浅论城市化进程中的城市农业发展
城市化进程中的三农经济发展问题探讨
城市化进程中的三农经济发展问题探讨在城市化进程中，三农经济的发展问题备受关注。
农村是国家的重要基础，农业是国家的命脉，因此三农经济的发展问题至关重要。
城市化进程中的三农经济发展问题，涉及到农村建设、农业发展、农民收入、乡村产业等多方面因素，需要综合分析和解决。
下面将从不同角度展开探讨。
城市化进程中，农村建设是一个重要问题。
农村的基础设施建设和环境改善，直接影响农民生活和发展。
在城市化进程中，政府应该加大对农村基础设施的投入，提升农村的发展水平。
同时，农村环境治理也是不可忽视的问题，要加强农村环境保护，推动乡村振兴，打造宜居乡村。
农业作为三农经济的核心，其发展至关重要。
在城市化进程中，要注重农业产业的结构调整和升级。
发展现代农业，推动农业科技进步，提高农产品质量和产量，增加农民收入。
同时，要加强农产品流通和市场开发，促进农产品的销售和出口，打破农产品销售壁垒，提高农产品的附加值。
农民收入是三农经济发展中的重要问题。
在城市化进程中，要加大对农民的扶持力度，增加农民的收入来源。
通过发展农村产业，拓宽农民就业渠道，提高农民的工资收入。
同时要优化农村经济结构，发展农村特色产业，培育乡村企业，增加农民的经营收入。
此外，政府还可以通过增加农田流转率、提高土地利用效率等方式，增加农民的土地流转收入。
乡村产业发展是城市化进程中的重要环节。
要加强对乡村产业的支持和引导，促进乡村经济的多元化发展。
通过发展乡村旅游、乡村电商、乡村农业等形式，拓展乡村产业空间，增加农民收入。
同时，要注重挖掘乡村资源优势，推动农村产业的创新和升级，提升乡村产业的竞争力。
城市化进程中，农村土地流转是一个热点问题。
土地流转是促进农业现代化、规模化的重要方式，但也存在一些问题和挑战。
在土地流转过程中，要充分保护农民的土地权益，保障农民的基本生活。
同时，要规范土地流转市场，加强对土地流转的管理和监督，防范土地流转中的违法违规行为。
城市化进程中的农村金融问题也备受关注。
城镇化进程对农业发展的促进作用
城镇化进程对农业发展的促进作用城镇化是当今中国面临的一项重大挑战和发展机遇。
随着城市人口的不断增长和农村人口的不断减少，城镇化进程对农业发展产生了一系列积极的促进作用。
本文将从城镇化对农业产业结构调整、农村劳动力转移和农村土地利用的影响等方面进行探讨。
首先，在城镇化进程中，农业产业结构得到了调整和改善。
传统的农业以种植业和养殖业为主，但随着城镇化的推进，农业产业结构发生了转变。
一方面，随着人口迁徙到城市，农村地区的人口减少，土地变得更加集中。
这就使得农业生产规模化和集约化成为可能，农民可以通过规模经营来获得更高的经济效益。
另一方面，城市对高质量、安全的农产品的需求增加，引导着农民转向绿色生态农业、有机农业和特色农业等新兴领域。
这不仅促进了农业的可持续发展，也为农民增加了收入来源。
其次，城镇化进程催生了农村劳动力的转移。
农民进城打工成为一种普遍现象，这使得农村劳动力得到了有效优化和配置。
城镇化为农民提供了更广阔的就业机会，特别是在制造业、服务业和建筑业等领域。
农民通过外出打工可以获得更高的工资待遇，提高自己的生活水平。
同时，农村劳动力的转移也缓解了农村的人口压力，减少了农村劳动力的过剩现象。
这有助于提高农村劳动力素质和劳动力市场供需的平衡。
最后，城镇化对农村土地利用产生了积极的影响。
随着城市建设的不断扩大，城市对土地的需求不断增加。
这推动了农村土地资源的再利用和高效利用。
许多农村地区开始进行土地流转和土地整治，通过发展乡村旅游、农家乐和农产品加工等业态来提高土地利用效益。
此外，城镇化也带动了乡村基础设施建设的提速，农村电网、供水系统和交通网络得到了改善，为农业发展提供了更好的条件。
