2014年测土配方施肥实施方案

2014年测土配方施肥补贴项目
实施方案
为组织实施好我县2014年测土配方施肥补贴项目，全面深入开展测土配方施肥工作，根据农业部办公厅、财政部办公厅关于印发《2014年测土配方施肥补贴项目实施指导意见》的通知，以及《山东省2014年测土配方施肥补贴项目实施方案》要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、基本思路
按照转变农业发展方式的总体要求，坚持“增产、经济、环保”的施肥理念，以提高肥料资源利用率为主线，以强化配方肥推广应用和改进施肥方式为重点，补充完善取土化验、田间试验示范等基础工作，巩固测土配方施肥成果，深化技术普及行动，拓展实施范围和作物，创新服务模式和工作机制，大力推进测土密度，提高测土频率，突出供肥、施肥关键环节，扩大技术进村入户、配方肥施用到田覆盖范围，全面增强农民科学施肥意识，着力提升科学施肥技术水平，着力改进施肥方式，促进粮食增产、农业增效、农民增收和节能减排。

二、目标任务
2014年全县计划免费为11万农户提供测土配方施肥技术服务，推广面积134万亩，其中配方肥施用面积57万亩以上。

全县测土配方施肥技术推广面积和配方肥施用面积要在上年基础上提高3个百分点以上，亩均节本增效30元以上。

按照“三年一轮回”的要求，继续开展土壤养分定位监测、原点
定位周期性取土、肥效对比试验和农户施肥调查，强化果、菜试验示范。

我县按任务要求完成样品采集化验500个以上；在何坊街道办事处布置大田作物小麦、玉米肥效校正试验2处，在麻店镇崔杜村安排露地菠菜“2+X"田间肥效试验二处、辛店镇安排棉花微量元素肥效试验等1处以上，巩固建设10个百亩示范方，5个千亩示范片，2个万亩示范区（淄角镇、孙武街道办事处）。

三、资金安排与补贴环节
安排的项目补贴资金具体使用是：
补贴资金主要用于取土化验、田间试验、科学制定配方、示范展示、施肥信息上墙、施肥技术指导服务、项目管理等经费补助。

四、工作内容
在稳步开展基础性工作的同时，扩大整建制规模，深化农企合作，强化配方肥推广，加强宣传培训与技术指导，进一步完善机制模式，在更大规模和更高层次上推广普及测土配方施肥技术。

（一）强化“整建制”推进。

我县在一至二个乡镇开展整建制推进示范，采取政府主导合力推进、合作社带动、配方肥直供、定点供销服务、统测统配统供（统施）等模式。

每个整建制乡镇建立1-2处统测统配示范区，总结形成一套。

其它乡镇建立分别建立3个以上整建设村。

整建制推进运作模式。

在粮棉高产创建和园艺作物标准园创建项目区以及农业面源污染重点治理区，全面实施测土配采样测试。

（二）科学制定肥料配方。

我县根据取土化验和田间试验数据，完善大田作物施肥指标体系，逐步建立果树、蔬菜等园艺作物施肥指标体系。

在此基础上，综合土壤肥料、作物栽培、种子以及肥料生产工艺等方面专家意见，制定肥料配方，在关键农时季节前发布，并上传到山东土肥网。

根据不同的测土配方施肥推广模式，有针对性的为配方肥生产企业提供肥料配方指导服务。

在配方肥经销网点适时更新配方施肥方案，并张贴上墙。

鼓励发展智能化配肥机，已配备智能化配肥设备的，及时更新测土配方施肥数据。

同时，积极为配方肥生产、销售、服务企业和农民专业合作社、家庭农场、种植大户提供个性化测土化验、配方制定和指导服务。

（三）狠抓配方肥下地。

县级农业部门与企业对接，协调企业加密布局供肥网点，实现配方肥直供到村。

充分调动企业积极性，扶持构建配方肥产供施服务网络，逐步形成以科学配方引导肥料生产、以连锁配送方便农民购肥、以规范服务指导农民施肥的机制。

建设一站式综合服务网点，做到站内有专家可问、有系统可查、有资料可读、有肥可买、有预约服务，实行一站式配方施肥综合配套服务。

以种粮大户、农民专业合作社和种植农场等为重点实施对象，推动实现配方肥应用“全覆盖”，带动配方肥大面积推广应用。

（四）强化“示范片”到村。

我县结合本地作物种类、土壤类型、耕作制度等，合理布局示范地点，细化示范片建设内容，以科学施肥技术为核心，加强农机农艺结合，开展化肥深施，实现高效、环保和健康施肥。

