率、调整政府支出、增加投资等。

5. 财政平衡:财政平衡是指财政收入和支出保持平衡,收支相抵,即财政收入等于财政支出。

财政平衡是保持经济稳定的重要基础,可以避免财政赤字和通胀等问题。

总之,财政是国家经济管理的重要组成部分,对经济发展和社会稳定具有重要影响。

了解和掌握财政方面的知识,能够帮助人们理解和参与到经济和政策的讨论中来,更好地推动社会进步和个人财富的增长。

财税法教程名词解释

财税法教程名词解释

财税法答案1财税法教程第一单元1. 名詞解释财政:就是国家的收支活动,但确切地说财政是国家为实现其职能的需要,在直接参与一部分社会产品和国民收入的分配和再分配的过程中形成的,以国家为主体的分配关系。

财政活动:是指国家为实现其国家职能而参与社会产品和国民收入分配与再分配的活动,是国家职能活动的重要组成部分,其根本内容是筹集供给和分配使用财政资金以及进行财政管理与监督的活动。

财权:是宪法、法律规定各级政府(包括中央和地方政府,各级财政部门、各部门预算、预算单位等)在法律上享有组织财政收入,拨付或支配财政支出,进行财政财务管理监督的权力。

财力:是指财政资金分配的“数额”或“额度”,包括经济发达地区保持较快发展势头所需财政资金的额度,中央财政对地方的税收返还和转移支付的额度,包括扶持经济不发达地区的发展和老工业基地的改造的财政资金的额度。

财政法:是立法机关及其授权的行政机关制定的,用以调整和确认国家参与社会产品和国民收入分配与再分配的财政活动中,形成的财政分配关系的法律规范的总称。

这两种对财政法定义的说法,内容和实质都是一致的,只不过表述的形式不而已。

财政法学:是以研究各个时代的财政法律规范及其所确定的财政法律关系和相关关系为对象的科学。

财政立法:是指国家按照法定的权限和程序制定、颁布、修改、废止财政法律、法规的活动。

财政法制:是指把财政工作纳入法制轨道,包括财政立法、守法、执法和法律实施监督的全部内容。

依法法治:是指广大人民群众在共产党领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式,参与管理财政事务,实行对财政事务的民主决策和民主管理,保证国家和社会各项财政工作都依法进行,逐步实现社会主义财政管理和财政发展的民主化、法制化,实现人民群众对国家财政事务当家作主的权利,体现社会主义公共财政的本质要求。

财政监督:是指国家和社会对财政工作、检查、监督和管理的总称,是财政的基本职能之一,是实现财政管理,加强财政法制建设,严肃财政纪律的必要条件和措施。

财政名词解释

财政名词解释

1免费搭车行为:不承担任何成本而消费和使用公共物品的行为2投票规则:有两类:一致同意规则以及多数票规则。

前者指一项政策和议案,须经全体投票人一致同意才能通过的一种投票规则。

后者指一项政策或议案,须经半数以上投票人赞成才能通过的一种投票规则3寻租行为:通过游说政府和院外活动,获得某种垄断权或特许权,以赚取超额利润的行为4政府失灵:政府的活动或干预措施缺乏效率,或者说,政府作出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策5 购买性支出:政府购买商品和服务的开支,包括购进日常政务活动所需或用于国家投资所需的商品和服务的支出,体现为政府的市场再分配活动6转移性支出:政府资金的无偿、单方面的转移,主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出,体现为政府的市场再分配活动7政府采购制度:以公开招标、投标为主要方式,选择供应商(厂商),从国内外市场上为政府部门或所属团体购买商品或服务的一种制度8成本-收益分析法:针对政府确定的建设目标,提出若干实现建设目标的方案,详列各种方案的全部预期成本和全部预期收益,通过分析比较,选择出最优的政府投资项目9最低费用选择法:一般不用货币单位来计量备选的财政支出项目的社会效益,只计算每项备选项目的有形成本,并以成本最低为择优标准10公共定价法包括两方面:纯公共定价和管制定价。

