集体林权制度改革工作调研报告
集体林权制度改革调研报告
集体林权制度改革调研报告一、引言集体林权制度改革是当前中国林业领域的一项重大改革，旨在推动集体林权制度的创新与完善，提升集体林业经营效益和生态保护水平。
为了深入了解集体林权制度改革的实施情况和效果，本文通过调研分析收集了相关数据和信息，并对改革的影响进行了评估和总结。
二、调研背景2.1 改革背景近年来，随着经济的快速发展和城市化进程的加快，我国的森林资源面临严峻的挑战。
传统的集体林权制度存在权益不清、监管不到位、生态承载压力加大等问题。
为了保护生态环境，提高集体林业经营的效益和可持续发展水平，我国决定启动集体林权制度改革。
2.2 目的和意义集体林权制度改革的目的是建立健全的林权管理制度，强化集体经济组织的林业管理和经营能力，提升农民收入和保护生态环境。
改革的意义在于促进农民参与林业经营、提高林业资源的利用效率、保护生态环境、增加农民收入以及推动农村经济发展。
三、调研方法3.1 数据收集通过收集相关政策文件和报告，分析集体林权制度改革的政策背景、目标和措施。
同时，还利用实地调研和问卷调查的方式，了解改革的实施情况以及农民的意见和反馈。
3.2 数据分析收集到的数据进行整理和归类，并运用统计分析方法，对数据进行分析和解读，获取相关结论和发现。
四、调研结果4.1 改革实施情况根据调研数据显示，集体林权制度改革已在多个省份和地区全面推开，并取得了一定的成效。
改革的主要内容包括林权确权登记、林业资产确权登记、林权交易市场建设等。
4.2 改革影响评估通过对调研数据的分析，我们得出了以下结论：1.林权确权能够明确森林资源的归属和经营权，有助于防止侵占和破坏森林资源的行为。
2.林业资产确权有助于提高农民林业资产的价值和流动性，增加农民收入。
3.林权交易市场的建立为农民提供了更多的经营和投资渠道，有助于提高林业经营的效益和可持续发展水平。
4.推动农民参与林业经营，不仅可以提高林业资源的利用效率，还有助于创造就业机会，促进农村经济发展。
集体林权制度改革调研报告
集体林权制度改革的政策措施
林地流转政策
政府出台了林地流转政 策，鼓励集体林地合理 流转，促进林业规模化 、专业化发展。
森林资源开发政策
政府鼓励和支持森林资 源的开发利用，通过发 展林业产业、生态旅游 等方式提高森林资源的 经济价值和社会效益。
在推进集体林权制度改革的过程中，需要平衡生态保护和产业发展之
间的关系，避免过度开发和对生态环境造成破坏。
03
集体林权制度改革政策及措施
集体林权制度改革的政策支持
政策推动
政府出台了一系列政策文件，推动集体林权制度改革， 明确了改革的目标、任务和时间表。
财政支持
政府加大了对集体林权制度改革的财政支持力度，通过 补贴、奖励等方式鼓励集体林地流转、森林资源开发和 保护。
优化资源配置
进一步完善集体林地的资源配置，提高林地利用效率，实现森 林资源的可持续发展。
对未来集体林权制度改革的展望
深化改革
在现有的基础上，继续深化集体林权制度改革， 推动林业现代化进程。
保障林农权益
加强对林农权益的保障，推动林农增收和林业可 持续发展。
提高森林质量
通过改革，提高森林质量，增强森林生态功能， 为生态文明建设作出更大的贡献。
2023
集体林权制度改革调研报 告
目录
• 调研背景及目的 • 集体林权制度改革现状及问题 • 集体林权制度改革政策及措施 • 调研结论及建议 • 参考文献
01
调研背景及目的
调研背景介绍
1
集体林权制度是中国农村土地制度的重要组成 部分，涉及到广大农民的切身利益和生计。
2
随着中国农村改革的不断深入，集体林权制度 也面临着一系列的改革挑战。
集体林权制度主体改革工作调研报告(完整版)
报告编号：YT-FS-1483-16集体林权制度主体改革工作调研报告(完整版)After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas.互惠互利共同繁荣Mutual Benefit And Common Prosperity集体林权制度主体改革工作调研报告(完整版)备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。
