关于《作业规程》审批权限及管理制度的规定(最终成稿)
关于《作业规程》审批权限及管理制度的规定（最终成稿）
关于《作业规程》审批权限及管理制度的规定（最终成稿）关于《作业规程（安全技术措施）》与设计的审批权限及相关管理制度的规定公司一、二矿及各部室：为了进一步规范技术管理，厘清作业规程与设计的审批权限，完善作业规程的编制、审批、贯彻、执行、复审等管理制度，明确管理责任，强化制度约束，特制定本规定，要求各单位必须认真遵照执行。
一、审批权限（一）公司负责审批的规程、设计和安全技术措施：1.《采区设计》；2.《矿井年度探放水设计》；3.采煤工作面《回采作业规程》；4.综采开切扩面和综采工作面安装安全技术措施；5.综采工作面停采准备条件和综采工作面回撤安全技术措施；6.长度超过30米的回采、准备巷道的《掘进作业规程》；7.长度超过10米的开拓巷道的《掘进作业规程》；8.回采、准备巷道长度超过60米的全断面巷修作业规程；9.开拓巷道长度超过30米的全断面巷修作业规程；10、长度超过100米的巷道回收作业规程；（二）矿负责审批的规程：除上述（一）中1～10条款以外的所有设计、规程和安全技术安全措施（以下简称矿管规程）均由矿自行审批，包括以下几种：11.巷道的支护方式、施工工艺、井巷断面、施工方案等方面发生改变时的补充措施；12.采煤、掘进施工过程中遇地质构造、过巷等因素需要补充的规程与安全技术措施；13.采煤上、下端头及上、下顺槽超前支护现场情况发生变化需要补充的安全技术措施；14.开拓、准备、回采巷道临时性简单维修（非全断面维修）的规程与安全技术措施；15.其他零星工程（是指不在生产的主要过程或工序中，可不连续、零散、应急、单独作业的工程）施工的规程、措施；16.其他《探放水设计》及规程二、作业规程管理制度：（一）作业规程编制制度：17.作业规程的编制必须严格遵守国家有关法律、法规、规章、标准等相关安全管理规定和技术规范，并严格执行《煤矿安全规程》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》的规定。
18.作业规程必须按《煤矿作业规程编制指南》统一的格式进行编制，内容要详尽、严密且具有可操作性和科学指导性。
作业规程审批管理制度
作业规程审批管理制度1. 简介本文档为作业规程审批管理制度，旨在规范作业规程的审批流程，保证作业规程的合法、合规性和安全性。
2. 适用范围本制度适用于公司内部所有作业规程的制定、审批与管理，并可根据需要进行适当修改和补充。
3. 规定内容3.1 作业规程制定3.1.1 制定范围作业规程的制定范围应包括作业前的准备、作业中的控制和应急处理。
3.1.2 制定程序1.作业规程的制定应由制定人提出，由相关部门的负责人进行评审和审核。
2.制定人应列出作业流程，明确作业各个环节需要实施的控制措施。
3.制定人应根据作业所需安全技术措施及安全防范要求，对作业风险评估和分级，并在制定作业规程中明确风险等级，并根据风险等级制定相应风险控制措施。
4.审批部门应按照作业规程根据作业难度和风险等级给出审批意见。
5.通过评审和审核后，由制定人进行签字并上报安全负责人进行最终审批。
3.1.3 制定要求作业规程的制定应符合以下要求：1.依法依规：作业规程的制定应符合国家法律、法规和行业标准。
在作业过程中，应严格按照规程要求操作。
2.安全先行：作业规程的制定应以安全为首要目标。
制定人应确认隐患，引导出现风险进行预警，并检查可能出现的违反规定，对于预期的危险作业应有具有清晰的风险评估措施，确保作业安全进行。
3.简洁明了：作业规程的制定应语言简洁明了，易于操作，各项措施不涉及无关内容。
4.及时有效：作业规程的制定应在作业开始前制定，确保制度能够在作业前发布，并及时有效。
3.2 作业规程审批3.2.1 审批人员作业规程的审批人员应包括安全负责人和作业管理人员。
3.2.2 审批程序1.作业规程审核由安全负责人进行初审。
