我国货币政策的演变历程课件
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货币的使用与世界货币体系的形成+课件--2025届高三历史统编版(2019)选择性必修1一轮复习
2025届高考历史一轮复习讲义 货币与赋税制度之货币的使用与 世界货币体系的形成
知识点讲解
知识点一 中国货币的演进历程
1. 中国古代货币的演进
时间
表现
商朝后期 开始出现[1] 铜铸币 。
春秋战国 各国分别使用布币、刀币、圜钱、蚁鼻钱等多种样式的铜铸币。
秦朝
在圜钱基础上将货币统一为[2] 圆形方孔钱 ，这种样式在此后被长 期沿用。
由纸币宝钞向 明清时期商品经济和海外贸易的发展，客观上推动了白银的流通 白银流通演变 使用。
历史解释——中国古代货币政策得失与王朝兴衰 (1)稳定开明的货币政策对国家兴盛有推动作用。汉武帝实行货币由中央统一铸造的 政策，为汉武帝时代雄厚的经济实力打下了坚实的基础，并大大增强了中央对地方 的控制能力。唐高祖整顿货币，颁诏废五铢钱，改铸统一的开元通宝，对唐朝经济 社会的稳定与发展起到了重要的促进作用。 (2)混乱的货币政策加速政权的瓦解。王莽改革币制的失败加速了王莽新朝政权的衰 亡。王莽实行货币改革期间，物价飞涨，社会经济十分混乱，百姓深受其害。北宋 徽宗在位时，政府滥发交子，使其信用下降，引起物价飞涨，民怨沸腾。
历史解释——中国古代货币演变的六大趋势
由文书重量向 秦汉以来所铸的钱币，通常在钱文中都明确标明钱的重量，如
通宝、元宝演 “半两”“五铢”等。唐初统一铸造“开元通宝”钱，此后铜钱
变
大都以“通宝”“元宝”命名。
由金属货币向 纸币“交子” 演变
北宋政府为弥补铜钱的不足，在一些地区大量地铸造铁钱。铁钱 笨重，携带不便，纸币“交子”出现。
探究点演练及归纳总结
探究1 中国古代货币的演变
材料一 武帝即位后，鉴于市面上因流通“半两”“四铢”“榆荚”等币量不一的 货币对社会经济带来的不良影响，收回封国的铸币权，并严禁民间私铸。汉武帝元 鼎四年(公元前113年)，中央政府收回铸币权，铸造新的五铢钱，式样划一，币重如 其文，且不易被盗磨。
知识点讲解
知识点一 中国货币的演进历程
1. 中国古代货币的演进
时间
表现
商朝后期 开始出现[1] 铜铸币 。
春秋战国 各国分别使用布币、刀币、圜钱、蚁鼻钱等多种样式的铜铸币。
秦朝
在圜钱基础上将货币统一为[2] 圆形方孔钱 ，这种样式在此后被长 期沿用。
由纸币宝钞向 明清时期商品经济和海外贸易的发展，客观上推动了白银的流通 白银流通演变 使用。
历史解释——中国古代货币政策得失与王朝兴衰 (1)稳定开明的货币政策对国家兴盛有推动作用。汉武帝实行货币由中央统一铸造的 政策，为汉武帝时代雄厚的经济实力打下了坚实的基础，并大大增强了中央对地方 的控制能力。唐高祖整顿货币，颁诏废五铢钱，改铸统一的开元通宝，对唐朝经济 社会的稳定与发展起到了重要的促进作用。 (2)混乱的货币政策加速政权的瓦解。王莽改革币制的失败加速了王莽新朝政权的衰 亡。王莽实行货币改革期间，物价飞涨，社会经济十分混乱，百姓深受其害。北宋 徽宗在位时，政府滥发交子，使其信用下降，引起物价飞涨，民怨沸腾。
历史解释——中国古代货币演变的六大趋势
由文书重量向 秦汉以来所铸的钱币，通常在钱文中都明确标明钱的重量，如
通宝、元宝演 “半两”“五铢”等。唐初统一铸造“开元通宝”钱，此后铜钱
变
大都以“通宝”“元宝”命名。
由金属货币向 纸币“交子” 演变
北宋政府为弥补铜钱的不足，在一些地区大量地铸造铁钱。铁钱 笨重，携带不便，纸币“交子”出现。
探究点演练及归纳总结
探究1 中国古代货币的演变
材料一 武帝即位后，鉴于市面上因流通“半两”“四铢”“榆荚”等币量不一的 货币对社会经济带来的不良影响，收回封国的铸币权，并严禁民间私铸。汉武帝元 鼎四年(公元前113年)，中央政府收回铸币权，铸造新的五铢钱，式样划一，币重如 其文，且不易被盗磨。
《中国货币史》课件
新中国成立后的货币体系