前者指政府直接制定自然垄断行业的价格。

后者指政府规定竞争性管制行业的价格11 就业创造标准:政府应当选择单位投资额能够动员最大数量劳动力的项目12财政投融资:以国家信用为基础,通过多种渠道筹措资金,有偿的投资于公共性的领域13建设-经营-转让投资方式:政府将一些拟建基础设施建设项目,通过招商转让给某一财团或公司,由其组建一个项目经营公司,进行建设经营,并在双方协定的一定时期内,由该项目公司通过经营该项目偿还债务,收回投资,协议期满,项目产权转让给政府14社会保障:政府通过专款专用税筹措资金,向老年人、无工作能力的人、失去工作机会的人、病人等提供基本生活保障的计划15累进税率:按课税对象数额的大小,划分若干等级,每个等级由低到高规定相应的税率,课税对象数额越大,税率越高;数额越小,税率越低16价内税与价外税:凡税金构成价格组成部分的为价内税;凡税金作为价格之外的附加为价外税17 税收中性:政府课税不扭曲市场机制的运行,或者说不影响私人部门原有的资源配置状况18 税负转嫁:商品交换过程中,纳税人通过提高商品价格或压低购进价格的方法,将税负转移给购买者或供应者的一种经济现象19拉弗曲线:说明税率与税收收入的函数关系的曲线,由美国供给学派代表人物阿瑟.拉弗提出20 税制类型:一国征收一种税还是多种税的税制21 税制结构与税制模式:税制结构――一国各税种的总体安排税制模式――一国的税制结构中以哪种税为主体税种22分类所得税:对纳税人的各种应纳税所得,分为若干类别,不同类别所得适用不同的税率,分别课征所得税23综合所得税:对纳税人的各种应税所得综合征收24 税制改革:通过税制设计和税制结构的边际改变来增进社会福利的过程26 国债发行市场:国债发行场所,国债交易的初始环节。

财政与金融学 名词解释

财政与金融学 名词解释

名词解释1.财政:财政是在社会再生产过程中,以国家为主体的、为满足社会公共需要而形成的集中化分配关系。

2.公共产品:公共产品和私人产品是对应的,以政府为代表的国家机构——公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务的称之为公共产品。

