项目招投标培训PPT

政府采购招投标的运作（一） （投标文件制作）
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一、政府采购招投标的必要性
为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对 政府采购货物和服务招投标活动的监管，中国财政
部在2004年9月11日时开始施行《政府采购货物 和服务招标投标管理办法》 。
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二、政府采购招投标的方式及特点
政府采购招投标
公开招标
一、以招标公告的方式邀 请不特定的供应商参加投标， 例如：登报、挂网等方式。
九、牢记投标日期和时间、地点，并带好有效证件，在规定的时间
到达投标现场，任何理由的迟到都将被视为放弃投标。
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六、项目投标工作准备及注意事宜
招标完整流程及注意事项
六、投标报价的制作是相当重要的，在制作时需注意的是：按公司
财务核算模块，测算报价利润率，按招标文件的评分办法选定二、三家实 力较强的公司进行报价模拟评分，确定最终的投标报价金额，在投标报价 确定后，一定要注意保密，以防在投标前的报价泄漏，最好将投标报价控 制在投标授权代表本人和公司领导知晓即可。
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六、项目投标工作准备及注意事宜
招标完整流程及注意事项
七、投标文件整理完成后，需根据投标文件目录逐一核对，避免遗
漏，需要注意的是：对投标文件中的每一个文档仔细检查、核对投标项目 的名称、投标编号、投标包号、报价等相关信息无误。
八、严格按招标文件要求对投标文件进行盖章、签字、编码、装订、
封装等，以确保投标的有效性。
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六、项目投标工作准备及注意事宜
项目的招投标分四个周期： 一、招标公示期（5个工作日） 二、招标报名期（5个工作日以上） 三、投标文件制作期（10个工作日以上） 四、投标结果公示期（5个工作日）
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六、项目投标工作准备及注意事宜
招标完整流程及注意事项
一、政府采购招投标信息挂网后，需熟读招投标信息，在规定的时间
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三、评标方法的分类及特点
评标方法分为：最低评标价法、综合评分法和性价比法
目前攀枝花市的政府招投标的评标方法大多都采用的综合评分法，所
以在项目运作时，除了要把握好客户关系之外，也要学会如何操控、应对项 目采购的招投标。
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四、如何规避政府采购招投标流程
每年各区、县财政部门都会针对各政府部门的实际情况，
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三、评标方法的分类及特点
评标方法分为：最低评标价法、综合评分法和性价比法
最低评标价法：是以价格为主要因素确定中标候选供应和评标的方
法，在满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报 价，以提出最低报价的投标人为中标供应商的评标方法。例如：国家项目 申报的招标规定；服务项目的价格分值占总分值的百分之十至百分之三十 。
二、一次报价，若专家对 投标文件有异议时，按要求进 行答辨。
邀请招标
一、招标采购单位从符合 相应资格条件的供应商中随机 邀请三家以上供应商，并以投 标邀请书的方式，邀请其参加 投标。
二、一次报价，若专家对 投标文件有异议时，才按要求 进行答辨。
竞争性谈判
一、以招标公告的方式邀请不 特定的供应商参加投标。
标规定。
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三、评标方法的分类及特点
评标方法分为：最低评标价法、综合评分法和性价比法
性价比法：是指按要求对投标文件进行评后，计算出每个有效投标人
除价格因素以外的其他各项评分因素（包括技术、财务状况、信誉、业绩、 服务、对招标文件的响应程度等）的汇总得分，并除以该投标人的投标报 价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标供应商的评标方法。
地址及方式等，并将投标保证金的打款成功后的凭证扫描至投标文件做为有 效投标人的依据之一。
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六、项目投标工作准备及注意事宜
招标完整流程及注意事项
三、根据招标文件上要求开具产品原厂授权的设备，与相关供应商联 系，尽早的取得产品原厂授权原件也是做为有效投标的依据之二，由于
产品厂商大多在外省，开具产品授权的周期及邮寄的周期不好把控，所以在
项目招标挂网后就必须马上联系各厂商，开具产品授权，需要注意的是需确 保提供给厂商的授权格式、项目名称、招标编号、投标包号、公司 名称等信息准确无误，如有误，即使取得了授权，也将在符合性检查时被
评标专家评为不通过。
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六、项目投标工作准备及注意事宜
招标完整流程及注意事项
四、熟读招标文件，根据招标文件要求制作投标文件，投标文件分为商务和技
