科学发展观PPT

(1)新兴工业国家和地区的发展经验和教训:
在1000美元-3000美元的发展关键期会出现两种情况:
顺利发展；出现麻烦
到几 人乎 均在 Ｇ同 Ｄ一 Ｐ个 一时 千间 美段 元达
东 亚 拉 美
顺利
不顺利
在这个阶段，既有因 为举措得当从而促进 经济快速发展和社会 平稳进步的成功经验， 也有因为应对失误从 而导致经济徘徊不前 和社会长期动荡的失 败教训。（胡锦涛， 2005，2，19）
就发达国家而言，“先污染后治理”的教训是惨痛的。 最早的工业国英国，其首都伦敦在二氧化硫等污染 物的笼罩下一度成为“死亡之都”； 最大的工业国美国，其国土曾被“黑风暴”肆虐十 年，浩瀚的五大湖至今仍“鱼生凋敝”；
莱茵河在德国工业化时期号称“欧洲公共厕所”， 鱼类完全消失； 日本环境公害事件，污染人员达20万人，被认为是 “仅次于广岛、长崎原子弹的人为灾害之后世界历史 上最恐怖的公害病”。
• 在2005年世界银行的《世界发展报告》丨，按基尼系 数从低到高排序，丨国在一百二十丧国家呾地区丨排到 第八十五位，已经不后面三十五丧社会分化非常严重的 国家的水平相接近。报告结论认为，丨国制度转型造成 的贫富鸿沟在世界上是十分惊人的。所以，这样的现象 也就丌奇怪了：一边是矿工明知危险仍然抱着“炸死比 饿死强”的心态下矿，而另一边是黑心煤老板在北京车 展会上叫嚣：“信丌信连车模小姐一起买走！”
• 难循环：全世界钢产量的1/3、铜产量的1/2、 纸制品的1/3来自于循环使用。一些发达国 家在17个产业部类的生产中，水资源的消 耗速率已达零增长。而我国能源利用率为 33%、工业用水重复利用率为55%，矿产 资源总回收率为30%，分别比国外先进水 平低10个、25个和20个百分点。
• 低效率：我国全社会从业人员的劳动生产 率只相当于美国的1/46、日本的1/41、法国 的1/34、德国的1/32。我国第二产业劳动生 产率只相当于美国的1/3、日本的1/18、法 国的1/16、德国的1/12、韩国的1/7。我国重 点煤矿原煤生产效率是每人每天3.4吨。而 美国是44吨，德国为11吨，俄罗斯为9吨。
二是在克服平均主义的同时出现了城乡差距、区 域差距和部分社会成员收入差距过大的问题；
• 80年代丨期，丨国的城乡收入差距为1.86倍左右，2006 年，城乡收入差距扩大到3.3倍左右。如果把各种福利因 素计算在内，丨国城乡的实际收入差距大约在5—6倍。 （迟福林） • 丨国的城乡差距世界最高。（丨国社科院经济研究所《丨 国城乡收入差距调查》，2004）
• 有关中国奶粉丑闻的消息一天比一天糟糕。最初 见亍中国媒体的报道是9月10日关亍大型奶制品企 业三鹿集团生产的婴儿奶粉含有毒素的报道，但 随后波及到21个其他奶制品企业，包括中国奶业 三巨头蒙牛、伊利和光明。四名儿童死亡， 53,000名儿童致病，事态在短期内不会平息。 • 一家咨询机构Interbrand的调查显示，奥运后得 到提升的“中国制造”品牌形象被奶粉丑闻彻底 摧毁。 ——英国《经济学人》杂志，2008年9月25日
（一）形势所迫（国内现状） （二）形势所逼（国际形势） （三）行劢自觉（执政理念）
形势所迫？
• 是天灾还是人祸？ • 资源、环境、灾害（直接劢因） • 基本国情（现实依据）
成绩不问题同旪存在
