卫生部办公厅关于做好2009年卫生新闻宣传工作的通知
风险沟通概述_大练兵大比武
应急风险沟通可以避免以下不良行为或影响：
过度医疗 不理性的公众行为（如疯狂抢购、家庭过度消毒等） 采用不当手段获取医疗服务 不必要的旅游限制 对卫生部门的建议和措施提出质疑 对医疗服务的担忧 对政府措施的质疑 小道消息和谣言满天飞
风险沟通的作用
能够争取社会公众的支持和合作，减少和规避风 险，平息不良影响，控制和消除突发事件的危害， 营造良好的舆论环境，塑造和维护政府良好的形 象；
3、沟通方式和时机选择
不同的沟通对象，就应当适合采取不同的沟通 方式。沟通方式多样化，主要包括新闻发布 会、媒体传播、网络媒体、电话采访、口头沟 通、电子邮件、书面沟通等。
时机的选择需要沟通者在科学评估风险、调查 目标受众风险感受的基础上，在已经做好充足 的风险沟通准备的前提下，综合各种因素予以 考量和判断。
2、沟通对象确定 对于政府领导，要描述突发事件概况，已经或将要采 取的措施和对策，卫生应急过程存在的问题，解决这 些问题的建议，政府领导在卫生应急过程中的责任 等。 对于政府相关部门，不仅要通报事件概况，还要提出 需要相关部门共同努力的应对措施等。 对于突发事件的受害者，要采用通俗易懂的语言描述 疾病发生的原因，目前的诊治手段，疾病的预后，以 及相关部门采取的措施和效果等。 对于专业人员，则要从专业的角度描述疾病的流行病 学特点，临床特征，诊断要点，救治指导意见等。 对于大众，则要根据不同事件公众的关注点，有针对 性地提出相关信息，如疾病的传染性如何、是否可以 预防和治疗、该如何预防、在何处可以获取有关信息 等。
缓解不安全感、提升满意度，并采取有效行动进 行自我或家庭防护、抵御风险的侵扰；
政府：加强对风险的综合管理与协调控制能力，
塑造政府部门形象、提升政府的美誉度；
(2021年整理)卫生部(2009)38号文
卫生部(2009)38号文(推荐完整)编辑整理：尊敬的读者朋友们：这里是精品文档编辑中心，本文档内容是由我和我的同事精心编辑整理后发布的，发布之前我们对文中内容进行仔细校对，但是难免会有疏漏的地方，但是任然希望（卫生部(2009)38号文(推荐完整)）的内容能够给您的工作和学习带来便利。
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本文可编辑可修改，如果觉得对您有帮助请下载收藏以便随时查阅，最后祝您生活愉快业绩进步,以下为 <卫生部（2009）38号文（推荐完整)〉这篇文档的全部内容.卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知卫办医政发〔2009〕38号一、以严格控制Ⅰ类切口手术预防用药为重点,进一步加强围手术期抗菌药物预防性应用的管理医疗机构要严格按照《抗菌药物临床应用指导原则》中围手术期抗菌药物预防性应用的有关规定,加强围手术期抗菌药物预防性应用的管理，改变过度依赖抗菌药物预防手术感染的状况。
对具有预防使用抗菌药物指征的，参照《常见手术预防用抗菌药物表》（见附件)选用抗菌药物.也可以根据临床实际需要,合理使用其他抗菌药物.医疗机构要重点加强Ⅰ类切口手术预防使用抗菌药物的管理和控制。
Ⅰ类切口手术一般不预防使用抗菌药物,确需使用时，要严格掌握适应证、药物选择、用药起始与持续时间。
中华人民共和国卫生部公告2009年第12号
中华人民共和国卫生部公告（第12号）根据《中华人民共和国食品安全法》和《新资源食品管理办法》的规定，批准γ-氨基丁酸、初乳碱性蛋白、共轭亚油酸、共轭亚油酸甘油酯、植物乳杆菌（菌株号ST-Ⅲ）、杜仲籽油为新资源食品。
上述6种新资源食品用于食品生产加工时，应当符合有关法律、法规、标准规定。
特此公告。
附件: 6种新资源食品目录.doc二○○九年九月二十七日附件6种新资源食品目录一、γ-氨基丁酸二、初乳碱性蛋白三、共轭亚油酸中文名称共轭亚油酸英文名称Conjugated Linoleic Acid主要成分共轭亚油酸(C18:2),（主要的异构体为9c,11t和10t,12c的异构体）基本信息来源：红花籽油主要成分的结构式：9c,11t10t,12c(c顺式结构，t反式结构)分子式：C18H32O2分子量：280.44生产工艺简述以食品级的红花籽油为原料，通过共轭化反应将其中的亚油酸转化成共轭亚油酸。
食用量< 6克/天质量要求性状无色至淡黄色清澈、透明油状液体共轭亚油酸含量700-800 mg/g (w/w)78%-84%(气相,面积百分比)共轭亚油酸C18:2(9c,11t和10t,12c异构体)油酸C18:1 c9 10%-20%(气相,面积百分比)棕榈酸C16:0 <4%(气相,面积百分比)四、共轭亚油酸甘油酯中文名称共轭亚油酸甘油酯英文名称Conjugated Linoleic Acid Glycerides主要成分共轭亚油酸甘油三酯基本信息来源：红花籽油主要成分的结构式：（其中R是共轭亚油酸C18:2 9c,11t或10t,12c异构体，c顺式结构，t反式结构)生产工艺简述以食品级的红花籽油为原料，通过共轭化反应将其中的亚油酸转化成共轭亚油酸。