总结词
新中国成立后，中国货币体系经历了多次变革和发展。
详细描述
新中国成立后，人民币成为中国的官方货币。在1955年 之前，人民币的币值相对较低，主要用于小额交易。 1955年后，人民币进行了多次改革，币值逐渐提高，成 为主要的交易和储蓄工具。
总结词
人民币的发行和管理由中国人民银行负责。
金属货币
中国古代金属货币主要有铜币、银币 和金币，不同时期不同地区流通的金 属货币种类和形制都有所不同。
纸币
电子货币
随着互联网技术的发展，电子货币在 中国逐渐普及，支付宝、微信支付等 移动支付方式成为人们日常交易的重 要手段。
中国现代纸币始于清朝末年的法币改 革，逐渐发展成为人民币体系，其面 额、材质和防伪技术不断更新。
人民币的未来发展面临着一些挑战和机遇。
详细描述
人民币的未来发展面临着一些挑战，如经济结构调整、金融市场改革等。同时， 人民币也面临着一些机遇，如一带一路倡议、人民币国际化等。中国政府将继续 推动人民币的发展，以适应经济全球化的趋势和要求。
04
中国货币史上的重要事件与人物
重要历史事件对货币的影响
01
05
中国货币史的意义与影响
对中国经济发展的影响
促进贸易与商业活动
中国货币史的发展过程中，货币的演变和流通促进了国内 贸易和商业活动的繁荣，推动了经济的增长。
推动金融体系改革
中国货币史的演进也反映了金融体系的变革。随着不同时 期货币的发行和流通，金融体系也不断进行改革和创新， 以满足经济发展的需求。
总结词
晚清及民国时期的货币制度经历了多次变革。
详细描述
晚清时期，为了挽救经济危机和应对货币贬值问题，政府 实行了一系列货币改革，如铸造银币、发行纸币等。民国 时期，政府也进行了一些货币制度的改革，如废除银两制 度、推行法币等。
中国货币政策的演变历史-2011级4班 臧凯
中国货币政策的演变历史201112227 臧凯一、演变历史以1984年中国人民银行专门行使中央银行职能从而建立起正式的中央银行体制为标志，我国真正意义上的货币政策开始实践。
在总体上，我国货币政策可以1997年作为分界线，之前主要是以反通货膨胀为目标，表现出抑制需求的特征；之后是以反通货紧缩及促进经济增长为目标，表现出扩大需求的特征。
当然，具体到不同的周期阶段，货币政策在实施中也会存在着扩张与紧缩的方面。
（一）、货币政策最终目标的演变在我国学术界，对于货币政策的最终目标问题一直存在着争论。
20世纪90年代中期以前，普遍的认识是把宏观调控的四大目标——经济增长、物价稳定、充分就业、国际收支平衡——也当作货币政策的最终目标。
1995年颁布的《中国人民银行法》则明确地将货币政策的目标界定为保持人民币币值稳定并以此促进经济增长。
1、1984—1997年的货币政策最终目标选择（1）1984—1986年的货币政策最终目标：反通货膨胀在中共十二大提出“翻两番”战略目标的激励下，我国经济从1982年开始进入了高速增长时期。
经过连续两年多的扩张，至1984年第四季度，经济已显现了明显的过热势头：为满足高速经济增长中的投资和消费需求，财政收支出现较大赤字，而弥补赤字的货币超量发行，使得通货膨胀率直线上升，致使1984年10月中旬发生了改革开放以来的第一次“抢购风潮”。
面对严峻的宏观经济形势，央行开始实施以平衡信贷、降低通货膨胀率为主要目标的货币政策。
应该说，这次货币政策实践是我国在宏观经济管理方式上由直接的行政和计划干预向运用宏观经济政策进行间接调控过渡的第一次重大尝试和标志。
不过，由于当时经济的市场化程度不高，货币政策工具也不完善，因而政策的效果并不理想。
（2）1987—1991年的货币政策最终目标：反通货膨胀为了满足全社会固定资产投资的增长要求和解决企业流动资金短缺的问题，国家从1986年第二季度开始通过赤字财政来维持投资与消费需求。
我国货币政策的演变历程
第二：经济收缩阶段(1989年9月一1990年)实施了 先紧缩后放松的货币政策，先是严格控制信贷总量的增长 并提高了银行存贷款利率，后又为了恢复经济，扩大了贷 款规模，下调了出口汇率和三次存贷款利率等。