3.财政职能:指财政在社会经济活动中所有具有的职责和功能。

4.税收转嫁:指在商品交换过程中,纳税人通过提高商品销售价格或压低购买价格的方法,将税负转移给购买者或供给者的一种经济现象。

5.国际税收:是指两个或两个以上的国家,对同一跨国纳税人的同一课税对象分别行使各自的征税权利而形成的征纳关系中所发生的国家之间的权益分配关系。

6.国际重复征税:是指两个或两个以上的国家,对同一跨国纳税人或不同纳税人的同一课税对象,同时征收相同或类似的税收。

7.税收饶让:是指一国对本国纳税人在国外得到减除的那一部分所得税,视同纳税,给予抵免待遇,不再按本国规定的税率征补。

8.社会消费性支出:是指维护政府机构正常运转和政府提供公共服务所需的经费的总称。

9.政府采购:是将财政支出管理与市场竞争机制有机结合,利用商业管理方法来管理政府公共支出的一种手段。

10.债务负担率:是指当年国债累计余额占国内生产总值的比重。

11.债务依存度:是指当年国债发行额所占当年财政支出的比重。

12.偿债率:指国债还本付息额占当年国家财政收入的比重,表明当年财政收入中用于偿还债务的份额,可直接反应一国政府的债务清偿能力。

13.复式预算:指在预算年度内,将全部财政收支按经济性质,分别编成两个或两个以上的预算,从而形成两个或两个以上的收支对照表。

14.零基预算:指政府各部门的财政收支计划指标,只以新的财政年度的经济社会发展情况为依据,而不考虑以往年度的财政收支情况。

15.政府决算:指经法定程序批准的年度预算执行结果的会计报告,是政府预算执行效果的总结。

16.商业信用:企业之间相互提供的,与商品交易直接相联系的信用。

17.消费信用(与商业信用的区别):指工商企业、银行或其他金融机构对消费者个人提供的,用以满足其消费方面的货币需求的信用。

财政学名词解释

财政学名词解释

财政:财政是政府为满足社会公共需要,运用公共权力对一部分社会产品进行的集中性分配,是社会经济活动的一个特殊的有机组成部分,也是政府进行宏观调控的一个重要手段。

公共财政:公共财政是适应市场经济发展客观要求的一种比较普遍的财政形态,即政府财政将按社会公共需要的原则来确定其职能和开支。

社会公共需要:社会安全、秩序以及公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。

国家分配论:财政产生的原因有两个:剩余产品的出现和国家的产生。

财政学:财政学是研究人们如何借助于政府制度,最大限度地利用稀缺资源来最好地达到效率与公平两大经济目标的学问。

经济人:即人在从事经济活动时总是追求自身利益的最大化,具体地说,就是消费者追求效用最大化,生产者追求利润最大化,生产要素所有者追求收入最大化,政府官员追求选票最大化市场失灵:所谓市场失灵,是指依靠市场机制的运转无法达到社会福利的最佳状态。

外部效应:在现实经济中,经常会发生这样的现象,即某人或某家企业的活动给他人或其他企业造成了不利或有利的影响,但他并没有因此提供补偿或取得报酬,这种现象就是外部性。

前者一般称为外部不经济或负外部效应,后者一般称为外部经济或外部正效应。

公共产品:私人产品的对称,是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上非排他性的产品。

财政职能:所谓财政职能,是在一定的经济条件下,财政本身固有的功能。

它是由客观经济条件决定的,而非财政概念决定的;经济条件不同,财政职能也不同。

资源配置职能:通过财政收支活动及相应财政政策的制定、调整与实施,实现对社会现有人力、物力、财力等社会资源的结构与流向进行调整与选择。

政府通过财政资源配置职能的运用,可以达到合理配置社会资源、实现资源结构合理化、经济与社会效益最大化等政策目标。

收入分配职能:所谓财政的收入分配职能,是指政府对市场活动产生的收入分配进行调整,通过收入转移或税收政策改变市场初次分配的结果,其目标是实现社会所认可的收入分配的公平状态。

