安全风险分级管控和隐患排查与危险源
安全风险分级管控和隐患排查治理制度、重大危险源管理制度
安全风险分级管控和隐患排查治理制度、重大危险源管理制度一、目的和适用范围本制度旨在规范安全风险分级管控和隐患排查治理工作，明确重大危险源的管理要求，保障员工生命安全和企业财产安全。
本制度适用于公司内部的所有部门和员工。
二、安全风险分级管控1. 风险识别：各部门应定期进行风险识别，确定可能存在的安全风险源。
风险识别应全面覆盖生产、经营、储存、运输等各个环节。
2. 风险评估：根据识别出的风险源，进行风险评估，确定风险的等级。
风险等级可分为高、中、低三级，具体标准由公司另行制定。
3. 风险控制：针对不同等级的风险，制定相应的控制措施，降低或消除风险。
对于高风险，应采取紧急措施，防止事故发生。
4. 风险监控：对风险控制措施的执行情况进行监控，及时调整措施，确保其有效性。
三、隐患排查治理1. 排查频次：隐患排查应定期进行，各部门可根据实际情况确定排查频次，但至少每季度进行一次。
2. 排查内容：隐患排查应包括生产设备、安全设施、作业环境、人员操作等方面。
3. 治理措施：发现隐患后，应立即采取措施进行治理。
无法立即治理的隐患，应制定整改计划并限期整改。
4. 复查验收：治理完成后，应对隐患进行复查验收，确保其已得到有效治理。
四、重大危险源管理制度1. 辨识与评估：各部门应定期对重大危险源进行辨识和评估，确定其等级和影响范围。
2. 登记建档：对辨识出的重大危险源进行登记建档，详细记录其状况及管理措施。
3. 监测监控：对重大危险源进行定期监测监控，确保其处于可控状态。
如发现异常情况，应及时采取措施处理。
4. 应急管理：制定重大危险源应急预案，配备必要的应急救援器材和人员，确保在事故发生时能迅速、有效地开展救援工作。
风险分级管控和隐患排查治理
风险分级管控和隐患排查治理1、什么是风险分级管控风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。
2、什么是隐患排查企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的工作过程3、什么是隐患治理隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。
包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任，制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。
4、风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。
例如，危险化学品罐区、液氨站、煤气炉、木材仓库、制冷装置是风险点；在罐区进行的倒罐作业、防火区域内进行动火作业、高温液态金属的运输过程等也是风险点。
风险点有时亦称为风险源。
5、风险:发生危险事件或有暴露的可能性，与随之引发的人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的组合。
风险有两个主要特性，可能性和严重性。
6、危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产丧失的根源、状态或行为，或它们的组合。
根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体或有害物质。
如运转着的机械、易燃液体、爆炸品、噪声源、粉尘源等。
行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。
状态，是指不良的物的状态和环境的状态等。
7、确定危险源辨识的方法：危险源辨识可据活动、产品、服务的性质选用一种或多种方法进行，如基本阐发法、工作安全阐发法，安全检查表法、预先危险阐发法等。
针对人、机、料、法、环、管等各方面进行辨识。
也可借用现成材料，如安全评价敷陈、职业卫生评价等材料。
结合多数企业的经验，建议企业岗位在进行危险源辨识时，优先采用工作危害分析法（JHA），在JHA分析法不能全覆盖时，采用安全检查表法8、工作危害分析法是把一项作业活动分解成几个步骤，识别整个作业活动及每一步骤中的危险源(危险有害因素），进行控制和预防。
2024安全风险分级管控和隐患排查治理体系文件最新版
2024安全双控体系文件目录安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则 (3)第一章总则 (3)第二章组织机构与职责 (4)第三章危险有害因素辨识与评估 (4)第四章安全风险分级管控 (8)第五章安全隐患的排查与治理 (10)第五章持续改进 (12)安全生产风险分级管控制度 (13)第一章总则 (13)第二章安全生产风险分级 (13)（一）生产工艺固有风险重点评估内容。
(14)（二）设备设施重点评估内容。
