关于高校学生欠费问题的思考
高校学生恶意欠费现象原因分析及解决对策
高等 教 育 是 非 义 务性 教 育 。接 受 高 等 教 育要 依 据 法 律和
１ ． ２ ． ２学费收缴过程 中及学生管理环节 中存在漏洞
现 行 的学 费收 缴 办法 是把 总 学 费 平均 分配 到每 个学 年 来
各种规章按时足额缴纳学 费，它是高校学生应尽 的义务。但
目前 学 生 欠 费 已成 为 高校 普 遍 存 在 的 一 个 棘 手 问题 ，尤其 以 收 取 。 对 于 学生 拖 欠 学 费 的 ，每 学年 结 束 时进 行 集 中清 查 和 恶 意欠 费最 为 突 出 ，并成 为 社 会 的 热 点 话题 。本 文 拟 从 高 校 追 缴 ， 而 最 为 彻 底 的 一 次通 常 是 在 学生 毕 业 的时 候算 总 帐 ， 平
１ ． １ ． １ 欠费学生把学费挪作他用或提前高消费
欠 费 学 生 的 开支 项 目主 要 有 ： （ １ ） 为学习花钱。（ ２ ） 为 爱
这 里 谈 到 的家 庭 原 因 不 是 指家 庭 经 济 贫 困 ，而 是指 由于
情花钱 。（ ３ ） 校外租房 （ ４ ） 为追求 时尚， 买手机、 电脑、 名牌 家 庭 借 资金 周转 困难 而 形 成 的 有 意拖 欠 。资金 周 转 困难 成 为 服饰 、 逛街、 旅游等高消费也是 大学生开支的重要项 目。（ ５ ） 农村家庭学生欠 费的重要 原因。另外部分学生误导家长说 ， 把学 费存入银行赚取微薄利息。 （ ６ ）以学费为本钱在校内外 学费可以拖欠 ， 以致到收缴学费时家庭根本没有准备学费， 甚
做小 本 生 意 也 是欠 费学 生 的 常 用 手 法 。 （ ７ ）用 学 费 进行 其 它 至有的学生面对学校下发的 《 催缴通知单》 给父母 出招： 这只 投资， 例如： 购 买体 育 彩 票 、 摸奖 和投 资股 票 等 。 不 过 是 学校 做 的 一 个 形 式而 已 ， 有 钱 不 交 学校 也 没有 办 法 ， 能 拖 则拖 ， 毕 业 时 交 也 不迟 。 ２解 决 高 校 学 生 恶 意 欠 费 的对 策
高校学生欠费原因分析及对策
的会计制度 ， 及时进行账务调整 ， 保证学校各项资产账实相符 。
三、 “ 以 效”为 目标 ， 固资产清查成果 ， 巩 促进资产管理水平全 面 提 高
（ ） 一 开展 资 产 评 估 ， 求价 值 反 映 的 实 效性 对 清 查 中发 现 力
党 的十六届三中全会通过 了《 关于完善社会 主义市场经济体
Байду номын сангаас
的迅 捷 性 。
（ ） 五 加强制度建设 ， 实现 管理机制 的长效性 针对资产清查
工 作 中发 现 的各 类 问 题 ， 高校 应进 行 全 面 总 结 、 真 分 析 ， 出 相 认 提 应 整 改 措 施 和 实施 计 划 。从 实 际 出发 ， 立 健 全科 学 、 建 严密 的资 产
程中清理 出的资产盘盈 、 资产损失和资金挂账在得到财政部门 、 主 管部门的审核批准后 ， 应按照有关资产核实批复文件 ， 依据 国家统
一
管理规章制度体系， 以确保 国有资产管理 的良性运转 ， 做到既有章 可循 、 堵塞漏洞 ， 又方便管理 、 提高效率。 同时 ， 按照 “ 统一领导， 归 口管理 ， 逐级负 责， 责任到人”的原则 ， 建立起完整 的资产 管理 网 络， 落实管理责任 ， 是实现国有 资产管理的 目标提供制度保证。
制若干问题的决定 》 要建 立健全 国有金融资产 、 ， 非经营性资产和 自然资源资产等的监管制度。 党的十七大报告再次指 出， 要完善各
类 国有 资 产 管理 体 制 和 制度 。 见 ， 等学 校 加 强 国 有 资产 的管 理 可 高