安全负责人应对审核过程进行记录，并提出意见和建议。
2.作业管理人员按照制定范围及程序进行规定的评审，并提出意见和建议。
3.作业规程审批应由安全负责人进行最终审批。
在审批前，安全负责人应再次确认评审意见和建议，确保审批过程的合法性和合规性。
作业规程管理规定
和成煤矿作业规程、安全技术措施编制、审批和贯彻执行管理规定为了深入规范并提高采掘作业规程和多种施工安全技术措施旳管理水平，强化其编制、审批、贯彻、执行程序，结合我矿实际，在原规定旳基础上重新修订完善，详细如下：一、规程措施旳编制一）、编制原则和根据作业规程编制以采区设计为根据，按照“一采面、一工程、一规程、一措施”旳规定进行编写，指导性、操作性强，并应符合《煤矿安全规程》、《煤矿操作规程》、《煤矿作业规程编制指南》、《煤矿防治水规定》等有关规定，充足体现安全可靠、技术可行、经济合理旳原则。
编制作业规程之前必须具有下列条件：1、经审批旳矿井设计、采区设计、工作面设计、有关施工设计。
2 、临时工程以业务科室下发旳联络告知书（包括设计）为根据。
3 、有关工种操作规程、工种岗位责任制、管理制度等。
4 、由工程科提供并经矿总工程师审批旳采掘地质阐明书。
5 、由机电科提供旳机电运送及供电有关资料。
6、由通风科提供旳“一通三防”设计及有关资料。
“一通三防”设计内容应包括防突设计、局部通风、监测监控和瓦斯防治等。
7 、工程科提供旳水文地质资料和防治水有关资料。
二）、编制旳重要内容按照煤电企业《技术管理规范》有关规定和矿井有关规定，同步参照煤炭工业出版社出版旳《煤矿作业规程编制指南》进行。
三）、编制范围1、每个分项掘进工程或煤巷、半煤岩和岩巷长度超过 20m 旳临时掘进或刷扩巷道以及体积不小于 100m3 旳硐室，必须编制掘进作业规程，其他零星工程编制施工安全技术措施。
2、回采工作面安装、回采、回撤开切眼或收作切巷刷扩必须分别编制作业规程；回采工作面初采初放、工作面收作编制专题安全技术措施；回采工作面过构造、过老巷、空巷等，必须编制专题安全技术措施。
3、在采掘生产过程中，由于地质状况变化或设计变更、系统变更等原因，需要变化原规程措施旳作业方式、支护形式、支护参数、爆破参数、运送系统或生产系统等，而原规程措施没有涵盖对应内容时，必须提前及时编制补充安全技术措施，并每季度一合并，重新调整作业规程。
作业规程审批管理制度
作业规程审批管理制度作业规程审批管理制度一、目的为规范作业规程的订立、审批和变更程序，确保公司作业安全有效进行，保护员工的生命和财产安全。
二、适用范围本规程适用于公司全部作业规程的订立、审批和变更工作。
三、定义1、作业规程：指公司订立的针对特定作业内容的操作引导书，包括作业内容、操作流程、操作要求、安全注意事项等。
2、负责人：指拥有订立或审批作业规程权限的部门经理或其授权的工作人员。
3、作业安全负责人：指公司规定的职能部门或大型项目现场专职负责人，负责对作业场所、设备、物料进行安全管理、监督、引导的人员。
4、作业管理人员：指实际从事作业的人员，包括作业人员、班组长、工段长等。
4、审批：指对具有肯定法律效力的事项进行审核、认可和批准的程序。
四、订立作业规程流程1、提出申请：作业管理人员提出订立作业规程的申请，要求指定编写人员编写作业规程。
2、编写作业规程：编写人员收到申请后，按规范编写作业规程，并提交负责人审核。
3、负责人审核：负责人审核作业规程，对涉及作业安全的内容进行审查，确认符合要求后，将作业规程提交作业安全负责人进行安全审查。
4、作业安全负责人审查：作业安全负责人对作业规程进行安全审查，与编写人员沟通并修改。
5、领导审批：作业规程通过安全审查后，提交公司领导审批，并签署批准看法。
6、发布作业规程：作业规程通过审批后，文秘部门复印并分发至相关部门和作业管理人员。
五、作业规程变更流程1、提出申请：作业管理人员提出变更作业规程的申请，要求指定编写人员或安全管理员。