二、二次报价，所有投标供应 商需在开标前抽签排序，按次序进 投标现场，逐一向专家进行公司介 绍及投标本项目的优势，并进行第 一轮报价，待所有投标供应商逐一 完成第一轮报价后，专家对所有供 应商的投标文件进行评审，所有供 应商需在投标现场外等待第二次报 价及现场承诺，最后专家会以第二 次报价及现场承诺综合对投标文件 的评审结果进行综合打分。
制定一个关于采购货物和服务的费用限额的文件，各政
府部门在不超过文件规定限额的情况下可以自行采购，不走
招投标流程，所以每年我们都可以去收集这个文件，在项目
运作时，如果能取得业主的信任，把握好业主关系，有些项 目可以与业主沟通进行项目金额拆分进行签约，例如：东区 检察院宣传展示系统项目。但对于金额较大，建设规模较大 的项目，无论业主关系把握的再好，都是必须要走政府招投 标流程的，例如：东区检察院新大楼弱电项目、东区法院新 大楼弱电项目。
内，按要求进行报名，报名分为现金及公司开户银行汇款两种方式，报名时 ，需注意的是提醒财务严格按招标信息要求填写相应参与投标的相关信息， 并在汇款后将要求的相关资料传真或邮箱方式发到招标代理机构，并电话确 认投标报名是否成功。
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六、项目投标工作准备及注意事宜
招标完整流程及注意事项
二、报名成功后，按招标信息要求，为财务提供好投标保证金的打款
招标完整流程及注意事项
五、投标文件目录整理完成后，先仔细根据招标文件要求，再次核
对目录是否完整，确保无遗漏后，根据目录逐一制作相关文档，需注意的
是：招标文件上对部分文档有明确格式要求的，必须严格按照要 求制作，不能有任何遗漏或修改，以确保在投标文件符合性检查时被
评为不通过，只有招标文件上无格式的文档，才可自行制作，投标文件上 的所有落款日期一律以投标当日为准，投标有效期及供货期招标文件上 有明确要求，按招标要求编写。
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五、政府采购招投标前的项目运作注意事项
项目运作的生命周期
项
目
为客户
客户自 行立项 及申报 项目资
资 金 批 复
编写技
金
术解决
采 集
方案及 预算
客
户
需
求 前
期
客
户
搭
建
项
目
为客户编写
采
招标要求及
购
对我公司有
的
利的评标办
招
法
标
项 目 的 投 标 工 作
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五、政府采购招投标前的项目运作注意事项
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五、政府采购招投标前的项目运作注意事项
术两大部分，在制作投标文件时需细心、仔细，可以采取按照招标文件条款中要求必备 的资料先整理出投标文件的目录，再通过多读多理解招标文件中一些要素，准备招标
文件中并没有明确要求提供的相关资料一并补充到投标目录中，以确保投标文件的完整性； 在投标文件的目录整理时需注意的是，由于大多项目的投标文件篇幅较多，在投标时评标 专家的时间有限，为防止出现投标文件太厚重，评标专家来不及查阅完投标文件，如果目 录中又没有提示，而造成一些加分项没被专家看到或遗漏，无辜丢分，所以投标文件的目
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五、政府采购招投标前的项目运作注意事项
我们除了需要把握好客户关系的同时，也要有意 识的引导客户，为客户做好一切项目采购前的相应准 备，（例如：为客户编写技术方案、招标要求及对我 公司有利的评分办法；在项目运作的前期与技术部门 多交流，选用一些可控标的设备及控标方式；对项目 选用的主要控标设备进行厂家报备工作，报备时需向 厂家提供项目业主单位的准确名称等）。
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三、评标方法的分类及特点
评标方法分为：最低评标价法、综合评分法和性价比法
综合评分法：是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，
按照招标文件中规定的各项因素进行综合评分后，以评标总得分最高的投
标人作为中标供应商的评标方法。综合评分的主要因素有：价格、技术 、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等，上述 因素应当在招标文件中事先规定。综合评分法货物项目的价格分值占总 分值的比重为百分之三十至百分之六十，例如：东检、东法项目的招
询价采购
一、适用于规格、标准统一， 货源充足，价格弹性不大的政府采 购项目。
二、它与另外几种采购方式相 比较，具有简单、便捷、快速、灵 活的特点，在政府采购活动中，被 广泛的应用。
三、在实际操作中,存在一些不 规范的做法，如：有的采购人选择 报价供应商随意性大,相比另外几种 采购方式对供应商资格审查更随意, 存在有人情商、关系商的情况。有 的不能按规定程序操作，采购人简 单通过供应商口头报价或询价单进 行比较，确定的成交供应商没有综 合评定标准；有的事前不公布信息， 事后不公示成交结果，缺乏透明度； 有的询价活动无记录，更无完整的 档案资料。
录的完整性整理是相当重要的，我会采取把招标文件中明确要求的文档、加分项的 文档和招标文件中一些没有明确要求，但准备了会给专家带来一些“印象“分 的文档明确写在投标文件的目录中，以确保让评标专家在只需要看我的投标文件目
录，在最短的时间内就能查阅到他想捡选了解的相关文档。 17
六、项目投标工作准备及注意事宜
客户关系不是我们运作的 去盲目参与采购招投标，那么不但需要采取杀低价以
己伤人的方式取得项目建设权，还要承担因此恶性竞争而可 能带来的一些负面影响（例如：取得项目建设权后，客户
关系无法把控，项目无法顺利验收或收款、项目成本高，无 利润等等）。