传媒的四种理论

为确立自由至上主义原则开展的两次斗争对传媒产生了一定的影响
• 两次主要斗争：一是有关煽动诽谤罪的， 最终自由至上主义理论获得胜利，确立了 真实性可以作为辩护手段的原则；二是有 关传媒报道政府活动的权利的，同样自由 主义也取得胜利。
三、大众传媒在民主社会中的地位和功能
P42、43
• 传媒的地位是一个如何适应民主政治体制和民主生活方式的问题。 该理论认为，传媒有责任防止政府越界，监督政府；国家无权限 那些认为是虚假的或不正确的东西；政府不可以垄断传播渠道。
3、与社会责任理论
• 都认为不能允许传媒损害国家文化，不能允许传媒不负责 任地干扰国家目标的实现，都承认责任与行动之间是有联
系的，但解决方式却是不一样的。
• 社会责任理论者遵循民主的传统，认为公众有权做最后的 决定 • 而威权主义者和共产主义者则认为国家必须控制这个过程。
五、现代世界的威权主义（P22-26）
（一）特许制 （二）新闻审查制
（三）诉讼
(四)间接控制法
P12——p17
• 1、16世纪英国的都铎王朝授予那些经过帅选的、驯服的 人以独享的专利权，即出版业的特许制度。只要他们不危 害国家安全，就可以依靠这种垄断事业攫取利润。 • 2、17、18世纪的新闻审查制规定特殊领域的出版物要交 送新闻审查。 • 3、第三种是对违反公众或者现行法律的行为提起诉讼。 如果不利于政府当局，传播者就会遭到指控或怀疑，很可 能就判以叛国罪或煽动罪。 • 4、18世纪开始出现间接控制大众传媒的方法：（1）政府 并不派人经营官方报刊，而是收购私有报刊或者给予它们 官方资助； • （2）特种营业税制度，限制出版物的发行量和利润额， 特别是那些面对广大受众的报纸。
法西斯式的威权主义
法西斯主义的国家至上论认为 “法团国家”高于国内经济和社会团体
大众传媒被赋予特殊 角色并且受到控制
强调种族主义，盲目崇拜 国家领袖，不容异见，思 想单一。个人通过国家获 得自我满足
希特勒认为：真理就是 “我们的真理——真理 为我们”。即真理应当 有助于德国的利益和团结
三、威权主义的控制制度
威权主义对大众媒介的管理
电影：被当做一项公共政策，进行国家 财政资助
大众媒介的管理
广播电视：完全的国家垄断
传媒的自由至上主义理论
西伯特
当今大多数国家 至少在理论上都以 自由至上主义理论 作为其社会组织和 政治组织的基础
一、基本假设
•对人的本性，他们认为，人是理性的动物人本身就是目
的。个人的快乐和幸福才是社会的目标。 •社会的首要功能是促进社会个体成员的利益 •理性能力是上帝赋予的，人可以通过自己的努力来认识 周围的世界。真理仍然是一个确定的、可以探索的事实存
许可题材和禁止题材
媒介禁忌： 批评掌权的政治机构或官僚
检验和评价媒体内容的标准是媒体对现实既定目标所做的贡献
只要媒体不直接批评现任政治领袖和他们的规划，威权主义 这就满意了
但他们不能容忍的是公然的推翻其政权的图谋，可以质疑政 治机器，但不可以质疑操控这个机器的人
四、与其他理论的比较
P19——P21
•
说明：社会责任理论大体接受这6项功能，但它不同意某些媒体所 有者和从业者对这些功能的解释，也不赞同传媒媒履行这些职能的方式
二、理论根源
· 一、它是传统理论嫁接出来的新思想 · 二、新闻自由委员会的很多出版物尤其是 《一个自由而负责的新闻界》和《新闻自 由：原则框架》使之成为一个全新的、完 整的理论 · 三、英国成立皇家报业委员会，支持并补 充了新闻自由委员会的著述 · 说明：社会责任理论仍然主要是一个理论， 但某些方面已经开始应用于实践
新闻与评论分开；(P51)
• 在接近并使用政府信息来源的权利问题上由于比较复杂， 本书没有给出回答 （P51）
五、当代自由至上主义理论下的新媒体
P53——P56
• 电影 给予电影宪法的保护地位，并删除一些可能引起 官方电影审查官反对的太笼统的审查标准 • 广播电视 法国建立了广播电视的国有国营制；美国任然是 私有制，但受到联邦委员会的管制；加拿大是一 套双重制度，公共机构经营全国性电台，私人经 营地方电台；其他国家和英国由公共机构来经营 广播电视。