然后以食品级脂肪酶为催化剂，将共轭亚油酸脂肪酸与甘油进行酯化，生成共轭亚油酸甘油酯。
食用量< 6克/天质量要求性状无色至淡黄色清澈、透明油状液体共轭亚油酸甘油三酯含量77%-83％共轭亚油酸甘油二酯含量17%-23％共轭亚油酸单甘酯含量<1％五、植物乳杆菌(菌株号ST-Ⅲ)。
卫生部办公厅、国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅等关于2009年度全国碘缺乏病监测情况的通报
卫生部办公厅、国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅等关于2009年度全国碘缺乏病监测情况的通报文章属性•【制定机关】工业和信息化部,卫生部(已撤销)•【公布日期】2010.03.26•【文号】卫办疾控发[2010]46号•【施行日期】2010.03.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文卫生部办公厅、国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、国家质检总局办公厅、国家工商总局办公厅关于2009年度全国碘缺乏病监测情况的通报（卫办疾控发〔2010〕46号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生厅（局）、发展改革委、盐业主管部门、质量技术监督局、工商局：2009年，各级政府加强领导，有关部门密切配合，强化监测与防治干预措施的有机结合，圆满完成了全国碘缺乏病监测和碘盐供应任务。
现将有关情况通报如下：一、监测实施2009年，各省（区、市）结合当地实际，按照《全国碘缺乏病监测方案（试行）》（以下简称《监测方案》）的要求，认真组织实施。
一是全国31个省（区、市）的2837个非高碘县（市、区、旗）和新疆生产建设兵团14个师完成了随机抽样碘盐监测，监测覆盖率达到99.9%；二是有2817个县（市、区、旗）和13个兵团师按要求完成了监测采样量，有效监测率达99.3%，比2008年增加2.2个百分点；三是在28个省（区、市）的393个县（市、区、旗）开展了重点抽样监测，在8个省（市）的84个县（市、区）开展了高碘地区食用盐监测，其中，有31个县（市、区）所辖乡（镇）均为高碘地区，53个县（市、区）辖有高碘乡和非高碘乡；四是在13个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展了碘缺乏病高危监测，在6个省（区）开展了应急补碘工作；五是卫生部门加强监测管理，强化质量控制，定期组织开展督导、考核；六是全国碘缺乏病监测信息管理平台运行顺畅，监测数据基本通过信息平台报告。
突发公共卫生事件风险沟通概述
第二类信息需求者，他 们关注的并不是关于紧 急行动的信息，而是有 关事件安全性和事实真 相的信息，这类人包括 ：突发事件可能波及的 人群、媒体、幸存者和 救援人员的亲属。
发事件之后，风险沟通对
于突发传染病预防控制及
公共卫生事业发展的重要
风险 评估
性不断凸现。
路漫漫其悠远
心理学
风险 沟通
传播学
• 2009年我国首次正式将“风险沟通”写入卫生 文件，卫生部办公厅《关于做好2009年卫生新 闻宣传工作的通知》中，提出“卫生新闻发布 要按照公开、透明、及时、全面、准确的原则 ，以理顺机制、完善制度、规范工作为重点， 加强危机传播和风险沟通”
路漫漫其悠远
一、风险沟通的基本概念
(一)风险 • 风险是指某些事件发生后所带来的不利影响的
可能性。 • “风险”是某一危险因素导致损害的可能性或
概率。（2002年，WHO）
路漫漫其悠远
• 以下状况会增加突发事件的风险
人口密度增大 流动人群增加
跨境旅行活动频繁
恐怖活动增加
新发传染病的出现
路漫漫其悠远
突发公共卫生事件风险 沟通概述
路漫漫其悠远 2020/3/26
您将对以下内容有所了解:
• 风险沟通的概念 • 风险沟通的作用 • 风险沟通的目的和基本原则 • 风险沟通的基本方法 • 风险沟通的公众策略
路漫漫其悠远
我国对风险沟通的研
究开始于1996年。在经历
了“非典”பைடு நூலகம்甲型流感流
行等全球性的公共卫生突
路漫漫其悠远
危机中最严重的五种 沟通问题是：
– 官员或专家公开发表 的意见不一致
– 信息发布迟缓 – 专制的家长式的态度 – 未对谣言与流言及时
卫生部关于印发《国家基本公共卫生服务规范(2009年版)》的通知