2、编写变更内容：假如变更内容由作业管理人员提出，由指定的编写人员编写变更内容。
假如变更内容涉及作业安全，由安全管理员帮助编写。
3、作业安全负责人审查：对涉及作业安全的内容，作业安全负责人领导组织讨论、审核，对规程内容进行确认，与编写人员沟通并修改，签署确认看法。
4、负责人审核：负责人审核规程变更内容，并确认符合规定。
5、领导审批：作业规程变更内容通过审查后，将变更内容提交公司领导审批，并签署批准看法。
作业规程审批管理制度
作业规程审批管理制度第一章总则第一条为规范作业流程，提高作业质量，保障安全生产，提升员工工作效率，制定本制度。
第二条本制度适用于公司内所有作业规程审批管理工作，确保作业规程审批管理工作的规范化、科学化和有效性。
第三条作业规程审批管理制度，是为了加强作业规程的制定、更新、审批和管理，确保作业规程的科学性和有效性。
第四条作业规程是指对作业过程中所涉及到的工作内容、程序、方式、安全操作规范等进行的具体规范和要求。
第五条作业规程审批主管部门是指完成作业规程审批的最高管理机构。
第六条作业规程审批管理人员是指负责具体执行作业规程审批工作的人员。
第七条作业规程审批文件是指完成作业规程审批所需的各类文件资料。
第二章作业规程制定第八条作业规程的制定应当根据实际情况和工作需要，及时地进行细化和完善。
第九条作业规程的制定应当充分考虑到作业的特点和风险，确保作业过程的安全性和可操作性。
第十条作业规程应当明确规定作业的具体流程、作业的各项要求和各方责任等内容。
第十一条作业规程的制定应当由相关部门或岗位负责，并经过相关人员的认真审核和审批。
第三章作业规程审批第十二条作业规程的审批应当按照规定的程序和要求进行，确保审批的公正和客观。
第十三条作业规程的审批程序应当依次经过制定部门、审批部门和最终审批主管部门的审核和批准。
第十四条作业规程的审批过程中，应当充分听取相关人员的意见和建议，确保审批的合理性和准确性。
第十五条作业规程的审批人员应当具备相关专业知识和经验，确保审批的科学性和准确性。
第四章作业规程管理第十六条作业规程的管理应当是一个持续的过程，及时更新和修订作业规程。
第十七条作业规程的管理应当定期进行检查和评估，确保作业规程的合理性和有效性。
第十八条作业规程的管理应当建立相关的档案和记录，确保作业规程的全面性和可追溯性。
第十九条作业规程的管理应当加强对作业规程的宣传和培训，确保作业规程的贯彻执行。
第二十条作业规程的管理应当建立健全的制度和流程，确保作业规程的质量和效果。
作业规程审批管理制度
作业规程审批管理制度一、前言作业规程审批管理制度是为了有效组织和管理作业规程的编制、审批、发布和执行过程，确保作业规程的合法性、可操作性和安全性，保护员工健康和维护企业生产经营的顺利进行。
本制度旨在规范作业规程审批管理流程，明确各个环节的责任和权限，提高审批效率和作业规程质量。
二、定义1. 作业规程：指对于特定操作、工序或作业过程而编制的具体操作流程和安全规范，包括但不限于操作步骤、安全注意事项、应急预案等内容。
2. 作业规程审批：指对于编制好的作业规程进行内部审核和外部审核，确保其合法性、合规性和可操作性的过程。
3. 作业规程审批管理制度：指对作业规程审批的管理方法、流程和要求的规定和说明。
三、审批管理流程作业规程的审批管理流程分为内部审核和外部审核两个环节，并由专门的审批机构负责具体的审批事项。
内部审核流程：1. 编制作业规程：由专门的作业规程编制人员按照要求，结合实际操作流程进行作业规程的编写。
2. 内部审核申请：作业规程编制人员将编制好的作业规程提交给作业规程审批机构，申请内部审核。
3. 内部审核：作业规程审批机构安排内部审核人员对作业规程进行审核，确认其合法性、合规性和可操作性。
4. 审核结果反馈：内部审核人员将审核结果及时反馈给作业规程编制人员，若存在问题或不合规之处，则指出具体修改意见。