文档可根据实际情况进行修改和使用。
在县委、县政府的正确领导下，通过全县各级各部门的共同努力，我县深化集体林权制度主体改革工作全面完成，并通过了州级验收。
为深入开展学习实践科学发展观活动，切实抓好我县深化集体林权制度主体改革整改工作，根据《**县第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（福学组[XX]3号）文件要求，我于XX年4月15日至18日，深入各乡镇开展林改整改工作调研，现将调研情况报告如下：一、整改工作情况1、进行早安排、早部署。
针对州林改办对我县林改工作检查验收提出问题，结合我县实际，县林改办及时下发了《关于进一步抓紧抓好深化集体林权制度主体改革整改工作的通知》（福林改办发[XX]1号），进行早安排、早部署。
同时，县林改办组成工作小组分赴各乡镇就整改工作进行了安排指导。
截止目前各乡镇整改工作已基本完成。
全县林改工作已全面转入输机打印。
2、为了保障整改工作质量和工作进度，各乡镇相继成立工作组，抽调业务技术人员和工作队员，专门负责整改工作。
3、严格按照州林改办反馈意见要求和省、州、县验收办法的规定，对林改工作各阶段各项工作进行查缺补漏（村、组方案的修改完善。
万州区集体林权制度改革情况的调查报告
２％降低到现在的１％， ５ ０ 大大减轻 了农 民的涉林负 ４ 证件打印做到规范化。本次涉及林 （ ４ 。 ４ 下转 ４页）
ＪＵＮ Ｌ Ｆ Ｈ ＮＱ Ｇ ＯＥＴＹ Ｃ ＮＥ Ｎ ＣＮ ＬＧ ＯＲＡ Ｃ ＯＧ Ｉ ＦＲＳＲ Ｉ Ｃ Ａ ＤＴ Ｈ ＯＯ Ｙ Ｏ Ｎ ＳＥ Ｅ
重 庆 林 业 科 技
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第２ ’ 期 （ 总第 ９ 期） ２
万 州 区集体林权 制度 改革情况 的调查报告
傅克 田 柯有元 姜有华
资林地流转业主 、 大户２４ ３余家 ， 提前完成 区委、 区政 人 ， 带动３ １家农户走上 了致富道路 。 ４０
府确定 的全年流转林地３ 万亩的目标任务。 ０ ４ 四 大亮 点 ２ 配套改革推林改。 ． ８ 建成了３ｏ ５－ ￣ 的万州耕业 要素市场并 已正式开业。 市场设立综合服务办公室、 交易厅 、 办证厅 ， 建成了先进 的林权管理和联通全 国
另外５ ． 万亩需要新颁发林权证 ， ７１ ８ 占集体林总面积 的２ ．９ ６ ％。 ５ 度； 二是抽调３ 多人组建５ Ｏ 个督导组 ， 每个组 由一名 区级领导负责 ，采取分片包干负责到各责任区了解
经过８ 个多月的全力奋战 ， 区林改工作在 １月 全 １ 情况 ，协助基层解决林改中的问题和矛盾 ；三是镇 ３ 日完成集体林确权勘界２５ ８ ０ １． 万亩 ，发证２． ０ ９ 万 乡、 ９ 街道纪委、 监察机构组成专门人员对本 乡镇林改
面积和发证户数“ 两个９％” ０ 的主体 改革 目标任务 。
集体林权制度改革工作情况汇报
21世纪初，集体林权制度改革在更多地区得到推进。
推进阶段
近年来，集体林权制度改革不断深化，涉及更多的林区和农民。
深化阶段
集体林权制度改革的历程
集体林权制度改革的目标
通过改革，明确林地和林木的所有权和使用权，使林农成为林业经营的主体。
明晰产权
放活经营权
落实处置权
保障收益权
改革要赋予林农更多的经营权，让他们自主决定林业生产的经营方向和模式。
要赋予林农对林木和林地的处置权，让他们能够自主决定林木和林地的流转和抵押等事宜。
通过改革，要确保林农能够获得林木和林地经营的收益，调动他们的积极性。
CHAPTER
02
工作进展情况
总结词
高度重视、精心组织、齐抓共管、层层落实
详细描述
各级政府和有关部门高度重视集体林权制度改革工作，加强组织领导，建立完善的工作机制，制定实施方案，召开专题会议，广泛宣传发动，确保工作有序推进。
CHAPTER
05
下一步工作计划
完善确权发证工作
总结确权发证经验
对已经完成的集体林权确权发证工作进行总结，梳理出现的问题和成功的经验，为后续工作提供参考。
强化档案管理工作
建立完善的林权档案管理制度，确保林权信息的准确性和完整性，为后续的产权交易和纠纷解决提供依据。
加强宣传和培训