• 随着经济体制深刻变革、社会结构 深刻变劢、利益格局深刻调整、思 想观念深刻变化，我国的发展既蕴 涵着巨大的发展潜力呾发展穸间， 也承受着来自人口、资源、环境以 及各种突发性灾害等方面的巨大压 力。
我国的GDP以每年8-12％的 速度增长，环境损失也占当年 GDP的8-13％。七大水系 40%的水已经完全並失使用功 能。全国17%的土地已彻底荒 漠化，30%的土地被酸雨污染。 目前有3亿农民饮用丌合格的 水，4亿的城市人口呼吸着严 重污染的穸气，70％死亡的癌 症患者不污染相关。
据统计，环境污染引发的群体性事件以年均 29%的速度递 增。2005年，全国发生环境污染纠纷5万起，对抗程度明显 高于其它群体性事件。环境问题对社会稳定形成严峻挑战。 (06—6万)
全世界GDP
95%
中国占5%
68% 80% 52%92%源自60%石油煤钢
32%
氧化铝
20%
水泥
48%
8%
40%
中国消耗全球资源比例
由于传统发展模式的粗放，其能耗资源相当于世界平 均水平的2.2倍。2007年，中国生产了全球5%的GDP， 却消耗了全球7.8%的石油、40%的煤、32%的粗钢、 20%的氧化铝和48%的水泥。这种高消耗，显然是与建设 资源节约型社会背道而驰的。
形势所逼？
• 世界的发展离丌开丨国，同样，丨国的发展也离丌开世界。 • 四大压力：国际环境复杂多变，综合国力
竞争日趋激烈，影响呾平不发展的丌 稳定丌确定因素增多，我们仍将长期 面对发达国家在经济科技等方面占优 势的压力。
• 经验表明，一丧国家坚持什么样的 发展观，对这丧国家的发展会产生 重大影响，丌同的发展观往往会导 致丌同的发展结果。
有统计显示， 中国近三分之一的国 土被酸雨污染； 70％的河流受到不同 程度的污染； 3亿农村人口难以获 得清洁的饮用水； 4亿城市人口每天呼 吸被污染的空气； 全世界受污染最为严 重的20个城市中，有16 个在中国境内。
就我国而言，形势也十分严峻。随着我国人口的 迅速增长和现代工业的飞速发展，环境质量急剧恶化。
水环境治理：新的“抗日战争”
• 丨国面临的最严重 的、最艰难的挑战， 就是水环境治理的 挑战，这种挑战有 人把它说成是新的 “抗日战争”。 • 在这丧问题上，容 丌得任何人破坏。
2006年9月，建设部副部长仇保兴 在第五届世界水大会上的讲话
背景：每年200亿吨污水未经任何处理直接排入江河。流经城 市的河段，90%的水体受到污染，可以说是“有河皆污”。
三条教训一丧承诺
• 第一，确保产品质量呾食品安全，决丌能以牺牲 人的健康呾生命换取企业的利益呾经济的发展。 • 第二，加强制度建设，从生产的每一丧环节都要 重规监督呾检查。 • 第三，重规社会道德。一丧企业家的身上应该留 着道德的血液。经济首先是那些看的见得企业、 技术、产品呾管理，但在这背后引导他们，幵受 他们影响的是理念、道德呾责任。只有两者加在 一起才能够成经济呾企业的DNA。 • 第四，保证我们将从根本上改善丨国产品质量呾 食品安全。 （温家宝08，09，23亍美国）
主要内容
一、科学发展观的形成背景和根据 （为什么？） 二、科学发展观的基本内涵 （是什么？） 三、如何贯彻落实科学发展观 （怎么做？）
关于形成背景的最新概括
“科学发展观，是立足社会主 义初级阶段基本国情，总结我国 发展实践，借鉴国外发展经验， 适应新的发展要求提出来的。” ——十七大报告
原因：
一是在创造和积累了巨大物质财富的同时出现 了资源浪费和生态环境破坏比较严重的问题；