5. 作业规程修改：作业规程编制人员根据内部审核的反馈意见，对作业规程进行修改，并重新提交给作业规程审批机构。
6. 审批通过：内部审核机构根据修改后的作业规程再次进行审核，确认无误后，将作业规程提交给外部审核机构。
外部审核流程：1. 审核申请：作业规程审批机构将经过内部审核的作业规程进行申请，提交给外部审核机构。
2. 外部审核：外部审核机构派出专业人员对作业规程进行审核，督促作业规程编制人员进行操作过程的演示和说明。
3. 审核结果反馈：外部审核人员将审核结果及时反馈给作业规程审批机构，若存在问题或不合规之处，则指出具体修改意见。
作业规程审批管理制度范文(三篇)
作业规程审批管理制度范文第一章总则第一条为规范公司作业规程的制定和审批流程，确保作业规程的科学性、合理性和专业性，提高公司作业效率和员工工作质量，制定本制度。
第二条本制度适用于公司内所有部门和岗位的作业规程制定和审批管理。
第三条作业规程是指针对公司内特定工作环节和流程的规定，包括工作流程、操作规范、责任分工等内容。
第四条作业规程的制定和审批应遵循科学性、合理性、可操作性、可控性的原则，充分考虑公司的实际情况和业务需求。
第五条作业规程的制定和审批应立足于公司的战略目标和发展需要，保证作业规程与公司整体发展战略相适应。
第二章作业规程的制定第六条作业规程的制定应由具备相关专业知识和经验的人员负责，确保制定过程的科学性和准确性。
第七条作业规程的制定应充分调研和了解相关业务的最佳实践和先进经验，借鉴相关行业的成功案例。
第八条作业规程的制定应与主管部门和相关部门充分沟通，听取他们的意见和建议，确保作业规程的全面性和协调性。
第九条作业规程的制定应按照流程化的方法进行，确保每个环节都经过合理的思考和论证。
第十条作业规程的制定应注重语言的准确性和简洁性，避免使用复杂和冗长的表述。
第三章作业规程的审批第十一条作业规程的审批应按照一定的程序进行，确保审批过程的合法性和规范性。
第十二条作业规程的审批程序应分为初稿审批、部门审批和高层审批三个层级。
第十三条初稿审批是指作业规程起草人将初稿提交给主管部门审批，主管部门对初稿进行审查和意见反馈。
第十四条部门审批是主管部门根据初稿审批的结果，将最终版作业规程提交给相关部门审批，相关部门对作业规程进行细节调整和意见反馈。
第十五条高层审批是作业规程通过了初稿审批和部门审批之后，由公司高层领导进行最终审批。
第十六条作业规程的审批过程中，应充分考虑各个部门之间的协调和合作，避免各部门之间出现冲突和矛盾。
第四章作业规程的管理第十七条作业规程的管理应由专门的部门负责，负责监督和检查各个部门对作业规程的执行情况。
作业规程管理制度范文（二篇）
作业规程管理制度范文一、前言作业规程管理制度是为了规范公司作业流程，提高工作效率，确保作业质量，保障员工权益而制定的管理制度。
本管理制度的目的是为了使公司的作业过程更加有序、高效，为员工提供明确的作业指导，减少人为错误和事故的发生。
二、适用范围本管理制度适用于公司各部门各级别的员工，在日常工作中涉及到作业的各个环节。
三、作业规程的制定与更新1. 作业规程的制定：公司的各部门根据自身的特点和职能，制定相应的作业规程，并报经上级主管部门审核，经过批准后发布执行。
2. 作业规程的更新：随着公司业务的发展和工作方式的变化，作业规程需要进行定期或不定期的更新。
每个部门应负责对本部门的作业规程进行评估，并在必要时提出修改建议，经过上级主管部门审核批准后，及时进行更新发布。
四、作业规程的内容和要求1. 作业目标和要求：作业规程应明确每个作业环节的目标和要求，使员工清楚了解自己的工作目标，并知道如何去达成这些目标。
2. 作业流程和步骤：作业规程应明确每个作业环节的流程和步骤，包括前期准备、作业执行、作业验收等各个环节，以确保每个环节的顺利进行。
3. 作业责任和权限：作业规程应明确每个岗位的责任和权限，使员工清楚自己在作业中所承担的责任和拥有的权限，避免超越职责或权限范围的行为发生。