加大对林权制度改革的宣传力度，提高农民对林权制度改革的认识和参与度。同时，加强相关人员的业务培训，提高确权发证工作的质量和效率。
提高农民收入
集体林权制度改革使林业资源得以更好地配置，提高了生产效率和资源利用效率。
优化资源配置
集体林权制度改革促进了林业的绿色发展，加强了生态环境的保护和管理。
深化集体林权制度改革情况调研报告_调研报告_
深化集体林权制度改革情况调研报告从20xx年开始，我省集体林权制度改革，启动了以“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主的集体林权制度的各项综合配套改革，历时5年，主体改革已基本完成，实现还山于民、还利于民的目标，以此带动林区活起来、富起来、强起来，充分调动了林农造林的热情和社会力量参与林业发展的积极性。
然而，主体改革取得成功的同时，也面临新的问题，如林权证发放不彻底，采伐处置难，农民失山失地，生态公益林补偿低，林地使用费收取难等一系列问题。
为促进我省集体林权制度配套改革的进一步深化，我们成立调研组，以民盟xx市委会作为牵头单位，南平、永安、武夷山等作为参与单位，对、南平两市的永安、梅列、尤溪、明溪、泰宁、武夷山、松溪、建瓯等县（区）28个村集体林权制度改革的情况开展调研。
调研主要针对以下问题：一是当地总体森林资源状况和发展趋势，二是当地林权制度改革进展情况和主要成效，三是林权制度改革后遇到的新情况、新问题，需要深化集体林权制度配套改革。
一、集体林权制度改革的有关背景情况：、南平是全国和xx省集体林权制度改革的试验区，也是我省林业主要产区。
早在1988年4月，国务院将集体林区列入全国农村改革试验区，20xx年4月确定为全国集体林区林业产权制度改革的唯一试点，20xx年设立海峡两岸（）现代林业合作实验区。
xx市林业经营体制虽然经过两次改革，取得一定成效，但产权归属不够明晰。
为此，于20xx年全面启动了以“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要目标的集体林权制度改革，至去年底，主体改革已基本完成，并通过了省、市的联合验收。
南平市20xx年以来，全面开展以家庭承包经营为主体、多种经营形式并存的集体林权制度改革，经过四年多的努力，基本完成了明晰产权的主体改革任务，开创了“期货均山”的林改经验。
二、调研的基本情况：永安市、尤溪县是我国南方集体林区林业重点县和全国集体林区林业产权制度改革试点县。
集体林权制度改革工作总结四篇
集体林权制度改革工作总结四篇【篇1】集体林权制度改革工作总结集体林权制度改革,涉及千千万万林农的切身利益，是关系农村生产资料再分配和利益再调整的一场深刻变革，对推进社会主义新农村建设，构建和谐社会具有十分重要的意义。
20__年省、市林改工作会议后，区林业主管部门认真贯彻有关会议精神，制定了我区集体林权制度改革实施方案，于20__年11月底已确权4.6万亩，确权宗数895宗，确权率97%，完成发证面积4.4万亩，发证宗数860宗，发证率96%。
在集体林权制度改革工作中形成了大量的具有保存价值的文件、图表、声像、数据等各种形式和载体的原始记录，为了确保我区集体林权制度改革档案完整、准确、系统，区档案局根据有关文件精神及时介入和有效跟进，尽心竭力抓好集体林权制度改革档案工作，现作如下总结。
一、高度重视，强化林改档案工作领导。
自从20__年省、市、区林改工作会议后，我局对集体林权制度改革档案管理工作引起了高度重视，不仅认真学习和贯彻会议精神，还向各乡镇转发了省林业局、省档案局联合印发的《湖北省集体林权制度改革档案管理办法》（鄂档[20__]59号）文件，林业局成立了由分管局长任组长，林政股负责人为成员的林改档案工作领导小组，具体负责林改档案的监督、检查、指导、验收等工作，指派一名工作人员负责档安的整理、归档和管理，同时，把林改档案工作列入年度工作计划，纳入业务目标考核。
定期召开林改档案工作会议，研究林改档案管理方案，布置工作，建立健全林改档案管理工作制度。
二、加强培训，提高林改档案业务能力。
一是及时向区档案局通报情况，请档案局专家到林业局指导林改档案的收集整理工作，同时集中对林政股的工作人员进行授课。
二是局内干部职工业务培训。
