中国铁路发展现状及问题探讨

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制 约 ” 的 老歌 。
关 键 词 ：运 输 能 力 ；运 输 密度 ； 当前 问题
中图分类号 ：Ｔ ８ ３ Ｅ ３
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文献标识码 ：Ｂ
文章 编号 ：１ ０－９ ６ （０ ０ １（） ０ １－０ ０ ９ １６ ２ １ ）０ ７Ｃ－ ２ ９ １
运输 能力现 状分 析 国民经济持续快 速增长 ，工业化 、市场化 、城镇化 进 程的加快 ，必将带 动全社会 人 员、物 资加快流 动 ， 使全社会运输需求总量持续增长 。 从 客运 需求 看 ，我 国人 口基数 大 ，客运需 求增 长 潜 力 巨大 。城镇 人 口的增加 ，将 带来客运 需求快速 增 长 ；区域经济发 展的差 异 ，导致 人 员流动 广泛 ；生 活 条件 的极大改善 ，生活水 平的逐 步提高 ，产生大量 的 假 日旅游 、休 闲旅游和探亲访友等客流 。
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从 货运 需 看 ，未 来 １ 年 ，我 国经济 将快 速度 增 ５ 长 ，各种物资的 需求也会 大幅度增 加 ，对运输 的需 求 将持续 上升 。由于我 国资 源分布和 工业布局 不平衡 ， 未来大 宗原材料物 资运输 仍将是运输 的主流 ，必须依 靠成本低 、效率 高、环保 好的铁路 来完成 。铁 路作为 交通运输 的主要 方式 ，必须 提供与 市场 需求相 适应的 运输 能 力 。 铁路 客运长 期 紧张 ，给 日常运 输生 产组 织指挥 带 来很 多困难 。根据理 论研究和 运输 实践 ，双线 区段通 过 能 力利 用率达 到８ ％的时候 ，将 不能有 效适应 季节 ０ 气候 、施 工维修 、设 备故障等 无法避免 的波动 。从 ２ ０ 世． ８ 年代末 开始 ，京沪 线的能 力利用率 就在９ ％以 ￣ ０ Ｅ ０ 上 ，而此后 的１ 多年 ，能 力利 用率持续 提高 ，始终 超 ０ 负荷 运行 。长期 以 来 ，铁 路 的运 输 状况 始 终是 铁 路 局 、铁道部各级领导关注的最大难点和重点 。 因此 ，解决新一轮 经济增长周期 中铁路 “ 颈”制 瓶 约 日益突 出的问题 ，要 求铁路加快 发展 ；建设资源 节 约 型、环境友 好型社会 ，铁路应该 加快发展 ；建设现 代化 综合交通 运输 体 系 ，充分发挥 铁路骨干 作用 ，铁 路 必 须加 快 发 展 ；落 实 科 学 发 展 观 ，实 现 区 域 经 济 协 调 发 展 ，铁 路 更 要 加 快 发 展 。 二 ，运输密度现状 ２ ０ 年￣２ ０ 年 ，国家铁路正线延展 里程 由８ ４ ０２ ０６ ．万 公里 增加到９ 公里 ，增长７ ３ 万 ． ％；国家 铁路 复线里程 由２ ３ ｉ ． ７ 公里增 加到 ２ ５ ． 万公里 ，增 长９ １ ． ％。２ ０ 年 ０６ 末 ，全国铁路机车拥有量为 １８ ．万台 ，￣ ２ ０ 年末增长 代 。 Ｌ ０２ ｌ ．％；客车拥有量 为４ ３ １１ ． 万辆 ，货车拥有量 为５ ．万 ６５ 辆 ，客车 、货车分 别比２ ０年末增长 ８２ ｏ２ ．％和２ ．％。 ３１ 作 者单位 ：中南大学土木建 筑学院 ２ ０ 年全国铁路客货运输量、国家铁路运输收入 、 ０６ 作 者 简介 ：胡莉娜 （ ９ 一 ） ，女 ，河 南濮阳 １ Ｏ ９ 运输 生产 主要指标在 连续三年 大幅度增长 的高起 点上 人 ，中南大 学土木建 筑学院在 读；张翠 （ ９ ８ ）， １８ 一 再 创历史新 高 ，客运量 、货运量 、换算 周转量 、运输 女 ，河 南安 阳人 ，中南大学土木建筑 学院在读 。 