(14)第三章安全生产风险管控 (15)第四章管理责任 (17)第五章附则 (18)2024“安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系”建设作业指导书 (19)一、“两个体系”建设实施步骤 (19)（一）文件准备与宣贯 (19)（二）“双体系建设”组织实施 (19)（三）总结完善 (21)二、安全生产风险分级管控体系建设 (21)（一）风险辨识分级小组 (21)（二）风险辨识 (22)（三）风险评价 (25)（四）风险分级 (26)表D.1 事故发生的可能性（L）判断准则 (27)（五）风险控制措施的制定 (29)（六）风险管控 (30)（七）风险辨识、分级和管控的反馈和评审 (31)三、安全生产事故隐患排查治理体系建设 (31)（一）四级隐患排查管理体系 (32)（二）安全检查和隐患排查工作内容和要求 (32)（三）隐患治理 (33)（四）报送要求 (34)“xxx省安全生产风险管控与隐患治理工作”的实施方案 (35)一、目标 (35)二、组织机构 (35)三、职责： (35)四、工作计划 (36)五、工作要求 (39)xxxx年xx月x日 (39)安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则第一章总则第一条为有效遏制安全生产事故的发生，依据国家安全生产方针及有关安全生产法律法规、标准、规范，集团公司《关于构建安全风险分级管理与隐患排查治理重预防机制指导意见》的精神，结合我公司实际，全面体现预防为主，综合治理的思想，实现对风险的超前预控，持续排查和消除安全隐患，特制订本细则。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制精选全文
注3：风险点亦称风险源，如原料罐区、液氨站、变配电室、危化品仓库；合成 氨装置的冷凝器、换热器；冶 金企业的煤气柜、转炉；矿山炸药库、提升机房、水泵 房、井下中央变电室、风机房、采场、井底车场、尾矿库等 。
注1：“点”大“源”小； 注2：“点”与“危险源辨识范围或对象”存在重合的可能； 注 3：企业“危险源辨识范围或对象”是要求无缝隙、全覆盖。
事故隐患概念理解
事故隐患
隐患，含义是隐蔽、隐藏的祸患。即为失控的危险源，是指伴随着现实风 险，发生事故的概率较大的危险源 。隐患一般包括人（人的不安全行为）、物（物 的不安全状态）、环（作业环境的不安全因素）、管（安全管理 缺陷）等4个方 面。
• 2021年新修订的《安全生产法》
新安法对双机制的要求
• 《安全生产法》第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、 法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度， 加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件， 加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重 预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。
概念理解 失控状态
危险源
安全措施
事故
隐患
隐患排查治理
安全检查形式和内容
日常检查分岗位操作人员巡回检查和管 理人员日常检查。岗位操作人员应认真 履行岗位安全生产责任制，进行交接班 检查和班中巡回检查，各级管理人员应 在各自的业务范围内进行日常检查。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理制度
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理办法第一章总则第一条为进一步加强集团安全生产风险管理，规范安全生产风险辨识评估与管控工作，推进建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，防范和遏制安全生产事故，依据《安全生产法》《企业职工伤亡事故分类》等法律法规、浙建集团关于《深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的指导意见（试行）》以及集团《管理手册》与《程序文件》，制定本办法。
第二条本办法所称风险，是指在生产经营活动中发生安全生产事故的可能性和损失程度的组合。
第三条风险管理应遵循的原则：（一）安全第一，预防为主。
把风险控制在隐患形成之前，把隐患排查治理挺在事故前面，把安全风险预防关口层层前移。
（二）突出重点、分级管控。
对不同施工专业、区域、工序、环节进行安全生产综合评估, 确定安全风险等级，采取差异化的管控措施，确保施工过程的安全。
（三）自辨自控，自查自治。
明确集团安全生产主体责任，层层落实安全生产责任，发挥主体主观能动性，组织实施双重预防机制。
（四）动态管理，分类整治。
通过辨识风险，隐患排查治理，实现安全风险分级管控，事故隐患分类治理的动态管理。
第四条本办法适用于集团所属各工程项目部对安全生产风险的辨识评估、分级管控和隐患排查治理以及集团两级对其进行的监督管理。