名词解释 财政

名词解释 财政

名词解释财政财政是指负责国家财务管理和财政收支调控的一门学科,也是国家的经济管理部门。

财政活动包括编制预算、征税、支出管理和财政政策的制定等。

下面对财政这一概念进行详细解释:1. 财政预算:财政预算是一项国家财政管理的重要工具,主要用于规定国家一定时期内的财政收支和资金运作安排。

财政预算由政府编制并提交国会或相关机构审议批准,通常分为收入预算和支出预算两部分。

2. 征税:征税是财政的主要收入来源之一,是国家通过法律规定,向个人和企业征收财产和交易所得的一种手段。

征税的目的是为了增加国家财政收入,保证国家政府的正常运作和提供国民福利。

3. 支出管理:财政支出是指政府在财政预算范围内对公共服务和社会福利进行的资金支持。

政府通过制定财政支出政策,并根据预算计划对各个领域进行资金的分配和管理,以满足国内需求,促进经济发展和社会稳定。

4. 财政政策:财政政策是指国家通过调整财政收支规模和结构,以及改变财政制度,来影响经济运行和调整经济结构的一种手段。

财政政策可以包括财政收入政策、财政支出政策和财政债务政策等,旨在实现经济增长、保持物价稳定和促进社会公平。

5. 财政赤字:财政赤字是指政府的支出超过了其收入,形成的财政负债状况。

财政赤字通常需要通过发行债券等方式进行融资,以弥补财政收入不足,维持政府的正常运作。

6. 财政体制:财政体制是指国家财政管理的组织和运行机制,包括财政总体制度、财政制度和财政管理制度等。

财政体制是保证财政活动规范、透明和高效运行的基础,直接关系到政府宏观调控和服务水平的发挥。

7. 财政审计:财政审计是对政府机关和财政资金运行情况进行检查、核实和监督的一种手段。

财政审计旨在保证财政收支的合法性、合规性和效益性,发现并纠正财政管理中的问题,防止财政浪费和腐败现象的发生。

8. 财政平衡:财政平衡是指政府财政收支的平衡状态,即财政支出等于财政收入。

财政平衡的实现可以确保国家财政的可持续性和稳定性,避免出现财政危机和经济不稳定的局面。

财政名词解释

财政名词解释

财政名词解释1.财政支出是政府将筹集到的财政收入有计划地分配和使用到履行政府职能的各个方面的支出。

2.财政支出规模,是指在一定时期内(预算年度)政府通过财政渠道安排和使用财政资金的绝对数量及相对比率,及财政指出的绝对量和相对量。

3.购买性支出直接表现为政府购买商品和劳务的活动,包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和劳务的支出。

4.转移性支出是政府在公民之间再分配购买力的支出,政府的这种支出表现为资金无偿地、单方面的转移,主要有社会保障支出、财政补贴支出、捐赠支出和债务利息支出。

5.国防支出是指一国为维护国家主权与保证领土完整所必需的费用支出。

6.教育支出是政府用于教育事务的支出。

7.科学技术支出市政府动用财政资金对科技活动给予的支持和投入。

8.公共卫生支出是指政府介入卫生产品市场,运用财政资金对于卫生产品和服务所给予的支持和投入。

9.投资性公共支出是指公共部门的投资支出,即政府对于以国家为主体的投资项目所安排的支出。

10.社会保障支出是指财政对丧失劳动能力、失去就业机会,以及其他遇到事故而面临经济困难的社会成员提供基本生活保障的支出。

11.财政补贴支出就是财政部门支付给企业和个人,能够改变生产要素或产品相对价格的无偿支出。

12.财政平衡通常是指在一定时期内财政收支数量(一般是12个月)基本相等的关系。

13.财政均衡是指在一定时期内社会总供给何总需求的规模和结构保持平衡状态下的财政收支状况。

14.财政赤字15.预算赤字16.赤字财政17.财政发行,是政府为了弥补财政赤字而增加的货币发行。

18.赤字依存度是指财政赤字占财政支出的比率,它反映了政府在一定时期内(一年)总支出以来财政赤字的程度,或者说,财政支出中有多少是依靠财政赤字融资的;还反映了财政本身状况的好坏。

19.赤字比率是财政赤字占国内生产总值的比率,它表明的是政府在一定时期内动员社会资源的程度,反映了财政配置工具对经济运行的影响。

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财政名词解释根据浙江省财政厅网站相关内容整理,供参考。

1、清理规范税收等优惠政策:2014年底,国务院发文部署清理规范税收等优惠政策。

税收等优惠政策是指地方和部门对特定企业及其投资者(管理者)等,在税收、非税等收入和财政支出等方面实施的优惠政策。

清理规范税收等优惠政策,就是要通过明确政府和市场的边界,规范市场秩序,维护市场统一,减少政府对市场行为的过度干预,切实提高资源配置的效率。

规范各类税收等优惠政策主要包括以下三方面:(1)统一税收政策制定权限。

坚持税收法定原则,除依据专门税收法律法规和《中华人民共和国民族区域自治法》规定的税政管理权限外,各地区一律不得自行制定税收优惠政策;未经国务院批准,各部门起草其他法律、法规、规章、发展规划和区域政策都不得规定具体税收优惠政策。

(2)规范非税等收入管理。

严格执行现有行政事业性收费、政府性基金、社会保险管理制度。

严禁对企业违规减免或缓征行政事业性收费和政府性基金、以优惠价格或零地价出让土地;严禁低价转让国有资产、国有企业股权以及矿产等国有资源;严禁违反法律法规和国务院规定减免或缓征企业应当承担的社会保险缴费,未经国务院批准不得允许企业低于统一规定费率缴费。

(3)严格财政支出管理。

未经国务院批准,各地区、各部门不得对企业规定财政优惠政策。

对违法违规制定与企业及其投资者(或管理者)缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策,包括先征后返、列收列支、财政奖励或补贴,以代缴或给予补贴等形式减免土地出让收入等,坚决予以取消。