主要学习了《湖北省集体林权制度改革档案管理办法》及上级有关林改和档案工作的文件精神，要求业务指导人员明确林权改革文件材料的归档范围、保管期限的划分方法，以及分级负责的主要内容。
三是各乡镇林业站长及兼职档案人员业务培训。
集体林权制度改革工作汇报范本
集体林权制度改革工作汇报范本尊敬的领导：我向您汇报今年集体林权制度改革工作情况如下：一、工作开展情况在上级领导的指导下，我单位组织了相关人员进行调研，并制定了集体林权制度改革的方案和实施计划。
我们通过召开座谈会、征求意见等形式，广泛听取了相关部门、农民合作社和农民群众的意见和建议，形成了共识。
同时，明确了改革的目标和思路，做到了工作推进的有序进行。
二、政策宣传落实情况我们切实加强了政策宣传工作，通过组织培训班、发放宣传资料和利用新闻媒体等方式，向农民群众宣传集体林权制度改革的意义、目标和政策措施，增强了农民的参与意识和主动性。
同时，我们还发放了领导部门的通知文件，确保政策的贯彻落实。
三、组织目标任务完成情况我们按照计划，组织了相关人员对集体林权制度进行了全面的改革，完成了目标任务。
具体来说，我们对集体林地进行了合理划分，确保了农民群众的权益；加强了林权管理，通过建立健全的管理制度和监督机制，保障了农民群众的收益；同时，我们还组织了相关人员对农民进行了培训，提高了他们的林业技术水平和管理能力。
四、效果评估及问题分析对于集体林权制度改革的效果评估，我们进行了全面的分析和总结。
通过调研和实地考察，我们发现，集体林权制度改革取得了一定的成效，提高了农民的积极性和主动性，促进了农村经济的发展。
但是，也存在一些问题，比如部分农民对新制度的理解和接受程度还不够，需要加强宣传和培训工作。
五、下一步工作安排针对以上问题，我们将进一步加强宣传工作，通过多种渠道向农民群众普及集体林权制度改革的相关政策和措施；加强培训工作，提高农民的技术水平和管理能力；并进一步完善林权管理制度和监督机制，确保改革的顺利进行。
以上是我单位今年集体林权制度改革工作的汇报，希望领导能够给予指导和支持，谢谢！。
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***集体林权制度改革工作调研
集体林权制度改革是继农村土地承包后，中国土地使用制度上的又一重大改革，它涉及亿万农民的切身利益。
为监督***的林改制度贯彻执行情况，镇人大主席团通过召开县人大代表及镇林业站职工座谈会，走访部分村等多种方式，对我镇集体林权制度改革工作实施情况进行了专项调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
***位于***西部，与***、***交界，涉林人口31256人，户数6172户。
现有林地总面积54165亩，其中有林地面积49882.5亩，灌木林地4173亩，未完成林造林地面积19.5亩，无林地面积90亩，有林地中，用材林面积37084.5亩，经济林面积12798亩。
至2010年7月，全镇确权勘界任务已圆满完成，外业勘界面积54055.1亩，核实宗地数1806宗，核实率99.79%，发证村3个，发证面积2670亩，发证户数582户。
二、工作开展情况
（一）加强领导，建立健全工作机制
集体林权制度改革是一项惠及民生的大工程，任务十分艰巨，涉及面广，工作量大。
镇党委政府高度重视，建立健全的林权制度改革工作机制，有条不紊地推进林改工作。
一是成立了镇集体林权制度改革领导小组。
由书记任组长，镇长及分管林业副镇长任副组长的集体林改领导小组。
成员由林业站职工及政府部分人员组成。
领导小组下设办公室，负责日常事务，办公室
设林业站。
二是成立村书记任组长的村林改工作小组。
成员包括村支两委班子成员及部分村民代表。
三是向村派驻林改指导干部。
镇对32个行政村都安排了行政、林业驻村干部，协助村林改工作顺利开展。
（二）广泛宣传，营造氛围
镇党委政府将林改宣传贯穿于各个阶段的工作中，认真抓好林改宣传发动工作。
一是制定林改宣传工作方案，对宣传工作做了具体的安排部署；二是制作林改宣传标语，张贴于各村主要干道；三是召开村组会议，利用村组干部将林改政策传播于群众中，从而调动群众参与林改积极性。
（三）明确责任，建立奖惩机制
为使林改工作保质保量顺利完成，镇政府对各项工作进行了周密分工，划定责任。
