建设工程项目前期手续办理程序顺序

集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]

建设工程前期手续流程

一、建设用地（招标：拍卖）批准书（审批时限：20工作日）

1、建设用地批准书申请表

2、国有土地出让合同

3、地形图

二、土地确权（审批时限：7个工作日）

1、建设用地确权申请表

2、土地权属文件（土地证或出让合同）

3、提供投资计划

4、地籍图3份

三、选址意见书（审批时限：30个工作日（可延长10个工作日））

1、选址意见书申报表

2、项目建议书批准文件或土地转让协议及用地平面图

3、对拟建项目的选址要求说明或论证材料

四、立项

1、立项申请书

2、营业执照

3、环境评估报告（环境保护申报登记表）

4、选址意见书

5、董事会决议

6、土地协议

7、土地确认书

8、投资项目核准登记表

9、外商投资项目核准申请书

五、报建登记表

建设项目报建登记表

六、年度投资计划（2005年开始已取消，由立项文件代替）：

七、设计招标

1、立项批准文件

2、提供投资计划

3、设计招标备案登记表

4、设计招标备案书

5、建设工程投标单位登记表

6、委托设计协议书

八、委托设计方案

1、委托设计书

2、规划要点

九、建筑设计方案审批（审批时限：9工作日）

1、建筑设计方案申报表（审批时限：20个工作日）

2、1/500地形图

3、土地合同

4、投资计划

5、方案3份（效果图、总平面图、各层平面、立面、剖面）

十、建设用地规划许可证（审批时限：20个工作日（可延长10个工作日））

1、建设用地规划许可证申请表

2、选址意见书

3、地形图

4、批准的规划成果或总平面布置图

5、环境评估报告

十一、钻探

1、建设工程岩土勘察备案登记表

2、甲方提供设计生产工艺条件

3、出具地质报告（试桩）

十二、委托施工图设计（审批时限：30个工作日）

十三、施工图审查

1、规划部门审核

2、建筑管理审核（收费）

十四、报消防审批

1、建筑消防设计防火审核申报表

2、立项计划

3、设计消防专篇

4、总平面图、建筑施工图、消防系统图、灭火配置设计图纸及说明

5、相关采暖、通风、防烟、防爆、变电设计图纸

6、装订成册（A4纸）

十五、人防

办公生活用房建筑面积的4%；如异地建设2000元/㎡

十六、建设工程规划许可证（审批时限：20个工作日（可延长10个工作日））

1、建设工程规划许可证申报表

2、投资计划

3、施工图（建筑3份电子版1份）

4、方案审定通知书（要求提供的与该项目有关文件）

5、消防、配套、环保、人防部门批准文件

6、建设用地规划许可证

7、建设用地批准书

8、土地合同

9、土地权属证书或证明文件

十七、监理招标

1、投标备案登记表

2、立项计划

3、投资计划

4、投标登记表

十八、施工招标

1、投标备案登记表

2、立项计划

3、投资计划

4、投标登记表

十九、质量监督、安全备案

1、质量监督登记表

2、安全措施备案登记表

二十、施工许可证

1、建设用地规划许可证

2、建设工程规划许可证

3、施工中标通知书及施工合同

4、施工图纸及技术资料报告书

5、质量监督登记表、安全措施备案表

6、银行存款证明

工程项目基本建设程序基础知识介绍

工程项目基本建设程序基础知识介绍一、基本建设程序的概念 1、建设工程项目是指为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、形成固定资产、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括筹划、可研、勘察、设计、采购、施工、投产试运、竣工验收和考核评价等一系列过程。建设工程项目有以下特点：（1）建设项目的时效性。具有一定的起止日期，即建设周期的限制，也即特定的工期控制。（2）建设项目地点的特定性。不同的建设项目都在不同地点、占用一定面积的固定的场所进行的。（3）建设项目目标明确性。建设项目以形成固定资产、形成一定的功能、实现预期的经济效益和社会效益为特定目标。（4）建设项目的整体性。在一个总体设计或初步设计范围内，建设项目是由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成的，建设中实行统一核算、统一管理。（5）建设过程程序性和约束性。建设项目的实施需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程，并受工期、资金、质量、安全和环境的各方面的约束。（6）建设项目的一次性。按照建设项目特定的目标和固定的建设地点，需要进行专门的单一设计，并应根据实际条件的特点，建立一次性的管理组织进行建设施工，建设项目资金的投入具有不可逆性。（7）建设项目的风险性。建设项目的必须投入一定的资金，经过一定的建设周期，需要一定的投资回收期。期间的物价变动、市场需求、资金利率等相关因素的不确定性会带来较大风险。 2、基本建设程序是对建设工程项目从前期酝酿规划、科研评估到建成投产所经历的整个过程中的各项工作开展的先后顺序的规定。它反映的是工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事工程建设工作各有关单位和人员都必须遵守的原则。工程项目建设全过程中各项工作的先后顺序不是随意安排的，而是由基本建设进程，即固定资产和功能目的建造和形成过程的规律所决定的。从基本建设的客观规律、工程特点、协作关系和工作内容来看，在多层次、多交叉、多关系、多要求的时间和空间里组织好工程建设，必须是工程建设中各阶段和各环节的工作有效相互衔接，这必须遵从基本建设程序才能实现。二、基本建设程序的内容基本建设程序一般包括三个时期、八个阶段的工作。三个时期是指：投资决策时期、建设时期、交付使用期（生产时期）。八个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计文件（初步设计、施工图设计）阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，投产试运阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。中小型工程建设项目可以是具体情况简化程序。一、项目建议书阶段（含评估立项）项目建议书是由投资者（项目建设筹建单位），根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，对准备建设项目提出的大体轮廓性的设想和建议的文件，是对拟建项目的框架性设想，是基本建设程序中最初阶段的工作，主要是为确定拟建项目是否有必要建设、是否具备建设的条件、是否需作进一步的研究论证工作提供依据。项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟建项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供投资者选择确定是否进行下一步工作。国家规定，项目建议书经批准后，可以进行详细的可行性研究工作，但仍不表明项目非上不