然而，城镇化进程对农业发展也带来了一些挑战。
一方面，农村劳动力外出打工导致农田撂荒和农业劳动力短缺，使得农业生产面临一定的困难。
另一方面，城市对土地的需求使得农村开发压力增加，农地流失和土地污染成为了一个严重问题。
因此，在城镇化进程中，需要制定相应的政策和措施，促进农业发展与城镇化进程相互促进、相互协调。
论城市化对农业发展的影响与责任
论城市化对农业发展的影响与责任随着城市化进程的不断加速，农业作为一个传统产业受到了越来越多的冲击。
城市与农村之间的巨大差距不仅对农民的生产和生活造成了很大的影响，也给社会带来了很多不利的后果。
本文将从影响和责任两个方面来论述城市化对农业发展的影响与责任。
一、城市化对农业发展的影响1.土地资源的枯竭相对于城市的需要，农业用地通常占有的面积不算很大，但很多地方仍然存在土地资源的浪费和不合理开发利用，造成了土地资源的枯竭。
一些省份的农业用地被迫收缩，导致农民的生活和生产都受到影响。
一些城市为了扩大周边地区的建设，将农地侵蚀，使得农民失去了原来的安身立命之地。
在城市化发展的同时，农业生产也难以维持下去。
2.削减农业资金投入在城市化进程中，大量的资金都流向了城市建设和发展，而农业产业则成为了“弱势群体”，资金投入的不足使得农业的现代化和工业化无法实现，制约了农业产业的快速发展。
相对于城市的发展，农村建设的投入太少，导致农民缺乏必要的资金和技术支持。
这种失衡的发展逐渐破坏了农业产业的生态系统，也给城市和农民带来了更多的后果。
3.落后的技术和生产方式城市化的发展使得城市的各种科技资源得到更广泛的使用和更新，而农业产业的大部分生产方式还停留在人工劳动和传统的方式上，无法适应现代化的生产方式和节约成本的农业生产。
这种失去效率的生产方式不仅影响了农业的产量和品质，还使得农民缺乏必要的技术和经验支持。
二、城市化对农业发展的责任城市化的进程对农业发展产生了重要影响，因此，我们应该为这一现象负起责任。
最重要的责任是政府和社会，应该跳出简单的市场利益和经济效应，关注农业产业的发展和农民的生活，制定更多的政策和发展计划，支持农业产业的现代化进程，从而缓解农业产业存在的问题。
此外，农业产业也要主动寻求发展，不断尝试新的生产方式和技术，实现自己的转型升级。
农民也需要更加关注自己的权益和生产发展，主动加入到农业生产中去，推动农业产业的发展。
城市化对农业发展的影响与策略
城市化对农业发展的影响与策略城市化是当代社会发展的主要趋势之一，它带来了各种经济、社会和环境问题。
而其中之一就是对农业发展的影响。
在城市化进程中，农业被逐渐边缘化，传统农村经济模式逐渐遭到破坏，这对农民生计和粮食安全都带来了新的挑战。
因此，我们需要思考如何在城市化中促进农业的可持续发展，以及如何有效应对农业与城市间的矛盾与冲突。
首先，我们需要认识到城市化对农业的直接影响。
随着城市规模的扩大和城市用地的不断增加，农田面积被收缩，土地资源被城市化开发占用，农业生产受到严重限制。
此外，城市对水源、气候和环境的改变也会对农业产出造成负面影响。
城市的工业和交通活动导致污染物排放增加，土壤和水资源被污染，这进一步削弱了农业的可持续发展能力。
因此，城市化必须更加注重保护农地和农业环境，通过科技手段提高农业生产能力，以适应城市人口的需求。
其次，我们应该探讨如何解决农村劳动力流失和农业现代化的问题。
城市化吸引了大量农村劳动力向城市转移，这导致农村劳动力短缺，农田闲置。
解决这个问题的关键在于提高农民的收益和生活质量，使农业成为一个可持续的生计选择。
政府可以通过提供培训和技术支持，帮助农民了解新的农业生产模式和市场需求。
此外，建立健全的农业保险制度和社会保障体系，提供农村居民的社会保障，也是吸引农民回归农村的重要手段。
此外，城市化还带来了农业与城市发展之间的矛盾与冲突。