三、1992-1997年以反通胀和国际收支平衡为目标的 “软着陆式”调控
1、政策出台的背景
在邓小平“南方谈话”和中共十四大精神的激励下， 加上之前实施的宽松货币政策，我国经济进入高速发展的 轨道。1993年上半年，由于固定资产投资规模的过猛扩 张和金融秩序持续的混乱，经济过热现象开始明显，我国 社会经济出现了“四热”(开发区热、房地产热、股票热 和集资热)、“四高”(高货币增长、高物价、高投资和高 工业增长)、“四紧”(资金紧张、能源紧张、交通紧张和 重要原材料紧张)和“一乱”(经济秩序尤其是金融秩序混 乱)。通货膨胀率在1994年又达到了峰值(24.1%)，同时在 国际市场上收支情况也出现恶化的趋势，外贸赤字创历史 新高(679.4亿美元)，人民币也开始大幅贬值。这个阶段 我国经济的主要特点是过热，所以货币政策的主要目标是 要抑制通货膨胀和平衡国际收支。
我国货币政策的演变历程
改革开放以来，我国经济增长不断起伏(见图1-1)，政 府为此采取了不同的宏观调控手段加以干预和调节。从总 体来说，经济波动呈现谷位升高、峰位降低、波动幅度缩 小的趋势，一定程度上说明我国政府的政策调控水平在不 断提高。
在1984年之前，我国人民银行和商业银行的职能没有 分开。因此，我国真正意义上实践货币政策来调控宏观经 济是从1984年人民银行专门行使央行职能而建立起正式 的二级银行体制开始的。从此之后，可以把我国货币政策 调控宏观经济运行的历程划分为以下几个阶段:
本时期的主要特点是需求膨胀—财政赤字—货币供 应量激增—物价上涨等几个方面的恶性循环。88年我国的 通货膨胀率创建国以来新高，达到了18.8%。为满足资金 需求，政府加大财政支出，导致财政赤字进一步加大。为 解决财政赤字，货币供给不断在大规模增加，在1991年 年底，M2余额已达到19349.9亿元。
三、1992-1997年以反通胀和国际收支平衡为目标的 “软着陆式”调控
1、政策出台的背景
在邓小平“南方谈话”和中共十四大精神的激励下， 加上之前实施的宽松货币政策，我国经济进入高速发展的 轨道。1993年上半年，由于固定资产投资规模的过猛扩 张和金融秩序持续的混乱，经济过热现象开始明显，我国 社会经济出现了“四热”(开发区热、房地产热、股票热 和集资热)、“四高”(高货币增长、高物价、高投资和高 工业增长)、“四紧”(资金紧张、能源紧张、交通紧张和 重要原材料紧张)和“一乱”(经济秩序尤其是金融秩序混 乱)。通货膨胀率在1994年又达到了峰值(24.1%)，同时在 国际市场上收支情况也出现恶化的趋势，外贸赤字创历史 新高(679.4亿美元)，人民币也开始大幅贬值。这个阶段 我国经济的主要特点是过热，所以货币政策的主要目标是 要抑制通货膨胀和平衡国际收支。
我国货币政策的演变历程
改革开放以来，我国经济增长不断起伏(见图1-1)，政 府为此采取了不同的宏观调控手段加以干预和调节。从总 体来说，经济波动呈现谷位升高、峰位降低、波动幅度缩 小的趋势，一定程度上说明我国政府的政策调控水平在不 断提高。
在1984年之前，我国人民银行和商业银行的职能没有 分开。因此，我国真正意义上实践货币政策来调控宏观经 济是从1984年人民银行专门行使央行职能而建立起正式 的二级银行体制开始的。从此之后，可以把我国货币政策 调控宏观经济运行的历程划分为以下几个阶段:
本时期的主要特点是需求膨胀—财政赤字—货币供 应量激增—物价上涨等几个方面的恶性循环。88年我国的 通货膨胀率创建国以来新高，达到了18.8%。为满足资金 需求，政府加大财政支出，导致财政赤字进一步加大。为 解决财政赤字，货币供给不断在大规模增加，在1991年 年底，M2余额已达到19349.9亿元。
《中国钱币的演变》课件
随着时间的推移，一些稀有和珍 贵的钱币逐渐成为收藏家们的追
逐对象，其价值不断攀升。
钱币市场的行情受到多种因素的 影响，如经济环境、政策调整和 市场需求等，具有较大的波动性
。
收藏家们通过拍卖会、私人交易 和钱币市场等渠道进行交易，推