工程建设项目审批流程-备案制

工程建设项目审批流程-备案制一、企业投资项目建设的审批流程（大致）各类行政许可的具体办理程序见本文第二部分。（一）立项规划选址阶段 1 、项目备案。如建设项目不使用政府性资金，也不属于《政府核准的投资项目目录（ XX 省 2004 年本）》规定的围的，则项目业主单位只需向发改委申请办理项目备案取得企业投资项目备案通知书，并附企业营业执照或者法人证书、组织机构代码证等文件复印件。备案后，再向国土、规划、建设、环保等部门申请办理项目建设审批手续。 2 、从规划部门取得建设项目选址意见书。项目业主单位向规划部门提交建设项目选址定点申请报告、建设项目选址方案文本及建设项目预可行性阶段资料等，由规划部门核发《项目选址意见书》。

、在国土部门办理建设项目用地预审手续。在建设项目审批、核准、备案阶段，在建设项目办理备案手续后，由建设单位向国土管理部门提出用地预审申请，由国土部门对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。 4 、环评审批。项目立项后，项目业主单位向环保部门提交 2014下半年教师统考大备战中学教师资格考试小学教师资格考试幼儿教师资格考试教师面试具备环评资质的环评单位编制的环境影响报告书，申请办理环评审批，取得环保部门对项目环境影响报告书的批复。（二）建设用地审批阶段 1 、取得土地使用权证。项目立项后，项目业主单位通过公开土地出让程序依法取得项目用地的土地使用权证。 2 、取得建设用地规划许可证。项目业主单位在项目立项后，并取得选址意见书、土地使用权证后，向规划部门提交经审定的修建性详细规划总平面设计方案等材料，办理建设用地规划许可证。 3 、办理建设用地批准书。项目业主取得建设用地规划许可证后，向国土部门办理建设用地批准书。（三）项目规划设计审批阶段 1 、设计方案审批。

优化工程项目建设手续办理流程图

优化工程项目建设手续办理流程图（提前介入）发改、国土、规划、环保、文物、水利、气象、地震、铁路等部门联合预审、确定立项项目，主要针对用地审批、城市规划、环境影响评价、文物考古、水土保持、气象环境、地震安全评价、穿越城市轨道方案审查等对建设项目进行跟踪服务，指导和帮助建设单位做好前期各项准备工作。发改部门办理投资项目备案（3个工作日）或外商投资项目备案（5个工作日）建设单位委托编制规划、设计方案土地储备、土地预审建设用地规划设计条件（或进行规划总平面方案审查）（用地面积50亩以下10个工作日）土地出让、办理国有土地使用证（或不动产权证书）（多评合审）根据项目具体情况建设单位报相关部门，相关部门受理评估申请，组织评估、审批、反馈，如发改部门的节能审查意见、国土部门的地质灾害危险性评估审核、住建部门的交通影响评价审核等，依据各部门评估审核意见规划部门对总平面图进行审核（10个工作日），建筑设计方案审查（并入建设工程规划许可证核发时限）、建设单位缴纳城市配套费用和建筑劳保统筹费用、建设项目环境影响评价文件审批核发建设用地规划许可证、核发建设工程规划许可证（15个工作日）建设单位组织编制施工图设计图纸，并找图审机构进行图纸审查（多图联审）消防、人防、抗震、节能等部门按照职能对施工图中的消防设计、人防设计、节能设计、抗震设计、绿色建筑设计进行专项审查，住建部门对施工图进行审查备案。（13个工作日）招投标报建(即办）、国有投资项目公开招投标最高限价备案、工程直接发包通知书备案（非国有投资项目）(即办）、工程招标备案（国有投资项目）、合同备案和质量安全备案、缴纳农民工工资保证金（即办）（共6个）工作日）场地平整、建筑工地扬尘治理6个100%落实建设单位完善网报资料，住建部门审查要件，核发建筑工程施工许可证（3个工作日） 13