一方面，城市的扩张使得原本耕地和城市之间的距离变得遥远，农产品的运输成本增加，这对农民的收益和消费者的福利都带来了负面影响。
另一方面，城市与农村的不平衡发展也导致农产品的价格波动，农民收入的不稳定。
因此，加强农业与城市之间的联系与合作，建设农产品物流和运输体系，推动城市农业和农村经济的融合发展，是缓解农业与城市之间矛盾的重要策略之一。
最后，在城市化过程中，我们不应忽视农村社会和文化的发展。
城市化带来了农村社会结构的变化和农民价值观念的转变，这对农业的可持续发展产生了深远影响。
城市化进程对农业发展的影响
城市化进程对农业发展的影响随着经济和社会的发展，城市化进程在全球范围内不断加快。
城市化带来的巨大变革不仅涉及城市经济、社会结构和人口流动，还对农业发展产生了深远影响。
在这篇文章中，我们将探讨城市化对农业的影响以及相关问题，并分析其带来的利弊。
首先，在城市化进程中，农业面临许多挑战。
随着城市扩张和土地资源的减少，农田面积减少正在成为一个严重的问题。
城市化导致人口集中在城市，农地逐渐被用于建设住房、商业区和基础设施，农业用地逐渐减少。
这种趋势限制了农业生产能力的提升，并可能导致粮食短缺和粮价上涨的问题。
其次，城市化也改变了农业的劳动力结构。
农村劳动力不断流向城市，导致农业的老龄化和劳动力不足问题。
由于农业劳动力减少，农民面临着更大的压力和负担。
农业生产不仅需要更多的现代化设备和技术，还需要更多的投资和科研支持，以提高农产品的质量和产量。
然而，城市化也为农业带来了新的机遇。
城市化进程中，城市居民对食品的需求不断增加，促使农业生产向着高效、高品质、生态友好的方向转变。
现代化农业技术的引进和创新，为农业发展提供了更多可能性。
例如，农业物联网、大数据、无人机等新技术的应用，使农民能够更好地管理农田和生产过程，提高产量和效益。
此外，城市化还为农业提供了更好的市场和销售渠道，农产品可以更方便地通过物流网络和电商平台进入城市市场。
然而，随着城市化进程加速，农业发展面临许多问题。
一个重要问题是农村的土地利用和环境保护。
农村土地的承载力和生态功能逐渐受到侵蚀，农业用地和生态用地的平衡受到破坏。
土壤退化、水资源污染和生物多样性丧失等问题对农业生产和可持续发展构成威胁。
因此，需要采取措施加强土地保护和环境管理，促进农业和环境的协调发展。
另一个问题是农村经济发展的不平衡。
城市经济发展带来了更多的就业机会，吸引了大量农民工进城打工，导致农村劳动力的丧失和乡村资源的空心化。
农村地区缺乏投资和市场支持，导致农业生产和农民收入的不稳定。
农业在我国城市化进程中的作用
农业在我国城市化进程中的作用随着我国城市化进程的不断推进，农业在其中扮演着越来越重要的角色。
作为一个人口大国，如何能够实现充分就业和经济发展是我们必须要面对的问题。
因此，从这个角度来看，农业在我国城市发展中发挥了巨大作用。
1：农业在我国城市化进程中的作用农业在我国城市化进程中具有重要作用，主要表现为：第一，农业是人类生存的基本条件。
没有粮食和饲料，人们就无法获得食物，难以生存下去；没有耕地、林地等资源，许多人也无法生存；此外，没有农民就无法创造经济发展所需的所有产品和服务。
第二，农业可以提供大量剩余劳动力就业岗位。
随着工业化、城市化的推进，越来越多的农村居民进入城市，这将给农业带来巨大压力，需要不断增加土地投入来满足日益增长的人口需求，而扩大土地面积又会导致更多的农民失去工作机会。
第三，农业是农产品供给的关键来源。
由于农产品短缺，造成市场价格大幅波动，影响到消费者利益，进而影响经济发展大局。
2：农业现代化与城市化建设之间关系农业现代化与城市化建设之间关系密切，二者相辅相成。
一方面，现代农业是工业化和信息化的产物；另一方面，城市化又促进了农村经济发展和农民生活水平提高。