第二章组织机构及管理职责第五条集团生产安全部为双重预防机制的归口管理部门，负责相关办法的制订，指导和参与各施工项目安全风险辨识、评估以及重大安全专项方案的审核，监督各二级单位对项目重大安全风险的管控及事故隐患的排查治理，并定期上报各类风险管控和隐患排查报表。
第六条二级单位是各所属项目实施双重预防机制的直接管理单位，由所属生产安全科负责组织或参与相关工作，包括组织或参与所属施工项目安全风险辨识、评估以及重大安全风险专项方案的审核，监督项目部对较大安全风险的管控，定期落实事故隐患的排查和督促整改，审核各类风险管控和隐患排查报表数据并上报生产安全部。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险分级管控和隐患排查治理是构建双重预防机制的重要措施。
双重预防机制的目标是实现风险控制在隐患形成之前，消灭隐患在事故前面，从而遏制重特大事故的发生。
安全风险分级管控是根据风险级别、管控资源、管控能力、管控措施的复杂度和难易程度等因素，确定不同管控层级的风险管控方式。
隐患排查治理是指生产经营单位组织人员排查本单位的事故隐患，并按照事故隐患的等级进行登记，建立信息档案，实施监控治理和整改方案，并采取安全保障措施。
企业构建双重预防机制的程序和方法包括全面开展安全风险辨识和科学评定安全风险等级。
企业应制定科学的安全风险辨识程序和方法，组织专家和员工，做到系统、全面、无遗漏地辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，并持续更新完善。
评定安全风险等级时，应综合考虑起因物、诱导性原因、致害物、伤害方式等因素，确定安全风险类别和等级，并建立企业安全风险数据库和分布图。
对于确定的重大安全风险，企业应填写清单、汇总造册，并向有关部门报告。
最终目标是实现安全风险的有效管控，从而避免重特大事故的发生。
企业需要根据风险评估的结果，从组织、制度、技术和应急等方面对安全风险进行有效的管控。
以下是具体要求：四)实施安全风险公告警示企业应建立完善的安全风险公告制度，对辨识出的安全风险进行公告警示。
具体措施包括：1.加强风险教育和技能培训，确保管理层和员工都掌握存在的安全风险基本情况及防范和应急措施。
2.在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
3.针对存在安全风险的岗位，制作岗位安全风险告知卡，写明岗位的安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
4.对存在重大危险源、严重职业病危害的工作场所和岗位，设置明显的警示标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、管控措施、应急措施等。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防制度
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防制度一、制度背景为确保企业生产经营的安全稳定，防范各类安全风险和隐患，提高安全管理水平，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防制度。
二、适用范围本制度适用于企业生产经营活动中的所有岗位和人员。
三、安全风险分级管控（一）风险评估1. 对企业生产经营活动中可能存在的各类危险源进行识别、评价和分类，并制定相应的应对措施；2. 根据危险源严重程度、频率和可能造成的后果等因素，将危险源分为高、中、低三个等级；3. 制定相应的风险管控计划，并按照计划执行。
（二）风险管控1. 高风险：采取防范性措施，如加强监测、提高设备可靠性等；同时建立事故应急预案，并组织演练；2. 中风险：采取整改性措施，如改进工艺流程、完善设备维护保养等；3. 低风险：采取预防性措施，如加强培训、完善管理制度等。
（三）风险监测和评估1. 建立健全风险监测和评估机制，定期对危险源进行检查和评估；2. 对新设备、新工艺、新产品进行风险评估，并采取相应的管控措施；3. 建立隐患排查治理机制，对已发现的隐患进行整改，并跟踪督促整改情况。
四、隐患排查治理（一）隐患排查和整改1. 制定隐患排查计划，明确责任部门和责任人；2. 对企业生产经营活动中可能存在的各类隐患进行识别、分类和整改，并建立台账；3. 对已发现的隐患进行整改，确保及时彻底消除安全隐患。
（二）隐患督导和考核1. 建立健全隐患督导机制，对各部门的隐患排查情况进行检查和督促；2. 对各部门的安全管理工作进行考核，对考核结果作为考核评价的重要依据。
（三）隐患信息公开和报告1. 对已发现的隐患进行登记、记录和报告，并及时向相关部门通报；2. 建立健全隐患信息公开机制，对已整改的隐患进行公开，并接受社会监督。
五、制度执行和监督（一）责任落实1. 各部门要明确安全管理职责，建立健全安全管理制度；2. 要加强安全教育和培训，提高员工安全意识和应急处理能力。