在，它能够展现在一切有思想的人们的而前。
二、理论发展
P3பைடு நூலகம்——34
• 早期，①地理大发现和科学发现影响了人们的思想， 人们开始要依靠自身力量而非神圣的上帝； • ②宗教改革是自由主义的源头，它培养了人们自己作 出判断的习惯，也带来一种适应时代需要的辩论方法; • ③中产阶级的出现，使自由契约成为经济自由主义的 基础； • ④洛克发展出一套人民主权理论，认为权利的核心在 于人民的意志，政府不过是人民的委托人，人民授予 政府权利，也可以收回这种权利； • ⑤启蒙运动要求人们运用理性主义解决各种问题。
内容介绍
―四种理论”以鲜明的标题和“标签式”的手法， 展示出世界主要的媒介制度，创造出一种媒介的 分类体系：
威权主义理论 自由至上主义理论 社会责任理论 苏联共产主义理论
主要从发源、思想源泉、主要目的、媒介使用者、媒介控制、媒介禁忌、媒介 所有权以及主要区别八方面比较四种媒介理论。(引言 P6)
运行；揭露任何独裁或权威的做法。美国也赋予了传媒一些其他 的功能，它被看作是成人教育的主要工具，公众获得信息和意见 的主要渠道，它要促进科学技术的发展，提升公众的品味，还要 改善日常生活中的实际事物。
四、大众传媒的运作
• 两次世界大战的经验确立了“明显而即刻的危险”标准， 如果有这种危险，这些词语将带来实质性的危害，国家有 权加以禁止。（P49 对言论自由和新闻自由加以一定限制） • 印刷媒体的斗争使传媒发展出一套“客观报道理论”，即
三、理论发展
P65
• 首先是技术和工业革命。旧媒体的规模、速度和效率得以扩大，出现 电影、广播和电视等新媒体，广告增加，城市化发展；另外传媒也变 成了少数所有者控制的媒介
• 其次，对媒体尖锐的批评。比如：危害公共道德侵犯个人隐私，抵制
社会变革等，可能会带来政府的管制。 • 新的知识氛围。达尔文爱因斯坦革命带来了动力概念、社会科学，这
• 控制传媒的主要力量主要是司法系统，或者是传统习惯，或立法
机构。但自由至上主义理论主张利用自我修正过程及信息、观点 和娱乐市场的自由竞争来代替国家的监管
• 对大众传媒的表达限度问题的解决方法，一是法律上限制大众传 媒通过诽谤中伤社会成员；另一个方法是禁止色情材料的传播。
• 社会功能：传媒有权利和义务监督政府、国家官员和民主制度的
《传媒的四种理论》
讲演：杨懿娴
西伯特（Siebert）、彼得森（Peterson）、 施拉姆（Schramm）
弗雷德里克· S· 西伯 特，美国新闻传播 学者，媒介法学家。 1957年至1960年担 任州立密歇根大学 新闻学院院长， 1960年至1967年担 任该校传播艺术与 科学学院院长。西 伯特是一位杰出的 教师和学者，著有 极富声望的历史著 作《1476年—1779 年的英格兰的新闻 自由》和《新闻界 的权利和特许权》。 西奥多· 彼得森，美国 新闻传播学者，伊利 诺伊大学传播学院首 任院长
传媒的社会责任理论
彼得森
一、理论简介
P62
• 大前提：自由与责任相伴而生 传媒位于政府之下，拥有特权，在当今社会具有大众传播的重要功能。因此，有义务 对社会承担责任。
•
与自由至上主义理论基本相同的六种媒体功能
(1)为政治制度服务，提供有关公共事务的信息观点和讨论， (2)启发民智，使之能够自治 (3)监督政府，保障个人权利 (4)为经济制度服务，利用广告沟通买卖职方的商品和服务 (5)提供娱乐 (6)操持经济自立，不受特殊利益集团的压迫。
现其全部潜能。”在这一理论假设下，群体力量超过个人，只有通过团体，个人
才能实现其目的。 ②关于社会和国家的性质以及人与国家的关系，威权主义理论持这样的观点： “国家作为团体组织的最高表现形式，其价值高于个人价值……国家是个人的集 合体，也是一切理想特征的总和。”提出这些结论的是这一假设：“国家对于个 人的全面发展是至关重要的。” ③关于知识和真理的本质这一哲学问题，理论承认“知识源于智慧”，但是 认为，“人们利用智慧的能力和发挥智慧的努力之间存在很大的差别。” “智 者”既有分析能力又有综合能力，应当成为社会的领导者 。知识不是神赐予， 而是通过人的努力获得，而这种努力通过国家引导可以很好地为所有人的利益服