动了钱币市场的繁荣发展。
钱币的鉴赏与鉴别方法
鉴赏钱币需要了解其历史背景、铸造 工艺、图案设计和文字书法等方面的 知识。
02
03
人民币的起源
人民币诞生于1948年，是 中国人民银行发行的法定 货币。
人民币的发展历程
从第一套人民币到第五套 人民币，人民币的版面、 材质和防伪技术不断升级 。
人民币的历史意义
人民币的发行结束了中国 货币混乱的历史，统一了 中国的货币体系，促进了 中国经济的发展。
人民币的特点与分类
人民币的特点
现代钱币采用了一系列先进的防伪技 术，如水印、安全线、荧光油墨等， 以确保货币的真实性和安全性。
随着假币和电子支付的普及，人民币 的防伪技术需要不断升级，以应对新 的挑战。
发展趋势
随着科技的不断进步，未来人民币的 防伪技术将更加先进，同时数字货币 的发展也将成为趋势。
Part
05
中国钱币的文化价值与影响
《中国钱币的演变》 ppt课件
• 中国钱币的起源与早期形态 • 中国古代钱币的发展历程 • 中国近代钱币的演变 • 中国现代钱币的发展与现状 • 中国钱币的文化价值与影响
目录
Part
01
中国钱币的起源与早期形态
起源与背景
起源
中国钱币起源于商周时期，最初 是以贝作为交换媒介，后来逐渐 发展为金属货币。
钱币在中国文化中的地位与作用
我国货币政策历史
两宋（960－1279年）是中国古代铸币的巅峰时期，不仅铸币的数量最 多、品种复杂，而且铸钱工艺技术的运用也达到了炉火纯青的程度。 中国的书法艺术，在宋钱上有很好的反映，真、草、行、隶、篆各种 书体在宋钱的钱中国在唐朝以前，白银的使用是很有限的，而且多数 用于对外贸易。白银的使用从两宋以后渐渐多起来，就遗存的实物看， 宋、元的银铤已经很很多。但白银真正取得价值尺度的地位，是在明 英宗正统年间。在中国货币史上，白银长期作为一种称量货币，到清 道光以后，才有了自铸的地方银元。光绪十五年广东试铸光绪元宝大 龙图案的机制银元以后，各省才竞相仿制，广为流通。而银元作为真 正统一的国币，是民国三年发行袁世凯头像的银元以后，到民国二十 四年实行法币政策为止，只有20多年的时间。 中国的纸币产生于北宋 时期，先是由四川地区的一些富商发起， 文上都有应用。而且一种年 号钱的钱文往往同时采用两种以上的书体，称之为“对钱”，形成了 风气，使宋钱具有更高的艺术性。南宋孝宗淳熙年间对币制有过一次 变革，从淳熙七年起，铜钱的钱文统一改为宋体字，并且在钱背开始 纪年。
中国在唐朝以前，白银的使用是很有限的，而且多数用于对外贸易。白银 的使用从两宋以后渐渐多起来，就遗存的实物看，宋、元的银铤已经很多。 但白银真正取得价值尺度的地位，是在明英宗正统年间。在中国货币史上， 白银长期作为一种称量货币，到清道光以后，才有了自铸的地方银元。光绪 十五年广东试铸光绪元宝大龙图案的机制银元以后，各省才竞相仿制，广为 流通。而银元作为真正统一的国币，是民国三年发行袁世凯头像的银元以后， 到民国二十四年实行法币政策为止，只有20多年的时间。 中国的纸币 产生于北宋时期，先是由四川地区的一些富商发起，在民间流通使用，称之 为交子。在民间流通使用，称之为私交子，北宋仁宗天圣元年（1023年）， 政府在益州设"交子务"，并于第二年正式发行官交子，以取代私交子，这便 是由政府发行的最早的纸币。早期的纸币，名目繁杂，制度也不规范，经过 宋、金时期的实践之后，到元朝（1279－1368年），纸币成为中国的主要 通货，这对西方也曾经有过很大的影响。到明朝（1368－1644年）纸币名 称统一为"大明能行宝钞"。清朝曾一度禁行纸币，到咸丰三年，因财政拮据， 才又重新发行"大清宝钞"和"户部官票"。对于这些古代的纸币，钱币界统称 之为古钞。中国的新式纸币，出 现于清光绪二十一年（1895年），即由北 洋铁轨官路总局和台湾先后发行的银元票。光绪二十三年成立的中国通商银 行是中国最早的银行，从此中国才有了银行发行的兑换券。1948年12月， 中国人民银行成立，并且开始发行人民币，中国的货币又重新统一发行。