建设项目审批流程

第一步：编制可研报告，取得发改委“立项批复”。第二步：取得国土局“用地预审意见”。第三步：取得环保局“环境评估审查意见”。第四部：取得规委给发改委的“规划意见函复”。第五步：取得规委给建委的“规划意见函复”。第六步：取得建委的“选址意见通知书”。第七步：取得发改委的“招投标方式通知书”。第八步：委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委的“设计招投标备案回执”。第九步：取得规委的“规划意见通知书（选址）”。第十步：完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”。第十一步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。第十二步：取得规委的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。第十三步：取得规委的“用地规划许可证”。第十四步：取得建委的“征地计划通知书”。第十五步：取得国土局的“建设用地批准书”。第十六步：完成人防报批图纸设计，取得人防办的“人防设计审查意见”。第十七步：完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。第十八步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”。第十九步：委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。第二十步：委托勘察院进行地质勘探，取得“地质勘探报告”。第二十一步：取得建委的“年度施工计划通知书”。第二十二步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规委的“工程规划许可证“。第二十三步：与原土地方完成安置补偿工作，签定“安置补偿协议”。第二十四步：完成水、电、气、暖、信、路等市政供源方案设计，取得市政院的“市政供源方案”。第二十五步：取得园林局的“树木伐移许可证”。第二十六步：取得建委的“拆迁许可证”及“渣土消纳许可证”。第二十七步：取得国土局的“国有土地划拨决定书” 第二十八步：取得国土局的“国有土地使用证”。第二十九步：设计院完成全套施工图设计，取得审查机构的“施工图审查合格书”。第三十步：完成监理招投标手续，取得建委“中标监理公司及监理合同备案回执”。第三十一步：完成施工招投标手续，取得建委“中标施工单位及施工合同备案回执”。

建设工程基本建设程序

建设工程基本建设程序我国工程基本建设程序主要阶段：项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、初步设计文件阶段、施工图设计阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段、后评价阶段。工程基本建设程序中相关的一些细节要求随国家政策、机构调整等因素变化而发生改变。一、项目建议书阶段（立项）项目建议书是建设筹建单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内部条件等要求，经过调查、预测、分析后提出的某一具体项目的框架性设想，也是政府选择项目和可行性研究的依据。项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供政府选择确定是否进行下一步工作。该阶段分为以下几个环节：（一）编制项目建议书：内容包括：1、建设项目提出的必要性和依据；2、拟建规模、建设方案；3、主要内容；4、建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等；5、投资估算、资金筹措及还贷方案；6、项目进度安排；7、经济和社会效益的估计；8、环境影响的初步评价。项目建议书编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限报批（中央、省、市、区县）。（二）办理项目选址规划意见书。

（三）办理土地使用审批手续。（四）办理建设用地规划许可证和工程规划许可证。（五）办理环保审批手续。同时，应做好拆迁摸底调查、论证，做好资金筹措准备和地形图测绘工作。二、可行性研究阶段可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学分析和论证。通过对建设项目在技术、工程、经济上的合理性全面分析和多种方案比较，提出评价意见。（六）编制可行性研究报告。由经过国家资格审定的适合本项目等级和业务范围的规划、设计、工程咨询单位承担项目可行性研究，并形成报告。（七）可行性研究报告论证。报告编制完成后，项目建设筹建单位应委托有资质的单位进行评估、论证。（八）可行性研究报告报批。项目建设筹建单位提交书面报告并附可行性研究报告文本和其他附件（如建设用地规划许可证、工程规划许可证、土地使用手续、环保审批手续、拆迁评估报告、可研报告的论证报告、资金来源和筹措情况等）上报原项目审批部门审批。可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更。如在建设规模、建设方案、建设地点、主要协作关系等方面有所变动以及突破投资控制数时，应经原批准机关同意重新审批。经确定的可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的重要依据。

建设工程前期手续办理的程序

建设项目前期手续办理程序 1、土地拍卖取得 2、项目建议书：（完成后可以进行设计和勘察招投标）（1）项目建议书报告（委托咨询单位或有资质设计院编制）（2）项目建议书申请报告（红头文件）（3）土地成交确认书（4）国有土地出让合同（5）规划选址意见 3、可行性研究：（1）可行性研究报告文本（委托有资质单位做：需要项目建议书批复。）（2）可行性研究报告申请（3）环境影响评价意见书 4、土地使用证：（1）土地使用权登记申请表（2）营业执照及企业章程（3）组织机构代码证（4）法人代表身份证明（5）法人身份证（复印件）（6）土地登记委托书（7）委托人身份证（复印件）（8）宗地图（9）地籍调查界址表（由国土局测量队填写）（10）经公证的国有土地使用权出让合同（原件+复印件）（11）经公证的成交确认书（12）出让金、契税缴款通知书（13）出让金发票复印件（14）履约保证金（复印件）（15）契证（复印件）（16）交付通知书（17）规划用地许可证（复印件） 5、规划用地许可证：（1）土地成交确认书（2）国有土地出让合同（3）建设用地规划许可证申请表（4）选址意见书及附图（5）项目建议书 6、勘察设计招投标：（1）经审批部门同意的项目建议书或可行性研究报告的批复（2）具有土地管理部门颁发的土地使用证（3）具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件和用地红线图（4）委托代理单位进行招投标代理

（5）编制招标文件，并送招标办备案勘察设计包括方案设计、勘察设计、初步设计、施工图设计等。 7、环境影响评价（1）由资质的环评单位制作报告书（1个月）或表（1个星期）（需要项目建议书、选址建议书、规划用地许可证）（2）申请报告（3）项目建议书 8、交评（1）、需要提供规划设计方案 9、日照分析（1）、需提供所有图纸（电子文件） 10、建设工程规划设计方案审核（1）建设（市政）工程规划设计方案申报表（2）建设项目选址意见书及附图（3）项目建议书批复（4）建设用地规划许可证及附图（5）绘制在1：500或1：1000宁波市独立坐标系统的现状地形图上的总平图规划图一份（附DWG格式的电子文件）（6）相应资质的设计单位设计的完成的规划设计方案（附电子文件） 11、初步设计审批（1）造价审核报告书：设计单位做的每一幢房屋的单体预算上报发改局审核（2）申请报告（3）环评意见（4）规划局方案会审意见（5）初步设计文本 12、城管审核绿化（1）、申请报告（2）、绿化申报方案（一式四份）：需达到初步设计深度，包括设计说明、设计构思、设计原则、总评、节点意向、苗木表、概算等及电子文件。（3）、规划意见书、红线图、用地条件图。（4）、立项批复文件（5）、绿化率计算表（见反面）（6）、设计单位资质证书复印件（上写仅用于****工程并加盖红章）。 13、立项文件（1）初步设计批复（2）规划用地许可证（3）土地使用证（4）工程规划设计方案审核意见（5）造价审核报告书（6）申请报告（红头文件）（7）环境评估意见 14、让设计单位进入施工图设计 15、施工单位和监理单位招投标（1）、委托代理公司进行清单编制，招标文件编制。