自由至上主义在全世界都占有优势，但往往只是被用来装饰 门面，在其背后政府实践的多是威权主义原则。各种报告、调查 都可以体现这一点
苏黎世报告
泛美报业协会调查报告
国家代表 （P24、25）
葡萄牙 厄瓜多尔 埃及 印度和巴基斯坦
P23
苏黎世报告
（1）全面控制媒体的国家。例如，苏联及其卫星国、中国、南斯拉夫、葡 萄牙、西班牙。 （2）表里不一的国家。表面上允许传媒批评政治，而实际上实行新闻审查 制的国家。例如，哥伦比亚、埃及、叙利亚。 （3）以特别传媒法和其他歧视性法律逮捕和迫害编辑、出版商的国家。例 如，南非、伊朗、巴基斯坦、印度、伊拉克、黎巴嫩。 （4）以非正式的手段禁止传媒反对政府的国家。例如，土耳其、阿根廷、 印度尼西亚。
大众传媒的四种基本原理
传媒的威权主义理论
西伯特
它的历史最为悠久， 传播地域最为宽广。 为现代社会的许多媒 介制度奠定了基础。
传媒的威权主义理论
一、基本哲学假设 (P3)
（1）人的本性
（2）社会与 国家性质
（3）人同政 府的关系
（4）哲学 的基本问题， 即知识和真 理的本质
①关于人的本性，威权主义理论认为“个人唯有作为社会的一个成员才能实
1、与苏联体制
马克思主义政治理论主要源于早期的威权主义 理论。它们主要有两个不同点：
首先，共产主义者强调积极利用大众传媒来鼓
动世界革命； 第二，在苏联体制下，国家垄断了一切面向大 众的媒体，尽可能全面地垄断信息传播。而其 他专制政体则允许资本主义企业或私人掌控。
2、与自由至上主义理论
• 两者没有共同点 • 威权主义者认为媒体的首要目标就是避免干扰国家目标。 而且这些目标有政治级别的人决定，而不是由“观点的自 由市场”决定。 • 自由至上主义理论认为媒体有权监督政府，而这在威权主 义理论看来毫无意义。 • 但双方都融合了一些社会主义特征，比如说媒体的国有化 或社会化。
些思想与社会集体主义理论更为和谐统一。
• 最后是专业主义精神的发展。传媒者责任意识的增强。
务。
二、代表人物
1、柏拉图 他认为，国家的权利一旦平分，退化就会接踵而来，国家只有掌握在作为 执政官的智者手中才是安全的。执政官需要严格控制舆论和公众讨论。 2、马基雅维利 一切问题都要服从于国家安全这个目的，而国家安全只能由统治者或君主 通过现实的而非道德上的政策来实现。 出于爱国的考虑，国家完全有理由控制讨论和信息的大量传播，并且把它 当做政治行动的基础。国家的稳定和发展高于一切，公民的个人考虑则居于从 属地位。 3、霍布斯 他的哲学体系最重要的是为了全体利益有权监督个人的观点。 4、黑格尔 黑格尔是现代威权主义政治理论的代表人物。主要运用在传播领域和公民 参与公共决策中。 他认为，自由意味着个人有权知道他不是自由的，他的行动是由历史、社 会及绝对理念决定的，而国家就是绝对理念的最高形式。 5、特赖奇克 真正的自由是在国家内的自由，而不是不受国家约束的自由。
P36——39
• 之后，米尔顿出版《论出版自由》坚信，真理是明确而且是可 以证实的，只要允许它参加“自由而公开的斗争”，它就会显示 出战胜其他意见的独特的力量。从他的思想出发，当代逐步发 展出“观点自由市场”和“自我修正过程”两个概念； • 厄斯金在《人的权利》中说:“每个人，只要不是故意欺骗他人， 而是尝试用自己的理论性和良心启发他人，即使他的观点有错， 只要对他来说是真理，就应该让他把自己的观点公布在全民族 的普遍性之前； • 密尔认为，自由是成年人按照自己的意愿进行思考和行动的权 利，只要他的想法不会危害到其他人； • 杰斐逊坚信虽然公民个人在运用理性的时候可能会犯错误，但 大多数人作为一个整体时必然会做出正确的决定，为了推动这 个过程，社会中每个成员必须接受教育，必须了解社会信息， 而传媒是重要信息的来源和向导，因此，必须不受国家控制。”