其他优惠政策,如代企业承担社会保险缴费等经营成本、给予电价水价优惠、通过财政奖励或补贴等形式吸引其他地区企业落户本地或在本地缴纳税费,对部分区域实施的地方级财政收入全留或增量返还等,要逐步加以规范。

2、PPP模式:全称为Public-Private Partnership,即政府和社会资本合作模式,是指政府和社会投资者为建设基础设施及提供公共服务而建立的一种长期合作关系和制度安排。

通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。

3、“三公”经费:按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

4、政府向社会力量购买服务:是指通过发挥市场机制作用,把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项及政府履职中所需的辅助性服务,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量承担,并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。

5、竞争性分配改革:为进一步强化省级财政专项资金管理,深化专项性一般转移支付改革,考虑到按项目法分配的专项资金有其特殊性,2013年起,实施省级财政专项资金竞争性分配改革。

改革措施有:一是适合项目管理的产业发展类和公共事业类两类财政专项资金,在分配时引入竞争机制。

产业发展类财政专项资金,按照“效率优先”的原则引入竞争机制进行分配,集中财力引导和扶持优势产业、企业的发展。

公共事业类财政专项资金,按照“公平优先”的原则引入竞争机制进行分配,对实施条件最优、保障有力、时间最快、能力最强的项目进行支持,从而形成“你追我赶”的机制,加快提升我省公共建设和基本公共服务均等化水平。

二是规范竞争性分配方式和程序。

纳入竞争性分配的财政专项资金原则上采用招投标法进行分配,包括标的发布、项目申报、评标、公示和确定分配结果等五个环节。

分配时,以市县政府为主体进行招投标,把所需支持的产业、企业或市县项目的综合性绩效作为主要标的,按规定程序评审、公示、公开后择优分配,由市县政府按规定范围和方向统筹安排。

三是建立全过程、全方位的公开机制,实行全社会监督,确保项目的有效实施和既定绩效目标的实现。

四是强化全过程绩效管理。

强化绩效目标管理,绩效评价或检查结果作为预算分配和调整的依据。

不按规定范围和方向使用的,省财政厅将扣回当年下达的资金,并在下一年度分配时作为扣减因素。

这项改革的实施,可有效克服“会哭的孩子有奶吃”、“跑部钱进”的现象,有助于营造“努力的孩子有奶吃”、“谁有绩效、谁得补助”的氛围,进一步约束和规范政府主管部门的资金分配权,强化资金分配的客观性、公开性和公平性。

6、预算稳定调节基金:是指各级财政通过超收或清理整合结余资金安排的具有储备性质的基金,用于弥补短收年份预算执行的收支缺口,以及视预算平衡情况,在安排年初预算时调入并安排使用。