的账面价值严重背离实际价值的资产 ， 如房屋建筑物 、 土地 、 对外 投资 、 无形资产等 ， 应遵循真实性 、 科学性 、 可行性原则 ， 国家规 依 定的标准 、 程序和方法进行评估 ， 真实反映资产 的实际价值 ， 为满 足部门预算改革需要 ， 实现资源优化配置提供有效信息 。 （ ） 二 掌握使 用状况 ， 高资产利 用的有效性 在全面摸清学 提 校家底 、 掌握资产 占有信 息的基础上 ， 应进一步 核查全校 资产 使 用状况 ， 化数据库 中资产 状态信息 ， 细 分别 设置 “ 在用 、 未使 用 、 不需用 、 维修 、 待报 废 、 出租 、 出借 、 投资 ” 等标 志 ， 对闲置 资产有
当前高校学生欠费原因及对策
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当 前高校 理 工 大 学） 山
摘 要 ：本 文从 主 、 客 观 两 方 面原 因 分 析 高校 学 生 欠 费原 因 ，并 从 其 欠 费原 因提 出相 关 对 策 。 关键 词 ：高校 ；欠 费 ；原 因 ；对 策 当 前 ，高 校 普 遍 存 在 学 生 欠 费现 象 ， 而且 有 些 高校 欠 费 累计 数 目巨大 ，在 一 定 程 度上 影 响 了学 校 正 常运 转 ， 学校 不 得 不 花 大 力气 催缴 学 费 ，花 费 了许 多老 师 的大 量 精 力 ，还 不 利 于 培养 师生 关 系 。 欠费原 因 对 于 高校 学 生 欠费 的 成 因 ，无 非 是 客 观 原 因或 主观 原 因 两种 情 况 。 客观 欠 费 行 为 的特征 是 ，行 为人没 有拖 欠费 用的 故意 ， 在 客观 上 不存 在 有钱 不交 的 问题 ，只 是 由 于 经 济困 难 ， 无钱 交 足 费用 ，通过 一 定 的 渠道也 无法筹集到 经费。 而 不属于 经济困 难 ，有 能力交纳学 费 ，又不及时交 费的 ，则 属 于 主观 欠 费 ，即 恶 意 欠 费。 出现 这 一 欠 费行 为的 主要 原 因是 诚信 缺 失 。 另 外 ，规 范 交 费行 为 的制 度 及其 执 行 方 面存 在 的 问 题 ，一定 程 度上 促 使 了 欠费 现 象的 蔓 延 。
恶意 欠 费 主要 有 以 下几 种情 况 ：一 是 消费 （ 享受 ） ，一些 学生 瞒着 家长 将学 费用 于 一 些 高档 消 费 中 ，如 将学 费用 于购 置 电 脑 更 新手 机 、 上 网支 出等 ；还 有一 些 学 生 谈 恋 爱 ，为 了博 得 对 方 的好 感 ，把 学 费 用 于 购 买 礼 物 或 娱 乐 消 费 等 ；二 是 盈 利 ， 些 学 生 将 学 费 存 入 银 行 或 者 进 行 投 资
高职院校学生欠费现象的思考
高职院校学生欠费现象的思考摘要：在高校办学经费中，学生的学费是高校经费的重要来源，但是由于种种原因，高校存在学生拖欠学费现象，直接影响到了学校的建设和发展，影响到了学校教学的正常运转，经费不足已成为制约高校发展的瓶颈。
关键词：高职院校;欠费;原因;对策随着《高等教育法》的颁布实施，高职院校成为独立办学的法人实体,参与日益激烈的办学竞争。
在高职院校办学经费中，学生的学费是高校经费的重要来源，且财政部门已将年度预算经费指标与收费情况相挂钩。
但是由于种种原因，高校存在学生拖欠学费现象，直接影响到了学校的建设和发展，影响到了学校教学的正常运转，经费不足已成为制约高校发展的瓶颈。
不少高校在多方筹集资金，期望通过扩大办学规模，提高教学质量等措施，来提升学校应对竞争的综合实力，占据市场的有利位置，为社会培养更多优秀的专业人才，学生缴纳的学费更是重要的办学资金来源之一，是学校发展和宏图大业的基础保证。
一、学生欠费的原因分析1.时下，学费收缴工作越来越多地成为困扰许多高校的一个难题。
由于教学成本的提高，学费的收费标准过高，加重了学生的家庭负担。
高等教育学费数额较大，令许多家长，尤其是农村贫困地区苦不堪言，有的甚至放弃了入学深造的机会，这必然使不发达的地区更加不发达，拉大地区间的贫富差距，进而影响我国的现代化进程。
2.制度不完善，教育管理不到位。
学生不交学费，看似是个单纯的问题，而实际是一个综合的问题。
在发达国家，基础教育实行义务制，大学教育则实行收费制。
但大学阶段的大部分费用不是由学生家长承担，而是靠学生勤工俭学收入和各种社会基金共同解决。