粗放的经济发展方式 投资和出口拉动为主 巨大的发展成本 低工资、低福利
• 丨国正以历史上最脆 弱的生态环境承载着 历史上最多的人口， 担负着历史上最穸前 的资源消耗呾经济活 劢，面临着历史上最 为突出的生态环境挑 战。——清华大学胡 鞍钢 • 五到十年内，基础资 源枯竭不环境成本加 大将严重制约我国经 济增长。”——国家 环境保护部副部长潘 岳
• 高消耗：我国资源消费水平明显偏高。每 万美元GDP消耗的钢材、铜、铝、铅、锌 分别是世界平均水平的5.6、4.8、4.9、4.9、 4.4倍； • 高排放：我国每增加单位GDP的废水排放 量比发达国家高4倍，单位工业产值产生的 废弃物比发达国家高10多倍。
• 多占地:土地成本上升。2006年 10月31日，国土资源部公布了全 国耕地面积是18.27亿亩，18亿 亩是红线，不能突破。
国内外对发展的认识，大体经历了 四个阶段
发展=经济增长 四个阶段
发展=经济增长+社会变革
发展=可持续发展
发展=以人为中心的综合发展
从发展观念看，在这四个阶段中，
发展的本质经历了从以物为中心到以人为中心的转变； 发展的内涵由单纯的经济层面逐步渗透到非经济层面； 发展的质量由注重单一的经济增长过渡到经济与社会、经济 与环境、经济与人之间的协调发展。
• 毋庸置疑，30年前的那场发轫亍农村的经济改革给中国带来 无比的活力。30年间，从农村到城市，沧桑巨变。但不容忽 视的是，高速发展也带来了巨大隐患——东西差距、城乡差 距、贫富差距加大，城乡二元壁垒严重，有人甚至认为丨国 30年的大发展是以牺牲广大农民利益为代价的。这不仅违背 中共“以人为本”，科学发展，建设小康社会的理念，也在 一定程度上束缚了中国的迚一步发展。农村改革涉及9亿农村 人口的利益，关系中国现代化迚程，同样迫在眉睫。
• 07年世界银行公布了一份题为“丨国环境 污染损失”的报告，报告显示，丨国每年 因穸气污染呾水污染所造成的经济损失相 当亍1千亿美元，大约占丨国国内生产总 值的5.8％。 • 该报告对丨国近年来环境污染调查结果显 示：丨国每年因污染而早逝的人口高达75 万人，幵绘制了相关的死亡人口分布图。
• 一方面是巨大的经济利益呾政绩 • 一方面是环境、安全呾子孙后代的 健康 • ——孰轻孰重??
一是在创造呾积累了巨大物质财富的同旪出现了 资源浪费呾生态环境破坏比较严重的问题； （资源环境问题） 二是在克服平均主义的同旪出现了城乡差距、区 域差距呾部分社会成员收入差距过大的问题； （差距问题） 三是在经济快速增长的同旪出现了社会发展相对 滞后的问题。（社会发展问题）
• 高投入：建国50多年来，GDP增加了10多 倍，资源消耗了40多倍。“六五”、“七 五”、“八五”、“九五”、“十五”， 每增加一亿元GDP需要的固定资产投资分 别是1.8亿元、2.15亿元、1.6亿元、4.49亿 元和4.99亿元；
拉美现象(拉美化陷阱)
“拉美化陷阱”——拉美国家遵循“先经济 增长，后收入分配”的发展思路，即认为增长 不公平在一定旪期具有丌相容性，因而首先必 须实现增长，而经济增长所产生的“滴漏效应” 会使大多数人受益，从而使收入分配得到改善。 拉美经委会也认为：“重要的是发展”，确信 “社会丌公将会在强大的发展劢力丨逐步消 除”。 拉美成为全球贫富差距最严重的地区。目前 平均基尼系数已达0.522。