安全风险分级管控与隐患排查治理制度
安全生产风险分级管控与隐患排查治理制度一、目的为加强安生产全管理，消除或减少危害，增强风险分级管控与隐患排查治理能力，有效遏制重特大生产安全事故，降低安全风险，消除事故隐患，特制定本制度。
二、适用范围适用于公司的所有部门的所有活动，包括作业活动、设备设施、安全防护、正常和异常活动、人为因素、违反规程、规章等。
三、风险分级管控1.定义：1.1 风险点：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。
1.2危险源：可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
1.3危险源辨识：识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。
2.职责：2.1 双重预防体系建设领导小组公司成立双重预防体系建设领导小组，负责制定公司安全生产风险分级管控制度，明确相关责任部门、责任人员、管控措施。
2.2确保公司危险源识别、审核的人员有足够的培训，组织公司工作范围的危险源识别、审核工作，在日常生产工作中不间断进行危险源识别和风险分级管控工作，编制安全风险分级管控等级、防范及事故应急措施，绘制风险分级管控图，开展隐患排查治理工作。
3.建设流程双重预防体系建设按“风险点划分”→“危险源辨识”→“危险源审核、确定”→“制定管控措施”→“落实管控责任”→“风险公告警示”程序进行。
3.1 设置风险点划分、危险源辨识、审核工作机构公司双重预防体系推进办公室负责风险点划分、危险源辨识、审核工作，以总经理为总负责人，各公司职能车间、保卫、设备、器械、的管理人员及其医疗一线技术人员参加，编制公司的《安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设实施指南》,全面开展危险源辨识工作，对各级岗位职工的危险源辨识进行指导、监督、审查。
3.2风险点划分原则风险点划分遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则，公司的风险点按照设备设施及作业活动进行划分。
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安全风险分级管控和隐患排查与危险源
以安全风险分级管控和隐患排查与危险源为标题，本文将从安全风险分级管控和隐患排查两个方面展开讨论。
一、安全风险分级管控
安全风险分级管控是指根据风险的严重性和概率对风险进行分类，并采取相应的控制措施。
安全风险分级通常分为高、中、低三个级别，根据不同级别的风险采取相应的管理措施。
对于高级别的安全风险，需要采取强有力的控制措施，以最大程度地避免风险的发生。
比如，在工业生产中，对于可能导致严重事故的设备或工艺，应加强监控和维护，确保其运行的安全性；对于可能引发火灾的区域，应配备火灾自动报警系统和灭火设备。
对于中级别的安全风险，需要采取一定的控制措施，以减少风险的发生概率。
比如，在建筑施工中，对于可能导致坍塌的施工工地，应加强安全监督和检查，确保施工过程中的安全；对于可能导致交通事故的路段，应设置交通警示标志和限速措施，保护行车安全。
对于低级别的安全风险，可以采取一些常规的控制措施，以防止风险的发生。
比如，加强员工的安全培训和教育，提高员工对安全风险的认识和防范能力；加强对设备和设施的定期检查和维护，确保其正常运行。
二、隐患排查与危险源
隐患排查与危险源管理是指对潜在的安全隐患和危险源进行全面排查和管理，以预防事故的发生。
隐患排查是指对企事业单位的生产经营活动中存在的潜在风险进行全面排查，及时发现和消除各类隐患。
而危险源管理是指对企事业单位中存在的各类危险源进行全面管理，以防范事故的发生。
在隐患排查方面，需要从各个环节和方面进行全面排查。
比如，在建筑施工中，需要对施工现场的安全设施、作业人员的操作规范、施工材料的质量等方面进行排查，及时消除潜在的安全隐患。
在生产制造中，需要对设备的安全性、工艺流程的合理性、操作人员的操作规范等方面进行排查，确保生产过程中的安全。
在危险源管理方面，需要对企事业单位中存在的各类危险源进行全面管理。
比如，在化工企业中，需要对各类化学物品的储存和使用进行管理，确保其不会对人员和环境造成危害；在电力系统中，需要对高压设备和线路进行定期检修和维护，确保其安全运行。
隐患排查与危险源管理还需要建立健全的管理制度和责任体系。
企事业单位应制定相应的安全管理制度和操作规范，明确各级管理人员和员工的责任和义务。
同时，还应建立相应的监督和检查机制，确保隐患排查和危险源管理的有效实施。
安全风险分级管控和隐患排查与危险源管理是保障企事业单位安全的重要手段。
通过科学合理地对安全风险进行分级管控，并对潜在的安全隐患和危险源进行全面排查和管理，可以有效地预防事故的发生，保护人员和财产的安全。
企事业单位应高度重视安全工作，加强安全管理，不断改进和完善安全管理措施，确保生产经营活动的安全可靠。