在我国，大学生多数还没有途径自行解决，法制的不健全和社会经验不足也使他们极易受到伤害。
3.诚信缺失是重要因素。
有的学生恶意欠费，有的将学费存入银行赚取利息，有的把学费用于投资，有的将学费挪作他用，家长却往往被蒙在鼓里。
另外，故意缓缴也是拖欠学费的原因之一，见他人不缴也就心存侥幸暂不缴纳。
高校学生欠费问题浅析
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一
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也离不开一般商品的物质产出过程。 出版生产由编辑出版、
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委托加工生产两大部分组成。这个过程包括： 选题策划一 创 作作品一 组织稿件一 审读加工稿件一 装帧设计一 印刷复制一 装
订一 成品出版物一 出版物商品销售一 收回货款。一种出版物，
出版企业是一个集知识、 信息加工的文化产业， 是出版 图书、 电子音像等出版物的企业 ， 是传播和积累科学技术、 理论知识等社会精神产品， 既有一般行业属性， 又有意识形 态特殊性。 出版单位既有别于一般工业企业， 又不同于一般 的商品流通企业。出版生产是一个独特的精神生产和物质 生产加工销售的过程。这个过程具有精神生产和物质产出
１ ． 国家需出台相关法规， 完善学费管理工作。 高等教育不 是义务教育． 高校依法收取学费符合国家政策法规 ． 大学生
必须缴纳。对恶意欠费的学生， 单靠高校自己制定的管理措
施 是远远不 够 的， 国家应 通过法律 渠道 ， 出台针对 学生 恶意 欠 费行为的相应的处罚措施 ， 让高校对如 何处理欠费行 为 ．
Ｍ ｅ ａｌｕ ｇ ｃ ｌ Ｆｉ ａｎｃ ａ ｃ ｔ ｌ ｒ ｉａ ｎ ｉ ｌＡｃ ｏｕｎ ｉ ｔｎｇ
随着高等教育事业的发展， 在高校办学经费中， 学生学
费和住宿费收入已占到教育事业经费的５％１上． ０ ￣ 成为事业 ２ 收入的主要来源。 笔者所派驻的教育培训中心是包钢的直属
拖欠学费上不以为然 ，没有及时地警醒欠费学生的愧疚心
高等学校应对学生欠费措施及改进思考
高等学校应对学生欠费措施及改进思考作者：刘欢欢武国亮来源：《今日财富》2018年第17期“高等学校学生应当按照国家规定缴纳学费”这是《中华人民共和国高等教育法》的严格规定，高校学生按时交纳学费是学生应尽的义务。
高等学校学费收入是学校教育经费的主要来源之一，是高校正常运转和提高教学质量的重要保障。
然而，高校学生欠缴学费问题普遍存在并已然成为桎梏学校健康发展的因素，A校也不例外。
A校目前针对学生欠费采取了措施，但成效不佳。
本文意在分析如何加强和改进现有措施，使学生欠费现状有所改观。
一、A校学费欠费现状及欠费原因分析A学校是一所优势和特色比较鲜明的多学科门类的综合性民族高等院校，现有56个民族全日制在校生2.5万人。
截止目前在校生欠费2000多人，欠费金额1500多万，其中贫困生欠费率达29%；往届毕业生欠费人数1500多人，欠费金额1300多万，其中毕业生欠费账龄5年及以上的人数达900多人，欠费金额800多万。
A校学生欠费原因大致归纳以下几点：（一）少数民族经济困难学生欠费人数11506人，占在校生比例46.47%；经济困难学生中汉族学生有3694人，占32.1%；少数民族学生人数7812人，占67.9%。
少数民族经济困难学生中回族人数最多1944人，占16.9%；藏族学生1219人，占10.6%；维吾尔族学生725人，占6.3%；壮族学生586人，占5.1%。
贫困学生主要来自甘肃、宁夏、西藏、新疆、西南等少数民族聚居地，这些地区的学生大部分来自农村或者城镇低收入家庭，负担学费确有困难。
（二）大学生道德水平低下诚信教育欠缺恶意欠费学生诚实守信意识的薄弱以及诚信教育的不及时导致学生主动缴纳学费的积极性不高，学生对缴纳学费持“不催不交”，“能拖则拖”“能赖就赖”的态度。
A校有学生直到大四毕业，因欠费毕业审核无法通过，不得已才交清几年所欠的学费。