县、乡、村三级示范片要做到“四有”，即：有包片
指导专家、有科技示范户、有示范对比田、有醒目标示牌，其中标牌要明确标明作物品种、目标产量、施肥结构、施肥数量、施肥时期、施肥方式。

其中标牌建设严格按照鲁土肥字（2010）3号文件要求执行。

（五）开展指导服务。

采取多种形式按季节公布作物配方，发布测土配方施肥信息，组织农技人员发放测土配方施肥建议卡。

在春播、夏管、秋种等季节，组织专家开展巡回指导和现场技术服务，指导农民因地制宜抓好水肥管理。

采取现场观摩、田间学校、家庭课堂、坐堂门诊等有效形式，面对面的为农民培训科学施肥技术，传授选肥、购肥、用肥方法。

通过广播、电视、报刊、互联网、手机短信平台等媒体，宣传普及测土配方施肥知识，让更多农民自觉“按方施肥”和“施配方肥”。

同时，积极为肥料生产、销售、服务企业做好技术指导，培养肥料配方师和农化服务人员，增强肥料企业指导农民科学施肥的意识和水平。

（六）改进施肥方式。

与农机站联合筛选确定当地化肥深施机械类型，引导农民选购使用，推广应用玉米化肥深施、种肥同播、小型机械追施肥技术。

科学制定施肥方案，做到配方合理、基追统筹。

在有滴灌、喷灌条件的蔬菜、果树等作物上积极开展水肥一体化示范推广。

（七）推进“触摸屏”进店。

深度挖掘测土施肥技术，加快开发县级施肥专家系统。

在项目整建制乡和核心区、大型供肥点配置触摸屏等远程咨询服务终端，方便农民查询土壤养分状况和作物施肥指导
方案，关键时期，配备技术人员和配方师坐堂咨询。

在县农业部门和整建制推进乡镇设触摸屏各一台，全县配置十台以上。

五、组织管理与项目实施
（一）强化组织领导，县领导小组和技术小组要切实发挥作用，保证项目实施所需的人员、财力和物力。

各级农业部门按照“政府主导、部门主推、统筹协调、合力推进”的原则，切实与财政部门搞好沟通协调，整合各方力量，创新工作机制，深入推进测土配方施肥工作。

（二）强化技术支撑。

建立县级5人以上稳定的土肥专业技术人员队伍。

积极参加上级有关部门的技术培训，提高业务素质，增强服务能力。

积极申报标准化验室建设，加强化验室管理和设备维护，提高化验分析质量，为全面深入开展测土配方施肥工作提供坚强技术支撑。

（三）县乡村配合联动，规范实施。

县、乡签订项目合同书，明确任务指标，逐级分解落实。

县土肥技术推广部门负责测土配方施肥补贴项目实施工作，全面构建面向农民的技术服务网络，探索整建制推进工作模式，为全面深入开展测土配方施肥工作提供坚强技术支撑。

乡（镇）人民政府负责组织项目区村民委员会、农民专业合作组织落实配方肥定点销售地点，落实推广面积，搞好宣传发动和组织协调工作。

村民委员会或农民专业合作组织负责按规划和要求组织农户配合采集土壤样品，按要求填报基本情况统计表，负责将测土配方施肥建议卡发放到项目区农户。

（四）加强资金监管。

严格按照资金管理要求，专户管理，严格按预算和进度要求支付资金，规范资金使用行为，严禁截留挪用和超范围支出，会计科目设置按照有关财务规定执行。

（四）加强监督检查。

定时申请上级主管部门对项目主要内容实施情况进行定期检查和不定期抽查，及时发现和处理实施过程中出现的问题。

组织各项工作及室内档案及项目管理情况检查，并实行标准化评价。