建设工程基本建设程序最完整

建设工程基本建设程序我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，初步设计文件阶段，施工图设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。一、项目建议书（立项）阶段项目建议书是项目建设筹建单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟建项目的框架性设想，也是政府选择项目和可行研究的依据。项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供政府选择确定是否进行下一步工作。该阶段分为以下几个环节：（一）编制项目建议书项目建议书的内容一般应包括以下几个方面： ①建设项目提出的必要性和依据；②拟建规模、建设方案；③建设的主要内容；④建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；⑤投资估算和资金筹措及还贷方案；⑥项目进度安排。⑦经济效益和社会效益的估计。⑧环境影响的初步评价。有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。

项目建议书按要求编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的项目建议书需报送国家投资主管部门（发改委）审批。属省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门（发改委）审批；属地市政府投资为主的建设项目需报地市投资主管部门（发改委）审批；属区县政府投资为主的建设项目需报区县投资主管部门（发改局）审批。（二）办理项目选址规划意见书项目建议书编制完成后，项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书。（三）办理建设用地规划许可证和工程规划许可证在规划部门办理。（四）办理土地使用审批手续在国土部门办理。（五）办理环保审批手续在环保部门办理。在完成开展以上工作的同时，可以做好以下工作：进行拆迁摸底调查，并请有资质的评估单位评估论证；做好资金来源及筹措准备；准备好选址建设地点的测绘。二、可行性研究阶段可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。

工程建设项目审批过程总览(流程操作说明)

目录立项规划选址阶段:规划局核发《建设项目选址意见书》依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条; 《建设项目选址规划管理办法》《山西省建设项目初步设计审批管理办法》 1、申报材料 2、(1) 建设项目规划选址申请书; 3、申请人有效的身份证件或资质证书复印件; 4、现状地形图（标明选址位置示意）； 5、(4) 相关的土地权属协议复印件; 6、(5)项目建议书及批准文件（须经发改委立项的）； 7、相关部门意见（环保、消防、交警等部门）；

(7)房地产等经营性项目需提供土地招投标中标通知书; 10、 3、工作流程 (1) 受理。申请人提交申请书、有关材料及相关部门意见等申报材料，具体工作人员接收。材料符合要求的，五个工作日内向申请人发出行政许可受理通知；材料不符合要求的，五个工作日内向申请人发出一次性补正材料通知。 (2) 现场调研。具体工作人员查勘初选地点现场，核查用地及四邻现状。 (3) 初审。全面审查建设单位送审文件、图纸，核查建设项目选址及相邻地区的详细规划情况。 9、 (8)其他必要材料及图文等。 8、

对符合城市规划要求的，经科室负责人批准后，具体工作人员提出项目选址意见和规划设计条件。 (4)业务会审批。申请人根据初审意见修改完善后，由职能科室核查并报局业务会审定。 (5)发放《建设项目选址意见书》。对符合规划要求的作出行政许可决定，核发《建设项目选址意见书》。 (6)归档。具体工作人员按规定要求将相应资料归档申报程序 1、建设单位在每个工作日(周一至周六，以下同)持有关材料到规划局窗口(以下简称窗口)申报。

项目工程建设经过流程及其相互手续办理

工程项目建设流程及相关手续办理说明编制单位：XXXXXXXXXXXXXX XXXX年X月X日

目录一、工程项目建设流程二、建设工程相关手续办理说明 1、项目建议书 2、选址意见书 3、可行性研究报告 4、用地规划许可证 5、规划设计要点 6、国有土地使用证 7、固定资产投资核准证 8、招标与不招标方案核准表 9、岩土地勘、初步设计 10、施工图设计 11、工程规划许可证 12、施工、监理、分包 13、质监、安监报建 14、施工许可证 15、质量监督报告、安全备案登记证 16、竣工验收备案