卫生部关于印发《国家基本公共卫生服务规范(2009年版)》的通知文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2009.10.10•【文号】卫妇社发[2009]98号•【施行日期】2009.10.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】爱国卫生正文*注：本篇法规已被：卫生部关于印发《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》的通知（发布日期：2011年4月25日，实施日期：2011年4月25日）修订卫生部关于印发《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》的通知（卫妇社发〔2009〕98号）各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：为贯彻落实卫生部、财政部、人口计生委联合印发的《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号），规范城乡基层医疗卫生机构基本公共卫生服务，我部组织专家研究制定了《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》。
现印发给你们，供各地在组织实施国家基本公共卫生服务项目工作中参照执行。
附件：国家基本公共卫生服务规范2009年版二〇〇九年十月十日附件：国家基本公共卫生服务规范（2009年版）（2009年10月）目录前言城乡居民健康档案管理服务规范健康教育服务规范0～36个月儿童健康管理服务规范孕产妇健康管理服务规范老年人健康管理服务规范预防接种服务规范传染病报告和处理服务规范高血压患者健康管理服务规范2型糖尿病患者健康管理服务规范重性精神疾病患者管理服务规范前言为贯彻落实卫生部、财政部、人口计生委联合印发的《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号），规范国家基本公共卫生服务项目管理，卫生部在总结各地实施基本公共卫生服务项目经验的基础上，组织制定了《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》（以下简称《规范》）。
本《规范》分为10个类别，即：城乡居民健康档案管理、健康教育、0～36个月儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、预防接种、传染病报告和处理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理。
环境保护部办公厅、卫生部办公厅关于印发第二次国家环境与健康工作领导小组会议有关文件的通知
环境保护部办公厅、卫生部办公厅关于印发第二次国家环境与健康工作领导小组会议有关文件的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销),卫生部(已撤销)•【公布日期】2012.02.21•【文号】环办函[2012]215号•【施行日期】2012.02.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文环境保护部办公厅、卫生部办公厅关于印发第二次国家环境与健康工作领导小组会议有关文件的通知（环办函[2012]215号）发展改革委、教育部、科技部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、广电总局、安全监管总局、统计局、气象局、中医药局办公厅（室），有关单位：为贯彻落实科学发展观，切实推进《国家环境与健康行动计划（2007-2015）》顺利实施，第二次国家环境与健康工作领导小组会议于2011年12月27日在北京召开。
现将会议纪要（附件一）、《国家环境与健康信息通报机制》（附件二）及国家环境与健康专家咨询委员会委员名单（附件三）印发给你们，请组织做好相关工作。
联系人：环境保护部科技标准司胡国成宛悦电话：（010）66556223、6230传真：（010）66556224卫生部食品安全综合协调与卫生监督局关姗姗谢杨电话：（010）68792984、2628传真：（010）68792400附件：1.第二次国家环境与健康工作领导小组会议纪要2.国家环境与健康信息通报机制3.国家环境与健康专家咨询委员会委员名单二○一二年二月二十一日附件一：第二次国家环境与健康工作领导小组会议纪要2011年12月27日，环境保护部和卫生部在北京联合组织召开了第二次国家环境与健康工作领导小组会议。