因此，无论是从经济、社会还是生态角度来看，农业都在我国经济社会发展中扮演着重要角色。
农业对人类社会发展具有重要意义，因为它能够满足人们日益增长的物质需求，并为人们提供就业岗位。
同时，农业也能带动城市周边区域经济繁荣发展，有利于城市和城镇一体化进程。
总之，农业不仅可以造福于人类，而且还可能有助于提升整个人类社会的文明程度。
3. 农业对我们人类社会发展有什么样重要意义农业对人类社会发展具有重要意义，它不仅是我们赖以生存的基本物质基础，而且还为人们提供了各种产品和服务。
首先，农业生产主要依赖于大自然，由于自然条件影响，大多数农作物都能够在恶劣环境下生长、成熟并获得高产；其次，农业生产过程中使用了大量劳动工具，如耕牛、拖拉机等，这些农具使农民更容易管理土地和种植作物；此外，农业生产过程也需要劳动力来进行操作，而农村地区往往更加集中，因此为非农业人员提供了就业机会。
城市化对农业发展的影响和挑战
城市化对农业发展的影响和挑战近年来，随着城市化进程的加速推进，城市对农村的吞噬速度加快。
这不仅对农业发展带来了一系列的影响，同时也带来了一些挑战。
本文将从土地利用、农业生产、农民流失、农业科技创新、城乡经济发展等方面，探讨城市化对农业的影响和挑战。
一、土地利用的改变城市化带来了大规模的土地利用变革，农地的减少成为了不可避免的趋势。
随着城市的扩大，大量的耕地被占用，从而导致农业生产面临严重的资源压力。
农业生产所需的土地减少，限制了农业发展的潜力，给农民的生计带来了困难。
二、农业生产方式的转变城市化加速了农业生产方式的现代化转型，推动了农业向规模化、机械化、智能化的方向发展。
一方面，这种转变提高了农业生产的效率和产量，可以更好地满足城市人口的需求；另一方面，也给不愿或不能适应转变的传统农民带来了就业压力。
三、农村人口流失城市化大量吸纳农村劳动力进入城市，导致农村就业机会减少，农民纷纷离开农村进城打工或创业。
这种农民流失现象造成了农业生产能力的削弱，使得农业发展面临较大的压力。
四、农产品市场的挑战随着城市人口的增加，对农产品的需求量不断增加，这为农业生产带来了新的机遇和挑战。
一方面，农产品市场潜力巨大，可以带动农业的快速发展；另一方面，市场需求的多样化和消费者对食品安全的更高要求，对农业生产提出了更高的品质和安全标准。
五、农业科技创新的推动城市化促使农业科技创新的发展，推动了农业从传统农业向现代农业的转型。
农业科技的应用可以提高农产品的产量和品质，提高农民的收入水平。
同时，也可以缓解农地减少带来的资源压力，使农业生产更加可持续。
六、城乡经济发展的不平衡城市化加速了城乡经济发展的分化。
城市获得了更多的资源和机会，经济水平普遍较高；而农村经济相对滞后，发展不平衡。
这种不平衡将农业发展推向了一种不利的局面，影响到了农民的收入增长和生活质量的提高。
七、农村基础设施的加强随着城市化的推进，对农村基础设施的要求越来越高。
城市化进程与农村发展演讲稿
城市化进程与农村发展演讲稿尊敬的各位领导，亲爱的同事们：
大家好！今天我很荣幸能有机会在这里和大家分享关于城市化进程与农村发展的话题。
城市化进程是当今社会发展的必然趋势，而农村发展则是我们国家经济发展的重要基础。
如何在城市化进程中促进农村发展，是我们需要共同思考和努力的问题。
首先，让我们来看看城市化进程给农村带来的机遇。
随着城市化的不断推进，城市对人才、技术和资金的吸引力不断增强，这为农村地区的劳动力转移提供了机会。
农民可以通过外出务工、创业等方式实现自身的发展和增收。
同时，城市化也带动了农村基础设施建设、产业升级和农民生活水平的提高，为农村发展注入了新的活力。
然而，城市化进程也给农村带来了一些挑战。
一方面，农村人口外流导致了农村劳动力的短缺，影响了农业生产和乡村经济的发展。
另一方面，城市化带来的土地流转、农村环境污染等问题也给农村发展带来了压力。