中国货币发展史109页PPT
中国货币发展史
谢谢！
51、 天 下 之 事 常成 于困约 ，而败 于奢靡 。——陆 游 52、 生 命 不 等 于是呼 吸，生 命是活 动。——卢 梭
53、 伟 大 的 事 业，需 要决心 ，能力 ，组织 和责任 感。 ——易 卜 生 54、 唯 书 籍 不 朽。——乔 特
Hale Waihona Puke 55、 为 中 华 之 崛起而 读书。 ——周 恩来
6、法律的基础有两个，而且只有两个……公平和实用。——伯克 7、有两种和平的暴力，那就是法律和礼节。——歌德
8、法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。——亚里士多德 9、上帝把法律和公平凑合在一起，可是人类却把它拆开。——查·科尔顿 10、一切法律都是无用的，因为好人用不着它们，而坏人又不会因为它们而变得规矩起来。——德谟耶克斯
货币政策和人民币汇率政策精讲课件
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正是这种升值—贬值—升值的循环，一定程度上缓解了美 元作为主要国际储备货币的特里芬难题。
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美元实际有效汇率(左轴)
联邦基金利率(右轴)
联邦基金利率和美元汇率调整
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投资增长
投资增长仍较快
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如何应对调整？
货币政策操作的灵活性 日本贴现率
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泡沫形成
泡沫破灭
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四、人民币汇率政策和货币政策选择
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本时期的主要特点是需求膨胀—财政赤字—货币供 应量激增—物价上涨等几个方面的恶性循环。88年我国的 通货膨胀率创建国以来新高，达到了18.8%。为满足资金需 求，政府加大财政支出，导致财政赤字进一步加大。为解 决财政赤字，货币供给不断在大规模增加，在1991年年底， M2余额已达到19349.9亿元。
第二：经济收缩阶段(1989年9月一1990年)实施了 先紧缩后放松的货币政策，先是严格控制信贷总量的增长 并提高了银行存贷款利率，后又为了恢复经济，扩大了贷 款规模，下调了出口汇率和三次存贷款利率等。
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三、1992-1997年以反通胀和国际收支平衡为目标的 “软着陆式”调控
政策出台的背景
我国货币政策的演变历程
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改革开放以来，我国经济增长不断起伏(见图1-1)，政 府为此采取了不同的宏观调控手段加以干预和调节。从总 体来说，经济波动呈现谷位升高、峰位降低、波动幅度缩 小的趋势，一定程度上说明我国政府的政策调控水平在不 断提高。
在1984年之前，我国人民银行和商业银行的职能没有 分开。因此，我国真正意义上实践货币政策来调控宏观经 济是从1984年人民银行专门行使央行职能而建立起正式的 二级银行体制开始的。从此之后，可以把我国货币政策调 控宏观经济运行的历程划分为以下几个阶段:
在邓小平“南方谈话”和中共十四大精神的激励下， 加上之前实施的宽松货币政策，我国经济进入高速发展的 轨道。1993年上半年，由于固定资产投资规模的过猛扩张 和金融秩序持续的混乱，经济过热现象开始明显，我国社 会经济出现了“四热”(开发区热、房地产热、股票热和集 资热)、“四高”(高货币增长、高物价、高投资和高工业 增长)、“四紧”(资金紧张、能源紧张、交通紧张和重要 原材料紧张)和“一乱”(经济秩序尤其是金融秩序混乱)。 通货膨胀率在1994年又达到了峰值(24.1%)，同时在国际市 场上收支情况也出现恶化的趋势，外贸赤字创历史新高 (679.4亿美元)，人民币也开始大幅贬值。这个阶段我国经 济的主要特点是过热，所以货币政策的主要目标是要抑制 通货膨胀和平衡国际收支。
第三：五次降低了法定存款准备金率，从7.56%下调 到1.89%;
第四：扩大公开市场操作，调节货币供求，保持货币 供应量适度增长;
第五：加大外汇管理，健全外汇市场。
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五、 2003-2007年为保持经济平稳增长的稳中从紧的货币政策
1、政策出台的背景
虽然在2003年我国遭受了“非典”等灾害的冲击，导致 经济运行放缓，但从下半年开始，我国依旧进入新一轮经济 周期的上升期，投资、出口、信贷以及外汇储备快速增长。 这次上升阶段的经济推动力主要是以住房和汽车为代表的消 费结构的升级，但是也表现出一些不稳定现象:部分行业固定 资产投资过猛、粮食供求关系趋紧、货币信贷投放过多。同 时，由于伊拉克战争使得国际石油价格大幅上涨，石油进口 成本提高，供求关系紧张的同时也造成了贸易顺差减少。
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二、1987-1991年以反通胀为主要目标的“硬着陆式”调控
1.政策出台的背景
此阶段我国宏观调控面临的最主要问题也是通货膨胀。 由于我国中央银行在84-85年采取的紧缩政策尚未完全产 生效果，86年又转向放松信贷的政策，开始全面松动，进 一步导致了需求量的严重膨胀，严重影响了我国经济的健 康发展。
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2.调控措施
面对国内外严峻的经济形势，我国政府一方面在国际 市场上坚持人民币不贬值，稳定汇率，另一方面采取稳健 的货币政策来扩大内需、应对通货紧缩和刺激经济增长，
主要措施有:
第一：取消了对贷款规模的限额控制;
第二：连续五次大幅下调了金融机构存款(一年期 5.67%降到1.9%)和贷款(三年期9.36%降到5.49%)基准利率;
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2.调控措施
为了应对严重的通货膨胀，中央政府迅速做出反应， 推行了以紧缩为重点的货币政策来治理整顿，采取了强硬 的宏观调控措施来抑制总需求。具体措施为:
第一：经济扩张阶段(1987-1988年8月)实施了“控 制总量，调整结构”的货币政策，给贷款规定发行指标来 控制信贷规模的增长，上调了法定存款准备金率和央行再 贷款利率，并采取了强制手段来调整贷款结构等其他措施;
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四、1998-2002年以反通缩和经济增长为主要目标的货币政策
1、政策出台的背景
1997年下半年爆发的亚洲经济危机对我国经济的影响很 大，减缓了我国出口需求的增长，人民币也面临巨大的贬值 压力。1998年开始，我国出口就猛烈下滑，同时国内市场总 需求不足情况也较为明显，经济增长和就业率同时下降，物 价持续走低。加上98年我国部分地区遭受了罕见的洪涝灾害， 给经济运行造成了更大的冲击，我国经济进入通货紧缩时期。
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图1-1 改革开放以来我国历年GDP与M2 、CPI的增长率
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一、1984-1986年以反通胀为主要目标的“行政式”调控