4. 作业风险控制：作业规程应明确作业中可能存在的风险，并提供相应的控制措施和应急预案，确保作业过程安全可控。
5. 作业文件与记录：作业规程应明确作业过程中所需的文件和记录，及其管理要求，确保作业过程的可追溯性和操作规范性。
6. 作业评估与改进：作业规程应设定相关的作业评估指标，并定期对作业过程进行评估和改进，以提高作业效率和质量。
五、作业规程的执行和监督1. 作业规程的执行：员工在作业过程中，应严格按照作业规程的要求进行操作，确保作业流程的顺利执行。
2. 作业规程的监督：上级主管部门对下级部门的作业过程进行日常监督，在发现问题或违反作业规程的情况下，及时进行整改和处罚。
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25.需要公司审批的规程，必须以矿为主体单位向公司行管部打请示报告，行管部按规定要求给予批复。
26.需要公司审批的规程必须统一编号后上报，规程编号分采煤、掘进、巷修三种类型，两矿编号具体形式另行通知。
27.公司审批的作业规程由行管部部长牵头，组织相关部室负责人及相关副总参加，由总工程师主持，对所上报作业规程进行会审，之后由行管部指定一名采掘工程师负责将会审意见汇总打印出批复，并经会审人员共同签署后生效。
22.作业规程编制前，由矿总工程师召集技术、安全、地质、通风、机电、施工段队相关人员研究方案，最后由施工段技术员负责汇总编制。
23.在施工中遇到未预测的地质构造或者巷道布置发生变化以及支护方式、施工工艺、巷道断面、施工方案等需要改变，应该立即停止施工，进行补报措施。
（二）作业规程上报、审批制度：
24.《采煤回采作业规程》应于施工前15天上报到公司行管部进行审批；其他需要公司审批的作业规程应于施工前5天上报公司行管部；矿管规程应于施工前2天上报公司相关科室，并送行管部备案存档。
19.单项工程、单位工程开工前，必须严格按照“一工程，一规程”的原则编制作业规程，不得沿用、套用规程。
20.《采煤回采作业规程》、《掘进作业规程》在编制之前必须有经相关部门审批的《采区设计》为依据。
21.作业规程中的地质说明书、井上下对照关系及周边资料由矿地质部门提供；供电设计由矿机电段提供；一通三防设计由矿通风段提供。
44.矿管规程与公司总体布置相违背时，在未同相关部门沟通并达成一致意见前不得擅自施工。
45.公司不定期对矿管规程进行检查，发现规程违反有关法律法规规定、违反《操作规程》或《煤矿安全规程》、违反有关技术政策、内容文字及图纸不全不严密、无可操作性、编写不规范，有权立即停止作业并按规定进行处罚。
46.矿必须制定《矿管规程审批办法》，明确责任，规范程序，报公司备案并严格遵照执行。
12.采煤、掘进施工过程中遇地质构造、过巷等因素需要补充的规程与安全技术措施；
13.采煤上、下端头及上、下顺槽超前支护现场情况发生变化需要补充的安全技术措施；
14.开拓、准备、回采巷道临时性简单维修（非全断面维修）的规程与安全技术措施；
15.其他零星工程（是指不在生产的主要过程或工序中，可不连续、零散、应急、单独作业的工程）施工的规程、措施；
31.矿管规程的矿审批人员组成与29、30条相同。
32.《机电（通风）作业规程》分别由动力部、通风部负责人审阅后牵头组织各相关部门会同公司总工程师审查上报规程，提出批复意见，由主管工程师对意见进行汇总打印出批复，经会审人员共同签署后生效。
33.公司审批规程必须由各部室负责人签字，其他人不准代签，负责人因故不能签字的，由公司的主管副总代替负责人签字。
关于《作业规程（安全技术措施）》与
设计的审批权限及相关
管理制度的规定
公司一、二矿及各部室：
为了进一步规范技术管理，厘清作业规程与设计的审批权限，完善作业规程的编制、审批、贯彻、执行、复审等管理制度，明确管理责任，强化制度约束，特制定本规定，要求各单位必须认真遵照执行。
一、审批权限
（一）公司负责审批的规程、设计和安全技术措施：