有些学生有能力缴学费，却假装贫困生，钻空子不交学费；还有因用学费满足高消费盲目攀比或受高年级学生不正确引导，同学间相互效仿，恶意拖欠学费。
高校学生欠费的原因及防范措施
高校学生欠费的原因及防范措施近年来，各高校的办学规模不断扩大,在高校的办学经费中,教育经费投入增长缓慢,学生的学费已成为高校经费的重要来源,所占比重已在50%以上。
而大学生欠费现象日益严重，已成为困扰部分高校发展的普遍问题。
庞大的欠费金额和欠费学生队伍,严重影响了高等院校自身健康发展,直接影响到学校的建设和发展。
标签：高校学生欠费；原因；防范措施一、高校学生欠费的现状及原因分析(一)家庭经济困难是学费欠交的主要因素高校招生规模扩大,贫困学生相对增加。
学生欠费以前也有,但自从高校扩招以来,学生总量大幅度增加,贫困生总人数也相应地快速上升。
由于我国各地经济发展不平衡以及高校实行并轨制，学费收费标准大幅度提高，对困难家庭来说交纳高额学费确实是免为其难。
包头师范学院为例，艺术类美术专业及理科类专业学生欠费较多，非艺术类和文科专业的欠费学生比例相对较低。
艺术类美术专业及理科类专业的学费较高是欠费的一个原因，但更主要的原因还是这两类专业中来自农村的学生所占比重较大。
而同为艺术类的音乐专业，尽管学费标准较高，但由于来自城市的学生所占比重较大，学费欠费率相应较低。
（二）学生心理原因一是学生诚信度降低，恶意欠费。
诚信是每一位大学生应该具备的基本道德素质，但部分学生的欠费却是因为诚信缺乏引起的。
一部分学生信用意识淡薄，到期归还助学贷款不积极，影响了银行的积极性，导致助学贷款工作在不少地区和高校推进速度缓慢，间接影响了资助经济困难学生的力度，造成了越是缺乏诚信越是贷不上款，越是贷款渠道不畅，越是欠费严重的恶性循环。
还有一部分学生拿着家里给的学费上网聊天、玩游戏、买手机等，有的甚至将钱存放在银行赚取利息，而对学校的欠费通知单却置若罔闻，设法逃避。
某校在催交学生欠费中有好多这样的事例：学生家长在每学年开学初就将学费和生活费全部交到学生手里，而学生到学校后将钱全部用于个人消费，一些家长得知学生欠费后又专程赶到学校财务处替学生交纳学费。
浅析高校学生拖欠学杂费的成因与对策
方 面 的 法规 相 对 比较 滞后
收入家庭 ，包括孤儿 、单亲家庭 、父 母 银行生息 ，有 的用 于 “ 投资 ”炒 股买基
一
《 中华人 民共 和 国高等教 育法》 规
方 患 重 病 而 无 劳 动 能 力 、城 市 父 母 双 金 ，有 的任 意 挥 霍 ，如 购 买手 机 、电
定 ：高等学校学生应 当按 国家规定缴纳 双 下岗 、农 村多子女家庭 。从各高校欠 脑 、穿 名 牌 、吃 喝 玩 乐 、沉 迷 网 吧 、租
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关于高校学生欠费问题的思考
摘要：当前高校都普遍存在着学生欠费，随着高校规模和教育事业的发展，学生欠费现象日益严重，作为高校事业收入主要来源的学费欠缴数额日益增加，已制约着高校的可持续发展与建设。
因此，高校学生欠费问题越来越受到关注。
关键词：高校学生欠费思考
中图分类号：g647 文献标识码：a doi：
10.3969/j.issn.1672-8181.2013.11.074
1 学生欠费的原因分析
1.1 教育支出比重不断上升
随着经济发展，地区经济差异越来越大，贫富差距日益明显。
伴着高校招生规模的不断扩大，部分高校部分专业的学费标准也不断在提高，其收费标准可能是部分贫困家庭几年的收入总和，让其无力承担，同时高校不能让一个学生因交不起学费而辍学，势必造成学费的年年拖欠。
1.2 学生自主缴费上学意识淡漠
第一，学生自主缴费上学意识淡漠，“羊群效应”显现。
“羊群效应”是人共有的一种从众心理的表现，缴费学生看到欠费学生在校学习、生活等方面未收影响，甚至便于申请困难补助等，更有甚者认为欠费是一种潮流，以此为荣争相效仿，按时缴费氛围越来越差[1]。
第二，学生缺乏自控能力，攀比风盛行。
目前在校学生超