因此，我们需要在城市化进程中注重农村的发展，采取有效措施解决这些问题。
为了促进农村发展，我们可以从多个方面入手。
首先，加大对农村基础设施建设的投入，提高农村交通、水利、电力等基础设施的水平，为农民生产生活提供更好的条件。
其次，加强农村产业扶持，推动农村产业结构调整和升级，培育新型农业经营主体，提高农业生产效率和农民收入水平。
最后，加强对农村环境保护和治理，保护好农村的生态环境，为农民提供更好的生活环境。
在城市化进程中，我们不能忽视农村的发展。
只有让农村发展跟上城市化进程的步伐，才能实现全面的经济社会发展。
让我们携起手来，共同努力，为促进城市化进程与农村发展贡献自己的力量！
谢谢大家！。
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【摘要】笔者在对长春郊区一些农村的调查问访中发现，在城市化初期，城市的扩大与城郊农业的发展存在着许多矛盾，而这些矛盾主要是由于制度的不健全和操作的不规范带来的。
本文针对城郊农业发展问题，分别从土地制度、户籍制度以及基层民主组织制度等方面进行了原因分析并提出了相应的对策。
【关键字】城郊农业城市化进程发展城市化是一个国家经济发展的必然结果，也是衡量一国经济发展的重要标准。
近几年来，我国经济突飞猛进，其城市化进程也随之加快。
沿海城市的城市化进程已经取得了不错的成绩。
地处内陆的吉林省的城市化进程也已悄然展开。
城市化进程的一个显著特征就是城市规模的不断扩张。
这种扩张的直接结果就是将大量的农地纳入城建规划，将城市边缘的农村变为城市的一分子。
但在城市化初期，由于制度不健全，操作不规范，在一定程度上影响了城郊农业的发展，损害了城郊农民的利益。
如何解决城市化给城郊农业带来的问题，更好的维护农民的利益，完成城郊农村向城市的平稳过渡是目前不可忽视的问题。
城市化进程给城郊农业带来的问题城郊农村一头连着城市，一头牵着农村，这种特殊的地理位置使其在经济上具有双重身份：一方面在生产方式上仍属于农村。
农民大多拥有自己的土地，以经营农地为生，而且生产手段上仍承袭农村的传统方法；另一方面在生产服务对象上又明显的受城市的影响。
城郊的农民大都利用离城市比较近的便利条件，根据城市需要进行生产。
在我们问访的农户中有68%的农民将粮地改为菜地，有条件的甚至采用大棚温室技术，将蔬菜销往城市。
城郊农民在信息掌握，技术运用和销售渠道上都比偏远的农村便利，而且也有比较强的市场观念。
但也正由于地处城市边缘，城郊农业在城市化进程中首先受到冲击，出现了很多问题。
土地被征，失地农民没保障。
在城郊农业中，征地的现象随处可见，这本是城市化进程的必然。
但在征地过程中的违规操作和制度的不完善极大的损害了农民的利益。
首先是变相征地。
在四间村，村民指着一条马路告诉我们那条马路所在地原先是他们的耕地，但上面(指政府)要修路，就被占用了。
但政府没有按规定给与他们补偿，而是以重新分地为名将土地收回重新承包，却把要修路的地段划分在分地范围之外，这样就使原属于农民的耕地变成了公家所有，再修路就不需要给农民补偿金了。
农民的耕地就这样被变相占用了。
其次，被正当占用的耕地也没有给农民足够的补偿。
土地是农民赖以生存的基础，尤其在城郊，耕地本来就少，问访的农户中人均耕地不足一亩，许多农民都把它当作“保命田”。
但为了城建的需要，土地只能被征用，但补偿金却很少。
一位年过六旬的老太太对我们说她只有一亩多地，现在也要被征了。
政府的补偿标准是每平方米20.5元，合计一亩只有2000千元左右，而且只是一次性补偿，也就是说这两千元买走了农民十几年的承包期。
可是这位老太太年纪已经很大了，打工做生意都是不可能的，失去了保命田，只能靠着两千多元的补偿金解决以后十余年的生活需要。
而且农民没有完善的养老保险和社会保障，他们正在成为“种田无地，上班无岗，低保无分”的“三无”游民。
