某煤业有限公司三违界定条例及奖惩办法(DOCX 31页)

某煤业有限公司三违界定条例及奖惩办法(DOCX 31页)山西天润煤化集团德通煤业有限公司“三违”界定条例及奖惩办法第一章总则第一条：为了强化安全管理,坚持依法治矿,依据《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、最新版《煤矿安全规程》及《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》（2013版），并结合我矿安全管理实际情况，特制定本办法。

第二条：“三违”界定条例及奖惩办法是我矿安全管理法规性文件，执行上坚持教育先行，奖罚并举的原则。

第三条:鼓励开发安全生产新技术、新工艺、新材料，推广应用先进技术、经验，改善安全生产环境，提高安全生产管理水平。

第四条：特殊时期、特殊情况下，需制定阶段性的“三违”界定条例及奖惩办法时，由矿委会领导班子审核后下发执行。

第五条：本办法适用于全矿范围内从事井下直接生产、辅助生产及地面生产各岗位职工。

第六条：本办法没有涉及的奖惩事项，可比照本制度相应条款执行。

有与相关法律法规和上级规定不一致的，执行上级相关规定。

矿以前下发的文件与本制度有不一致的地方，以本制度为准。

第七条：处罚程序：发现“三违”现象时执行人员将“三违”现象注明后，由工作联系函承交安监科，安监科对照本条例定性开单，由检查人签字，再由专业分管领导和主要领导审核签字。

罚单一式三份，一份为存根，一份交财务室，一份交受处罚单位或本人。

处罚标准严格执行条例。

第二章“三违”一般性知识“三违”是指安全生产工作中的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，“三违”现象有人的心理、生理以及管理等多方面的原因，如安全知识缺乏、安全意识低下以及不健康的安全心理；休息不足、劳动强度大导致意识疲劳；不良情绪和异常心理的影响；逆反、偷懒、走捷径和省事心理作怪；观察不细致，思想不集中，反应不敏捷，操作不熟练；自控能力差，应急处理和自救能力差；教育培训未到位或无证上岗；现场缺乏安全检查和监护，现场管理人员责权不清，安全责任意识树立不牢；安全生产管理人员岗位安全职责落实不到位，不执行安全生产管理制度或执行不力，安排工作、指挥生产时违反有关安全生产管理规定等等。

第十条：杜绝“三违”的对策1、职工要树立正确的思想观念。

“三违”的外在表现是行为，根子在思想。

要扎实做好一人一事的职工思想工作，提高职工的安全意识，用安全文化教育人、引导人、塑造人，使职工牢固树立安全第一、生命至上的思想。

2、培养职工健康的心理和强烈的责任意识。

要通过扎实深入的宣传教育，帮助职工把实现自我价值构筑在企业发展的平台之上，激发他们的主人翁意识，自觉主动地端正工作态度，用正确的心理支配行为，履行工作职责。

真正实现“要我安全”到“我要安全、我能安全”的转变。

3、提高职工安全知识水平和安全操作技能。

安全素质是职工安全意识、业务水平、行为能力等多方面因素的综合体现。

要强化安全培训这一提高职工安全素质的重要途径，大力开展岗位练兵与考核，全面提升职工安全知识水平和安全操作技能。

4、促进现场管理的科学和规范。

（１）管理制度要规范。

使职工在生产的全过程都能做到有令可行、有章可依。

（２）管理手段要科学。

要因地制宜、因人制宜，合理地安排工作任务；要科学有效地利用工时，提高生产效率，杜绝疲劳作业现象，使职工始终能够保持充足的体力和良好的工作状态。

（３）现场监督检查要严格。

对职工的违章违纪，要及时制止，促使职工养成好的行为习惯。

5、“三违”危害性教育与严肃查处相结合。

必须始终坚持以人为本安全教育不放松，紧密围绕职工生理和心理规律、社会和家庭生活对人的影响规律、安全与生产辨证发展规律，以有效、管用为原则，通过开展典型事故案例分析、“三违”人员现身说教等安全教育活动，使大家充分认清“三违”的严重危害和后果，自觉规范行为，远离违章。