环境保护部副部长吴晓青、卫生部副部长陈啸宏出席会议并讲话，来自环境保护部、卫生部、发展改革委、教育部、科技部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、广电总局、安全监管总局、统计局、气象局、中医药局共17个领导小组成员单位代表和有关专家近80人参加了会议。
卫生部办公厅关于进一步规范信息发XXX接受媒体采访工作的通知
卫生部办公厅关于进一步规范信息发XXX接受媒体采访工作的通知文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2006.03.20•【文号】卫办新发[2006]46号•【施行日期】2006.03.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文卫生部办公厅关于进一步规范信息发XXX接受媒体采访工作的通知（卫办新发[2006]46号）部机关各司局、部直属单位：最近，国务院领导同志就建立健全公职人员接受新闻采访制度提出了明确要求。
为进一步加强重大卫生信息的发布工作，规范部机关工作人员和直属单位以及研究机构有关公职人员接受媒体采访的行为，扩大宣传效果，根据《卫生部关于进一步加强和改进卫生新闻宣传工作的意见》（卫办发[2006]63号）、《卫生部关于印发〈卫生部法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案〉的通知》（卫办发[2006]79号）和《卫生部机关新闻宣传工作管理规定》（卫办新发[2004]34号），结合近年来新闻宣传工作的实际情况，现对有关事项通知如下。
一、加强政务公开，主动发布卫生信息部机关全体工作人员和直属单位以及研究机构有关公职人员，特别是领导干部，要进一步统一思想，提高认识，推进政务公开，加强新闻宣传和信息发布，有效引导舆论。
1、以卫生部名义对外公布的重大信息，原则上通过例行新闻发布会、司局负责人召开专题新闻发布会形式主动对外发布，回答媒体记者的现场提问。
必要时，可请部领导通过国务院新闻办公室新闻发布会的形式，发布重大卫生政策和信息，回答中外记者的提问。
2、卫生部发布的规范性文件和卫生领域各项具体工作的政策措施，一般以卫生部新闻办公室新闻通稿的形式提供给中央主要新闻单位，同时将不涉密的文件在卫生部网站和《卫生部公报》上发布。
必要时，可主动邀请中央主要新闻单位记者对部领导或司局负责人就某项工作进行集体采访，也可组织中央新闻单位记者赴基层对专项卫生工作集中采访报道。
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卫生部办公厅关于做好2009年卫生新闻宣传工作的通知
【法规类别】卫生综合规定
【发布部门】卫生部(已撤销)
【发布日期】2009.03.03
【实施日期】2009.03.03
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
卫生部办公厅关于做好2009年卫生新闻宣传工作的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属各单位，部机关各司局：
2009年是新中国成立60周年，是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进的一年，卫生新闻宣传工作面临前所未有的机遇和挑战。
2009年卫生新闻宣传工作的总体要求是：紧密围绕卫生中心工作，积极宣传卫生改革与发展成就，营造卫生改革与发展的良好社会环境和舆论氛围；完善各项新闻宣传工作制度，创新工作方式方法，切实做好新闻信息发布工作；积极探索新闻宣传工作与健康教育的有机结合。
现就进一步做好2009年卫生新闻宣传工作的有关要求通知如下：
一、围绕中心工作开展卫生宣传
2009年卫生宣传工作要点如下：
（一）宣传推进深化医药卫生体制改革工作的有关情况。
2009年，《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》及相关配套文件将陆续出台，卫生部门将着力抓好医药卫生体制改革五个方面的重点工作。
各级卫生行政部门要会同有关部门对深化医药卫生体制改革有关工作进行解疑释惑并广泛宣传，要组织新闻单位宣传有关政策、配套文件及医改工作进展情况，宣传各地改革的成功经验和典型做法。
要宣传各地巩固和完善新型农村合作医疗制度，加快建设国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化，推进公立医院改革试点，加强食品安全质量监督等各项重点卫生工作。
（二）宣传新中国成立60周年各项卫生工作的成就。
新中国成立60周年来，我国卫生事业面貌发生了深刻变化，取得了举世瞩目的成就。
各级卫生部门要总结回顾60年各项卫生工作的成就，并组织形式多样的宣。