再者，政府在征地过程中还有意无意的隐瞒了国家的征地法规和补偿办法。
信息闭塞的农民没有政府的传达，他们是无法了解国家政府文件的。
他们根本不清楚自己享有的权利，更别说去维护自己的权利了。
而且土地多是被政府征用后拍卖给公司企业，却没有给农民市场价格的知情权，只是用行政手段定个地价一次性的给予农民补偿。
农民只能被动接受政府的补偿，无法享受到自己土地的价值增值。
[!--empirenews.page--]在城郊农村的问访中我们还发现农村的土地承包制实施的并不完善。
在分地过程中，有的农民因为种种限制分不到田，而有的农民却能分到几份田。
有一位四十多岁的农民，他1982年从军队转业回乡，但由于当时条件的限制只能把户口落在他亲戚那里，而当时承包土地时，村里以他的户口不在此地为由没有分地给他，而户口地却因为他不在本地居住也没有给他土地，在承包期的二十年里，他只能靠租种别人的田地来生活。
到2002年再次承包时他又没有分到田，理由是他转户口时没有农田，办的是自理口粮户，所以不能参与分田。
可是同时村里有一些人出外打工，不愿意种田，都不接受分田，那些土地便归队里所有。
他几次找负责人问询也都毫无结果。
问访中其他农民也反映在承包分田的过程中生产队有吃喝现象，不少都靠拉关系，走后门来承包土地。
村民也只能是听之任之，毫无办法。
政府占用土地在一定程度上是由于城市化进程的需要，但由于政府没有给农民足够的知情权，没有妥善的安排失地农民的生活问题，这使农民在被征地时有很大的不满情绪。
许多失地农民无力讨个说法，就只能以消极抵抗的方式来表示自己的不满。
这导致了大量农村闲散劳动力的存在，不仅造成劳动力的浪费同时也成为社会潜在的不稳定因素。
城市化过程不仅使农民失去了土地，而且在其他资源方面也受到了不同的程度的损害。
城市化过程在某种意义上也是一种工业扩张的过程。
城郊农田的征用大都用来引进企业，建立工厂，而且许多在城市里不宜建立的重污染企业也都建在城郊。
在问访中我们看到四间村附近的一个化肥厂巨大的烟囱正不断的向外吐着浓烟。
据村民介绍，那个化肥厂污染很严重，冒出的烟特别呛人，化肥厂附近的农作物大都被熏死了。
经过农民的上访请求，化肥厂才同意对厂区周围的农户进行补偿，而对稍远处但同样深受其害的农户不予理睬。
化肥厂的污染不仅使农民经济上遭受损失而且也使他们的身体健康受到严重的损害。
另外，由于周边工厂的建立，大量的抽取地下水用于工业生产，使得附近的村民不仅没水灌溉农田，甚至连生活用水都有困难。
虽然政府已经给他们通了自来水，但并没有兑现免费用水的承诺，只过了一年就开始向农民收取水费了，这无疑加重了农民的负担。
另外，城郊农村处于农村与城市之间，也是由闭塞走向开放，由自给自足走向市场经济的过渡。
一方面城郊农村改变了以“产粮为主，只等收购”的传统经营方式，开始针对城市的需要进行生产；但另一方面城市并没有为他们建立起完善的市场体系，城郊农村处于市场秩序混乱的状态。
在问访中有63.7%的农户反映市场管理混乱，服务态度不好，收费严重。
目前长春市公有的蔬菜批发市场只有光复路一个，而在农村附近的小市场大多很零散，归个人承包，收费很不规范。
在公有的市场里只凭自产证和1元市场管理费就可以进去卖菜，可是公有市场挤得人太多就不可避免的存在压级压价现象，而且离农户相对较远，交通上也不便利；附近的小市场个人说了算，收费很高，有的一天要20元，如果不交甚至还砸摊抢东西，菜农们也只能是敢怒不敢言。
城市化进程中对城郊农村偏重了索取而忽视了给予。
城市化本应是将城郊农村纳入城市，使之成为城市的一部分，是城市现代化文明化的扩展和延伸。
但在城市化进程中却没有重视城郊农村基础设施的改善和农民文化素质的提高。
我们在问访中发现城郊农民获取信息的途径依然很单一落后。
72%的农户还是通过电视广播获取信息，68.2%的农户不识字。