对发现的“三违”要通过思想教育、个人反思、安全培训、经济处罚等手段，对责任人进行处理，始终保持严打“三违”的高压态势。

6、强化管理人员作用发挥。

在反“三违”斗争中，各级管理人员应责无旁贷地走在前列，不仅要严格管理，制止职工的违章行为，而且要严格要求自己，做遵章守纪、规范指挥的模范。

7、坚持依靠创新促安全。

要依靠技术创新，改变落后生产作业方式，淘汰落后设备，要从设计、安全保护设施等源头上入手，努力实现本质安全；要依靠管理创新，引进先进管理理念，改进安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增强安全管理的科学性和实效性；要依靠制度创新，革除安全管理制度中的弊端，建立激励机制，形成崇尚安全，人人都是安全员的风气。

8、重点要控制25种人：一是善于冒险、不考虑后果的“大胆人”；二是冒失莽撞的“勇敢人”；三是吊儿郎当的“马虎人”；四是满不在乎的“粗心人”，五是心存侥幸的“麻痹人”；六是投机取巧的“大能人”；七是固执己见的“怪癖人”；八是牢骚满腹的“情绪人”；九是难事缠身、心事重重的“忧愁人”；十是急于求成的“草率人”；十一是心神不定的“心烦人”；十二是习惯违章的“固执人”；十三是图省事怕麻烦的“懒惰人”；十四是带病工作的“坚强人”；十五是休息不好、探亲归来的“疲惫人”；十六是变化工种岗位的“改行人”；十七是酒后上岗的“不醉人”；十八是力不从心的“老工人”；十九是不懂安全知识的“新工人”；二十是受了委屈的“气愤人”；二十一是不求上进的“抛锚人”；二十二是单纯追求任务指标的“效益人”；二十三是盲目听从指挥的“糊涂人”；二十四是新婚前后的“幸福人”；二十五是因家庭问题精神受刺激的“沉闷人”。

这25种人不仅存在于现场操作人员中，也存在于管理人员之中。

第三章“三违”界定依据、性质划分第十一条：“三违”界定依据本办法依据国家有关安全生产法律法规、“煤矿三大规程”（《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》）、公司安全生产管理规章制度等有关规定编制。

按照“安全第一”、“不安全不生产”的原则，以生产现场安全管理为主，兼顾岗位安全职责和安全规章制度落实、安全生产监督管理等，充分结合公司安全生产实际，遵循科学、实用、易操作的特点制定。

本办法分为奖励、井下共性“三违”、采掘、机运、“一通三防”、地测防治水、爆破及火工管理、监测监控、地面共性“三违”7个专业的三违界定及处罚标准。

第十二条：“三违”性质划分“三违”的表现形式多种多样，根据其造成的不良影响程度以及可能造成的后果严重程度，把三违划分为二个等级，当与上级界定标准不一致时，按照就高不就低的原则进行界定。

（一）严重“三违”“三违”性质恶劣，情节严重，对安全生产造成很大影响，很可能直接或间接引发严重后果的行为或现象。

（二）一般“三违”“三违”情节较轻，对安全生产有一定影响，有可能直接或间接引发一般危害后果的行为或现象。

第四章奖罚办法及标准第十三条：对在安全生产工作中有下列贡献的单位或个人给予记功、表彰、晋级、奖励。

1、为安全生产提出合理化建议被采纳，效果显著的奖励决定必须由矿委会领导决定后进行；2、及时制止“三违”，避免了事故发生的；3、安全生产管理中改革创新，其管理方法被推广应用，效果显著的；4、事故发生后，积极进行事故抢救，阻止事故蔓延，减少事故损失的；5、一般工人对“三违”检举有功人。