一、工程项目建设流程

二、建设工程相关手续办理说明一、项目建议书 1.1应具备的条件及文件 1）项目建议书编制单位委托合同； 2）项目立项申请及项目建议书； 1.2批准文件 1）项目建议书批复（即立项批复）二、选址意见书 2.1应具备的条件及文件 1）申请人申请文件（说明申请项目的基本情况、拟选地块基本情况和其他需要特别说明的事项） 2）填报《建设项目选址意见书申请表》 3）经批准的建设项目建议书或上报的可行性研究报告和其他上报计划文件 4）申请人与土地现使用单位的土地出让意向书及上级部门意见 5）如属工业项目和其他周围环境有特殊要求的项目及对周围地区有一定影响和控制要求的建设项目应加送一下资料： a.有关工艺的基本情况，对水、陆运输、能源和市政、公用配套要求（包括电力、给排水、道路、煤气和通讯）的基本要求。 b.项目建成后可能对周围地区带来影响意见建设项目对周围地区建设有制约的控制要求

c.有关环境保护（三废排放量及排放方式）、卫生防疫、消防安全的资料 d.其他特殊要求 6）大中型建设项目应附送有相应资质的规划设计单位作出的选址论证 7）必要时提供有关部门（如环保、消防、文物保护、供水、供电等）的审批意见或协议书； 8）其他需要说明的图纸文件等 2.2批准文件 1）建设项目选址意见书三、可行性研究报告 3.1所需附件及组成文件 1）法人责任制 2）城市规划部门选址意向书（规划部门） 3）土地使用预审意见（国土部门） 4）节能评估报告批复（发改部门） 5）建设用地地质灾害评估报告和是否覆盖重要矿藏报告审查意见 6）环境影响报告书/环境影响报告表/环境影响登记表（环保部门，需委托由资质第三方机构编制） 7）环境影响报告批复意见（环保部门） 8）取水许可证、水土保持审查意见、防洪安全评价（环保部门，水土保持需委托由资质第三方机构编制） 9）抗震设防审批意见（地震局）

工程建设项目审批流程

工程建设项目审批流程图

工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。（一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。 2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。（二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。 2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。 3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。 4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。第二阶段：建设用地审批阶段

公路工程基本建设程序培训课件

公路工程基本建设程序一、公路工程基本建设程序按照当前法律、法规和规章规定，一个公路建设项目一般需要工程可行性研究报告、城镇发展规划审查、水土保持方案论证、环境影响评价、用地预审、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、文物调查、防洪影响评价、地震安全性评价；通航安全影响论证；通航标准和技术要求审查；跨河方案审查，跨越铁路方案审查；勘察设计招标，初步设计审查，征用林地报批、征用草原报批、征用土地报批，施工图设计审查、施工和监理招标，办理质量监督手续，施工许可，重大和较大变更审批，交工验收，环保、水保、档案等专项验收（收费站、服务区等房建工程还要进行消防验收），决算审计，竣工验收，项目后评价等27个报批环节。个别环节在改建的小型公路工程中不涉及。（一）工程可行性研究报告项目工程可行性研究报告一般由交通运输主管部门根据公路发展规划和近期建设计划，委托具有工程咨询资质的单位编制。工程可行性研究报告主要论证项目建设的必要性，工程方案可行性、经济评价，通过论证后，确定工程建设标准、规模和投资估算。工可研报告中的路线方案初步确定后，工程咨询单位要提供路线具体走向和方案，由建设单

位委托有资格的单位编制水土保持方案、环境影响评价报告、用地预审报告、压覆矿产资源评估报告、地质灾害评估报告、洪水影响评价报告、地震安全性评价报告，跨河方案、涉航方案和跨越铁路方案，开展文物调查；这些专项研究工作一般要同步开展，相互交叉，互为印证。当其中某一专项研究报告论证后需要调整工程方案时，必须及时告知其他专项研究报告的编制单位。为保证各专项研究报告与工程可行性研究报告方案一致，且衔接紧密，建议在委托工程咨询单位编制工程可行性研究报告时，可明确由可研报告编制单位负责牵头委托完成各专项研究报告的编制和论证，相关费用也一并商定。这里要强调的是：各专项研究报告的论证结论是报批工程可行研究报告的前置条件，必须引起高度重视，提前委托开展相关工作。目前，国省道中的新建、改建、扩建工程，工程可行性研究报告一般报省交通运输厅，审查后，出具意见报省发改委审批。国家高速公路网中的项目，省发改委和交通运输部出具审查意见后，由国家发改委审批。必须提交的批复文件有：环评批复、用地预审批复、银行贷款承诺、行业审查意见、咨询机构评审意见等。（二）城镇发展规划意见公路路线经过城镇时，工可报告编制单位要书面征求城镇规划部门的意见，结合城镇发展规划确定路线合理走向。

建设项目开工手续办理流程

建设项目开工手续办理流程 1、现场三通一平：申请临时用水开口（生活、施工用水）申请临时用电建设施工围墙 2、办理土地证 3、办理土地规划许可证 4、办理工程规划许可证 5、进行地质勘查，出具经审查合格的勘查报告。 6、委托地震检测，出具“地震评估报告” 7、进行初步设计 8、进行施工图设计 9、委托建伟施工图审批，取得施工图审查合格书，缴纳审图费、散装水泥押金 10、规划审批图纸存档，用于办理各项手续 11、监理招标、合同备案 12、施工招标：需“建设单位招标工程管理会签单”盖章，劳动保障金、民工保障金。合同备案 13、委托消防大队消防图纸审核：办理消防设计审查备案、工程项目定点意见书、建筑消防设施工程等级表，取得“建筑工程消防审核意见书” 14、办理工程管理手册（登记表：由监委、劳保、审图、开发办、监理备案、质检、安监等12部门盖章） 15、办理“建设单位招标工程建筑管理会签单”，办理“淄博市建设工程项目管理工作联系单”，并交纳以下费用： A、已办理缴纳劳动保障金 B、已办理缴纳民工工资保证金 C、工程交易费