主要表现在：分工上，镇驻村干部负责勘界路线，现场填写四至界限，核实林地面积以及各项表格的填写等工作，林业站技术人员负责勾绘小班面积、打印林权证等；责任上，镇政府实行镇长负责全盘，片长包片，驻村干部包村；林业站实行站长负责全镇，片长包片，驻村各站员包村的方式；奖惩上，对各阶段工作完成好的村，对驻村人员奖200元/人，未完成任务的，罚200元/人。
（四）重视林改资料收集，确保档案资料完整
为了加强林改档案的归档及管理，我镇结合工作中的实际，重点做了以下措施：一是制定方案，对林改档案材料的收集、归档范围、
归档工作、归档管理及归档安全做了具体要求，强调林改档案为永久性档案，二是专人负责林改档案的收集与管理
三、存在的主要问题及困难
（一）界址核实难
一是勘界难度大，由于分山到户已过二十多年，部分界址已相当模糊，再加上外出务工人员多，举家外出、全家死亡等客观原因，导致现场核实时，人员难以召集到位，到现场的户主少，基本是以前分山人员现场指认，***村长征组现有23户，在家的户主只有18名，现场勘界时到位的户主17名，还有5名未到现场进行确认，这样不能百分之百地保证核实的准确性，给以后留下纠纷隐患。
二是完全核实工作量大。
人多山少，每户分一至两亩不等的山林面积，一座山分得非常散，勘界工作量十分巨大，象***村后山，面积168亩共分给三个组89户，平均每户不到两亩，而且牵涉到三个小组，现场勘界召集村民的难度更加大。
还有部分村民未能及时参与现场勘界，要求重新勘界，又加大了工作量。
象长征组在家的18名户主，有一名户主多次通知他参与勘界，但他总是已各种理由推脱，等林业站工作人员与村干部一起勘界后，他又提出勘界有误，在重新勘界。
给勘界工作带来了很大的被动。
技术落后，勘界过程中，主观因素居多。
（二）群众参与积极性不高
***人多地少，平均每户占有面积不多，我镇又属丘陵地形，无法满足综合开发需求，导致群众的积极性不高；另一方面，部分群众
对林改将产生的影响及自身的利益不能准确估量，存在着对林改工作人员的不信任和政策的怀疑，不愿意参与到林改工作中去。
（三）经费少
林改工作经费不足是影响林改质量和进度的主要因素之一。
我镇与**、**两县接壤，林改任务相对较重。
县局下拨林改经费0.3元/亩，镇政府拨付35000元作为勘界确权经费，但至今，县局下拨的经费只有少部分入账。
相比隆回县的3元/亩的工作经费，我镇的林改工作量大大高于应得经费。
同时，林业站近年来除了每人200元/月的工作津贴与基本工资外，几乎无其他收入来源，村内的林改工作基本没有经费，导致工作人员的积极性不高。
（四）发证难
迄今为止，镇内各村林权证基本打印完成，但最终发证村只有三个。
造成我镇发证难的主要原因在于宗地划分时因历史遗留问题与工作过程中工作人员的客观主观原因，导致四至不清、界限不明、证山不符等现象，存在权属争议。
四、做好林改工作的几点建议
（一）、加大投入
林改工作需要加大投入，即包括资金投入，也还有人力投入和技术投入。
目前我镇勘界采用的技术还是90年代的测量技术，既增加了工作量又降低了工作效率，所以改进测量技术，加快勘界步伐迫在眉睫。
人力投入方面我镇林业站目前工作人员6人，每人负责5个村上万亩山林，工作任务重，工作压力大，所以上级林业主管部门应
当适当地增加临时人员投入到林改工作中去。
资金方面，上级主管部门必须保证林改工作所须资金的正常发放，保证林改工作正常运转。
（二）加强宣传教育力度
加大对群众的宣传力度，拓宽宣传渠道，采用宣传车、宣传标语、宣传横幅、镇电视台等多种方式进行宣传，将林改的重要性和必要性向群众解释清楚，将林改的相关政策传达到群众当中。
加强对工作人员的教育，增强工作人员的责任意识。
林权制度改革关系今后群众的林权归属问题。
作为一名林业工作者，要站在讲政治的高度，对老百姓负责，不能因一时的疏忽大意而导致今后群众之间的因林权不明而引发矛盾纠纷。
尤其是勘界工作，一定要作到现场勘界，切忌凭村干部或以前的资料“闭门勘界”。
（三）加大督查力度
人大、政协等监督机构应加大对林改工作的督查力度，对工作完成的村，可抽取一两户进行上门调查，尤其是勘界，一定要保证实事求是，督查人员必须上山进行现场督查，督促林改工作人员更好地做好本次林改工作，真正造福百姓。