7、债券还本支出:地方政府安排的地方政府债券还本支出。

8、地方政府债券:是指经国务院批准同意,以省、自治区、直辖市和计划单列市政府为发行和偿还主体,由财政部代理发行并代办还本付息和支付发行费的地方政府债券。

2011年,财政部批准上海市、浙江省、广东省、深圳市四省(市)为自行发债试点省市。

2013年试点省(市)扩大为6省(市),增加江苏省和山东省。

自行发债是指试点省(市)在国务院批准的发债规模限额内,自行组织发行本省(市)政府债券的发债机制。

2014年,经国务院批准,上海市、浙江省、广东省、深圳市、江苏省、山东省、北京市、江西省、宁夏自治区和青岛市为地方政府债券自发自还试点省(自治区、市)。

自发自还是指试点地区在国务院批准的发债规模限额内,自行组织本地区政府债券发行、支付利息和偿还本金的机制。

9、中央各项补助收入:是指中央对我省的专项转移支付收入和一般性转移支付收入。

专项转移支付收入指中央对承担委托事务、共同事务的地方政府给予的具有指定用途的资金补助,以及对应由地方政府承担的事务给予的具有指定用途的奖励或补助。

一般性转移支付收入,是指以基本公共服务均等化为目标,均衡地区之间的财力差距,不指定资金用途,由接受转移支付的地方政府统筹安排使用的转移支付。

10、转移性支出:反映政府间的税收返还、转移支付以及不同性质资金之间的调拨支出。

包括:税收返还支出、一般性转移支付支出、专项转移支付支出、调出资金、债券转贷支出等。

11、转移性收入:反映政府间的税收返还、转移支付以及不同性质资金之间的调拨收入。

包括:税收返还收入、一般性转移支付收入、专项转移支付收入、调入资金、地方政府债券收入等。

12、中央税收返还收入:是指中央实行分税制财政体制改革、所得税收入分享改革以及成品油价格和税费改革时,将上划中央收入中原属地方的部分以一定的返还方式归还地方的收入。

包括增值税和消费税税收返还收入、所得税基数返还收入、成品油价格和税费改革税收返还收入等3项。

(1)增值税和消费税税收返还收入:1994年国家进行分税制改革,实行按税种划分收入的办法,原属地方支柱财源的“两税”收入(增值税的75%和消费税的100%)上划为中央收入,中央财政给予地方税收返还。

(2)所得税基数返还收入:2002年1月1日起国家实施所得税收入分享改革,所得税收入中央与地方50:50分享,2003年起调整为中央与地方分享60:40分享。

地方上划的所得税收入大于中央下划的所得税收入的差额部分,由中央作为基数返还给地方。

(3)成品油价格和税费改革税收返还收入:2009年1月1日起,国家实施成品油价格和税费改革,取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费,逐步有序取消政府还贷二级公路收费;同时,提高价内征收的汽油、燃油等成品油消费税单位税额。

国家以2007年地方征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费收入为基数返还地方。

13、基本支出:是指行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出。

包括工资福利支出、商品服务支出等。

14、支出经济分类:即财政支出按其经济性质和具体用途所做的分类。

在支出功能分类反映政府职能活动的基础上,支出经济分类主要反映政府的钱是怎么花出去的。

现行政府支出经济分类设置工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出等9类科目,类下再设款级科目。

15、支出功能分类:即财政支出按政府主要职能活动所做的分类。

支出功能分类主要反映政府花的钱做了哪些方面的事。

现行政府支出功能分类设置一般公共服务支出、教育支出、科学技术支出等26类科目,类下再分款、项两级科目。

16、一般公共预算:是对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

17、公共财政:公共财政是指在市场经济条件下,主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式,国家以社会和经济管理者身份参与社会分配,并将收入用于政府公共活动支出,为社会提供公共产品和公共服务,以保证国家机器正常运转,保障国家安全,维护社会秩序,促进经济社会协调发展。

18、分税制:是根据市场经济的原则和公共财政的理论确立的一种分级财政管理制度,是国际上市场经济国家通行的一种财政分配体制,是处理中央与地方财政分配关系的一种较为规范的方式。

我国于1994年开始实行分税制,其基本内容有四点:一是划分各级政府的财政支出范围;二是按照收入与支出相匹配的原则,确定各级政府收入范围,将各项税收划分为中央税、中央与地方共享税、地方税;三是分设中央与地方两套税务机构,中央税与共享税由中央税务机构负责征收,地方税由地方税务机构征收;四是逐步建立起规范的中央对地方的财政转移支付制度。

分税制财政体制的建立,奠定了相对规范的政府间财政关系框架。

随后,在保持体制框架基本稳定的基础上,根据形势变化,中央又陆续进行了一些调整,主要是2002年实施了所得税收入分享改革、2004-2005年改革了出口退税负担机制,推动了分税制财政体制的不断完善。

19、稳健的财政政策:即理论上的中性财政政策,指财政政策对总需求既不扩张也不收缩的情形,是介于扩张性和紧缩性财政政策之间的一种中间状态,是在经济总量基本平衡、物价比较稳定、结构性问题相对突出情况下实行的一种财政政策。

20、积极的财政政策:即理论上的扩张性财政政策,指财政通过减少税费或增加支出,扩张总需求,避免经济衰退的情况下实施的一种财政政策。

21、经常性收入:指财政收入中除因政策性、特殊性因素带来的一次性、特殊性收入之外的部分。

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