D、新型墙体材料专项基金 E、综合开发管理费 F、安全防护文明村是非，取得“安全文明施工措施费支付计划审核意见书” 16、办理报建证 17、办理开发许可证 18、办理“建筑工程质量监督证”、“建设工程质量监督书” 19、办理安全施工措施检查备案手续 20、办理施工许可证 21、办理城市绿化规划许可证，委托绿化设计 22、办理人防异地建设许可证 23、办理环境保护验收申请登记卡，办理施工现场周边环境安全评估表 24、办理防雷检测登记手续 25、办理墙体节能检测手续 26、办理档案报送责任书 27、办理雨污水排入城市管道责任书 28、办理天然气申请，委托天然气图纸设计 29、委托电业局配电房电力设计及施工，电力开口 30、自来水开口 31、采暖开口 32、委托有线电视设计、开口、施工 33、委托电话、宽带施工

工程建设项目审批流程图

工程建设项目审批流程图立项规划选址阶段︵ 7 个工作日︶监理、施工招标阶段︵ 11 个工作日︶核发《建设项目选址意见书》牵头单位：规划局时间：7个工作日项目建议书审批可行性研究报告审批项目申请报告单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日有关部门审批意见(水利、地震等) 时间：5个工作日出具初审意见， 20个工作日内完成(可并联) 消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局时间：5个工作日环保部门立项意见单位：环保局时间：5个工作日用地预审单位：国土局时间：5个工作日环评报告审批单位：环保局时间：进入初步设计审批阶段之前核发《建设用地规划许可证》牵头单位：规划局时间：5个工作日出具规划、建筑设计条件单位：规划局时间：6个工作日项目规划设计审批(招标)阶段︵19个工作日︶设计方案招标与/或规划设计方案审批牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局时间：5个工作日建设工程交易中心招投标单位：建设工程交易中心时间：3个工作日部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门时间：4工作日监理、施工招标牵头单位：发改(经贸)局时间：8个工作日(同时进行) 部门审批意见(消防、环保、水利、人防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位时间：4个工作日初步设计审批牵头单位：规划局时间：5个工作日核发建设工程规划许可证单位：规划局时间：3工作日办理用地审批手续单位：国土局时间：16个工作日内完成(可并联) 建设用地审批阶段︵ 5 个工作日︶建设工程交易中心招投标单位：建设工程交易中心时间：3个工作日审核中介机构编制的预算单位：财政局时间：发招标文件前完成 (可并联) 报建施工阶段︵ 3 个工作日︶建设施工报建、核发《建设项目施工许可证》牵头单位：建设(房管)局时间：3个工作日施工图审查单位：审图中心与气象局、人防时间：进入报建施工阶段之前房屋白蚁防治合同备案单位：建设(房管)局时间：2个工作日 7 说明： 1、整个审批流程为45个工作日。 2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。 3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。建设工程质量、安全监督单位：质量(安全)监督站时间：0个工作日人防设备合同备案人防质量监督申请表单位：人防办时间：2个工作日

建设项目开工建设手续流程及报件所需材料

建设项目开工建设手续办理流程图

建设项目手续办理所需附件材料一、出具选址意见（规划证明） 1、建设项目选址的书面申请（项目单位盖章）。 2、建设项目选址意见书申请表（领取）。 3、可研报告或项目简介。 4、项目位置图（在现状图上标示出用地范围及四邻情况）。 5、规划初步方案（建筑平面布局图）。收费标准：不收费。二、申领“建设用地规划设计条件通知书” 1、建设单位申请。 2、拟选址位置在1:500或1:1000现状地形图上标明用地范围，并加盖用地单位公章。 3、自有建设用地需改变用地性质的提供土地证复印件。 4、土地部门意见。收费标准：不收费。三、申领“建设用地规划设计方案批复” 1、申请书。 2、规划设计条件。 3、提报规划设计方案。（1）规划方案包含内容：规划说明书；绘制在1:500

或1：1000现状地形图上的规划总平面图、规划方案鸟瞰图、竖向定位规划图、道路交通规划图、管线综合平衡图、绿地规划图。（2）符合规划设计要求的建筑设计方案（每个单体建筑提报平、立、剖面图及效果图）。（3）沿街及重点地段建设项目，提报反映相邻建筑现状的街景分析图及电子文件1套（CAD格式）。（4）住宅项目须报日照分析图。（5）提报单体建筑面积明细表。（以上资料为有相应资质的设计单位出具的设计成果，A3版式装订成册1份）。 4、电子光盘报批文件（图纸为CAD2006、天正以下版本）。收费标准：不收费。

四、申领《建设用地规划许可证》 1、申请书。 2、已审定的规划方案1份（A3版式装订成册），附电子光盘。 3、属于出让供地方式的建设项目，提交国有土地使用权出让合同。 4、项目用地宗地图。 5、国土局出具盖章的宗地界址点成果表（西安80坐标系）。 5、属于工业项目用地，提供投资协议和土地《成交确认书》或《中标通知书》、环保部门意见、安监部门意见、项目备案证明或项目立项批复、营业执照复印件、有选址意见书的提供选址意见书。收费标准：按当地物价局规定执行。