前的消费观念，物质上攀比，谈男女朋友等方面使得自己的经济能力无法承受，更有甚者挪用应缴学费款，造成无钱可缴。
第三，非理性理财观念。
部分学生虽具有理财观念，拿应缴学费进行投资（如：股票、有价证券等），期待能赚出生活费，但却忽略了投资风险的存在。
1.3 国家助学贷款制度不完善，执行力度不够
国家助学贷款是国家运用金融手段资助高校经济困难学生完成学业的一种重要形式，属国家贴息政策性贷款。
对于在市场经济环境下运作的银行来说，规避风险和追求利润最大化是其首要任务，对助学贷款缺乏热情，有的银行甚至认为是一种负担，即使按照条件高校学生获得国家助学贷款，其审批流程和银行放款时间很长，有时更是超过六个月，加之极少数贷款学生缺乏诚信，使得现在国家助学贷款越来越难申请。
1.4 高校学生收费相关制度的不完善，各部门缺乏配合，未形成合力
学生收费工作不仅仅是财务部门的工作，还涉及到学校多个部门（如：教务、学工、院系等）。
很多部门认为收费工作是财务部门的工作，与自己部门没有多大的关系，对待收费工作没有热情，甚者是有抵触情绪，使得收费数据及收费精神不能上传下达，增加了收费工作的难度，客观上引起欠费[2]。
完善高校学生收费制度，提高和统一收费管理工作的认识，进一步明确各部门职能，加强合
作，迫在眉睫。
2 解决高校欠费问题的措施
2.1 加强收费制度宣传，积极引导，形成自主缴费上学意识
在我国，高等教育属于非义务教育阶段，国家相关法律明确指出，依法缴费上学是每个大学生应尽的义务。
加强国家收费制度的宣传，特别是新生入学后，通过举办讲座、海报等多种形式，使学生在思想上认识到缴费上学是自己的义务，认识到缴费上学的合理性和必然性。
同时加强学生自我诚信教育，提高学生缴费上学的积极性和自觉性。
对恶意欠费的学生加强惩戒措施，如：恶意欠费行为记入其诚信档案，取消其评奖评优资格，收取滞纳金用于贫困学生的资助等，改变其他学生对于恶意欠费的认识[3]。
2.2 完善贫困生及非贫困生的界定程序和管理制度
高校应该完善管理制度和程序，多渠道多方面调查学生的衣食住行等各方面情况，通过班级同学民主评议及公示制度，综合界定贫困生。
界定过程遵循公平、公开、公正的原则，充分发挥学生的监督作用，鼓励举报弄虚作假的行为[4]。
2.3 进一步完善贫困生资助体系，决不出现学生因贫困，交不起学费而失学
高校应积极主动采取多种办法和途径（如：生源地贷款、困难补助、减免学费、助学金、勤工助学等）帮助贫困学生解决生活、学习等方面的困难，积极筹措社会资金建立奖学金、助学基金，争
取来自各方面的资助，帮助贫困学生顺利完成学业[5]。
2.4 完善高校收费管理制度，提高收费管理手段
高校应对学费收缴工作高度重视，进一步完善收费管理制度，提高相关部门及人员对收费管理的认识，加强各相关部门的沟通与协助，各院系的学费收缴率与该院系预算挂钩，建立奖惩机制，充分调动其积极性。
更新收费管理软件，拓宽学生缴费的渠道，提高现代化收费管理手段，多渠道多平台让各相关部门、家长和学生本人及时了解到学费的收缴情况[6]。
目前，各高校普遍存在着学生欠费问题，各高校应该根据各自实际情况，分析欠费学生的构成及欠费原因，合理制定有针对性的规章制度，采取有效措施，以学生为本，切实解决好学生欠费问题，确保高等教育正常有序进行。
参考文献：
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[3]刘付婷.不断完善相关制度解决高校学生欠费问题[j].教育财会研究，2007，（3）：21-24.
[4]朱新萍.高校学生欠费问题浅析[j].事业财会，2005，（2）：63-64.
[5]姜威.试论加强高校学生诚信教育的途径[j].湖南科技学院学报，2010，（6）：126-127.
[6]黄燕飞.高校学生欠费原因及其对策[j].黑龙江高教研究，2006，（10）：140-141.
作者简介：梁斌（1980-），男，江西靖安人，硕士，科长，研究方向为财务管理，南京农业大学工学院财务处，江苏南京 210031 袁媛，南京农业大学工学院总务处，江苏南京 210031。