城郊农村的这种信息闭塞，文化落后直接束缚了农民向城市转移，使他们在失去土地之后，不能及时的转变角色从事其他职业。
这同时也阻碍了城市文明的扩张和延伸，使城市化进程不能顺利的进行。
[!--empirenews.page--]原因及对策分析城市化进程中造成失地农民生活无保障,究其根源仍然在于制度问题。
首先是土地制度问题。
我国现行与土地有关的宪法、土地法、土地管理法、土地承包法、村民委员会组织法等5部法律均明确规定农村土地归农民集体所有。
但[1][2][3]下一页这种“集体所有”实际上是很笼统的。
所谓的集体所有在某种意义上是把土地当作一种公共物品来看待,不具有排他性，即谁都可以从土地上分得自己的利益。
产权不明晰,就无法产生市场主体,这就使得在征地过程中,无法明确到底谁应有控制权,谁应享受到最大利益，只能通过货币安置来简单解决。
“货币安置”是市场经济的产物。
在计划经济时期，国家对征地农民的安置包括就业安置，农民在失地之后，可以很快转变成国企的工人。
但由于市场经济的发展，企业的用工方式也逐渐市场化，政府无法再利用行政手段解决农民的就业问题。
于是货币化安置便成为大多数政府的选择。
货币安置一来可以减轻国土部门和用地单位的工作量和工作压力，二来货币安置是以货币作为交换媒介，表面上很符合市场规则，容易被农民接受。
实际上“一次性货币安置”是用短期有限的资金收益买断了农民的长期使用经营权，将农民排斥在土地增值收益分配之外，而且有限的货币安置费用无法解决大多数失地农民的长期的生活出路问题。
笔者认为在所有权方面应明确规定土地公有即最终所有权归属国家，而农民享有使用权，现实中承包二十年就是指农民拥有二十年的使用权。
政府或公司要征地用地就必须以合理公平的资金赎买农民的使用权，如果要永久占用则必须按照农民的承包期限来赎买使用权，就是说如果一个农民的土地还有１５年承包期满，那么征地方必须支付与农户１５年经营土地所获收入相当的补偿金。
而且一旦明确农民的使用权，农民在征地过程中就有了发言权，他们可以与公司政府进行议价，自主的决定自己的土地使用权出卖还是出租，使农民真正参与到土地的增值收益分配中，避免了“一次性货币安置”的弊端。
另外要强调政府在土地上享有的只是所有权，一旦农民承包了土地，农民就有了土地使用权。
农民和政府之间是一种契约关系，政府不能依仗行政手段强行的征用土地，这在某种意义上就是毁约，侵害了农民的使用权。
即使政府用于公益性设施建设也要拿出一部分资金用于农民的社保基金，使农民能长期的受益。
其次，在对农民进行社会保障方面，我国现有的户籍制度也暴露出一些问题。
现有的户籍制度是我国在计划经济时期为了限制城乡之间的人口流动，缓解城市的就业压力而设立的，并沿用至今。
但随着社会主义市场经济的不断发展，这种严格划分城市居民和农民的做法越来越不适应市场经济的要求，阻碍了城市化的进程。
一方面户籍制度的存在限制了城乡之间的劳动力转移。
在城市化进程中，城郊农村出现了许多失地农民，他们虽然脱离了土地，不再从事农业，但他们的身份依旧是农民，因而始终不能被城市所接纳。
笔者认为既然农民已经脱离了土地就不能算是真正意义上的农民，而应称之为“自由劳动者”。
但户籍制度的存在却使他们并不自由。
他们进城打工依然要顶着“农民工”的称号，忍受种种不公平的待遇。
这就使他们的就业成本很大，不利于增加收入，改善生活，因而农民就不愿失去土地，对征地存在很大的抵触情绪，阻碍了城市化的进程。
另一方面，旧的户籍制度的存在也使农民不能得到公平的社会保障待遇。
农民与城乡居民最大的不同点在于农民拥有“保命田”，他们即使在没有其他出路的情况下还有土地作为最后一道屏障，可以通过自己的劳动保证自给自足，土地在某种意义上是农民手中的一种资本。
一旦失去了这种资本，就相当于城市中下岗工人一般，生活上没有依靠。