北京市工程建设项目前期手续办理所需资料及程序规定

政府投资建设项目前期手续办理流程及所需资料 XXXXXXXX 二○一一年二月目录

一、立项报批（一）申报材料 1、书面申请（包括建设单位名称、工程选址、建设规模、占地面积、建筑面积、总投资、资金来源、建设内容、建设的必要性等）。 2、提供土地使用权证明。 3、由具备相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。可行性研究报告应当具有以下附件： 1）、规划部门对项目建设选址规划设计方案及条件的初审意见； 2）、土地管理部门对建设用地的初审意见； 3）、环保部门对环境影响评价的批准文件； 4）、有关部门对供电、供水、供热、供气以及消防、劳动安全、地震的审查意见； 5）、依法必须招标项目的招标总体方案。（注：所有附件需以业主方的名义向各主管部门提交书面申请）。（二）办事程序和办结时限１、有行政主管部门的建设单位，由行政主管部门转报项目立项申请文件；无行政主管部门的建设单位，直接上报项目立项申请文件。

２、总投资在1000万元以上的基本建设项目，5万平方米以上的房地产开项目或单体建筑面积超过1万平方米的基建和房地产项目，项目建设单位需编制可行性研究报告，与立项申请文件一起上报。３、纳入土地收购出让的项目，开发企业在通过招标、拍卖方式取得开发项目土地使用权后，凭《中标确认书》或《拍卖成交确认书》和《国有土地使用权出让合同》，与其他申报材料一起上报。４、市计委在收到申报材料后，根据具体情况，进行现场勘察，对符合条件的项目，在5个工作日内，批复项目可行性研究报告；对不需编制可行性研究报告的一般小型建设项目，批复预备建设项目。５、属上级发展部分部门审批权限内的项目，市计委在审查符合条件后，５个工作日内拟文转报省计委。６、对不符合国家产业政策、不具备建设条件的项目，市计委有权否决，不予批复或转报。（三）主管部门 1、社会发展处（1）主要职责研究提出全市社会事业发展战略，提出经济与社会协调发展、相互促进的政策措施，汇总编制社会事业发展中长期规划和年度计划；研究协调人口、教育、劳动、卫生、体育、文化、

工程建设项目审批流程 (2)

2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。（二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。 2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。 3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。 4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。（三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。（四）到国土局窗口领取审批结果，在监督卡上签名确认，办理承诺时限为16个工作日。第三阶段：项目规划设计审批（招标）阶段

基本建设程序手续办理范文

一、基本建设程序在房屋建筑及市政基础设施工程项目建设中，建设五方质量责任主体应遵循的建设程序：项目立项→规划选址→用地许可→勘察→方案设计→初步设计及审查→施工图设计及审查→工程规划许可→施工图备案→施工招投标→质量、安全报监→申办施工许可→竣工验收→竣工验收备案→交付使用。二、基本建设程序节点涉及建委的办理手续（一）规划选址 1、《建设项目选址意见书》。设立依据：《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条；《重庆市城乡规划条例》第四十一条等；申报条件：1.需有关主管部门批准的政府投资或需有关主管部门核准的企业投资，且需以划拨方式取得国有建设用地使用权的建设项目；2.需要有关部门批准的政府投资或需要有关主管部门核准的企业投资，已取得《房地产权证》或《国有土地使用证》的建设项目；申报材料：1.书面申请并填写《重庆市开县建设工程规划申请表》（村社、建管所、政府签章）；2.申请人身份证明材料；3.拟选址范围1：500实测地形图，含四邻环境，注明开县独立坐标系拐点坐标； 4.建设项目建议书批复文件； 5.其他相关部门的意见。（二）用地许可。《建设用地规划许可证》。设立依据：《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条；《重庆市城乡规划条

例》第四十二条；申报条件：1.取得与《规划条件函》的内容相符合的《国有建设用地使用权出让合同》，并取得有关主管部门的批准、核准文件的建设项目；2.需以划拨方式取得国有土地使用权，满足《建设工程选址意见书》的相关要求，并取得有关主管部门的批准、核准、本案文件的建设项目；申报材料：一、需通过划拨方式取得国有建设用地使用权的建设项目；1.《重庆市开县建设工程规划申请表》；2.申请人身份证明材料；3.1：500现状地形图及电子文件（含地下管网及地下建构筑物，采用开县独立坐标系）；4.有关主管部门的批准、核准、备案文件；5.土地行政主管部门同意供地的意见；6.法律法规规定需要的其他材料；二、通过出让方式取得国有建设用地使用权的建设项目；1.《重庆市开县建设工程规划申请表》；2.申请人身份证明材料；3.1：500现状地形图及电子文件（含地下管网及地下建构筑物，采用开县独立坐标系）；4.《国有土地出让合同》《国有土地使用证》或；5.有关主管部门的批准、核准、备案文件；6.土地主管部门意见；7.法律法规规定需要的其他材料。处罚依据：《重庆市城乡规划条例》第63条第2款。法律责任：依法拆除。（三）方案设计《建设工程设计方案审查意见通知书》。申报材料：建设工程设计方案文本（四）初步设计及审查

建设工程项目手续办理流程(开工至竣工)

建设工程项目手续办理流程（全）规划局出具用地规划设计条件书，土地局挂牌缴费后并签订用地合同，建设单位编制用地规划详细性规划大本，规划详审，通过后报政府审批，政府出具规划批准意见文件。一、发改委出具《立项报告》；二、国土资源局办理《建设用地批准书》；三、环保局出《环境评估报告》；四、委托设计院出总规划案；五、规划局对总规划案进行审批；六、设计院出施工蓝图；七、图纸审查，出《图纸审查合格证书》；八、规划局办理《建设用地规划可证》；九、规划局办理《建设工程规划可证》；十、办理建设工程招标，确定施工单位，发中标通知书，签订合同并进行合同备案，交纳各项费用；十一、质量监督检查站办理《质量及安全监督手续》；十二、人民防空办公室办理《民用建筑易地建设人防工程审核可证》；（含交费）十三、墙体材料革新与建筑节能办公室办理《新型材料专项基金证明》；（含押金）十四、劳动保障监察大队办理《农民工工资保证金确认表》；