根据对安全生产的贡献大小可奖励500-10000元。

贡献突出（采取及时措施避免矿井重大灾害发生）的可奖励5000-20000元。

第十四条：对严重“三违”视情节轻重给予以下处罚（一）严重“三违”处罚办法1、开除矿籍；2、处以500—10000元罚款。

（二）一般“三违”处罚办法1、处以100--500元罚款;2、对“三违”人员认识不清态度不端正，不服从管理者可再执行7-15天停班学习。

第五章井下共性“三违”第一节严重“三违”第十五条：有下列行为之一的视为严重“三违”1、掘、开、采工作面空顶作业，情节严重的；2、发现有冒顶、透水预兆未采取措施，强行作业的；3、瓦斯超限强行作业，启封盲巷不执行措施规定的；4、同时打开两道风门造成风流短路；5、瓦检员空班、漏检、填报瓦斯检查图表弄虚作假；6、破坏“一通三防”安全设施或其它安全生产设施；7、施工前，未制定严格的安全技术措施；8、放明炮、糊炮或不用放炮器放炮，放炮不按规定设警戒；9、打开闭锁强行送电或违反停送电规定；10、井下电器设备有明显的失爆；11、处理电器故障时带电作业、明火操作、井下拆卸矿灯的；12、擅自甩掉电器安全保护装置；13、私自拆除风电及瓦斯电闭锁设施；14、斜井（巷）运输不执行“行人不行车，行车不行人”规定；15、在倾斜巷道中断电放车或放飞车，溜滑轨道；16、趴、蹬、跳、坐矿车、皮带输送机；17、携带烟火下井或在井下吸烟；18、井下电焊、气焊和喷灯焊接，没有安全技术措施的或制定后不执行的；19、酒后下井作业；20、高空作业不使用防坠落保护设施；21、破坏、偷盗安全生产设施、材料、设备的；22、拆除、起吊、拖拉、运输、安装大型设备不执行作业标准，不捆绑或捆绑不执行有关安全作业标准；23、拆除、更换高压液管未停泵就释放压力；24、不服从管理，殴打、谩骂、报复安监人员或管理人员的或者对抵制或举报违章指挥、制止违章作业的人员进行打击报复的。

25、在井下发生口角，并导致斗殴，影响恶劣的；26、没有坚持“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”原则进行探放水的；27、在探水过程中虚报探水进度或是对存在的隐患隐瞒不报或者谎报的；28、掘进工作面供电没有做到“三专”（即专用变压器，专用开关，专用线路），供电没有实行采掘分开。

煤巷、半煤巷掘进工作面没有安装“风电闭锁”和“瓦斯电闭锁”装置及甩开不用的；29、无规程、措施施工或作业规程及措施不贯彻学习、考试，本人不签字或代签字的；30、作业规程、安全技术措施相关条款违反《安全规程》、《操作规程》和公司安全生产管理有关规定的；31、新工人未经岗前安全培训、考试不合格、未签订师徒合同而安排上岗的；32、发生事故后，不及时采取措施进行处理；隐瞒事故或不及时向矿调度、安监部门汇报的。

第二节井下一般“三违”第十六条：有下列行为之一的视为一般“三违”1、作业前未向作业人员贯彻有关规程、措施或贯彻后未签字的；2、未学习有关规程措施进行作业的；3、未按规定在工作区域设置安全标志牌或施工牌板图；4、安全设施不齐全、不可靠的；5、专业检查人员不按规定携带安全监测仪器、仪表；6、阻挠、刁难安全检查人员检查；7、入井人员穿化纤衣服；8、井下要害场所岗位人员擅自班中脱岗或睡岗的；9、特殊工种无证上岗者；10、不执行交接班制度的；11、允许闲杂人员进入要害场所的；12、在井口20米范围内吸烟或有其他火源的；13、跨越输送带，不走专设过桥的；14、司机不按规定信号操作的；15、不按规定佩带自救器的；16、生产场所作业环境出现变化未及时修改补充安全技术措施的；17、消防设施和器材不按规定安设的；18、消防器材不按期检验或失效后不及时更换的；19、乘罐人员随身携带物品长度超过1.5m或重量超过20kg的。