47.本规定自下发之日起开始执行，长羊煤字【2015】3号文件《关于<作业规程>审批权限及管理制度的规定》同时废止。
二0一八年一月二十九日
36.所有被贯彻人员必须参加规程考试，考试不合格可以重新补考，考试不合格人员一律不得上岗。
37.执行中的《采掘作业规程》每2个月需要重新贯彻学习一次，被贯彻人重新在贯彻记录上签字。
38.作业规程审批后超过2个月未施工的，如果想要施工，需要重新贯彻学习，被贯彻人重新在贯彻记录上签字。
39.公司各部门人员要主动到四楼会议室翻阅规程。
28.采煤作业规程由矿总工程师负责组织相关人员初审，矿审核人员为矿长、生产矿长、安全矿长、通风矿长、机电矿长、技术科长、生产副总工程师、机电副总工程师、采煤段长、通风段长或技术员、机电段长或技术员。公司审核人员为总工程师、生产副总、安全副总和动力部、生产部、安全部、行管部、通风部等部门负责人。
29.公司负责审批的掘进（开拓）作业规程由矿总工程师负责组织相关人员初审，矿审核人员为生产矿长、安全矿长、通风矿长、机电矿长、开拓矿长、技术科长、生产副总工程师、机电副总工程师、掘进（开拓）段长、通风段长或技术员、机电段长或技术员。公司审核人员为总工程师和动力部、生产部、安全部、行管部、通风部等部门负责人。
1.《采区设计》；
2.《矿井年度探放水设计》；
3.采煤工作面《回采作业规程》；
4.综采开切扩面和综采工作面安装安全技术措施；
5.综采工作面停采准备条件和综采工作面回撤安全技术措施；
6.长度超过30米的回采、准备巷道的《掘进作业规程》；
7.长度超过10米的开拓巷道的《掘进作业规程》；
8.回采、准备巷道长度超过60米的全断面巷修作业规程；
34.以上所有参与审批人员必须手；
35.经批复的作业规程在施工前必须由施工段队的技术员负责向所有作业人员进行贯彻学习，被贯彻人员必须在贯彻记录上签字，严禁代签或者漏签，当班未出勤人员或者施工队组人员发生变动时，必须由技术员及时贯彻学习，未经贯彻学习的人员一律不得上岗。
42.矿管规程履行完程序后，要隔天施工，即规程上传登记备案的当天不准施工。规程上传登记备案如果在双休日，原则上不许施工，要等到周一方准施工；如果确需当天或双休日施工，要与相关部门沟通之后方可施工；规程备案后一周未施工的，要重新登记；规程修改的，要重新登记备案上传；违反以上情况的也视为无规程作业。
43.矿管规程中存在的争议问题由矿主管矿长同相对应的部室或公司领导沟通。各部门及公司领导发现所写的规程有错误，或存在方案争议，有权停止作业并通知矿总工程师。矿必须立即停止作业，重新磋商，并补报规程后方可作业。
9.开拓巷道长度超过30米的全断面巷修作业规程；
10、长度超过100米的巷道回收作业规程；
（二）矿负责审批的规程：
除上述（一）中1～10条款以外的所有设计、规程和安全技术安全措施（以下简称矿管规程）均由矿自行审批，包括以下几种：
11.巷道的支护方式、施工工艺、井巷断面、施工方案等方面发生改变时的补充措施；
40.采掘作业规程每2个月至少复审一次，当工作面条件出现重大变化时，应及时复审，并根据复审情况决定是否编写补充安全技术措施，规程复审工作由矿总工程师负责。
（四）、矿管规程管理制度：
41.矿管规程审批人员必须签字齐全，备案至公司调度室，填写规程登记表，由当班调度员签收，同时将电子文档上传到公司网协同管理软件上。以上要求任何一项未履行而施工的，即视为无规程作业。
16.其他《探放水设计》及规程
二、作业规程管理制度：
（一）作业规程编制制度：
17.作业规程的编制必须严格遵守国家有关法律、法规、规章、标准等相关安全管理规定和技术规范，并严格执行《煤矿安全规程》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》的规定。
18.作业规程必须按《煤矿作业规程编制指南》统一的格式进行编制，内容要详尽、严密且具有可操作性和科学指导性。