（含交保证金）十五、建设局建管科办理《施工可证》；十六、消防部门办理《消防备案受理凭证》；十七、开工建设前在质量监督局办理开工手续，安全达标、文明施工、现场维护；十八、土地局办理《国有土地使用证》；十九、开工中途进行地基验槽及主体认证验收；（甲组织、勘察、设计、监理及质量监督站监督验收）二十、工程建设完成后进行竣工验收。二十一、城建档案馆备案；二十二、房产测绘→派出所出具门牌号证明→房屋初始登记；

各分项目手续具体办理流程及所需材料一、立项： 1、项目立项申请报告； 2、银行出具的资金证明； 3、土地使用权证明；（用地合同和用地批准书） 4、可行性研究报告； 5、房地产开发公司的资质证明； 6、项目地形图；（土地部门出具的用地界线图） 7、项目建设投资预算。二、建设用地批准书 1、《建设用地批准书申请表》； 2、申请人身份证明材料； 3、《立项报告》； 4、勘测定界技术报告及附图。（设计部门编制规划详规）三、建设用地规划可证 1、《建设用地规划可证申请表》； 2、《立项报告》； 3、申请人身份证明材料； 4、《建设用地批准书》，土地使用合同复印件； 5、《可行性研究报告》； 6、规划设计条件及附图；（政府批准的规划批准文件）

工程建设项目审批流程图

工程建设项目前期审批流程图

一、相关说明如果项目为招商引资项目，项目需经过项目洽谈和项目准入阶段后，才进入项目立项阶段，其他项目直接进入项目立项阶段。 1、项目的洽谈拟选址长沙县域范围内项目由乡镇、街道（园区）招商部门负责前期接触、洽谈。如初步确定能达到项目准入相关标准，由投资商提供项目落户申请书、可行性研究报告、初步概念设计方案及投资商相关资格证明材料，乡镇、街道（园区）应按要求填写好《长沙县招商引资项目综合评估报告》（见附件3） 2、项目的准入（1）、乡镇、街道（园区）研究项目选择所在地乡镇、街道（园区）对拟引进的项目进行初步考察，并召开党政专题会议进行研究后，乡镇、街道（园区）主要负责人签署意见，对拟引进的项目，根据产业类别，将项目综合评估报告、可行性研究报告、项目投资计划书（见附件4）及部门意见审核表提交各业务主管部门（农业项目由示范区管委会负责、工业项目由工信局负责、服务业项目由商务局负责、社会公共事业项目由发改局负责）。（2）、项目考察如需对项目进行实地考察，由乡镇、街道（园区）提出申请，由业务主管部门报请分管领导同意，并报请招商分管领导批准后，由商务局和业务部门牵头组织，相关部门参加。（3）、前置会议初审（a）业务主管部门将乡镇申报材料分送至各相关职能部门，职能部门给出具体审核意见。（b）业务主管部门综合各职能部门主要负责人出具的审核意见后，报县分管领导审核同意。（c）将项目相关材料送县商务局汇总，县商务局将汇总材料报县主管领导审核。（d）县主管领导同意后，由招商引资前置领导小组办公室组织召开招商引资工作领导小组前置会议，进行集体会审，参加前置会人员原则上为各参会单位的主要负责人或分管负责人。（e）一、二、三产业重大项目需报县分管领导同意，由业务主管部门送商务局汇总，报请招商引资分管领导批准同意，必要时报请县委、县政府主要领导审定后，直接上项目建设领导小组会议。（4）、领导小组会议决定对招商引资工作领导小组前置会议通过的项目、直接上会的重大项目以及社会公共事业项目（发改局提供），由项目建设领导小组办公室报请县委、县政府主要领导批准后，召开项目建设领导小组会议，对项目的准入会审研究，并以会议纪要形式予以确定。（5）、办理工商注册、税务登记等相关手续会审通过的项目，由拟选址乡镇、街道（园区）招商部门协助办理工商注册等相关手续。所有招商项目必须在长沙县办理工商注册和税务登记，并在长沙县纳税。（6）、签订招商引资合同会审通过的项目，由项目所在地（乡镇、街道、园区）政府与投资商商定《招商引资项目合同》（初稿），并

建设工程项目前期手续办理程序顺序

工程项目基本建设程序基础知识介绍

工程建设项目审批流程-备案制

优化工程项目建设手续办理流程图

建设项目审批流程

建设工程基本建设程序

建设工程前期手续办理的程序

建设工程基本建设程序 最完整

工程建设项目审批过程总览(流程操作说明)

项目工程建设经过流程及其相互手续办理

工程建设项目审批流程

公路工程基本建设程序培训课件

建设项目开工手续办理流程

工程建设项目审批流程图

建设项目开工建设手续流程及报件所需材料

北京市工程建设项目前期手续办理所需资料及程序规定

工程建设项目审批流程 (2)

基本建设程序手续办理范文

建设工程项目手续办理流程(开工至竣工)

工程建设项目审批流程图

建设工程基本建设程序最完整