1.政策出台的背景
在1982年中共十二大提出“翻两番”战略目标的激励 下，我国经济呈现出高速增长的趋势，经济增长率从1982 年的9.1%一路上升到1984年的15.2%。由于过度追求经济增 长，我国经济在1984-1986年出现了过热的现象。为满足 高速经济增长带来的投资和消费需求，政府财政赤字逐年 增多(1984年底高达149亿美元)，银行大量投放货币，使得 通货膨胀率直线上升，从1984年的2.8%上升到1986年的 6.5%(见图1-1 )。
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2.调控措施
鉴于之前“急刹车”式的紧缩货币政策过度导致了经 济下滑的经验，这次中央银行采取的是“适度从紧”的货 币政策，具体主要包括:
第一：实行贷款限额管理下的资产负债比例管理; 第二：1995年实施的《中国人民银行法》将货币政 策目标调整为“保持货币币值稳定，并以此促进经济增长” 着重监控货币供应量; 第三：1996年4月正式启动公开市场业务，回购商业 银行的短期国债; 第四：通过回收再贷款来进一步紧缩货币量; 第五：实行以市场供求为基础、单一的有管理的浮 动汇率制度，将官方汇率和外汇市场汇率结合起来。
第二：经济收缩阶段(1989年9月一1990年)实施了 先紧缩后放松的货币政策，先是严格控制信贷总量的增长 并提高了银行存贷款利率，后又为了恢复经济，扩大了贷 款规模，下调了出口汇率和三次存贷款利率等。
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三、1992-1997年以反通胀和国际收支平衡为目标的 “软着陆式”调控
政策出台的背景
我国货币政策的演变历程
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改革开放以来，我国经济增长不断起伏(见图1-1)，政 府为此采取了不同的宏观调控手段加以干预和调节。从总 体来说，经济波动呈现谷位升高、峰位降低、波动幅度缩 小的趋势，一定程度上说明我国政府的政策调控水平在不 断提高。
在1984年之前，我国人民银行和商业银行的职能没有 分开。因此，我国真正意义上实践货币政策来调控宏观经 济是从1984年人民银行专门行使央行职能而建立起正式的 二级银行体制开始的。从此之后，可以把我国货币政策调 控宏观经济运行的历程划分为以下几个阶段:
在邓小平“南方谈话”和中共十四大精神的激励下， 加上之前实施的宽松货币政策，我国经济进入高速发展的 轨道。1993年上半年，由于固定资产投资规模的过猛扩张 和金融秩序持续的混乱，经济过热现象开始明显，我国社 会经济出现了“四热”(开发区热、房地产热、股票热和集 资热)、“四高”(高货币增长、高物价、高投资和高工业 增长)、“四紧”(资金紧张、能源紧张、交通紧张和重要 原材料紧张)和“一乱”(经济秩序尤其是金融秩序混乱)。 通货膨胀率在1994年又达到了峰值(24.1%)，同时在国际市 场上收支情况也出现恶化的趋势，外贸赤字创历史新高 (679.4亿美元)，人民币也开始大幅贬值。这个阶段我国经 济的主要特点是过热，所以货币政策的主要目标是要抑制 通货膨胀和平衡国际收支。
第三：五次降低了法定存款准备金率，从7.56%下调 到1.89%;
第四：扩大公开市场操作，调节货币供求，保持货币 供应量适度增长;
第五：加大外汇管理，健全外汇市场。
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五、 2003-2007年为保持经济平稳增长的稳中从紧的货币政策
1、政策出台的背景
虽然在2003年我国遭受了“非典”等灾害的冲击，导致 经济运行放缓，但从下半年开始，我国依旧进入新一轮经济 周期的上升期，投资、出口、信贷以及外汇储备快速增长。 这次上升阶段的经济推动力主要是以住房和汽车为代表的消 费结构的升级，但是也表现出一些不稳定现象:部分行业固定 资产投资过猛、粮食供求关系趋紧、货币信贷投放过多。同 时，由于伊拉克战争使得国际石油价格大幅上涨，石油进口 成本提高，供求关系紧张的同时也造成了贸易顺差减少。