密度 均居世界第一 ，我国铁路以 占世界铁路６ ％的营业 参考文献 ： ［ 郑健 ． １ 】 中国铁路发展规划与建设实践 ．《 市交通》 ．０ ０ １． 城 ２ １ （） 里程 ，完成 了世界铁路约四分之一的换算周转量 。 ［】 剑 秋 ． 经济 角 度看 十 七 大报 告 对 中 国铁 路发 展 的新 要 ２舒 从 三 当前铁路行业 的若干 问题 求．《 理论学 习与探索》 ．０ ８ １． ２ ０ （） 【】 ３ 何武华 ． 中国铁路发 展与科技 创新 ．《 铁道工程学报》 ．０ ７７ ． ２ ０ （） （ ）铁路 运输服 务有待提高 。随着 公民的权利意 １
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识越 来越强 ，加 上其他 行业服 务竞争的对 比 ，铁路运 输服 务行业水 平将受到挑 战 。比如 ：铁路检 票制度 ， 繁琐 的车票管 理无疑给 乘客带来 了不便和不 适感 ；铁 路车站 服务管理 （ 买票排 长队 、进 站排长队 等 ），不 以顾客为 中心的服务将受到质疑 。 （ ）铁 路 建 设规 范 化有 待 提高 。大规 模 铁路 建 ２ 设的规 范化应该寄 希望于 政府超脱 于建设之外 ，做建 设各方 的规范者和 引导者 ，铁路行业 的政企 不分 给这 行业带 来的不利 影响 。很简单的 例子就是 ，建设过 程中的 公平 、规 范要 由政府把 持 ，而 当政府作 为其中 分 子 充 当 建 设 主 体 的 时 候 ，建 设 活 动 就 失 去 了 “ 纠 偏”的能 力和机制 ，试想 ，假 如有不科 学 、不 公平 、 不讲建设程 序的情 况发生 ，没有超然 的政府部 门可以 依托 。 （ ） 铁 路 行 业 内 部 职 工利 益 的 保 护 。 从 上 个 世 纪 ３ 末 以来 ，铁路 行业 改革都是在 不断的深 入进行 ，国家 赋 予铁路行业 的压 力全部都有 铁路 系统 自行消化 ，扭 亏为 盈 、扩大 铁路建 设规模 、主辅业分 离、分局 撤销 等若 干措施 无不是在加 大职责 ，落实责任 ，但是改革 增效 不增收 ，整体铁路 行业职 工的收益没 有得到足够 的重视 。 （ ）缺 乏合理 的铁路改革 预期 。任 何改革 ，都要 ４ 为献 身改革的 人给 出明确的方 向和 预期 ，挥 刀 自宫的 改革都是 人们所 担心的 ，不 明确 的改革取 向和 自身利 益的不稳 定性会 不利于 行业凝聚 力 ，不利于 控制职务 消费 ，不利于铁路 行业 的长久发展 。加 强规 划和改革 研究 ，有步骤 、有计划的推行铁路改革。 总结 ：我 国铁 路 的发展 任重 而道远 。用 最小 的代 价 ，用 最 短 的 时 间 ，实 现 我 国 铁 路 运 力 和 装 备 水 平 的 提 高 ，实 现 运 输 服 务 质 量 的 全 新 飞 跃 ，建 立 适 应 小 康 社会发展 需求的现 代化铁路 运输 系统 ，这是我 国铁路 实现 跨越 式 发 展 最终 目的 。铁 路要 发 展 ，关键 在 管 理 。只有 在各方面 的办法 、措施 、法律 、法规等 都 已 健 全 的情 况 下 ，铁 路 的 发展 才 能走 向一个 崭新 的 时
学术探讨
中国铁路发展现状 及 问题探 讨
文／胡莉娜 张 翠
摘 要 ：铁路 面临的主要 问题是运输 能力远远不适应 国民经济和社会 发展 的需求 ，路 网整体运输 能力严重不 足 ，主要干 线 ，部分地 区限制型运输 矛盾突 出，季 节性运输 能 力十分 紧张 ，而且还在不 断加剧 。近 几年 ，尽 管 铁路采 用强 力措 施 ，营运输 量有 了大大提 高 ，但 “ 车难装”的现 象依 然随处可 见 ，时代列车仍 唱着 “ 颈 一 瓶