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二、1987-1991年以反通胀为主要目标的“硬着陆式”调控
1.政策出台的背景
此阶段我国宏观调控面临的最主要问题也是通货膨胀。 由于我国中央银行在84-85年采取的紧缩政策尚未完全产 生效果，86年又转向放松信贷的政策，开始全面松动，进 一步导致了需求量的严重膨胀，严重影响了我国经济的健 康发展。
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2.调控措施
面对国内外严峻的经济形势，我国政府一方面在国际 市场上坚持人民币不贬值，稳定汇率，另一方面采取稳健 的货币政策来扩大内需、应对通货紧缩和刺激经济增长，
主要措施有:
第一：取消了对贷款规模的限额控制;
第二：连续五次大幅下调了金融机构存款(一年期 5.67%降到1.9%)和贷款(三年期9.36%降到5.49%)基准利率;
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2.调控措施
为了应对严重的通货膨胀，中央政府迅速做出反应， 推行了以紧缩为重点的货币政策来治理整顿，采取了强硬 的宏观调控措施来抑制总需求。具体措施为:
第一：经济扩张阶段(1987-1988年8月)实施了“控 制总量，调整结构”的货币政策，给贷款规定发行指标来 控制信贷规模的增长，上调了法定存款准备金率和央行再 贷款利率，并采取了强制手段来调整贷款结构等其他措施;
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四、1998-2002年以反通缩和经济增长为主要目标的货币政策
1、政策出台的背景
1997年下半年爆发的亚洲经济危机对我国经济的影响很 大，减缓了我国出口需求的增长，人民币也面临巨大的贬值 压力。1998年开始，我国出口就猛烈下滑，同时国内市场总 需求不足情况也较为明显，经济增长和就业率同时下降，物 价持续走低。加上98年我国部分地区遭受了罕见的洪涝灾害， 给经济运行造成了更大的冲击，我国经济进入通货紧缩时期。
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图1-1 改革开放以来我国历年GDP与M2 、CPI的增长率
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一、1984-1986年以反通胀为主要目标的“行政式”调控
1.政策出台的背景
在1982年中共十二大提出“翻两番”战略目标的激励 下，我国经济呈现出高速增长的趋势，经济增长率从1982 年的9.1%一路上升到1984年的15.2%。由于过度追求经济增 长，我国经济在1984-1986年出现了过热的现象。为满足 高速经济增长带来的投资和消费需求，政府财政赤字逐年 增多(1984年底高达149亿美元)，银行大量投放货币，使得 通货膨胀率直线上升，从1984年的2.8%上升到1986年的 6.5%(见图1-1 )。
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2.调控措施
鉴于之前“急刹车”式的紧缩货币政策过度导致了经 济下滑的经验，这次中央银行采取的是“适度从紧”的货 币政策，具体主要包括:
第一：实行贷款限额管理下的资产负债比例管理; 第二：1995年实施的《中国人民银行法》将货币政 策目标调整为“保持货币币值稳定，并以此促进经济增长” 着重监控货币供应量; 第三：1996年4月正式启动公开市场业务，回购商业 银行的短期国债; 第四：通过回收再贷款来进一步紧缩货币量; 第五：实行以市场供求为基础、单一的有管理的浮 动汇率制度，将官方汇率和外汇市场汇率结合起来。